ДК 021:2015: 44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2271-р/пк-пз від 27.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" (код ЄДРПОУ: 40374335) від 09 лютого 2026 № UA-2026-01-07-000073-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 11.02.2026 №1516-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Колісник Олена Юріївна (надалі – ФОП Колісник О.Ю.) 3) фізична особа-підприємець Новікова Катерина Євгенівна (надалі – ФОП Новікова К.Є.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП Колісник О.Ю. – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 05.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 05.02.2026 № 4461/1/3 уповноваженої особи Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…У відповідності до умов п. 2. ч. 4 Додатку № 1 до тендерної документації, якість запропонованого учасником товару, з урахуванням норм чинного законодавства України та/або міжнародним стандартам, зокрема, відповідність стандарту DIN 30722-1:2007 підтверджується документально, шляхом подання відповідного документу та/або документів у складі тендерної пропозиції. Документу, підтверджуючого відповідність запропонованого Учасником товару стандарту DIN 30722-1:2007 у складі тендерної пропозиції не подано, натомість, у складі пропозиції надано Лист-роз'яснення від 14.01.2026 року № 18, у якому зазначається "що виробником запропонованого, учасником товару є ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", країна походження – Україна. В Україні діє ДСТУ 8476:2015 "Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги", затверджений наказом від 28.09.2015 № 118 "Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України. ДСТУ 8476:2015 імплементує вимоги цих європейських стандартів в українське законодавство. Учасник також вказує, що українські контейнери, які відповідають ДСТУ, також відповідатимуть і європейським (EN) та німецьким (DIN) вимогам.

Однак, беручи до уваги чітке формулювання вимоги про надання документу, підтверджуючого відповідність запропонованого Учасником товару стандарту DIN 307221:2007 та його відсутність у пропозиції Учасника, його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Додатково, варто зазначити, що в період уточнень, визначений умовами оголошення з 7 по 12 січня 2026 року в електронній системі не було оприлюднено жодного звернення чи скарги щодо внесення змін до вищевказаних вимог.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що висновок Замовника є фактично помилковим, оскільки у складі Пропозиції було надано два документи, тому твердження Замовника про відсутність документа, що підтверджує відповідність DIN 30722-1:2007, є фактично необґрунтованим, оскільки Замовник проігнорував частину поданих.

Перший документ - це "інформація про відповідність товару" від 14.01.2026 № 14, у якому предмет закупівлі прямо визначений як контейнер 20 м³ стандарту DIN 30722-1:2007, а також документально підтверджені технічні параметри та вузли, що забезпечують відповідність і сумісність з hook-lift системами, включно з габаритами з допусками, навантаженням не менше 20 т, сталлю S235, товщиною стінок 3 мм і днища 4 мм, змінними роликами з підшипниками ковзання та прес-маслянками, задніми дверима із замикаючими механізмами та крюковим захватом як ключовим елементом стандарту.

Другий документ - це "лист–роз’яснення" від 14.01.2026 № 18, який безпосередньо наданий як роз’яснення до вимоги Документації про документальне підтвердження відповідності DIN 30722-1:2007 і обґрунтовує застосування ДСТУ 8476:2015 як національного стандарту, що імплементує європейські підходи, та прямо зазначає, що у складі Пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар.

Отже, вимога Документації про те, що відповідність DIN 30722-1:2007 підтверджується документально шляхом подання відповідного документу та/або документів, була виконана, бо Замовник не визначив ані назву, ані тип, ані "категорію" такого документу, а прямо дозволив подання одного або кількох документів на підтвердження.

У листі-роз’ясненні від 14.01.2026 № 18 виробник додатково пояснив, що в Україні діє ДСТУ 8476:2015, який базується на європейських нормах та фактично гармонізований з EN і їх німецьким аналогом DIN, і що контейнери, які відповідають ДСТУ, відповідатимуть і вимогам EN/DIN, а також прямо зазначив, що у складі Пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар, тобто було надано саме "документ та/або документи" у зв’язці "технічна відповідність + нормативне обґрунтування гармонізації".

Ключове порушення, на думку Скаржника, полягає в тому, що Замовник підмінив зміст вимоги власним тлумаченням "потрібен лише окремий документ саме з назвою про DIN", хоча Документація цього не містить, і водночас проігнорував поданий документ № 14, де DIN 30722-1:2007 вказано як стандарт предмета закупівлі та як базова вимога до крюкового захвату і конструкції, тобто саме як обов’язковий критерій сумісності та безпечної експлуатації.

Таким чином, рішення про відхилення ґрунтується не на відсутності підтвердження, а на необґрунтованому і вибірковому неврахуванні документів Пропозиції, оскільки Замовник описав у протоколі лише лист № 18 і зробив висновок "документу не подано", хоча документ № 14 містить пряме підтвердження відповідності технічній специфікації із деталізацією металу, товщин, вузлів роликової частини, дверних механізмів і крюкового вузла, які і є технічними маркерами відповідності контейнера стандарту DIN 30722-1:2007.

Таким чином, на думку Скаржника, його Пропозиція, не підлягала відхиленню на підставі Закону у зв’язку з її відповідністю всім умовам Документації.

Замовник зазначає, що вимогами технічної специфікації чітко визначено стандарт, якому повинен відповідати запропонований учасником товар та порядок документального підтвердження цієї відповідності. Формулювання вимоги п. 2 ч. 4 додатку 1 Документації передбачає можливість подання Пропозиції щодо товару якості, що відповідає нормам чинного законодавства України та/або міжнародним стандартам, однак, дана вимога також містить чітку вказівку щодо відповідність товару стандарту DIN 30722-1:2007, яке підтверджується документально, шляхом подання відповідного документу та/або документів у складі Пропозиції.

Замовник також звертає увагу, що при оприлюдненні оголошення UA-2026-01-07000073-a електронною системою було встановлено строки на звернення за роз'ясненнями (до 12 січня 2026 00:00) та оскарження умов закупівлі (до 12 січня 2026 00:00). В цей період не було подано жодного звернення чи оскарження. Відтак, на етапі підготовки документів своєї тендерної пропозиції Скаржник не вважав доцільним звернутися до Замовника у визначений період на предмет уточнень чи змін до тендерної документації, в тому числі щодо відповідності товару стандарту DIN 30722-1:2007.

При аналізі документів Пропозиції Скаржника на предмет відповідності умовам Документації, було розглянуто всі документи, з яких встановлено, що виробником запропонованого, учасником товару є ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", країна походження – Україна, про що зазначено у листі-роз’ясненні від 14.01.2026 № 18, в якому також зазначається, що запропонований Скаржником контейнер виготовлено за ДСТУ 8476:2015, що підтверджено довідками безпосередньо самого Скаржника та сертифікатом відповідності UA.PN.191.1727-25. У листі-роз’ясненні № 18 від 14.01.2026 виробник додатково пояснив, що в Україні діє ДСТУ 8476:2015, який базується на європейських нормах та фактично гармонізований з EN і їх німецьким аналогом DIN, і що контейнери, які відповідають ДСТУ, відповідатимуть і вимогам EN/DIN, а також прямо зазначив, що у складі пропозиції надається сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на товар, тобто було надано саме "документ та/або документи" у зв’язці "технічна відповідність + нормативне обґрунтування гармонізації".

Скаржник стверджує, що ключове порушення полягає в тому, що Замовник підмінив зміст вимоги власним тлумаченням "потрібен лише окремий документ саме з назвою про DIN", а Документація цього не містить, і водночас проігнорував поданий документ № 14, де DIN 30722-1:2007 вказано як стандарт предмета закупівлі та як базова вимога до крюкового захвату і конструкції, тобто саме як обов’язковий критерій сумісності та безпечної експлуатації.

Вимога п. 2 передбачає підтвердження відповідності стандарту DIN 30722-1:2007 документально, шляхом подання відповідного документу та/або документів у складі тендерної пропозиції. Скаржник суперечить сам собі, стверджуючи, що товар його виробництва виготовлено за ДСТУ 8476:2015, при цьому у документі № 18, Скаржником вказано, що EN та DIN - стандарти, які регулюють конструкцію, технічні характеристики та безпеку контейнерів для твердих побутових відходів, забезпечуючи їх уніфікацію для використання з різними типами сміттєвозів, а у складі пропозиції надано сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на пропонований ним товар.

Зважаючи на те, що Скаржник надає у складі своєї Пропозиції інформацію та документи, в яких зазначається виготовлення та відповідність його контейнера саме ДСТУ 8476:2015 (лист-роз’ясненні № 18 від 14.01.2026), який з його твердження базується на європейських стандартах і фактично гармонізований з європейськими нормами, зокрема, з стандартом EN і його німецьким аналогом DIN, встановлюючи вимоги для контейнерів для сміття в Україні, що спрощує їх інтеграцію та сумісність з міжнародними аналогами.

Таким чином, інформації з Пропозиції Скаржника підтверджує відповідність товару саме ДСТУ 8476:2015, а не визначеного вимогами DIN 30722-1:2007. При цьому, вже саме у тексті Скарги Скаржника акцентує увагу на підміну понять Замовника щодо змісту вимоги власним тлумаченням "потрібен лише окремий документ саме з назвою про DIN", хоча Документація цього не містить.

Підсумовуючи все вище описане, Пропозиція Скаржника, на думку Замовника, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (в частині відсутності документального підтвердження відповідності вимогам п. 2 ч. 4 додатку 1 Документації, а саме - відсутність документального підтвердження відповідності стандарту DIN 30722-1:2007), крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Частина 4

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Найменування товару - Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 м³, стандарту DIN 30722-1:2007.

Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії технічної документації виробника товару, який є предметом закупівлі у вигляді паспорту, або технічного опису, або інструкції користувача українською мовою. Підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником товару надається Учасником у формі заповнених таблиць, наведених у п. 6 цієї частини додатку.

2. Якість запропонованого учасником товару, з урахуванням норм чинного законодавства України та/або міжнародним стандартам, зокрема, відповідність стандарту DIN 30722-1:2007 підтверджується документально, шляхом подання відповідного документу та/або документів у складі тендерної пропозиції.

6. Вимоги до предмету закупівлі:

№ з/п Опис вимог 1. Матеріали та конструкція • Крюковий захват: відповідно до DIN 30722-1:2007.

2. Вимоги до стандартів та виготовлення • Контейнер повинен бути виготовлений відповідно до стандарту DIN 3.1.

30722-1:2007.

Допускається еквівалент за умови відповідності технічним характеристикам.

2.1.

Відповідність (так/ні) та опис відповідних характеристик та/або параметрів товару, запропонованого учасником Примітка:

Усі посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, що є предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент". Еквівалентом вважається товар, що відповідає технічним вимогам до товару, що закуповується замовником за умовами цієї тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- РОЗРАХУНОК ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ від 14.01.2026 №4 (файл 01 РЛ Рохрахунок цінова пропозиція.pdf), відповідно до якого Скаржником запропоновано до постачання, зокрема, Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 куб. метрів, найменування виробника, країна походження - ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", Україна;

- ТЕХНІЧНИЙ ОПИС від 14.01.2026 №15 (файл 12 РЛ Технічний опис.pdf). у якому, зокрема, зазначено наступне:

ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", в особі директора Булата Олександра Михайловича, який діє на підставі Статуту, як Учасник відкритих торгів з особливостями, предмет закупівлі – ДК 021:2015: 44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 куб. метрів), надає технічний опис запропонованого товару:

1 Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 м³, стандарту DIN 30722-1:2007 2. Матеріали та конструкція 2.1. Крюковий захват: відповідно до ДСТУ 8476:2015 (DIN 30722-1:2007).

3. Вимоги до стандартів та виготовлення 3.1. Контейнер виготовлений відповідно до стандарту ДСТУ 8476:2015 (DIN 307221:2007);

- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВСТАНОВЛЕНИМ

ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ від 14.01.2026 №14 (файл 11 РЛ Відповідність товару вимогам.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", в особі директора Булата Олександра Михайловича, який діє на підставі Статуту, як Учасник відкритих торгів з особливостями, погоджуємося та підтверджуємо відповідність предмета закупівлі – ДК 021:2015: 44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 куб. метрів) встановленим технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника до предмету закупівлі, які викладені в Додатку № 1 тендерної документації, а саме:

1 Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 м³, стандарту DIN 30722-1:2007 2. Матеріали та конструкція ТАК Крюковий захват: відповідно до ДСТУ 8476:2015 (DIN 30722-1:2007).

3. Вимоги до стандартів та виготовлення ТАК Контейнер виготовлений відповідно до стандарту ДСТУ 8476:2015 (DIN 307221:2007);

лист – роз’яснення від 14.01.2026 №18 (файл 15 РЛ Лист-розяснення щодо сертифікату.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", в особі директора Булата Олександра Михайловича, який діє на підставі Статуту, як Учасник відкритих торгів з особливостями (Предмет закупівлі – ДК 021:2015: 44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнер для твердих побутових відходів (ТПВ), будівельного сміття та відходів деревообробки, об’ємом 20 куб. метрів)), надає роз’яснення щодо вимоги п. 2 частини 4 додатку 1, а саме: "2. Якість запропонованого учасником товару, з урахуванням норм чинного законодавства України та/або міжнародним стандартам, зокрема, відповідність стандарту DIN 30722-1:2007 підтверджується документально, шляхом подання відповідного документу та/або документів у складі тендерної пропозиції.".

Інформуємо, що виробником запропонованого, учасником товару є ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", країна походження – Україна Зазначаємо, що в Україні діє ДСТУ 8476:2015 "Контейнери для побутових відходів.

Загальні технічні вимоги", затверджений наказом від 28.09.2015 № 118 "Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні" та базується на європейських стандартах і фактично гармонізований з європейськими нормами, зокрема, з стандартом EN і його німецьким аналогом DIN, встановлюючи вимоги для контейнерів для сміття в Україні, що спрощує їх інтеграцію та сумісність з міжнародними аналогами.

EN та DIN - стандарти, які регулюють конструкцію, технічні характеристики та безпеку контейнерів для твердих побутових відходів, забезпечуючи їх уніфікацію для використання з різними типами сміттєвозів.

ДСТУ 8476:2015 імплементує вимоги цих європейських стандартів в українське законодавство. Це означає, що українські контейнери, які відповідають ДСТУ, також відповідатимуть і європейським (EN) та німецьким (DIN) вимогам. Це дозволяє використовувати однакові типи контейнерів для збору відходів у різних країнах (у межах ЄС та Україні) та забезпечує сумісність з європейськими системами управління відходами.

Враховуючи вище викладене у складі пропозиції надаємо сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015 на пропонований товар;

СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 08.05.2025 № UA.PN.191.1727-25 (файл 24 РЛ Сертифікат відповідності контейнери 2025.pdf). у якому, зокрема, зазначено наступне:

Сертифікат видано: ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" Продукція: Контейнери для побутових відходів типів: RLT(КМП), RLR(КСС) KKGHL (К3В), KKG-MUL(К3Р), що виготовляються за ТУ У 25.2-40374335-001:2018 Відповідає вимогам: ДСТУ 8476:2015 "Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги" п.п. 5.2.1 (табл. 1), 5.3.2, 5.3.4, 5.3.7-5.3.13, 5.4.1, 5.4.5-5.4.10, 5.4.12-5.4.16 (сертифікація продукції, що виготовляєт Виробник продукції: ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН", вул. Сєдова, будинок 1-А, Приміщення 42, м. Запоріжжя, 69035, Україна, код ЄДРПОУ 40374335 (адреса виробництва: база УМБ № 3, сільрада Новокиївська, Томаківський район, Дніпропетровська область, 53560, Україна).

Комісія листом від 18.02.2026 № 20-29/11-134-пз надіслала запит Державному підприємству "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості", в якому зазначила про необхідність надати інформацію, зокрема:

- чи є наведені вище стандарти (DIN 30722-1:2007 та ДСТУ 8476:2015) тотожними/аналогічними тощо. У разі, якщо ні, надати інформацію, в чому саме полягає відмінність стандартів DIN 30722-1:2007 та ДСТУ 8476:2015;

- чи імплементує ДСТУ 8476:2015 вимоги стандарту DIN 30722-1:2007;

- чи вважається товар таким, що відповідає вимогам стандарту DIN 30722-1:2007 у разі відповідності такого товару вимогам ДСТУ 8476:2015 "Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги".

Державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" у відповідь на запит надало, зокрема, лист від 27.02.2026 № 3.1-10/3.1.1-301, у якому, зокрема, зазначено наступне:

"…Інформуємо, що національний стандарт, зазначений у Листі, а саме: ДСТУ 8476:2015 "Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги" (код класифікаційного угруповання — 13.030.40 згідно з НК 004:2020 "Український класифікатор нормативних документів") належить до сфери діяльності технічного комітету стандартизації 82 "Охорона довкілля" стосовно агрегатів та устатковання для вилучання й оброблення відходів, секретаріат якого веде Державний заклад "Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління" (ДЗ "ДЕА").

Аналізуючи позначення стандарту ДСТУ 8476:2015, його структурні елементи "Передмову", "Сферу застосування", "Нормативні посилання" та "Бібліографію", повідомляємо, що:

- тотожності/аналогічності стандартів ДСТУ 8476:2015 та DIN 30722-1:2007 не встановлено;

- ДСТУ 8476:2015 не імплементує вимоги стандарту DIN 30722-1:2007;

3 огляду на зазначене, у разі відповідності товару вимогам ДСТУ 8476:2015 не вважають товар таким, що відповідає вимогам стандарту DIN 30722-1:2007.

Принагідно повідомляємо, що визначення відмінності між стандартами DIN 307221:2007 і ДСТУ 8476:2015 та питання правомірності встановлення Замовниками вимог тендерної документації у сфері публічних закупівель не належать до компетенції та повноважень НОС.

Разом з цим додаємо, що частиною другою статті 23 Закону визначено, що національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовують на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами".

Враховуючи наведене, у тому числі, лист Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 27.02.2026 № 3.1-10/3.1.1-301, у складі Пропозиції Скаржника відсутнє документальне підтвердження відповідності запропонованого товару стандарту DIN 30722-1:2007.

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю

"ВИРОБНИЧЕ

ОБ’ЄДНАННЯ "РЕЛАЙН" (код ЄДРПОУ: 40374335) у задоволенні скарги від 09 лютого 2026 № UA-2026-01-07-000073-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції