ДК 021:2015: 9052000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з видалення відходів)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1382-р/пк-пз від 09.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "УКРЕКОПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39624900) від 28 січня 2026 № UA-2026-01-08-002814a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та скасувати протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2026 № 123/01/2026.

Рішенням Комісії від 30.01.2026 № 1032-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду частково.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (надалі – ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 23.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможцем було надано у складі Пропозиції протокол №1 загальних зборів ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" від 15.02.2016 (файл "Підтвердження повноважень керівника копії.pdf"), у якому оприлюднені/поширені персональні дані таких фізичних осіб, як: Коровін Владислав Володимирович, Шахліна Дениса Дмитровича (зазначено дати народження, паспортні дані, ідентифікаційні коди, місця проживання вказаних осіб).

Натомість, у складі Пропозиції учасником ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" не було надано листи-згоди фізичних осіб на обробку персональних даних згідно з додатком 6 Документації від Коровіна Владислава Володимировича та Шахліна Дениса Дмитровича.

З урахуванням зазначеного, пропозиція учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.

Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник не надав пояснень щодо першого пункту Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція, яку Учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї документації, повинна складатись, зокрема, з:

е. інших документів, передбачених відповідними розділами та додатками цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації якщо будь-яка інформація, що вимагається цією тендерною документацією, являється публічною інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 № 2939-VI та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним або публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель та має безоплатний доступ до неї, може не надаватися Учасником. Замість чого Учасник надає замовнику-ЦЗО довідку у довільній формі або інформацію стосовно відповідної адреси/адрес в мережі Інтернет, за якою/якими можливо безоплатно отримати таку інформацію, та інформацією про відповідні пошукові ключі, коди доступу, паролі тощо (набори текстових та/або цифрових символів) для забезпечення миттєвого пошуку такої інформації (у разі необхідності).

Однак, персональні дані фізичної особи, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована відповідно до положень Закону не можуть бути оброблені, поширені без згоди фізичної особи. До персональних даних фізичної особи відносяться зокрема, паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, посвідчення, диплом про закінчення учбових закладів, допуски, звіти про ЄСВ, трудові книжки (її відомості), трудові контракти, відомості про сімейний стан та стан здоров'я, місцепроживання, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством України. У разі не надання фізичною особою, персональні дані якої містяться у складі тендерної пропозиції Учасника, згоди на обробку таких персональних даних відповідно до положень Закону, спричинить відхилення тендерної пропозиції Учасника відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Тендерна пропозиція Учасника подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовникомЦЗО) та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником-ЦЗО у тендерній документації.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

10. Лист(и) -згода(и) фізичних осіб, персональні дані яких були оприлюднені/поширені Учасником в складі тендерної пропозиції відповідно до форми згідно Додатку 6 до тендерної документації.

Додаток 6 Документації містить форму письмової згоди на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- протокол від 15.02.2016 № 1 загальних зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО", відповідно до якого міститься інформація про адресу, дані паспорту та ідентифікаційний код Коровіна В. В., Чуприни О. О. та Шалхіна Д. Д. (файл "Підтвердження повноважень керівника копії.pdf");

- Лист-згода на обробку персональних даних, відповідно до якого:

Відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" Я, Чуприна Олександр Олександрович, даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин (файл "Лист ПД.pdf");

- ЗГОДА, відповідно до якої:

Я, Чуприна Олександр Олександрович відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" від 01.06.10 № 2297-VI даю згоду замовнику-ЦЗО, замовникуініціатору, іншим фізичним/юридичним особам на обробку, використання, поширення та доступ до моїх персональних даних, відомостей (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, посвідчення, диплом про закінчення учбових закладів, допуски, звіти про ЄСВ, трудові книжки, трудові контракти, місцепроживання, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша інформація, передбачена законодавством України), які містяться в тендерній пропозиції ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", 38469527, шляхом розміщення їх в публічному доступі в електроній системі закупівель Prozorro на закупівлю 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, ідентифікатор UA-2026-01-08-002814-aвідповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".

Надаючи цю згоду, я усвідомлюю, що відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" інформація щодо закупівлі, зокрема тендерна пропозиція Учасника разом із включеними до неї моїми персональними даними підлягає оприлюдненню відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних, та після розкриття тендерних пропозицій не може бути видаленою з електронної системи закупівель (файл "Згода персональні дані за формою.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні листи-згоди фізичних осіб, персональні дані яких були оприлюднені/поширені учасником в складі Пропозиції відповідно до форми згідно з додатком 6 Документації, зокрема, Коровіна В. В. та Шалхіна Д. Д.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 8 додатку 7 Документації в переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Замовником було встановлено вимогу щодо надання:

"8. Цінова пропозиція відповідно до форми згідно Додатку 4 до тендерної документації".

Учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" надав у складі тендерної пропозиції Цінову пропозицію (файл "Пропозиція.pdf"), в якій у графі "Сума усього, грн. без ПДВ" за кожною позицією відходів суми помилково зазначено з урахуванням ПДВ.

Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник не надав пояснень щодо другого пункту Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

8. Цінова пропозиція відповідно до форми згідно Додатку 4 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить форму ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ (подається Учасником на фірмовому бланку (для юридичних осіб та ФОП).

Містяться колонки:

"Найменування відходів" "Од. виміру" "Кількість" "Ціна за одиницю, грн., без ПДВ" "Ціна за одиницю, грн., з ПДВ" "Сума усього, грн. без ПДВ" "Загальна вартість пропозиції (без ПДВ), грн" "ПДВ, грн" "Загальна вартість пропозиції (з ПДВ), грн".

(ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ оформлюється та подається за встановленою замовником формою. Учасник не повинен відступати від даної форми).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ, відповідно до якої:

Найменування відходів та Сума усього, грн. без ПДВ:

1. 18 01 03* Перевезення та видалення відходів . Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; (ватні кульки, перев’язувальний матеріал, пелюшки, підгузки, сечоприймачі, кало приймачі, одноразові медичні простирадла; гострі предмети; органічні відходи Сума усього, грн. без ПДВ 990 000.00 2. 18 01 06* Перевезення та видалення відходів Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини Сума усього, грн. без ПДВ 4 950.00 3. 18 01 08* Перевезення та видалення відходів Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати (первинна упаковка отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, ампули, флакони з-під цитостатиків) Сума усього, грн. без ПДВ 165 000.00 4. 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутовмісні відходи ( лампи бактерицидні) Сума усього, грн. без ПДВ 13 200.00 Загальна вартість пропозиції (без ПДВ), грн 977 625.00 ПДВ, грн 195 525.00 Загальна вартість пропозиції (з ПДВ), грн 1 173 150.00 (файл "Пропозиція.pdf").

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна вартість Пропозиції Переможця - 1 173 150,00 UAH з ПДВ, остаточна вартість Пропозиції Переможця - 1 149 687,00 UAH з ПДВ.

Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів, яким чином оформлення документа "ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ", у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції Переможця, у зв'язку відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" торгів було визначено переможцем відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи № 1-23/01/2026 від 23.01.2026.

Згідно з частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВОДОСЛІДНИЙ 1 НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 01.07.2020 № 144 прийнято національні стандарти з наданням чинності з 01 вересня 2021, в тому числі ДСТУ 4163:2020 Державна уніфікована система документації.

Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів На заміну ДСТУ 4163-2003.

Так, в розділі 1 зазначеного ДСТУ визначено, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи незалежно від носія інформації (далі документи), зокрема на: організаційні (положення, статути, посадові інструкції, штатні розписи тощо);

розпорядчі (постанови, рішення, накази, розпорядження); інформаційно-аналітичні (акти, довідки, доповідні записки, пояснювальні записки, службові листи тощо) документи, створювані в результаті діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій та інших юридичних осіб (далі юридична особа) незалежно від їхнього функціонально-цільового призначення, рівня і масштабу діяльності та форми власності.

Цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту та місця розташування реквізитів у документах; вимоги до бланків та оформлення документів;

вимоги до виготовлення документів.

Вимоги цього стандарту щодо оформлення реквізитів можуть бути поширені на всі класи уніфікованих систем документації.

Стандарт визначає склад і зміст постійної інформації реквізитів для організаційнорозпорядчих документів незалежно від носія інформації.

В пункті 4.4. ДСТУ 4163:2020 зазначено, що документи, що їх створюють юридичні особи, обов'язково повинні мати такі реквізити:

найменування юридичної особи (04);

назва виду документа (09);

дата документа (10);

реєстраційний індекс документа (11);

заголовок до тексту документа (19);

текст документа (20);

підпис (для електронних документів електронний підпис або електронна печатка в разі відсутності електронного підпису) (22).

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 затверджено Типову інструкцію з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну (далі Інструкція).

Абзацом сьомим пункту 1 Інструкції встановлено, що ця Інструкція поширюється на всі електронні документи, що створюються, відправляються або одержуються Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим (далі установи).

Розділ IV Інструкції містить загальні вимоги до створення документів.

Документування управлінської інформації в електронній формі полягає у створенні електронних документів, в яких фіксується інформація про управлінські рішення з дотриманням установлених цією Інструкцією правил (пункт 74 Інструкції).

Організаційно-розпорядчі документи установи оформлюються на бланках, що створюються в електронній формі згідно з вимогами цієї Інструкції та з урахуванням вимог ДСТУ 4163:2020 (пункт 76 Інструкції).

Із змісту протокольного рішення уповноваженої особи № 1-23/01/2026 від 23.01.2026 вбачається, що воно оформлено в електронній формі. Проте, в його тексті не зазначено найменування юридичної особи.

Відтак, Протокольне рішення уповноваженої особи складено з порушенням вимог ДСТУ 4163:2020 та Інструкції.

Замовник зазначає, що оскарження форми протоколу уповноваженої особи є безпідставними за наступного.

Стаття 11 Закону "Організація закупівельної діяльності замовника" передбачає норми щодо визначення відповідальної особи за торги, хто не може бути уповноваженої особою, внесення інформації в електронну систему закупівель даних уповноваженої особи, можливість проходження навчання, створення та затвердження примірного положення про уповноважену особу і т.д.

Частиною 10 статті 11 Закону передбачено, що Уповноважена особа:

1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір процедури закупівлі;

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

3-1) оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у випадку здійснення закупівель відповідно до частини сьомої статті 3 цього Закону;

4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;

7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Отже, уповноважена особа оформлює протоколом всі свої рішення із зазначенням дати та переліком питань з посиланнями на положення Закону з урахуванням Особливостей, що регулюють ці питання.

У відповідності до зазначеної норми видається, що протокол є тим документом, в якому уповноважена особа відображає рішення, які приймаються нею під час здійснення закупівель, однак, ані в Законі, ані в Особливостях чіткого порядку ведення протоколів уповноваженої особи з публічних закупівель наразі не передбачено.

Протокол уповноваженої особи № 1-23/01/2026 від 23.01.2026 містить всю необхідну інформацію щодо процедури, дату та час розкриття пропозицій, дані про учасників процедури та вартість їх пропозицій, критерії та підстави для визнання переможця та дії переможця після визнання його переможцем, рішення уповноваженої особи, дата складення протоколу, номер протоколу, підпис уповноваженої особи. За своїм змістом та формою протокол уповноваженої особи, з урахуванням вимог статті 11 Закону, містить всю необхідну інформацію про процедуру, учасників, рішення щодо визнання переможця та наміру укладення договору. Протокол уповноваженої особи оприлюднений відповідно до вимог п.п. 7, 8 частини 1 статті 10 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:

8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Замовником 23.01.2026 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протокольне рішення уповноваженої особи від 23.01.2026№ 1-23/01/2026, відповідно до якого зазначено, зокрема: "… Вирішила:

… 2) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 9052000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з видалення відходів) за процедурою відкриті торги з особливостями;

3) приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю ДК 021:2015: 90520008 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з видалення відходів) відповідно до Закону та Постанови з

ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО"

(ідентифікаційний код: 38469527, місцезнаходження: Україна, 18000, Черкаська область, місто Черкаси, бульвар Т.Г. Шевченка, будинок 190) ‒ переможцем закупівлі ДК 021:2015:

9052000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з видалення відходів) за процедурою відкриті торги з особливостями відповідно до його цінової пропозиції (остаточної пропозиції) на суму ‒ 1 149 687,00 грн; 4) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛЕСТАС ЕКО" та її цінової пропозиції (остаточної пропозиції) – 1 149 687,00 грн; …".

Також на веб-порталі Уповноваженого органу завантажено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-01-08-002814-a, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Найменування замовника: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ

РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015: 9052000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з видалення відходів) Найменування переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи): ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".

Враховуючи викладене, Закон не передбачає обов’язку оприлюднювати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі саме у вигляді протокольного рішення (протоколу), у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ: 02125740) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015: 9052000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з видалення відходів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-08-002814-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця