ЦЗВ-25Т_456_ВО: Втулка ізолююча для роздільних скріплень типу КБ (34940000-8 Залізничне обладнання)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 1647-р/пк-пз від 13.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУРЖ-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 42474978) від 03 лютого 2026 № UA-2025-12-31-005690-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 05.02.2026 № 1276-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ХІММАШ" (надалі – ТОВ "ХІММАШ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю "МІКС ТРЕЙДІНГ" (надалі – ТОВ "МІКС

ТРЕЙДІНГ")

4) приватне підприємство "АДМІРАЛ" (надалі – ПП "АДМІРАЛ") 5) товариство з обмеженою відповідальністю "АЙРОН ЮА" (надалі – ТОВ "АЙРОН ЮА") 6) товариство з обмеженою відповідальністю "Укртрейдспецбуд" (надалі – ТОВ "Укртрейдспецбуд") 7) voestalpine Fastening Systems Sp. z o.o.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ХІММАШ" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 29.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 29.01.2026 № 456_25_ВО Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "7. Учасники, чиї тендерні пропозиції були розглянуті та результат розгляду пропозиції:

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУРЖ-ТРЕЙД" Результати розгляду пропозиції учасника:

Відповідно до п.п 1.1 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації.

В даній Таблиці 1 замовник встановив вимогу, що конструкція виробу та його основні розміри повинні відповідати наведеним на рисунку 1 згідно Додатку А. Фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу – відповідно до конструкторської документації виробника, але у межах допустимих значень, вказаних у даних технічних вимогах.

Учасник ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" у своїй порівняльній таблиці зазначив, що конструкція виробу та його основні розміри відповідають Рисунку 1 Додатку А та кресленику У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" "Дніпропетровське НКТБ КГ".

При цьому в наданому Учасником кресленику в п. 3-4, 6 передбачені наступні допуски:

ІТ14 3. ± 2 4. Невказані відхилення форми та розташування елементів – згідно ГОСТ 25069-81 6. Розмір Г – не більше 0,3 мм.

Однак, вказані допуски відсутні на рисунку 1 та в інших вимогах Додатку А Додатку 1 до тендерної документації.

Враховуючи вищевикладене, Учасник пропонує продукцію, розміри якої виходять за межі допустимих значень, вказаних у технічних вимогах тендерної документації.

Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

ВИРІШЕНО:

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУРЖ-ТРЕЙД" процедури закупівлі за оголошенням № UA-202512-31-005690-a, з наступної підстави, а саме:

- відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що вимоги Документації Скаржником виконані в повному обсязі. Відповідно до п.п. 1.1 п. 1 додатку 2 Документації Скаржник надав порівняльну таблицю за формою таблиці 1 із підтвердженням відповідності технічних та якісних характеристик вимогам Замовника, в тому числі підтвердив, що фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу відповідно до конструкторської документації виробника, але у межах допустимих значень, вказаних у даних технічних вимогах та конструкція виробу та його основні розміри відповідають наведеним на рисунку 1 згідно з додатком А Документації.

Відповідно до припису останнього абзацу пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці 10 пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Документи та інформація, що не вимагалися за переліками та й в принципі за іншими вимогами Документації, не можуть бути обставиною невідповідності пропозиції учасника, що неодноразово підтверджувалося практикою Колегії АМКУ.

З урахуванням викладеного, кресленик наданий, Скаржником, не вимагався Документацією.

Кресленик У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" (далі послався – Кресленик), на який послався Скаржник в порівняльній таблиці, є власністю, розроблений та погоджений АТ "Укрзалізниця".

У складі Пропозиції Скаржником був наданий Кресленик з метою підтвердження відповідності конструкції виробу потребам та вимогам Замовника. Вказане креслення використовується для виготовлення прес-форми та подальшого серійного виробництва втулки ізолюючої, призначеної саме для потреб залізничної галузі. Таким чином, Скаржник застосував технічну документацію, походження якої безпосередньо пов'язане з галузевою структурою самого Замовника, а не альтернативні чи довільні технічні рішення.

Зазначений Кресленик не є довільною або самостійною технічною розробкою Учасника. Він був отриманий від філії НДКТІ АТ "Укрзалізниця" Порівнявши вимоги додатку А Документації та Кресленика свідчить про те, що ескіз втулки ізолюючої, наведений у додатку А, повністю відповідає зазначеному Кресленику.

При цьому Кресленик містить більш деталізовану інформацію та додаткові показники, які уточнюють особливості виготовлення втулки ізолюючої.

Замовник у протоколі зазначає, що вказані в Кресленику наступні показники, які виходять за межі допустимих значень, вказаних у технічних вимогах Документації:

+IT14/2 Невказані відхилення форми та розташування елементів згідно ГОСТ 25069-81 Розмір Г-не більше 0,3 мм.

Скаржник звертає увагу, що зазначені вище показники відсутні на рисунку 1 та в інших вимогах додатку А додатку 1 Документації, відповідно не можуть бути підставою для встановлення невідповідності тендерної пропозиції.

Крім того, Замовником здійснено неправильне трактування інформації Кресленика, а саме - визначає квалітет точності виготовлення розміру, а не змінює його номінальне значення, форму чи функціональне призначення виробу.

Посилання на невказані відхилення форми та розташування елементів згідно з ГОСТ 25069-81 лише конкретизують вимоги до контролю якості та не суперечать технічній специфікації та розмір Г не більше 0,3 мм, як це зазначає в протоколі сам Замовник, не передбачений вимогами додатку А Документації.

Таким чином, жоден із наведених Замовником аргументів не підтверджує фактичної невідповідності предмета закупівлі вимогам Документації.

Замовник зазначає, що в таблиці 1 замовник встановив вимогу, що конструкція виробу та його основні розміри повинні відповідати наведеним на рисунку 1 згідно з додатком А. Фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу – відповідно до конструкторської документації виробника, але у межах допустимих значень, вказаних у даних технічних вимогах.

Учасник ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" у своїй порівняльній таблиці зазначив, що конструкція виробу та його основні розміри відповідають Рисунку 1 додатку А та кресленику У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" "Дніпропетровське НКТБ КГ".

При цьому в наданому учасником кресленику в п. 3-4, 6 передбачені наступні допуски:

ІТ14 3. ± 2 4. Невказані відхилення форми та розташування елементів – згідно ГОСТ 25069-81 6. Розмір Г – не більше 0,3 мм.

Філія "НДКТІ" АТ "Укрзалізниця" є розробником кресленика У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" (надалі - кресленик), і такий кресленик наявний в АТ "Укрзалізниця".

Філія "НДКТІ" АТ "Укрзалізниця" Листом № НДКТІ-16/665 від 09.02.2026 (лист ІТ14 додається) повідомила, що в кресленику допуск ± 2 застосовується згідно з ДСТУ ISO 286-1-2002, де ‒ IT14 – це чотирнадцятий квалітет стандартного допуску (таблиця 1 вищезазначеного стандарту);

‒ знак "±" та цифра "2" у знаменнику означає, що застосовано симетричне розподілення квалітету стандартного допуску відносно "нульової лінії", тобто номінального значення розміру (пункт 9.3 вищезазначеного стандарту).

В даному листі також наведено приклад розрахунку такого допуску.

Щодо ГОСТ 25069-81 "Основні норми взаємозамінності. Невказані допуски форми та розташування поверхонь.", що вказаний в п. 4 кресленика, Замовник повідомляє, що згідно з преамбулою цей стандарт поширюється на металеві деталі машин та приладів, оброблені різанням, та встановлює допуски форми та розташування поверхонь, для яких ці допуски не вказані на кресленні числовими значеннями або посиланням на інші документи (невказані допуски форми та розташування).

Отже, згідно з креслеником У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" також можливі допуски форми та розташування поверхонь.

Однак, вказані допуски відсутні на рисунку 1 та в інших вимогах додатку А додатку 1 Документації.

Враховуючи вищевикладене, учасник пропонує продукцію, розміри якої виходять за межі допустимих значень, вказаних у технічних вимогах тендерної документації, що не відповідає вимогам Документації.

Відповідно до п. 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Отже, у вказаному положенні Особливостей зазначено щодо не можливості відхилення Пропозиції учасника за відсутність документів, які не передбачені відповідними додатками Документації.

Разом з тим, Пропозицію Учасника було відхилено не за відсутність документів, які не передбачені відповідними додатками тендерної документації.

Учасник ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" у своїй порівняльній таблиці зазначив, що конструкція виробу та його основні розміри відповідають Рисунку 1 додатку А та кресленику У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" "Дніпропетровське НКТБ КГ".

Посилаючись на вказаний кресленик в порівняльній таблиці, учасник тим самим надав Замовнику інформацію, яку Замовник повинен був перевірити.

Враховуючи те, що Замовник має відповідний кресленик а також те, що його було надано Учасником у складі Пропозиції, Замовником було перевірено надану Учасником інформацію, за результатами якої Замовник дійшов висновку, що даний кресленик не відповідає вимогам Замовника, а отже інформація зазначена в порівняльній таблиці також не відповідає вимогам Замовника.

Вимогами Документації чітко встановлено, що фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу мають бути у межах допустимих значень, вказаних у технічних вимогах Документації, не зважаючи на те, за яким креслеником буде виготовлятися продукція – за креслеником АТ "Укрзалізниця" чи будь-яким іншим.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Найменування товару або еквівалент*:

Втулка ізолююча для роздільних скріплень типу КБ Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент**:

Форма Додатку А.

* посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток А містить, зокрема:

Втулка ізолююча для роздільних скріплень типу КБ До цього товару застосовуються вимоги до складових рухомого складу та інфраструктури залізниці, які потребують додаткових заходів оцінки відповідності (при постачанні).

Конструкція виробу та його основні розміри наведені на рисунку 1.

1 *Розміри для довідок 2 **Розміри, що підлягають контролюванню під час приймання 3 Невказані радіуси – не більше 1,0 мм 4 Маркування:

4.1 Знак для товарів та послуг підприємства-виробника 4.2 Умовна познака НД виробника 4.3 Дата виготовлення (рік – дві останні цифри) 4.4 Умовна познака виробу Рисунок 1: Втулка ізолююча для рейкових скріплень типу КБ Фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу – відповідно до конструкторської документації виробника, але у межах допустимих значень, вказаних у даних технічних вимогах.

Розташування маркувальних знаків у різних виробників можуть відрізнятись від наведених на рисунку 1.

Допускаються сліди від технологічного інструменту, що не виходять за межі граничних допусків.

На поверхні виробів не допускаються: пузирі, тріщини, розшарування, сліди течі, пригар, раковини, жолоблення, сторонні включення.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1.1 Підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації Заповнена порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації * (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці "Вимоги замовника").

Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик передбачає:

"Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації", зокрема:

- Конструкція виробу та його основні розміри повинні відповідати наведеним на рисунку 1 згідно Додатку А.

- Фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу – відповідно до конструкторської документації виробника, але у межах допустимих значень, вказаних у даних технічних вимогах.

Розташування маркувальних знаків у різних виробників можуть відрізнятись від наведених на рисунку 1 згідно Додатку А.

Допускаються сліди від технологічного інструменту, що не виходять за межі граничних допусків.

"Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо)".

"Заповнює учасник (при заповненні Учасник також зазначає назву запропонованої продукції у відповідності до наданої цінової пропозиції) Заповнює учасник".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ № 1 від 05.01.2026, відповідно до якого:

Найменування товару (асортимент):

Втулка ізолююча для роздільних скріплень типу КБ Рік/дата*¹ виробництва (виготовлення), виробник, країна виробництва:

Не раніше 2025.

ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" Україна (файл "1_Цінова.docx");

- Таблиця 1 Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик № 6 від 05.01.2026, відповідно до якої:

Пропозиція учасника:

1. Втулка ізолююча для роздільних скріплень типу КБ Конструкція виробу та його основні розміри відповідають наведеним на Рис. 1 згідно Додатку А, та кресленику У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" "Дніпропетровське НКТБ КГ" Фактичні відхилення від геометричних розмірів виробу відповідно до конструкторської документації виробника, але у межах допустимих значень, вказаних у даних технічних вимогах.

Розташування маркувальних знаків можуть відрізнятись від наведених на рисунку 1 згідно Додатку А.

Допускаються сліди від технологічного інструменту, що не виходять за межі граничних допусків (файл "6_Порівняльна таблиця КБ (1).pdf");

- Лист № 7 від 05.01.2026, відповідно до якого:

Згідно Рис 1 Додаток А до Додатку 1 Т.Д., надаємо кресленик У5060.30.001 наданий Філія НДКТІ АТ "Укрзалізниця" також додаємо лист дозвіл на використання конструкторської документації №НДКТІ-15/25бн від 16.06.2025. Даний кресленик має більшу деталізацію та відповідає запиту замовника (файл "Лист що до Кресленника.pdf");

- лист №НДКТІ-15/256н від 16.06.2025, відповідно до якого:

Філія НДКТІ АТ "Укрзалізниця" згідно п.3.4 "Тимчасового положення про порядок допуску продукції залізничного призначення для її використання підрозділами АТ "Укрзалізниця" під час ремонту рухомого складу та об’єктів інфраструктури у період воєнного стану" та гарантійного листа №13/1 від 13.06.2025 ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" передає безкоштовно (тільки в електронному вигляді згідно п.3.3 Тимчасового положення) копіїї ТУ УЗ 30.2-40075815-067:2018 "Втулки ізолюючі для роздільних скріплень типу КБ" та кресленика У 5060.30.001 "Втулка ізолююча".

Після закінчення дії воєнного стану для подальшого виготовлення втулки ізолюючої вищезазначена документація потребує обов’язкової актуалізації, яку виконує філія "НДКТІ" відповідно до укладених договорів на платній основі.

Додаток:

ТУ УЗ 30.2-40075815-067:2018 "Втулки ізолюючі для роздільних скріплень типу КБ" в електронному вигляді;

кресленик У 5060.30.001 "Втулка ізолююча" в електронному вигляді (файл "лист БУРЖ-ТрейД.pdf");

- файл "Кресленник У5060.30.001.pdf", який містить креслення У5060.30.001 Втулка ізолююча та зазначено:

1. *Розміри для довідок 2.** Розміри, що підлягають контролюванню під час приймання ІТ14 3. ± 2 4. Невказані відхилення форми та розташування елементів згідно з ГОСТ 25069-81 5. Невказанні радіуси не більше 1,0 мм 6. Розмір Г - не більше 0,3 мм 7 Маркування 7.1 Знак для товарів та послуг підприємства-виробника 7.2 Умовна познака технічних умов (067) 7.3 Дата виготовлення (рік дві останні цифри) 7.4 Умовна познака виробу (див. таблицю) 8. Шорсткість поверхні в місцях зачистки облою не більше Ra 6,3 9. Допускаються сліди від технологічного інструменту, що не виходять за межі граничних допусків 10. Інші вимоги відповідно до ТУ УЗ 30.2-40075815-067:2018.

Документація не містить вимог надавати в складі Пропозиції кресленик виробу, також Документацією передбачено можливість запропонувати еквівалент товару.

Крім того, зазначені технічні вимоги, відповідно до кресленика У5060.30.001, ІТ14 зокрема, "± 2 ", "невказані відхилення форми та розташування елементів згідно з ГОСТ 25069-81" та "розмір Г - не більше 0,3 мм" не передбачені Документацією.

Враховуючи наведене, у тому числі, надану в складі Пропозиції Скаржника таблицю 1 Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик № 6 від 05.01.2026, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 29.01.2026 № 456_25_ВО.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 29.01.2026 № 456_25_ВО, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" (код ЄДРПОУ: 40081347) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БУРЖ-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 42474978) за процедурою закупівлі — "ЦЗВ-25Т_456_ВО: Втулка ізолююча для роздільних скріплень типу КБ (34940000-8 Залізничне обладнання)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-31005690-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції