С_26П-080_71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Експертиза проектно-кошторисної документації об’єктів будівництва з класом наслідків...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1850-р/пк-пз від 18.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу

ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА

ОРГАНІЗАЦІЯ - ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В ОСОБІ ФІЛІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 35850107) від 06 лютого 2026 № UA-2026-01-02-005322-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 10.02.2026 №1423-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 16.02.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ БУД ЕКСПЕРТИЗА" (надалі –

ТОВ "ВЕСТ БУД ЕКСПЕРТИЗА")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "РЕМБУДКОНСАЛТІНГ" (надалі – ТОВ

"РЕМБУДКОНСАЛТІНГ")

4) товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" (надалі – ТОВ

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО

"МІЖРЕГІОНАЛЬНА

БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА")

5) товариство з обмеженою відповідальністю "Західний Експертно-Технічний Центр" (надалі – ТОВ "Західний Експертно-Технічний Центр") 6) товариство з обмеженою відповідальністю "УК ЕКСПЕРТИЗА" (надалі – ТОВ "УК

ЕКСПЕРТИЗА")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.12.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "ВЕСТ БУД ЕКСПЕРТИЗА" були відхилені Замовником, статус Пропозиції ТОВ "РЕМБУДКОНСАЛТІНГ" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 03.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 03.02.2026 №051 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… РОЗГЛЯДАВ:

Зведений висновок відділу закупівель робіт та послуг СЗЛЦ апарату управління АТ "Укргазвидобування" від 30.01.2026р. №305.1/1022-С щодо необхідності відхилення тендерної пропозиції учасника – Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Експертиза проектно-кошторисної документації об’єктів будівництва з класом наслідків (відповідальності) СС1 АТ"Укргазвидобування"), С_26П-080, ідентифікатор закупівлі: UA2026-01-02-005322-a, з наступних причин.

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника – Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області з ціною пропозиції – 269 999,00 грн. з ПДВ, було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.

В порядку п. 43 Особливостей, замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель (вимога про усунення невідповідностей до 29.01.26 11:16 (протягом 24 годин)).

Протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель даного повідомлення, учасником Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області не було завантажено документи/інформацію на усунення невідповідностей щодо виконання вимог п.7 розділу ІІ. "Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій" Додатку №1 до тендерної документації, зокрема:

- надання Учасником листа за підписом керівника за наведеною формою із зазначенням в ньому переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Дану вимогу філія ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" в Одеській області як учасник процедури закупівлі не виконала, оскільки наданий лист підписаний не керівником. Станом на 02.02.2026р. відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником філії ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" в Одеській області (ЄДРПОУ 35850107) є

ВЕЛИКИЙ РУСЛАН МИКОЛАЙОВИЧ.

Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме:

- учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

ВИРІШИВ:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника – Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Експертиза проектно-кошторисної документації об’єктів будівництва з класом наслідків (відповідальності) СС1 АТ"Укргазвидобування"), С_26П-080, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-02-005322-a, згідно пункту 44 Особливостей, а саме:

- учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що філія не є юридичною особою. Філія діє від імені юридичною особи, наділяється майном юридичною особи, а керівник філії діє на підставі виданої довіреності, контракту та положенням про філію. З наведених норм прямо випливає, що філія не є самостійним суб'єктом господарювання та не може виступати окремим учасником процедури закупівлі. Скаржник зазначає, що учасником процедури закупівлі є виключно юридична особа державне підприємство.

Незважаючи на це, Замовник посилаючись на відомості Єдиного державного реєстру щодо керівника філії, дійшов до висновку про те, що лист щодо повноважень повинен був бути підписаний саме керівником філії. Такий висновок є юридично помилковим та суперечить правовій природі відокремленого підрозділу.

Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань про відокремлений підрозділ мають виключно обліковий характер і не змінюють правового статуту філії. Наявність окремого коду ЄДРПОУ для філії не створює нової юридичної особи та не наділяє філію статусом самостійного учасника господарських правовідносин. Відомості про керівника філії не можуть використовуватися для визначення керівника учасника процедури закупівлі, оскільки керівником учасника є керівник юридичної особи.

Відповідно до законодавства України підприємства мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку.

Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

3 огляду на викладене, відокремлені підрозділи підприємства, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть від свого імені брати участь у процедурах закупівель відповідно до норм Закону. Договір про закупівлю від імені юридичної особи-учасника підписують керівники філій та представництв на підставі довіреності, виданої відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, філії та представництва можуть брати участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені.

При цьому Замовник не висловив жодних зауважень щодо довіреності № 19-26 від 07.01.2026 на участь у закупівлі, виданої т.в.о. директором державного підприємства, яка була подана у складі Пропозиції та підтверджує повноваження представників учасника діяти від імені юридичної особи. Зазначений документ Замовником не був визнаний таким, що не відповідає вимогам Документації, та не був включений до переліку невідповідностей, які підлягали усуненню.

Фактично Замовник визнав наявність повноважень, наданих особі, яка підписала довіреність як юридичної особи, однак одночасно дійшов протилежного висновку щодо необхідності підписання листа керівником філії. Така позиція є внутрішньо суперечливою та свідчить про вибірковий підхід до оцінки документів тендерної пропозиції.

Зазначені обставини додатково підтверджують відсутність правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Документація вимагала надання листа щодо повноважень, підписаного керівником учасника. Керівником учасника в даному випадку є керівник державного підприємства. На момент підписання документів підприємство перебуває у процедурі перетворення, а повноваження щодо представництва юридичної особи здійснюються головою комісії з перетворення, що відповідає вимогам цивільного законодавства щодо представництва юридичної особи під час реорганізації.

Таким чином лист щодо повноважень підписано належною уповноваженою особою, яка представляє юридичну особу. Вимога Замовника щодо підписання такого документа керівником філії фактично означає покладення на керівника відокремленого підрозділу повноважень керівника юридичною особи, що суперечить законодавству.

Крім того, Замовник неправомірно застосував пункт 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, оскільки Скаржник у встановлений строк завантажив виправлені документи. Замовник фактично визнав документ поданим, однак дав йому власну юридичну оцінку щодо підписанта. Така оцінка не є невиправленням невідповідностей у розумінні пункту 44 Особливостей і не може бути підставою для Пропозицій.

Замовник зазначає, що Скаржником у складі Пропозиції було надано інформацію з копією документів про представника учасника щодо підпису документів Пропозиції та договору про закупівлю, де лист за наведеною формою підписаний не керівником учасника філії ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" в Одеській області.

Керівник це особа, яка обирається / призначається у відповідності до норми чинного законодавства та діє на підставі відповідного документу та наділяється певним колом повноважень та обов’язків. Тобто, під поняттям “керівник” розуміємо того, хто керує ким, чим-небудь, очолює когось, щось.

За нормами статті 83 Цивільного кодексу України юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом. Така, юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (частина 4 статті 87 ЦКУ).

Положеннями Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (надалі – Закон про державну реєстрацію) врегулювано відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців. Така реєстрація здійснюється у Єдиному державному реєстрі, який створений з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

У відповідності до частини 2 статті 9 Закону про державну реєстрацію в єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, однією із яких є відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта, інформація для здійснення зв'язку з керівником юридичної особи (телефон та/або адреса електронної пошти)), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Тобто, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, міститься інформація про керівника юридичної особи. На сьогоднішній день доступ до ЄДР є вільним, а тому замовник може перевірити таку інформацію та в подальшому користуватися нею. Так згідно з відомостями отриманими з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців КЕРІВНИКОМ філії ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" в Одеській області є ВЕЛИКИЙ РУСЛАН

МИКОЛАЙОВИЧ.

Крім того, згідно з аналізом наданих Учасником документів встановлено, що Розділом 6 "Управління діяльністю Філії і самоврядування трудового колективу"

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА

ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ - ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, затвердженого наказом ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" від 29.09.2025 №58, передбачено:

п. 6.1. Управління діяльністю Філії здійснює директор Філії.

п. 6.5. Директор Філії:

- укладає договори, угоди, видає довіреності, відкриває рахунки в установах банків;

- представляє та захищає інтереси Підприємства з питань діяльності Філії в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях, а також у відносинах з юридичними та фізичними особами.

Таким чином, дану вимогу філія ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" в Одеській області як Учасник процедури закупівлі не виконала, оскільки наданий лист щодо повноважень посадових осіб підписаний не керівником Учасника.

Зважаючи на вищезазначене, рішення про відхилення було прийнято виключно на підставі невідповідності пропозиції Учасника встановленим умовами пункту 7 розділу ІІ.

"Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій" додатку 1 Документації, зокрема:

- надання Учасником листа за підписом керівника за наведеною формою із зазначенням в ньому переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю.

Тобто, прийняте Замовником рішення про відхилення пропозиції Учасника є обґрунтованим, правомірним та таким, що прийняте відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що у складі Пропозиції була надана довіреність №19-26 від 07.01.2026 на участь у процедурі закупівлі, видана керівником ДП "Укрдержбудекспертиза", який на момент її підписання здійснював повноваження директора Підприємства як тимчасово виконуючий обов'язки директора підприємства.

Разом із довіреністю у складі Пропозиції було надано наказ №181-В від 15.12.2025 про відпустку директора підприємства, що підтверджує законні підстави здійснення повноважень тимчасово виконуючим обов'язки директора на момент підписання довіреності. Також у складі тендерної пропозиції було надано Статут ДП, де згідно з пунктом 10.2 визначено, що:

"На час тимчасової відсутності Директора Підприємства (відпустка, тимчасова непрацездатність, відрядження тощо) виконання його обов'язків (повноважень) покладається внутрішнім розпорядчим документом Підприємства на одного із заступників Директора Підприємства або іншого працівника Підприємства. Особа, яка тимчасово виконує повноваження Директора Підприємства, має всі права, повноваження та обов'язки, а також несе таку ж відповідальність, як Директора Підприємства".

Зазначеною довіреністю прямо передбачено повноваження представника:

- представляти інтереси Підприємства у публічних закупівлях;

- подавати та підписувати документи тендерної пропозиції;

- здійснювати листування із замовниками;

- укладати договори за результатами процедур закупівель;

- вчиняти всі юридично значимі дії, пов'язані з участю у закупівлях;.

Таким чином, у складі Пропозиції було надано повний пакет документів, що підтверджу законність повноважень підписанта та безперервність управління підприємством.

Замовник прийняв зазначені документи та не висловив жодних зауважень щодо їх належності або достатності підчас розгляду тендерної пропозиції.

Замовник одночасно: визнав довіреність, підписану керівником (т.в.о.) підприємства; прийняв документи, підписані на її підставі; але відхилив Пропозицію з підстави того, що лист щодо підтвердження повноважень посадової особи, був підписаний не директором філії, а керівником юридичної особи, що Замовник помилково розцінив як невиконання вимоги Документації щодо підпису керівником учасника.

Таким чином Замовник одночасно визнав повноваження керівника підприємства при прийнятті довіреності та документів Пропозиції, але використав підпис тієї ж особи як підставу для відхилення пропозиції, що є взаємовиключною та нелогічною позицією. Якщо керівник підприємства не мав права підпису довіреність також мала бути відхилена. Проте цього не сталося.

У своїх поясненнях Замовник посилається на витяг з ЄДР щодо керівника філії та робить висновок про відсутність повноважень у підписанта документів тендерної пропозиції. Такий висновок є юридично помилковим та грунтується на неправильному розумінні правової природи відокремленого підрозділу юридичної особи. ЄДР містить відомості про керівника відокремленого підрозділу як посадову особу, що організовує діяльність підрозділу, однак такі відомості не визначають керівника учасника процедури закупівлі як юридичної особи.

Учасником процедури закупівлі є Державне підприємство "Спеціалізована державна експертна організація центральна служба української державної будівельної експертизи" (скорочено ДП "Укрдержбудекспертиза") в особі філії ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області, а не філія як самостійна юридична особа.

Отже відомості ЄДР щодо директора філії не можуть ототожнюватися з відомостями про керівника учасника процедури закупівлі.

Замовник фактично підмінив поняття: керівник філії ≠ керівник учасника процедури закупівлі.

У складі Пропозиції надано Положення про філію, яким прямо встановлено, що філія є відокремленим підрозділом підприємства та не є юридичною особою (відповідно до пункту 1.2 Положення) та філія здійснює діяльність від імені підприємства (відповідно до пункту 1.3 Положення).

Тобто філія не може бути самостійним учасником без підприємства. Замовник повністю проігнорував ці положення.

Керівник юридичної особи є посадовою особою, яка здійснює управління підприємством, представляє його інтереси та має право видавати довіреності і делегувати повноваження структурним підрозділам. Саме керівник підприємства очолює підприємство як юридичну особу, організовує діяльність його структурних підрозділів, надає повноваження відокремленим підрозділам та забезпечує безперервність управління підприємством. Таким чином, вимога Замовника щодо підписання документів виключно директором філії не ґрунтується на вимогах тендерної документації та не відповідає правовій природі підприємства.

Скаржник зазначає, що він виконав вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей у встановлений строк та надав виправлені документи.

Замовник не довів: відсутність повноважень підписанта; порушення вимог Документації; зміну предмета закупівлі.

Фактично відхилення Пропозиції відбулось виключно з підстав формального тлумачення підпису на документі.

Фактично Замовник підмінив поняття "керівник учасника процедури закупівлі" поняттям "керівник філії", що призвело до безпідставного відхилення Пропозиції. При цьому Замовник прийняв довіреність підписану керівником (т.в.о. директора) підприємства, прийняв документи (зокрема накази), але на етапі відхилення безпідставно заперечив повноваження того ж підписанта.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції :

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

7. Лист за наведеною нижче формою із зазначенням в ньому переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю та наданням учасником у складі тендерної пропозиції копій документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю:

ЛИСТ щодо повноважень посадових осіб Даним листом _________________________ (найменування учасника) надає інформацію із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції, а саме:

1. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції - _____________________________ (зазначається ПІБ без скорочень (повністю));

2. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю з боку учасника - _____________________________ (зазначається ПІБ без скорочень (повністю));

Перелік документів, що підтверджують відсутність (зняття) будь-яких обмежень та наявність достатніх повноважень зазначених вище посадових осіб або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема таких, як: протокол засновників, або рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу, або довідки із відповідною інформацією, або звіт про фінансовий стан, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, статут або інший установчий документ (учасник – нерезидент України надає зазначені документи за формою та змістом, передбаченими національним законодавством країни реєстрації чи доміцилію такого учасника), а саме:

1. _____________ (зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції);

… _____________(зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції);

n. _____________ (зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції).

У випадку наявності обмежень чи заборон на підписання тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю, які встановлені документами учасника та/або рішеннями органів управління учасника – учасник надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на подання тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю (не надання такого рішення учасником свідчитиме про відсутність у нього будь-яких обмежень чи заборон на підписання тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю, які встановлені документами учасника та/або рішеннями органів управління учасника).

Учасник, організаційно-правова форма якого є товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство, для визначення застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" або статті 106 Закону України "Про акціонерні товариства", надає довідку у довільній формі із зазначенням вартості своїх чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності (для товариства з обмеженою відповідальністю), вартості своїх активів за даними останньої річної фінансової звітності (для акціонерного товариства) або сам звіт про фінансовий стан за цей період.

У випадку застосовності (якщо сума правочину перевищує ліміти встановлені в статті 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" або статті 106 Закону України "Про акціонерні товариства"), учасник, організаційноправова форма якого є товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство, надає рішення відповідного вищого органу управління про надання згоди на вчинення правочину або довідку в довільній формі із посиланням на пункт статуту, яким передбачено порядок погодження правочину відмінний від встановленого в статті 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" або статті 106 Закону України "Про акціонерні товариства".

Відповідальність за достовірність наданої інформації несе учасник процедури закупівлі.

________ (посада керівника учасника) ПІБ керівника учасника У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- СТАТУТ ДП "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ – ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ", відповідно до якого:

4.9. Підприємство, відповідно до законодавства України, може створювати, реорганізовувати та ліквідовувати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичної особи і діють на підставі Положення, затвердженого наказом Директора Підприємства, копія якого направляється Уповноваженому органу управління. Відокремлені підрозділи можуть мати поточний рахунок, окремий баланс, а також печатку та штамп зі своїм найменуванням. Керівництво діяльністю відокремлених підрозділів здійснюється особами, що призначаються Директором Підприємства згідно із законодавством України. (файл "СТАТУТ ДП 2025.pdf");

- ПОЛОЖЕННЯ ПРО ФІЛІЮ ДП "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА

ОРГАНІЗАЦІЯ - ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, відповідно до якого:

1.1, ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА

ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ - ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі - Філія) є відокремленим структурним підрозділом державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі - ДП "Укрдержбудекспертиза" та/або Підприємство).

1.2. Філія не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом ДП "Укрдержбудекспертиза".

1.3. Філія здійснює свою діяльність від імені Підприємства.

6. УПРАВЛІННЯ ДІЯЛЬНІСТЮ ФІЛІЇ І САМОВРЯДУВАННЯ ТРУДОВОГО

КОЛЕКТИВУ

6.1. Управління діяльністю Філії здійснює директор Філії.

6.2. Призначення директора Філії на посаду здійснюється директором Підприємства або особою, яка виконує його обов’язки.

6.3. З директором Філії, якого призначено відповідно до законодавства України, укладається контракт, у якому визначаються його строк дії, права, обов’язки і відповідальність, умови матеріального забезпечення, підстави та умови звільнення з посади та розірвання контракту, інші умови найму, за погодженням сторін.

6.4. Директор Філії здійснює свою діяльність на підставі укладеного контракту та у межах виданої директором Підприємства довіреності (довіреностей), відповідно до цього Положення та актів Підприємства. Директор Філії є підзвітним та підконтрольним Підприємству.

6.7. У разі відсутності (тимчасової відсутності) директора Філії тимчасове виконання обов’язків директора Філії покладається на одного із заступників директора Філії, головного інженера або за рішенням директора Підприємства або особи, яка виконує його обов’язки, на іншу посадову особу Підприємства. Особа, яка тимчасово виконує повноваження директора Філії, має всі права, повноваження та обов’язки, а також несе таку ж відповідальність, як Директора Підприємства. (файл " ПОЛОЖЕННЯ Одеська філія.pdf");

- лист щодо повноважень посадових осіб від 12.01.2026 №вих.14/01, за підписом заступника директора філії Оксани Сосніцької, відповідно до якого:

"Даним листом Філія ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області, надає інформацію із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції, а саме:

1. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції Сосніцька Оксана Вікторівна;

2. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю з боку учасника Сосніцька Оксана Вікторівна;

Перелік документів, що підтверджують відсутність (зняття) будь-яких обмежень та наявність достатніх повноважень зазначених вище посадових осіб або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема таких, як: протокол засновників, або рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу, або довідки із відповідною інформацією, або звіт про фінансовий стан, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, статут або інший установчий документ а саме:

1. Довіреність №19-26 від 07 січня 2026 року;

2. Наказ №40 к/тр від 31 жовтня 2023 року" (файл "Лист щодо повноважень посадових осіб.pdf");

- наказ від 31.10.2023 №40к/тр про переведення Оксани Сосніцької на посаду заступника директора філії, за підписом директора філії Руслана Великого (файл "Наказ на учасника закупівлі (заступника директора філії) Сосніцьку О.В..pdf");

- довіреність від 07.01.2026 №19-26 за підписом т.в.о. директора ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" Сергія БУХАНЕНКА, відповідно до якої:

"Державне підприємство "Спеціалізована державна експертна організація Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (далі ДП "Укрдержбудекспертиза". Підприємство), B особі т.в.о. Підприємства Буханенка Сергія Олександровича, що діє на підставі статуту директора Підприємства, цією довіреністю уповноважує заступника директора філії ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області (далі Філія) Сосніцьку Оксану Вікторівну (паспорт серії КК № 106628 виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області 15.10.1998) бути представником Підприємства та здійснювати від імені Підприємства дії, пов'язані з діяльністю Філії під час здійснення публічних закупівель UA-2026-01-02-005322-а (далі публічні закупівлі), згідно з Положенням про Філію, для чого надає їй такі повноваження:

1. Представляти інтереси Підприємства в усіх органах державної влади та управління, органах місцевого самоврядування, судах та правоохоронних органах, а також у відносинах з установами, організаціями, підприємствами, громадськими організаціями незалежно від підпорядкування та галузевої належності, з іншими юридичними та фізичними особами з питань, що пов'язані із здійсненням публічних закупівель.

2. Представляти інтереси Підприємства у публічних закупівлях та відповідних аукціонах.

3. Укладати та підписувати від імені Підприємства договори на виконання робіт по результатам проведених публічних закупівель (аукціонів, тендерів, торгів тощо).

4. Подавати та підписувати документи: листи, заяви, довідки від імені Підприємства у складі тендерної пропозиції; одержувати поштову кореспонденцію; сплачувати всі необхідні платежі, які пов'язані із здійсненням публічних закупівель.

Довіреність видана без права передоручення строком дії з 07 січня 2026 по 31 грудня 2026 року включно" (файл " Довіреність.pdf");

- наказ від 15.12.2025 №181-В про надання відпустки Вітвицькій Т.Г., за підписом директора ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" Тетяни Вітвицької, відповідно до якого:

"Відповідно до статей 6, 12 Закону України "Про відпустки", підпункту 19 пункту 10.5 Статуту Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація Центральна служба Української державної будівельної експертизи" та пункту 18 контракту від 28.08.2021 № 5 з директором Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (зі змінами) 1. Відбуваю у частину невикористаної щорічної основної відпустки тривалістю 14 календарних днів за період роботи з 03.01.2022 по 02.01.2023 з 05 по 18 січня 2026 року.

До роботи приступаю 19.01.2026.

2. На період моєї відпустки, тимчасове виконання обов'язків директора ДП "Укрдержбудекспертиза" покладаю на Буханенка С.О., заступника директора ДП "Укрдержбудекспертиза". (файл " Наказ на т.в.о.pdf");

- наказ від 31.08.2021 №649К/ОС Міністерства розвитку громад та територій України "Про призначення Вітвицької Т.Г. на посаду директора Державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація -центральна служба української державної будівельної експертизи" (Наказ на керівника учасника.pdf").

Відповідно до вимог Документації передбачено надати у складі Пропозиції лист щодо повноважень посадових осіб виданий керівником учасника.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу учасником процедури закупівлі є ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ - ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В ОСОБІ ФІЛІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 35850107).

Відповідно до інформації, розміщеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься наступне:

Найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності): ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ"

(ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА")

Ідентифікаційний код юридичної особи: 35691621 Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи:

ВІТВИЦЬКА ТЕТЯНА ГРИГОРІВНА – керівник.

Дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: найменування, ідентифікаційний код, місцезнаходження, зокрема:

ФІЛІЯ

ДЕРЖАВНОГО

ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В

ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ.

Відповідно до інформації, розміщеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься наступне:

Найменування відокремленого підрозділу:

ФІЛІЯ

ДЕРЖАВНОГО

ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В

ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Тип відокремленого підрозділу: ФІЛІЯ (ІНШИЙ ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ) Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 35850107 Відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, ім’я, по батькові, посада, дата призначення, наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи: ВЕЛИКИЙ РУСЛАН МИКОЛАЙОВИЧ, директор, 01.08.2025 (Відповідно до положення про філію та довіреності).

За таких умов, наданий у складі Пропозиції Скаржника лист щодо повноважень посадових осіб від 12.01.2026 №вих.14/01, за підписом заступника директора філії Оксани Сосніцької, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу ІІ додатку 1 Документації, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"1.1. Перелік виявлених невідповідностей:

Учасником у складі пропозиції надано лист за наведеною формою із зазначенням в ньому переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, але наданий лист підписаний НЕ КЕРІВНИКОМ, що не відповідає вимогами п.7 розділу ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій Додатку №1 до тендерної документації.

1.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п.7 розділу ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Додатку №1 до тендерної документації 1.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

Учаснику необхідно завантажити до системи підписаний КЕРІВНИКОМ Лист за наведеною нижче формою із зазначенням в ньому переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю…".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- лист щодо повноважень посадових осіб від 28.01.2026 №121, виданий ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" за підписом голови комісії з перетворення Т.Г.Вітвицької, відповідно до якого:

Даним листом Державне підприємство "Спеціалізована державна експертна організація Центральна служба Української державної будівельної експертизи" надає інформацію із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції, а саме:

1. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на заступник директора філії підписання пропозиції тендерної ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області Сосніцька Оксана Вікторівна;

2. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю з боку учасника заступник директора філії ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області Сосніцька Оксана Вікторівна;

Перелік документів, що підтверджують відсутність (зняття) будь-яких обмежень та наявність достатніх повноважень зазначених вище посадових осіб або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема таких, як: протокол засновників, або рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу, або довідки із відповідною інформацією, або звіт про фінансовий стан, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, статут або інший установчий документ (учасник нерезидент України надає зазначені документи за формою та змістом, передбаченими національним законодавством країни реєстрації чи доміцилію такого учасника), а саме:

1. Статут ДП "Укрдержбудекспертиза" від 2025 р. (Ідентифікаційний код 35691621).

2. Положення про філію від 2025 р.

3. Довіреність №19-26 від 07.01.2026 р. на заступника директора філії.

4. Наказ №649 к/ос від 31.08.2021 р. на директора ДП "Укрдержбудекспертиза".

5. Наказ №181-В від 15.12.2025 р. на т.в.о. директора ДП "Укрдержбудекспертиза".

6. Наказ №40 к/тр від 31.10.2023 р. на заступника директора філії ДП "Укрдержбудекспертиза" в Одеській області.

7. Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 09.01.2026 № 31.

(файл " Лист щодо повноважень.pdf");

- Наказ Міністерство розвитку громад та територій України від 09.01.2026 №31 Про реорганізацію шляхом перетворення державного підприємства "Спеціалізована державна експертна організація – Центральна служба Української державної будівельної експертизи" (файл "Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 09.01.26 №31.pdf").

Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України:

1. Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

3. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення або на іншій підставі, передбаченій законодавством іноземної держави, відповідно до якого утворено юридичну особу, відокремленими підрозділами якої є такі філії та представництва.

Відповідно до положення про філію ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" в Одеській області, філія не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом ДП "Укрдержбудекспертиза" та здійснює свою діяльність від імені Підприємства.

Таким чином, враховуючи наданий Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей лист щодо повноважень посадових осіб від 28.01.2026 №121, за підписом керівника ДП "Укрдержбудекспертиза" Т.Г.Вітвицької, Скаржником усунуто невідповідності, в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції

ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДЕРЖАВНА ЕКСПЕРТНА

ОРГАНІЗАЦІЯ - ЦЕНТРАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ БУДІВЕЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ" В ОСОБІ ФІЛІЇ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 35850107) за процедурою закупівлі — "С_26П-080_71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Експертиза проектно-кошторисної документації об’єктів будівництва з класом наслідків (відповідальності) СС1 АТ"Укргазвидобування")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-02-005322-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на незаконне відхилення тендерної пропозиції учасника