ДК 021:2015 - 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні ( Лабораторні дослідження )

Текст рішення

РІШЕННЯ

№820-р/пк-пз від 26.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МЛ ДІЛА" (код ЄДРПОУ: 25587390) від 15 січня 2026 UA-2025-12-22-021452-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.01.2026 №551-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Укрполіпак" (надалі – ТОВ "Укрполіпак") 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Медична Лабораторія" (надалі – ТОВ "Медична Лабораторія", Переможець) 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиці. ТОВ "Укрполіпак" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Медична Лабораторія".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Медична Лабораторія" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1.

Скаржник зазначає, що у складі своєї Пропозиції Переможець надав довідку від 26.12.2025 № Т-26/12/25-2, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, проте довідка не містить інформації про наявність гематологічного аналізатору (мінімум 3-diff).

Скаржник також наголошує, що довідкою визначено наявність приладу – аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8. Своєю чергою, аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8 не є тотожним чи аналогічним гематологічному аналізатору (мінімум 3-diff).

Так, гематологічний аналізатор 3-diff — це автоматичний прилад для розділення лейкоцитів на три основні субпопуляції (лімфоцити, моноцити, гранулоцити), а аналізатор Tosoh G8 (HLC-723G8) — це японський високоточний прилад для визначення глікованого гемоглобіну (HbA1c) методом іонообмінної високоефективної рідинної хроматографії (HPLC).

Скаржник, посилаючись на пункт 43 Особливостей, зазначає, що в цій частині наявна невідповідність в документах пропозиції Переможця, що визначена пунктом 43 Особливостей. Стосовно описаної невідповідності Замовник в електронній системі не розміщував повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Тобто Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідності.

Тим самим, не надавши Переможцю можливість виправити ці невідповідності, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922.

Крім того підпунктом 3.5.3. пункту 5 розділу ІІІ Документації передбачено, що у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у пункті 3.5.2 частини 5 розділу ІІІ Документації, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям.

Замовник зазначає, що за довідкою, яка містить інформацію в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 26.12.2025 № Т-261225-2, наданою Переможцем, указано 3 одиниці обладнання.

Щодо наданого аналізатору глікованого гемоглобіну Tosoh G8 Замовник зазначає, що він відповідає вимогам до закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарськоїм діяльності з медичної практики, щодо проведення скринінгів здоров’я, для реалізації проекту щодо проведення скринінгу здоров’я для осіб віком від 40 років здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 "Деякі питання проведення скринінгу здоров’я для осіб віком від 40 років", а саме - підпункту 3 пункту 1.5. Вимог до лабораторних досліджень.

Відповідно до інформації розміщеної на сайті офіційного дистриб’ютора компаніі МІРА МЕДИКА за посиланням: https://miramedica.com.ua/glycated-hemoglobin вказані наступні характеристики:

"Рідинний хроматограф глікованого гемоглобіну Tosoh G8 Японського виробництва – високоефективний рідинний хроматограф глікованого гемоглобіну.

Іонообмінна хроматографія є золотим стандартом якості вимірювання HbA1C.

Автоматичний аналізатор глікогемоглобіну Tosoh HLC-723G8 заснований на іонообмінній високоефективній рідинній хроматографії (HPLC) для швидкого, точного та точного відділення стабільного HbA1c (s-A1c) від інших фракцій гемоглобіну. HLC-723G8 (G8) вимірює HbA1c за 1,6 хвилини з менш ніж 2% CV".

Таким чином автоматичний аналізатор відповідає вимогам підпункту 3 пункту 1.5.

викладеним на сайті

НСЗУ

за посиланням:

https://backend.nszu.gov.ua/storage/application/25/12/18/Nq8AqAiIawenf2ZFz5FnsCDlQ8C0t2 jYebaT2rtD.pdf Відповідно, характеристики та властивості даного аналізатора відповідають наявності золотого стандарту "HPLC" та підтверджують виконання вимог Документації.

Проте в довідці Переможця жодна одиниця із заявленого обладнання не відповідає вимогам гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff). Зважаючи на вищевикладене, Замовник вважає необхідним переглянути рішення щодо визначення Переможця.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно додатку №2;

інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі".

1.2 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Надати довідку у формі заповненої таблиці за зразком Таблиці1, наведеної нижче, де вказати наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі. Подається в сканованому вигляді, складену на фірмовому бланку (за його наявності), завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (за наявності).

Таблиця 1 № п/п Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Найменування обладнання для Тип, модель Кількість (шт.) Правова підстава володіння надання лабораторних послуг, обладнання /користування (власне/орендоване) що буде залучатися для виконання умов договору Обладнання, що вказане в Таблиці 1 повинно бути зареєстроване, сертифіковане та повірене, згідно чинного законодавства України Мінімальні базові лабораторні можливості (не менше однієї одиниці):

автоматичний біохімічний аналізатор (глюкоза, ліпіди, креатинін з eGFR, Na⁺, K⁺ через ISE);

HbA1c: визначення методом високоефективної рідинної хроматографії (HPLC, золотий стандарт) або альтернативно – імунотурбідиметрією чи методом біля пацієнта (Point-of-care testing, далі – POCT);

гематологічний аналізатор (мінімум 3-diff).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, довідка з інформацією про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 26.12.2025 № Т-26/12/25-2 (файл 3. Довідка облад_0001.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

1 Аналізатор біохімічний у складі системи Roche Cobas PRO 2 Аналітичний модуль електролітів (ISE) у складі системи Roche Cobas PRO 3 Аналізатор глікованого гемоглобіну Tosoh G8.

Разом з тим, у наданій Переможцем у складі Пропозиції довідці від 26.12.2025 № Т26/12/25-2 відсутня інформація щодо наявності гематологічного аналізатора (мінімум 3diff), у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей (у тому числі, в цій частині).

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2.

Скаржник зазначає, що у складі своєї Пропозиції Переможець надав сертифікат, виданий 14.10.2024 № UA.MQ.230928.01/1-24 на систему управління якістю Переможця стосовно надання послуг з медичних лабораторних досліджень на спеціалізованої медичної практики, що згідно з чинним в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (Системи управління якістю. Вимоги).

Поряд з цим, Скаржник звертає увагу, що наданий Переможцем сертифікат не стосується стандарту ISO 9001:2015, а також сфери надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики Таким чином у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат саме за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг саме в області клініколабораторної діагностики. Тобто в цій частині наявна невідповідність в документах пропозиції Переможця, що визначена пунктом 43 Особливостей. Стосовно описаної невідповідності Замовник в електронній системі не розміщував повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності. Тобто Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідності. Тим самим, не надавши Переможцю можливість виправити ці невідповідності, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.

Замовник зазначає, що у складі своєї Пропозиції Переможець надав сертифікат, виданий 14.10.2024 № UA.MQ.230928.01/1-24, на систему управління якістю Переможця стосовно надання послуг з медичних лабораторних досліджень на спеціалізованої медичної практики, що згідно з чинним в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (Системи управління якістю. Вимоги).

В Україні ж діє 2 ДСТУ:

- ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", що прийнятий як національний стандарт, гармонізований з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження згідно Наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний цент проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 30.11.2015 № 454;

- ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", що прийнятий як національний стандарт, гармонізований з європейськими та міжнародними стандартами, згідно Наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний цент проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 21.12.2015 № 203.

Таким чином, на думку Замовника, сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 за № UА.МQ.230928.0l/1-24 виданий ТОВ "МЕДИЧНА ЛАБОРАТОРІЯ" підтверджує відповідність системи управління якістю вимогам EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT, що свідчить про виконання вимог Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

З метою підтвердження наявності у Учасника системи управління якістю, Учасник у складі тендерної пропозиції надає копію чинного Сертифікату за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, СЕРТИФIКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛIННЯ ЯКIСТЮ від 14.10.2024 №UA.MO,230928.01/1-24 (файл 38 Сертифікат 9001_ТОВ МЕДЛАБ.pdf), у якому зазначено, зокрема, наступне:

"стосовно надання послуг з: медичних лабораторних досліджень та спеціалізованої медичної практики (коди ДКПП 86.90, 86.22)

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"МЕДИЧНА

ЛАБОРАТОРІЯ" згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат за стандартом ISO 9001:2015 в сфері надання медичних послуг в області клініко-лабораторної діагностики, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей (у тому числі, в цій частині).

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3.

Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 3 додатку 6 Документації у складі своєї Пропозиції учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно додатку 4 Документації).

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця відсутня саме відповідна технічна специфікація. Тобто відсутній документ про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації, така невідповідність не може бути усунута відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Тим самим Пропозиція Переможця підлягає відхиленню з наведеної підстави.

Замовник зазначає, що згідно з пунктом 3 додатку 6 до Документації у складі своєї Пропозиції учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно додатку 4 Документації). Переможець надаав гарантійний лист від 26.12.2025 № Т26/12/25-4, в якому гарантує та підтверджує, що вказаний предмет закупівлі, який пропонується у складі Пропозиції повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у додатку 4 Документації. Технічна специфікація складається з найменування досліджень, одиниці виміру та загальної кількості.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію згідно додатку №4; інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №4 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Лабораторні дослідження Код ДК 021:2015 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні, зокрема:

Види та очікувана кількість лабораторних досліджень:

Одиниця виміру Загальна кількість Ліпідограма (total-C, non-HDL-C, HDL-C, LDL-C, TG) дослідження 1000 дослідження 1000 Глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC Електроліти (Na, K) дослідження 1000 Креатинін сироватковий дослідження Розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м2 Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г (далі – ACR) дослідження 1000 дослідження 1000 № п/п Найменування дослідження Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3.

Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку 4 Тендерної документації).

3.1.

Для підтвердження згоди з вимогами Замовника Учасник подає у складі пропозиції інформацію, зазначену у Додатку 4, завірену печаткою і власним підписом. Для учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, вимагається лише підпис.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від 26.12.2025 №Т-26/12/25-4 (файл 5. Гарант. Додат. 4 тех_0001.pdf), відповідно до якого, зокрема, міститься інформація відповідно до додатку 4 Документації та, зокрема, наступне:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "Медична лабораторія" (код ЄДРПОУ 25288091) (далі Учасник) відповідно до умов тендерної документації закупівлі UA-202512-22-021452-a. назва предмета закупівлі: Лабораторні дослідження (ДК 021:2015:

85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні) цим гарантує та підтверджує, що вказаний предмет закупівлі, який пропонується нами у складі тендерної пропозиції повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним у Додатку 4 до тендерної документації".

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Переможцем у складі Пропозиції гарантійний лист від 26.12.2025 №Т-26/12/25-4, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медикосанітарної допомоги №2" Дарницького району м. Києва (код ЄДРПОУ: 38266365) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Медична Лабораторія" (код ЄДРПОУ: 25288091) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Лабораторні дослідження )", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-22-021452-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця