Сіль таблетована

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 634-р/пк-пз від 20.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА" (код ЄДРПОУ: 44689471) від 09 січня 2026 № UA-2025-12-22-001120-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 12.01.2026 № 299-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАЛЬЦ ЮА" (надалі – ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА", Переможець) 2) Скаржник 3) приватне підприємство "ФІРМА РОМ" (надалі – ПП "ФІРМА РОМ") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "КАРАПУЗ" (надалі – ТОВ "КАРАПУЗ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 31.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 05.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" у складі своєї Пропозиції, надало копію сертифікату відповідності та протоколу випробувань (файл - Сертифікат +протокол 35832015 Терра вакуумна і таблетка.pdf) та копію сертифікату (паспорту) якості (файл - Terra salt Паспорт якості (вакуум) (1).pdf), проте надані документи не підтверджують якість та/або відповідність, основні технічні характеристики предмета закупівлі.

Копія сертифікату відповідності та протоколу випробувань (файл - Сертифікат +протокол 3583-2015 Терра вакуумна і таблетка.pdf) не підтверджують такі характеристики товару, як "вигляд циліндричних спресованих таблеток", "без утворення домішок при розчиненні", "з рівномірним розчиненням у воді з створенням постійного рівня насичення солі у воді".

У Додатку 2 Документації, Замовником встановлено, що масова частка хлористого натрію (NaCl) повинна становити не менше – 99,5%.

Відповідно до інформації, що міститься у сертифікаті відповідності та протоколі випробувань (файл - Сертифікат +протокол 3583-2015 Терра вакуумна і таблетка.pdf), масова частка хлористого натрію (NaCl) становить – 99,70%. Відповідно до інформації, що міститься у копії сертифікату (паспорту) якості (файл - Terra salt Паспорт якості (вакуум) (1).pdf) – масова частка хлористого натрію (NaCl) становить - 99,60 %.

У поданих документах містяться різні значення масової частки хлориду натрію (NaCl). Хоча обидва значення формально перевищують мінімальну вимогу "не менше 99,5 %", наявність різних показників для одного й того самого товару свідчить про неузгодженість та недостовірність інформації у складі тендерної пропозиції та не дозволяє однозначно визначити фактичні характеристики товару, що пропонується до постачання.

Відповідно до інформації згідно з копією сертифікату (паспорту) якості (файл - Terra salt Паспорт якості (вакуум) (1).pdf), Учасник пропонує "за видом – мелена; зовнішній вигляд – кристалічний сипкий продукт; класифікація за крупністю – помел 0,1,2,3".

Зазначені характеристики прямо суперечать вимогам Документації, яка передбачає таблетовану форму товару (циліндричні спресовані таблетки), а не мелену сипку сіль.

Надані документи, копія сертифікату відповідності та протоколу випробувань (файл - Сертифікат +протокол 3583-2015 Терра вакуумна і таблетка.pdf) та копія сертифікату (паспорту) якості (файл - Terra salt Паспорт якості (вакуум) (1).pdf) - не містять повного, однозначного переліку показників, необхідних для підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Додатку 2 Документації.

Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Скаржник зазначає, що підпунктом 7 пункту 3 додатку 1 встановлено, що у разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо). У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності), який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.

Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" відсутній документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності).

Відсутність зазначеного документа - є прямим невиконанням обов’язкових вимог Додатку 1 тендерної документації.

Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Замовник зазначає, що опис та технічні вимоги до товару такі, як "вигляд циліндричних спресованих таблеток", "без утворення домішок при розчиненні", "з рівномірним розчиненням у воді з створенням постійного рівня насичення солі у воді" ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" підтверджено наданням підписаної інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (№29-12/01 від 29.12.2025) та листом гарантією (2912/02 від 29.12.2025) відповідно до вищезазначених вимог (підпунктів 1 та 6).

У технічній специфікації Замовником встановлено вимогу, що масова частка хлористого натрію (NaCl) повинна становити не менше – 99,5%.

Дану вимогу документально підтверджено ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА":

- сертифікатом відповідності (UAO.YT/121803-25) та протоколом випробувань №2025.435.КР.X від 11 липня 2025р. (файл - Сертифікат +протокол 3583-2015 Терра вакуумна і таблетка);

- сертифікатом (паспортом) якості виробника (файл -Terra salt Паспорт якості (вакуум));

- підписаною інформацією про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (№29-12/01 від 29.12.2025).

У перелічених документах, масова частка хлористого натрію відповідає встановленим технічним вимогам Замовника: "масова частка хлористого натрію (NaCl): не менше – 99,5%".

Технічну вимогу до товару, таку як масова частка хлористого натрію (NaCl)- 99,7% ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" підтверджено наданням сертифікату відповідності (UAO.YT/12180325), протоколом випробувань №2025.435.КР.X від 11 липня 2025 та підписаною інформацією про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (№29-12/01 від 29.12.2025).

Сертифікат (паспорт) якості виробника виданий на продукцію (товар) "Сіль кухонна харчова кам”яна, сіль кухонна харчова вакуумно-виварна, сіль кам'яна таблетована, сіль вакуумно-виварна таблетована", сертифікат відповідності (UAO.YT/121803-25) виданий на продукцію "Сіль кухонна харчова вакуумвиварна, ґатунок екстра, без добавок, помел 0 ТМ "Terra salt" (в тому числі таблетована) та протокол випробувань №2025.435.КР.X від 11 липня 2025. "Сіль кухонна харчова вакуумвиварна, ґатунок екстра, без добавок, помел 0 ТМ "Terra salt" (пакування 1,0 кг; 1,5кг; 25кг; 50кг; 1250 кг; 1350 кг; 1500кг, в тому числі таблетована), розмір партії 5000т" підтверджують, що ТЕRRA MINERALS виробляє сіль таблетовану, яка відповідає вимогам ДСТУ 3583: 2015 та пропонується до поставки.

Опис до товару такий, як "вигляд циліндричних спресованих таблеток", ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" підтвердив наданням підписаної інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики (№29-12/01 від 29.12.2025) та листом гарантією (29-12/02 від 29.12.2025) відповідно до підпунктів 1 та 7 додатку 2 до Документації та у пункту 3 додатку 1 до Документа.

Замовник зазначає, що ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" надало Пропозицію на сіль таблетовану, згідно з додатком 4 Документації, що відповідає:

найменуванню товару, зазначеним Замовником у технічній специфікації – "сіль таблетована";

сертифікату відповідності (UAO.YT/121803-25), протоколу випробувань №2025.435.КР.X від 11 липня 2025р, сертифікату (паспорту) якості виробника.

ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" не надавало пропозицій на еквівалент, тому надавати порівняльну таблицю відповідності немає потреби.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 2 до тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:

1) підписану інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації;

2) копію сертифікату відповідності та протоколу випробувань;

3) копію сертифікату якості та/або паспорту та/або документів, які містять інформацію про якість та/або відповідність, основні технічні характеристики предмета закупівлі, видані виробником товару.

7) у разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо). У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності), який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Документи надаються за підписом керівника та скріплюються печаткою у разі їх використання.

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

1. Технічна специфікація Сіль таблетована (далі – товар) ДК 021:2015: 14430000-4 Випарена сіль і чистий хлорид натрію Найменування товару:

Сіль таблетована Опис, технічні вимоги:

ДСТУ 3583:2015

Масова частка хлористого натрію (NaCl): не менше – 99,5%;

Зовнішній вигляд солі таблетованої:

1)вигляд циліндричних спресованих таблеток, 2)без сторонніх домішок, 3)без стороннього запаху, 4)без утворення домішок при розчиненні, 5)з рівномірним розчиненням у воді з створенням постійного рівня насичення солі у воді.

Колір: білий.

Фасування: по 20-25 кг в упаковці Рік виробництва – 2025-2026 р Для підтвердження технічних та/або якісних вимог до предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати, зокрема:

1) підписану інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.

2) копію сертифікату відповідності та протоколу випробувань;

3) копію сертифікату якості та/або паспорту та/або документів, які містять інформацію про якість та/або відповідність, основні технічні характеристики предмета закупівлі, видані виробником товару.

Примітки:

Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

У разі подання пропозиції на еквівалент, Учасником торгів в складі тендерної пропозиції повинні бути надані документи, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованого та заявленого Замовником товару (креслення, паспорти, сертифікати, специфікації, електронні копії каталогів виробника тощо). У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності), який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Документи надаються за підписом керівника та скріплюються печаткою у разі їх використання.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА (ЦІНОВА) ПРОПОЗИЦІЯ №29-12/04 від 29.12.2025, відповідно до якої:

Найменування товару (запропонованого Замовником):

Сіль таблетована Найменування товару (запропонованого Учасником), виробник, країна походження:

Сіль таблетована, TerraMinerals, Єгипет (файл "Документи пропозиції (6).PDF");

- Лист-гарантія від 29.12.2025 № 29-12/02, відповідно до якого:

На виконання вимог тендерної документації гарантуємо, що:

витрати, пов'язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції не включені в ціну тендерної пропозиції, а ми несемо такі витрати самостійно;

- вся вказана нами у тендерній пропозиції інформація є достовірною, ми, відповідно до вимог чинного законодавства обізнані про відповідальність за подання завідомо недостовірних даних та підробку документів;

- приймаємо та погоджуємося з усіма умовами тендерної документації, технічними вимогами (інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічної специфікації та іншими вимогами до предмета закупівлі);

пропозиція відповідає визначеним технічним вимогам (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 2 тендерної документації;

поставимо товар відповідної якості, в необхідній кількості, у визначеному місці та в установлені Замовником строки відповідно до Додатку 2 тендерної документації (файл "Документи пропозиції (6).PDF");

- документ від 29.12.2025 №29-12/01, відповідно до якого:

На виконання вимог тендерної документації, надаємо у складні пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики згідно з Додатком 2 до тендерної документації:

Міститься інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "Документи пропозиції (6).PDF");

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA0.YT.121803-25 від 18.12.2025, відповідно до якого:

Продукція Сіль кухонна харчова вакуумвиварна, гатунок екстра, без добавок, помел 0 ТМ "Terra Salt" (в тому числі таблетована).

Відповідає вимогам пункт 5.1.2, таблиця 1; пункт 5.1.3, таблиця 2, рядок 1, 9; пункт 5.1.8 таблиця 4, ДСТУ 3583:2015 Виробник (и) продукції TERRA MINERALS, Building No.1, 3rd Floor Chillout Lotus Maxim. Norih Teseen St., Fifth Settlement, New Cairo - Egypt, Єгипет (файл "Сертифікат +протокол 3583-2015 Терра вакуумна і таблетка.pdf");

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ від 11.07.2025 № 2025.435.КР.Х на Сіль кухонна харчова вакуумвиварна, гатунок екстра, без добавок, помел 0 ТM "Terra Salt" (пакування 1,0 кг; 1,5 кг; 25 кг; 50 кг; 1250 кг; 1350 кг; 1500 кг, в тому числі таблетована), розмір партії 5000 т, відповідно до якого:

7 РЕЗУЛЬТАТИ ВИПРОБУВАНЬ

Назва показників (характеристик), одиниця вимірювань та фактичне значення, зокрема:

Колір: Білий Зовнішній вигляд: Кристалічний сипучий продукт. Без сторонніх механічних домішок Смак: Солоний без стороннього присмаку Запах: Відсутній Масова частка хлористого натрію, % 99,70 Масова частка вологи, % 0,06 (файл "Сертифікат +протокол 3583-2015 Терра вакуумна і таблетка.pdf");

- Сертифікат (Паспорт) якості Виробника продукції (Товару), що пропонується до продажу та постачання, відповідно до якого, зокрема:

Назва продукції (Товару): Сіль кухонна харчова кам'яна, сіль кухонна харчова вакуумно-виварна, сіль кам’яна таблетована, сіль вакуумно-виварна таблетована.

Класифікація продукції (Товару) відповідно до п. 4.1 ДСТУ 3583:2015: за способом одержання - кам'яна або вакуумно-виварна; за видом - мелена; за ґатунком – екстра та вищий сорт; за наявністю добавок - без добавок або з йодовмісною добавкою; за крупністю - відповідно до розміру часток - помел 0,1,2,3. Органолептичні показники продукції (Товару), відповідно п. 5.1.2. ДСТУ 3583:2015: колір - білий; зовнішній вигляд кристалічний сипкий продукт. Не містить сторонніх механічних домішок, не пов'язаних з походженням кухонної солі; смак - солоний без стороннього присмаку; запах - відсутній.

Фізико-хімічні показники продукції (Товару), відповідно п. 5.1.3. ДСТУ 3583:2015: масова частка хлориду натрію, % - 99,60 %; масова частка кальцій-іона, % - 0,02 %; масова частка магній-іона, % - 0,01 %; масова частка сульфат-іона, % - 0,02%; масова частка калій-іона, % (для продукту без йодовмісної добавки) - 0,02 %; масова частка оксиду заліза (ІІІ),% 0,005 %; масова частка сульфату натрію, % - 0,19 %; масова частка нерозчинного у воді залишку, % - 0,02 % (для вакуумно-виварної молі); масова частка вологи, % - 0,05 %; pH розчину - 6.8. Склад продукції (Товару) за крупністю, відповідно п. 5.1.6. ДСТУ 3583:2015:

мелена (кам'яна) - помел 1 - до 1.2 мм включно - 95,5 %, понад 2.5 мм - 1.8 %.

Вакуумновиварна сіль- -до 0,4 мм 90%, понад 0,4 мм 10%. Товар повністю відповідає стандартам та іншим умовам, які гарантуються заводом-виробником на дату поставки.

Згідно вимог ДСТУ 3583:2015 Вакуумно-виварна сіль містить добавку від антизлежування (ферроцианід калію) у кількості 7 г/т.

Гарантійний строк на Товар - у пакуванні - 2 роки. Весь Товар є новим, таким, що раніше не використовувався. Дата виробництва продукції (Товару): березень-травень 2025 рік. Одиниця виміру продукції (Товару): тонна.

Номер партії співпадає з датою виробництва. Без ГМО.

Виробник гарантує своєчасну, повну, строкову поставку виробленої продукції (Товару) у вказаному об'ємі та пакованні - мішки по 25,50,1250,1350,1500 кг кожний.

Технічні, якісні характеристики Товару відповідають вимогам безпеки чинного законодавства України із захисту довкілля та вимогам чинного законодавства держави Україна в галузі охорони навколишнього природного середовища (файл "Terra salt Паспорт якості (вакуум) (1).pdf").

1. Щодо порівняльної таблиці.

Документацією передбачено, що у разі подання Пропозиції на еквівалент необхідно надати документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності).

Відповідно до тендерної (цінової) пропозиції від 29.12.2025 №29-12/04 зазначено найменування товару (запропонованого Замовником): Сіль таблетована, найменування товару (запропонованого Учасником), виробник, країна походження: Сіль таблетована, TerraMinerals, Єгипет.

За таких умов, Переможець не пропонує еквівалент товару.

Враховуючи наведене, Переможець не зобов'язаний надавати документ "Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі" (порівняльна таблиця відповідності), у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо підтвердження технічних характеристик.

Документацією передбачено надати копію сертифікату якості та/або паспорту та/або документів, які містять інформацію про якість та/або відповідність, основні технічні характеристики предмета закупівлі, видані виробником товару.

Відповідно до інформації в сертифікаті (паспорті) якості виробника продукції (товару), що пропонується до продажу та постачання зазначено масова частка хлориду натрію, % - 99,60 %.

Разом з тим, у наданому протоколі випробувань від 11.07.2025 № 2025.435.КР.Х зазначено масова частка хлористого натрію, % 99,70.

Крім того, надані в складі Пропозиції документи не містять інформації про основні технічні характеристики предмета закупівлі, зокрема, не підтверджено зовнішній вигляд солі таблетованої, а саме - вигляд циліндричних спресованих таблеток, без утворення домішок при розчиненні, з рівномірним розчиненням у воді з створенням постійного рівня насичення солі у воді.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Тернопільміськтеплокомуненерго" (код ЄДРПОУ: 14034534) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАЛЬЦ ЮА" (код ЄДРПОУ: 46100066) переможцем за процедурою закупівлі — "Сіль таблетована", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-22-001120-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Діана ГОСТЄВА

Скарга

ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКА ТОВ "ЗАЛЬЦ ЮА" (46100066)