Послуги з управління побутовими відходами на території Глибочицької територіальної громади

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 699 -р/пк-пз від 21.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "ВИРОБНИЧЕ ЖИТЛОВЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО №4" (код ЄДРПОУ: 36549046) від 12 січня 2026 № UA-2025-12-18023774-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.01.2026 № 416 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник

2) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО

0628" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (надалі - КП "АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 0628" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 31.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилена Замовником; Переможцем процедури визначено КП "АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 0628" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.01.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з КП "АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 0628" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" розміщено 12.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 07.01.2026 № 5 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику… Учасник на вимогу про усунення невідповідностей, зокрема щодо виправлення акту приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 р. згідно договору оренди від 01 січня 2024 року, який містить інформацію про переданий транспортний засіб "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗІЛ 431610", тоді як договір оренди від 01 січня 2024 р.

містить інформацію "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ 431610" завантажив файл "Додатки до Довідки МТБ (2).pdf", який містить невиправлений акт приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 р. згідно договору оренди від 01 січня 2024 року.

Окрім того Учасник завантажив файл "Акт приймання-передачі ЗИЛ.pdf", який містить акт приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 року згідно договору оренди від 01 січня 2024 року про передачу спеціального вантажного самоскида ЗИЛ ММЗ 554 М реєстраційний номер АМ2364СН, інформація про залучення якого не містить довідка на виправлення невідповідностей файл "Довідка про наявеість МТБ та обладнання виправлення.pdf" від 06.01.2026 року, а також відсутні копії документів щодо правових підстав використання такого спеціального вантажного самоскида (договір оренди від 01 січня 2024 року щодо спеціального вантажного самоскида ЗИЛ ММЗ 554 М реєстраційний номер АМ2364СН) та відсутня копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу … Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей та абзацу 5 підпункту 1 пункту 7.1. Розділу V тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі вищезазначеної норми".

Скаржник наголошує, що Замовник вказав на розбіжність у написанні марки спецтехніки ("ЗІЛ" vs "ЗИЛ") одній літері державного номера в Акті приймання-передачі (АМО 166 НТ замість АМ5462НХ).

Згідно з п. 19 Особливостей, формальними (несуттєвими) помилками є помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.

Написання "ЗИЛ" замість "ЗІЛ" є транслітерацією та не змінює ідентифікацію транспортного засобу, право власності на який підтверджено свідоцтвом про реєстрацію.

Описка в номері ТЗ в Акті при наявності коректного номера у свідоцтві про реєстрацію також є технічною помилкою. Такі недоліки не можуть бути підставою для відхилення.

Замовник щодо формальних помилок у назвах та номерах ТЗ (Пункти 1, 2, 4 невідповідностей) повідомляє, що у складі Пропозиції ПП "ВЖРЕП №4" на виконання вимог положень Документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" надані документи, в яких виявлені невідповідності, та про які зазначено у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані Скаржником у складі Пропозиції, зокрема:

надана довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. №9 від 24.12.2025, яка містить інформацію про марку та модель спецтехніки ЗІЛ 431610, тоді як свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу CXA № 593450 містить інформацію про марку "ЗИЛ";

у складі Пропозиції учасника наданий акт приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 р. згідно з договору оренди від 01 січня 2024 року, який містить інформацію про переданий транспортний засіб "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗІЛ 431610", тоді як договір оренди від 01 січня 2024 р. містить інформацію "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ 431610";

у складі Пропозиції учасника наданий акт приймання-передачі транспортного засобу MAN TGM 26.290 від 01 лютого 2025 р. згідно з договору оренди транспортного засобу від 01 лютого 2025 року, який містить помилку в інформації щодо державного реєстраційного номера транспортного засобу, що передається, а саме: зазначено в акті "АМО 166 HT", тоді як державний реєстраційний номер транспортного засобу "АМ5462HX". Окрім того зазначений вище акт приймання-передачі транспортного засобу по змісту містить нечитабельну інформацію.

На виконання вимоги про усунення порушення по вищезазначених пунктах Скаржник 06 січня о 17:33 через електронну систему закупівель завантажив файл "Довідка про наявеість МТБ та обладнання виправлення.pdf", який містить довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (виправлення невідповідностей 06.01.2026), згідно з інформації якої Скаржник виправив інформацію про марку "ЗИЛ" відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Також Скаржник завантажив файл "Додатки до Довідки МТБ (2).pdf", який у своєму складі містить невиправлений акт приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 р. згідно з договору оренди від 01 січня 2024 року, укладений між Скаржником та ФОП Прищепа Наталія Андріївна, та завантажив файл "Акт приймання-передачі сміттєвоза MAN TGM 26.290.pdf", який містить виправлений на виконання вимоги про усунення невідповідностей акт приймання-передачі транспортного засобу MAN TGM 26.290 від 01 лютого 2025 р. згідно з договору оренди транспортного засобу від 01 лютого 2025 року.

Виникає питання, що завадило Скаржнику в одному документі виправити невідповідності, а в іншому цю ж інформацію залишити невиправленою.

У своїй Скарзі Скаржник з огляду на вищезазначене на своє виправдання зазначає, що вказання "ЗІЛ" замість "ЗИЛ" та зазначення в акті приймання передачі "АМО 166 НТ" замість "АМ5462НХ" є формальними помилками, що пов’язані з оформленням Пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. Аргументація Скаржника щодо даної невідповідності у своїй Скарзі, на думку Замовника, є хибною, виходячи з наступного (В цій частині Замовник наводить пункт 3.2. Розділу V Документації та перелік формальних помилок затверджений Наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020).

Як зазначає Замовник, допущені Скаржником помилки не відносяться до жодного із вищезазначених пунктів щодо формальних помилок, тим паче ці помилки Скаржника стосуються кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. У разі допущення учасниками процедури закупівлі помилок згідно із зазначених вище прикладів формальних помилок, таким учасникам не висувається вимога про усунення невідповідностей, а такі помилки відносяться до формальних відразу.

Замовник додає, що Скаржнику була надана можливість виправити допущені невідповідності у документах Пропозиції, що стосуються кваліфікаційних критеріїв, але він не скористався такою можливістю та допустив факт невиправлення зазначених Замовником невідповідностей. Отже, ненадання Скаржником у складі Пропозиції інформації та документів, що вимагаються Замовником на виправлення невідповідностей, не може бути віднесено Замовником до технічних помилок та описок.

Замовник вважає, що Скаржник плутає "правило 24 годин" та "правило формальної помилки". Ключова ознака формальної помилки полягає в тому, що така помилка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, тобто в результаті такої помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана. Усі помилки, що не належать до категорії формальних, потрапляють у категорію невідповідностей. Невідповідності, у свою чергу, поділяються на: ті, що можуть бути усунуті без шкоди для дотримання принципів публічних закупівель, а отже замовник може та повинен надати учаснику шанс їх усунути протягом 24 годин з моменту направлення відповідного повідомлення відповідно до частини 9 статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей та ті, що не можуть бути усунуті без шкоди для вищезгаданих принципів, а тому замовник не вправі надавати учасникам можливість усунути такі недоліки за жодних обставин (абзац 2 пункту 43 Особливостей).

Замовник зауважує, що учасники на виправлення невідповідностей можуть надавати нові документи та/або інформацію, що стосуються своєї кваліфікації у процедурі закупівлі.

Скаржником у складі документів на виправлення невідповідностей завантажено файл "Акт приймання - передачі ЗИЛ.pdf", який містить акт приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 року згідно з договору оренди від 01 січня 2024 року про передачу спеціального вантажного самоскида ЗИЛ ММЗ 554 М реєстраційний номер АМ2364СН, інформація про залучення якого не містить довідка на виправлення невідповідностей файл "Довідка про наявеість МТБ та обладнання виправлення.pdf" від 06.01.2026, а також відсутні копії документів щодо правових підстав використання такого спеціального вантажного самоскида (договір оренди від 01 січня 2024 року щодо спеціального вантажного самоскида ЗИЛ ММЗ 554 М реєстраційний номер АМ2364СН) та відсутня копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Тобто, Скаржник доповнив підтвердження своєї відповідності щодо кваліфікації новими документами, не надавши їх у повному обсязі у відповідності до положень Документації.

Виходячи із вищезазначеного доводи Скаржника не відповідають дійсності. Як зазначає Замовник, його рішення щодо відхилення Пропозиції відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції визначено в Додатку 1 до Документації "Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток 1 до Документації (зі змінами) містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій * Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців 1.1.1. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій", останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. Розділу III тендерної документації наступні документи:

1) довідку, складену учасником згідно наведеного нижче зразка (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, прізвище та ім’я або ініціали) учасника з проставленням печатки (за наявності), що містить інформацію про наявність в учасника спецтехніки, необхідної для надання послуг згідно технічного завдання даної закупівлі.

Учасник повинен підтвердити наявність не менше 2 (двох) одиниць спецтехніки.

Зразок довідки про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі Довідка може містити іншу додаткову інформацію на розсуд Учасника.

Підставами використання спецтехніки можуть бути: право власності, право користування (оренди, суборенди, лізингу, позички, за довіреністю тощо) або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах.

Право власності на спецтехніку підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/свідоцтва про реєстрацію машини, або іншим документом, що підтверджує право власності на спецтехніку, що визначена змістом довідки про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі (далі по тексту цього пункту довідки).

Право користування (оренди, суборенди, лізингу, позички, за довіреністю тощо) підтверджується копією правовстановлюючого(-их) документа(-ів) договірного характеру, що підтверджує(-ють) законні підстави використання Учасником на договірних засадах спецтехніки, визначеної змістом довідки, та разом з копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/свідоцтва про реєстрацію машини.

Отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах підтверджується копією документів договірного характеру, що підтверджують забезпечення Учасника третіми особами відповідними послугами з використання спецтехніки, визначеної змістом довідки, та разом з копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/свідоцтва про реєстрацію машини.

Такий(-і) документ(-и) договірного характеру подається(-ються) Учасником разом з усіма додатками до нього, які згідно змісту такого(-их) документу(-ів) визначені як невід’ємні його частини. Зазначений(-і) вище документ(-и) договірного характеру, що підтверджують право користування та/або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах повинен(-ні) містити інформацію про найменування спецтехніки, марку, модель, реєстраційний номер відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/свідоцтва про реєстрацію машини. У разі, якщо згідно змісту такого(-их) документу(-ів) договірного характеру невід’ємною частиною визначені акт(-и) наданих послуг та/або рахунок(-и), оформлені на підставі такого договору(-ів), то такі акт(-и) наданих послуг та/або рахунок(-и) не подаються Учасником у складі тендерної пропозиції.

Неподання таких документів не вважатиметься невідповідністю вимогам тендерної документації. Також такий(-і) документ(-и) договірного характеру, крім договору(-ів) лізингу, повинен(-ні) бути дійсними та чинними протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі, на всю спецтехніку, яка не є власністю Учасника. Договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю.

У разі, якщо орендодавець, або лізингодавець тощо, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, суборенди, лізингу, позички, за довіреністю, договору на отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах тощо, не є власниками спецтехніки, то тендерна пропозиція Учасника має також містити:

- посвідчену власником копію(-ї) документу(-ів), який(-і) підтверджує(-ють) право власності на вказане у відповідному договорі спецтехніку згідно інформації абзацу 7 пункту 1.1.1. цього Додатку (якщо власником є фізична особа – копія(-ї) має(-ють) бути посвідчена(-і) нотаріально);

- копію(-ї) договору(-ів), які повинні бути дійсними та чинними протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі, укладених з власником у відповідності до вимог чинного законодавства;

та який(-і) підтверджує(-ють) право другої сторони такого договору(-ів), що не є власником спецтехніки, надавати у користування третій стороні таку спецтехніку, що визначена таким договором (стосується договорів оренди у випадку передачі/щодо передачі спецтехніки, визначеної договором, у суборенду).

У разі залучення для підтвердження своєї відповідності цьому кваліфікаційному критерію потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, вищевикладені вимоги застосовуються до такого / таких суб’єктів.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл Довідка про наявність обладн_ МТБ) з інформацією про:

Виробничу базу підприємства, розташована за адресою м. Житомир, вул.. Северина Наливайка, 7а, площа 623,6 кв.м;

Спеціальний вантажний сміттєвоз MAN TGM 26.290 № АМ 54 62 НХ, Оренда, Договір оренди від 01.02.2025 до 31.12.2027;

Спеціальний вантажний сміттєвоз ЗІЛ 431610 № АМ 5870 ЕА, Оренда, Договір оренди від 01.02.2025 до 31.12.2027.

Також у складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

ДОГОВІР оренди транспортного засобу від 01.01.2024, предметом якого є оренда "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ 431610 державний реєстраційний номер:

АM 5870 EA" (стор 21 файлу "Додатки до Довідки МТБ");

AKT ПРИЙМАННЯ - ПЕРЕДАЧІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ ЗГІДНО

ДОГОВОРУ ОРЕНДИ від 01 січня 2024 року, відповідно до якого: Орендодавець ФОП Прищепа Наталія Андріївна; Орендар ПП "ВЖРЕП №4" 1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в порядку та на умовах визначеним Договором оренди транспортного засобу від 01 січня 2024 року автомобіль: спеціальний вантажний сміттєвоз ЗІЛ 431610, реєстраційний номер АМ 5870 ΕΑ.

2. Орендодавець передає Орендарю в робочому (справному) стані автомобіль:

спеціальний вантажний сміттєвоз 3ІЛ 431610, реєстраційний номер АМ 5870 ΕΑ;

свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу: АМ5870 ЕА, ЗИЛ 431610, власник Прищепа Наталія Андріївна (стор 27 файлу "Додатки до Довідки МТБ").

Враховуючи наведене, зокрема, у тому числі реєстраційний номер АМ 5870 ΕΑ транспортного засобу, що міститься у довідці про наявність обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій та, який відповідає реєстраційному номеру транспортного засобу, що міститься у договорі оренди транспортного засобу, акті приймання - передачі транспортного засобу та у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, відсутні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне:" "Перелік виявлених невідповідностей:

1) У складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" надана довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. №9 від 24.12.2025 року, яка містить інформацію про марку та модель спецтехніки ЗІЛ 431610, тоді як свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу CXA № 593450 містить інформацію про марку "ЗИЛ";

2) у складі тендерної пропозиції учасника наданий акт приймання-передачі транспортного засобу від 01 січня 2024 р. згідно договору оренди від 01 січня 2024 року, який містить інформацію про переданий транспортний засіб "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗІЛ 431610", тоді як договір оренди від 01 січня 2024 р. містить інформацію "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ 431610";… Вимоги тендерної документації, щодо яких встановлено невідповідності:… Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей Учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен подати у строк протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення такі інформацію та/або документи:

1) довідку, складену учасником згідно наведеного у пункті 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами) зразка (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, прізвище та ім’я або ініціали) учасника з проставленням печатки (за наявності), що містить інформацію про наявність в учасника спецтехніки, необхідної для надання послуг згідно технічного завдання даної закупівлі з урахуванням виявлених замовником зауважень;

2) акт приймання-передачі транспортного засобу згідно договору оренди від 01 січня 2024 року з урахуванням виявлених замовником зауважень".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржник завантажив наступні документи, зокрема:

- Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, з інформацією, зокрема, про Спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ 431610 № AM 5870 EA Рік випуску 1989;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу: АМ5870 ЕА, ЗИЛ 431610, власник Прищепа Наталія Андріївна.

ДОГОВІР оренди транспортного засобу від 01.01.2024, предметом якого є оренда "спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ 431610 державний реєстраційний номер:

АM 5870 EA";

AKT ПРИЙМАННЯ - ПЕРЕДАЧІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ ЗГІДНО

ДОГОВОРУ ОРЕНДИ від 01 січня 2024 року, відповідно до якого: Орендодавець ФОП Прищепа Наталія Андріївна; Орендар ПП "ВЖРЕП №4" 1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в порядку та на умовах визначеним Договором оренди транспортного засобу від 01 січня 2024 року автомобіль: спеціальний вантажний сміттєвоз ЗІЛ 431610, реєстраційний номер АМ 5870 ΕΑ.

2. Орендодавець передає Орендарю в робочому (справному) стані автомобіль:

спеціальний вантажний сміттєвоз 3ІЛ 431610, реєстраційний номер АМ 5870 ΕΑ;

AKT ПРИЙМАННЯ - ПЕРЕДАЧІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ ЗГІДНО

ДОГОВОРУ ОРЕНДИ від 01 січня 2024 року, відповідно до якого: Орендодавець ФОП Прищепа Наталія Андріївна; Орендар ПП "ВЖРЕП №4" 1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в порядку та на умовах визначеним Договором оренди транспортного засобу від 01 січня 2024 року автомобіль: спеціальний вантажний сміттєвоз ЗИЛ ММЗ 554 М, реєстраційний номер АМ 2364 СН.

2. Орендодавець передає Орендарю в робочому (справному) стані автомобіль:

спеціальний вантажний сміттєвоз 3ИЛ ММЗ 554 М, реєстраційний номер АМ 2634 СН.

Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави в цій частині.

2. Відповідно до протоколу від 07.01.2026 № 5 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.

… Учасник на вимогу про усунення невідповідностей, зокрема щодо підтвердження наявності вантажників та водіїв на виправлення невідповідностей надав файл "трудові угоди ДО ДОВІДКИ ПРАЦІВНИКІВ.pdf", який містить:

трудову угоду від 01.01.2026 року з Єгоровим Вадимом Вячеславовичем (вантажник) строком виконання до 31.01.2026 р.;

трудову угоду від 01.01.2026 року з Сладковським Віталієм Олександровичем (вантажник) строком виконання до 31.01.2026 p.;

трудову угоду від 01.01.2026 року з Усенко Валерієм Семеновичем (водій сміттєвоза) строком виконання до 31.01.2026 р.;

трудову угоду від 01.01.2026 року з Юхимцем Аркадієм Аркадійовичем (вантажник) строком виконання до 31.01.2026 р.;

трудову угоду від 01.01.2026 року з Прохорчуком Андрієм Володимировичем (вантажник) строком виконання до 31.01.2026 р.;

трудову угоду від 01.01.2026 року з Конченко Василем Володимировичем (водій сміттєвоза) строком виконання до 31.01.2026 р.

Згідно ст. 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем фізичною особою), за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець фізична особа) зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації. Згідно ст. 23 Кодексу законів про працю України трудовий договір може бути:

1) безстроковим, що укладається на невизначений строк;

2) на визначений строк, встановлений за погодженням сторін;

3) таким, що укладається на час виконання певної роботи.

Вищезазначені трудові угоди укладені на строк до 31.01.2026 року, що не підтверджує наявність працівників (вантажників та водіїв) на строк надання послуги за предметом закупівлі, а саме: до 31 грудня 2026 року. Окрім того Учасник надав трудову угоду від 01.01.2026 року з Конченко Василем Володимировичем (водій сміттєвоза), інформація про якого відсутня у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. №11 від 24.12.2025 року, а оновлену довідку з урахуванням внесених змін Учасником про залучених працівників Учасник не надав у складі документів на виправлення невідповідностей… … Учасник не виправив наказ про призначення директора Іщук Людмили Йосипівни, яка призначена директором з 07 грудня 2025 року згідно рішення єдиного власника Приватного підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №4" від 05 грудня 2025 року, оскільки 05 грудня 2025 року (дата наказу) Іщук Людмила Йосипівна не мала повноважень на право підпису як директор".

Скаржник наголошує, що Замовник вказує на суперечність у датах призначення директора та закінчення терміну дії трудових угод з персоналом 31.12.2025 р.

Щодо дат, Скаржник зазначає, що рішення власника та наказ про вступ на посаду є послідовними юридичними актами, а можливі розбіжності в один день у технічних реєстрах не спростовують факту наявності повноважень керівника на момент підписання пропозиції.

Щодо угод, Скаржник зазначає, що Законодавство не забороняє укладати строкові трудові договори. Факт закінчення строку угоди 31.12.2025 не означає відсутність працівника в майбутньому, оскільки такі угоди можуть бути пролонговані або переукладені. Вимога мати працівників з контрактами "наперед" на весь строк виконання договору (весь 2026 рік) на етапі подання пропозиції є надмірною.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" надана довідка вих. № 11 від 24.12.2025, яка містить інформацію про директора Іщук Л. Й., яка призначена директором з 07 грудня 2025 року згідно з рішення єдиного власника ПП "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №4" від 05 грудня 2025 року, тоді як наказ №5-к за підписом Л.Й. Іщук як директора датований 05 грудня 2025 року, що суперечить інформації, яка зазначена у вищезазначеному рішенні.

Тобто, як зазначає Замовник Л.Й. Іщук станом на 05 грудня 2025 року не мала права підпису в статусі "директора".

Замовник додає, що Скаржник вимогу про усунення даної невідповідності не виконав, натомість завантажив файл "Довідка про призначення директора Іщук.pdf", зміст якого не спростовує зазначену вище невідповідність. Твердження Скаржника щодо "можливих розбіжностей в один день у технічних реєстрах" є дещо абсурдним.

Також Замовник зазначає, що на підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід", згідно з вимогами на підтвердження відповідності якому учасник повинен підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені учасником до виконання договору, а саме не менше 2 (двох) водіїв та 4 (чотирьох) вантажників.

Скаржник у складі своєї Пропозиції надав документи, щодо яких виявлено невідповідності.

На вимогу щодо виправлення невідповідностей Скаржником було завантажено файли "Довідка про працівників_ копії тр.угод вантажників.pdf" та "трудові угоди ДО ДОВІДКИ ПРАЦІВНИКІВ.pdf". З інформації вищезазначених файлів маємо що: трудову угоду від 01.01.2026 з Єгоровим В. В. (вантажник) укладено строком виконання до 31.01.2026; трудову угоду від 01.01.2026 з Сладковським В. О. (вантажник) укладено строком виконання до 31.01.2026; трудову угоду від 01.01.2026 з Усенко В.С.(водій сміттєвоза) укладено строком виконання до 31.01.2026; трудову угоду від 01.01.2026 з Юхимцем А. А. (вантажник) укладено строком виконання до 31.01.2026; трудову угоду від 01.01.2026 з Прохорчуком А. В. (вантажник) укладено строком виконання до 31.01.2026;

трудову угоду від 01.01.2026 з Конченко В. В. (водій сміттєвоза) укладено строком виконання до 31.01.2026.

Замовник додає, що визнає, що законодавство допускає пролонгацію строкових трудових договорів. Однак оцінка Пропозиції здійснюється на підставі наданих учасником документів, а не на основі потенційних або майбутніх дій щодо продовження трудових договорів. Оскільки надані документи не підтверджують наявність працівників на період виконання договору у 2026, Пропозиція з урахуванням інформації щодо виправлення невідповідностей не відповідає встановленим кваліфікаційним вимогам.

Замовник звертає увагу на те, що учасники на виправлення невідповідностей можуть надавати нові документи та/або інформацію, що стосуються своєї кваліфікації у процедурі закупівлі.

Скаржник надав трудову угоду від 01.01.2026 з Конченко В.В.(водій сміттєвоза), інформація про якого відсутня у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. №11 від 24.12.2025, а оновлену довідку з урахуванням внесених змін Скаржником про залучених працівників не надав у складі документів на виправлення невідповідностей. Тобто, Скаржник доповнив підтвердження своєї відповідності щодо кваліфікації новими документами, не надавши їх у повному обсязі у відповідності до положень тендерної документації.

Таким чином, Замовник дійшов обґрунтованого висновку, що Скаржник не підтвердив відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам у частині наявності працівників, які будуть залучені до виконання договору, у зв’язку з чим тендерна пропозиція була відхилена відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, що відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 до Документації (зі змінами) містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* * Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців 1.2.1. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід", останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. Розділу III тендерної документації наступні документи:

1) довідку, складену учасником згідно з наведеним нижче зразком (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, прізвище та ім’я або ініціали) учасника з проставленням печатки (за наявності) про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені учасником до виконання договору.

Учасник повинен підтвердити наявність не менше 2 (двох) водіїв та 4 (чотирьох) вантажників.

Зразок довідки про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід , необхідних для надання послуг за предметом закупівлі Довідка може містити іншу додаткову інформацію на розсуд Учасника.

1.2.2. На підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься у вищезазначеній довідці, учасник повинен надати у складі Пропозиції копії трудових книжок або витягів з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу (можливе надання копії першої та сторінки про прийняття на роботу до учасника), або накази про прийняття (призначення/переведення) на посаду, або наказів про суміщення/сумісництво (за наявності таких) таких працівників, що будуть задіяні учасником до виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність трудових відносин учасника з відповідними працівниками, що зазначені в довідці.

Для підтвердження своєї відповідності такому кваліфікаційному критерію учасник може залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як співвиконавців з наданням відповідного договору/угоди.

У разі, якщо договір про надання послуг тощо, передбачає користування спецтехнікою з операторами (водіями, машиністами тощо), Учасник у довідці на вказаних працівників зазначає інформацію щодо відповідного(-их) договору(-ів) про надання послуг.

У разі залучення для підтвердження своєї відповідності цьому кваліфікаційному критерію спроможності інших суб’єктів господарювання, вищевикладені вимоги застосовуються до такого/таких суб’єктів.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл Довідка про працівників_ копії тр.угод вантажників), з інформацією про:

Іщук Людмила Йосипівна; Директор; Штатний працівник;

Ковпака Віктор Михайлович; Заступник директора; Штатний працівник;

Усенко Валерій Семенович; Водій сміттєвоза; Трудова угода від 01.12.2025 ;

Конченко Сергій Васильович; Водій сміттєвоза; Штатний працівник;

Ходоровська Наталія Лаврентіївна; Майстер дільниці; Штатний працівник;

Крохорчук Андрій Володимирович; Вантажник; Трудова угода від 19.12.2025;

Єгоров Вадим Вячеславович; Вантажник; Трудова угода від 19.12.2025;

Сладковський Віталій Олександрович; Вантажник; Трудова угода від 19.12.2025 Юхимець Аркадій Аркадійович; Вантажник; Трудова угода від 19.12.2025.

Рішення єдиного власника ПП "Виробниче житлове ремонтноексплуатаційне підприємство №4" від 05.12.2025, відповідно до якого звільнено Тичину Володимира Андрійовича з посади директора Підприємства з 06 грудня 2025 року та Іщук Людмилу Йосипівну призначено директором Підприємства з 07 грудня 2025 року;

Наказ № 5-к від 05.12.2025 за підписом Л.Й. Іщук про наступне: "Приступаю до виконання обов'язків директора Приватного підприємства "Виробниче житлове ремонтно експлуатаційне підприємство №4" згідно рішення від 05.12.2025 року з 07.12.2025 року" Наказ "Про прийняття на роботу за сумісництвом", відповідного до якого Конченко Сергія Васильовича прийнято на роботу за сумісництвом водієм сміттєвоза з 13.01.2025, з оплатою праці 50% від окладу, згідно штатному розкладу в місяць;

Наказ "Про прийняття на роботу за сумісництвом" від 27.03.202 року № 6-К, відповідно до якого Ходоровську Наталію Лаврентіївну прийнято на роботу за сумісництвом майстром дільниці з 01.04.2024, з оплатою праці 10% від окладу, згідно штатному розкладу в місяць;

Трудова книжка Ковпака В.М., зокрема, з відміткою про переведення на посаду заступника директора ПП "ВЖРЕП-4";

Трудова угода від 01.12.2025 з терміном дії якої до 30.12.2025, укладена з Усенко В.С. та відповідно до якої приймає на себе виконання робіт погрузка, вигрузка ТПВ, погрузка, вигрузка великогабаритних відходів.

Трудові угоди від 19.12.2025 з терміном виконання до 31.12.2025, укладені з Крохорчуком А.В. (роботи з завантаження, розвантаження контейнерів з ТПВ), Єгоровим В.В. (роботи з завантаження, розвантаження контейнерів з ТПВ), Сладковським В.О.

(роботи з завантаження, розвантаження контейнерів з ТПВ), Юхимець А.А. (роботи з завантаження, розвантаження контейнерів з ТПВ) за підписом директора Л.Й, Іщук (файл Довідка про працівників_ копії тр.угод вантажників) Документація не містить вичерпного переліку документів, які підтверджують наявність трудових відносин учасника з відповідними працівниками, що зазначені в довідці, а також до змісту, оформлення, строку дії таких документів.

Крім того, відповідно до Рішення єдиного власника та Наказу № 5-к від 05.12.2025 Іщук Л. Й. приступає до обов'язків директора Підприємства з 07 грудня 2025 року.

Враховуючи наведене, відсутні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне:" "Перелік виявлених невідповідностей:

7) у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" надана довідка вих. № 11 від 24.12.2025 року, яка містить інформацію про директора Іщук Людмилу Йосипівну, яка призначена директором з 07 грудня 2025 року згідно рішення єдиного власника Приватного підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №4" від 05 грудня 2025 року, тоді як наказ №5-к за підписом Л.Й. Іщук як директора датований 05 грудня 2025 року, що суперечить інформації, яка зазначена у вищезазначеному рішенні;

8) у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження трудових відносин з майстром дільниці Ходоровською Наталією Лаврентіївною наданий наказ "Про прийняття на роботу за сумісництвом" №6-К, який містить некоректну інформацію щодо дати його складання;

9) у складі тендерної пропозиції учасника надана довідка вих. № 11 від 24.12.2025 року, яка містить інформацію про водія сміттєвоза Усенко Валерія Семеновича. На підтвердження трудових відносин з вищезазначеним працівником надана трудова угода від 01 грудня 2025 року, яка не підтверджує інформацію щодо посади працівника, що зазначена у довідці вих. №11 від 24.12.2025 року. Також вищезазначена трудова угода укладена на строк до 30.12.2025 р., що не підтверджує наявність в учасника водія сміттєвоза, що буде задіяний до виконання договору;

10) у складі тендерної пропозиції учасника надана довідка вих. № 11 від 24.12.2025 року, яка містить інформацію про вантажників Крохорчука Андрія Володимировича, Єгорова Вадима Вячеславовича, Сладковського Віталія Олександровича, Юхимця Аркадія Аркадійовича. На підтвердження трудових відносин з вищезазначеними працівниками надані трудові угоди від 19 грудня 2025 року, які не підтверджують інформацію щодо посади працівників, що зазначена у довідці вих. №11 від 24.12.2025 року. Також вищезазначені трудові угоди укладені на строк до 31.12.2025 р., що не підтверджує наявність в учасника вантажників, що будуть задіяні до виконання договору. Також вищезазначені трудові угоди по змісту містять інформацію про "Замовника" в особі директора Тичини Володимира Андрійовича, тоді як підписантом є директор Л.Й. Іщук;

Вимоги тендерної документації, щодо яких встановлено невідповідності:

Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей Учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен подати у строк протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення такі інформацію та/або документи:

7) наказ про призначення директора Іщук Людмилу Йосипівну з урахуванням виявлених замовником зауважень;

8) наказ "Про прийняття на роботу за сумісництвом" майстра дільниці Ходоровської Наталії Лаврентіївни з урахуванням виявлених замовником зауважень;

9) документ(-и), що підтверджує(-ють) наявність в учасника трудових відносин з водієм сміттєвоза Усенком Валерієм Семеновичем, що буде задіяний до виконання договору з урахуванням виявлених замовником зауважень;

10) документ(-и), що підтверджує(-ють) наявність в учасника трудових відносин з вантажниками Крохорчуком Андрієм Володимировичем, Єгоровим Вадимом Вячеславовичем, Сладковським Віталієм Олександровичем, Юхимцем Аркадієм Аркадійовичем з урахуванням виявлених замовником зауважень" Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На вимогу про усунення невідповідностей Скаржник завантажив наступні документи, зокрема:

трудову угоду від 01.01.2026 з Єгоровим В. В. (вантажник) строком виконання до 31.01.2026;

трудову угоду від 01.01.2026 з Сладковським В. О. (вантажник) строком виконання до 31.01.2026;

трудову угоду від 01.01.2026 з Усенко В. С. (водій сміттєвоза) строком виконання до 31.01.2026;

трудову угоду від 01.01.2026 з Юхимцем А. А. (вантажник) строком виконання до 31.01.2026;

трудову угоду від 01.01.2026 з Прохорчуком А. В. (вантажник) строком виконання до 31.01.2026;

трудову угоду від 01.01.2026 року з Конченко В. В. (водій сміттєвоза) строком виконання до 31.01.2026.

Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави в цій частині.

3. Відповідно до протоколу від 07.01.2026 № 5 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Також Учасник не виправив інформаційну довідку вих. № 12 від 24.12.2025 року, надану на виконання вимог абз. 3 пп. 2) п. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами), яка не містить інформації про можливість передачі відходів на відновлення, інформації про адресу місця видалення (захоронення) відходів та інформації щодо підстав користування місцем видалення (захоронення) відходів.

Учасник не надав копію рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, про визнання Учасника суб'єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів" Скаржник наголошує, що відповідно до Закону України "Про управління відходами", єдиним дозвільним документом для діяльності з оброблення відходів є Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, що видається Міндовкілля.

Вимога надати "рішення місцевої ради" для підтвердження статусу суб'єкта відновлення є незаконною та дискримінаційною, оскільки органи місцевого самоврядування не наділені повноваженнями видавати такі "визнання" поза межами процедур, встановлених Законом. Це штучний бар'єр для учасників, що не мають "адміністративного ресурсу" у конкретній громаді.

Відсутність затверджених регіональних та місцевих планів управління відходами Замовник посилається на суб'єктів, нібито визначених згідно з новим законодавством.

Проте: Відповідно до Постанови КМУ від 05.09.2023 № 941, суб'єкти господарювання, які здійснюють відновлення та видалення відходів, визначаються на підставі місцевих планів управління відходами.

Яке зазначає Скаржник, станом на дату подання Скарги, в установленому Постановою КМУ № 941 порядку, офіційно затверджених місцевого та регіонального планів управління відходами для даної території не існує. Отже, будь-яке посилання Замовника на необхідність роботи з "визначеними" суб'єктами є передчасним та юридично необгрунтованим, оскільки процедура такого визначення за новим законом ще не завершена.

Також Скаржник зазначає, що у Документації Замовника він вбачає ознаки посилання на рішення виконкому ЖМР № 1358 від 25.09.2024 (щодо статусу ТОВ "МС Соціальний проект"). Скаржник наголошує, що дане рішення відсутнє у відкритому доступі, не було офіційно опубліковане у встановленому законом порядку. Відповідно до ст. 57 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення, є нечинними. Замовник не має права вимагати дотримання умов акта, який не є публічним.

Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи. тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними.

Крім того, за інформацією підприємства, у зазначеному рішенні № 1358 визначено територію територіальної громади, з якої на об'єкт оброблення відходів мають направлятися зібрані побутові відходи для здійснення операцій з відновлення Житомирська міська територіальна громада. Тобто, юрисдикція рішення поширюється виключно території Житомирської міської територіальної громади.

Згідно з п. 8 Порядку визначення суб'єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів, затв. Постановою КМУ від 05.09.2023 № 941, у рішенні, яке оформляється уповноваженим органом для кожного суб'єкта господарювання окремо та оприлюднюється протягом п'яти робочих днів після його прийняття на офіційному веб-сайті уповноваженого органу, зазначаються, зокрема, територія (частини території) територіальної громади, з якої на об'єкт оброблення відходів будуть направлятися зібрані побутові відходи для здійснення операцій з відновлення та/або видалення.

Також Скаржник зазначає, що згідно із Законом України "Про управління відходами", основним дозвільним документом є Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України.

Вимога Замовника щодо підпорядкування Учасника рішенням ОМС (зокрема щодо вибору конкретного сміттєпереробного заводу) фактично нівелює значення державного дозволу. Учасник, який має законний договір з будь-яким іншим ліцензованим об'єктом оброблення відходів, позбавляється права на участь, що є прямим втручанням у господарську діяльність.

Замовник щодо дискримінаційних вимог про "рішення місцевих рад" повідомляє, що Скаржником не надано документи та інформацію в повному обсязі, про що Замовником зазначено у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані Скаржником у складі Пропозиції.

Як стверджує Замовник, на виконання вимоги про усунення невідповідностей Скаржник завантажив файл "Інформаційна довідка щодо відновлення.pdf", що містить пояснювальну записку щодо підтвердження права на виконання послуг з відновлення/оброблення відходів (наявність власної матеріально-технічної бази) вих. №10 від 24.12.2025, в якій відсутня інформація про адресу місця видалення (захоронення) відходів та інформації щодо підстав користування місцем видалення (захоронення) відходів.

Надана пояснювальна записка містить інформацію лише щодо можливості передачі Скаржником відходів на відновлення та обґрунтовує лише відсутність та/або ненадання Скаржником у складі Пропозиції копії чинного договору з суб’єктом(-ами) господарювання, який(-і) здійснюють перероблення побутових відходів (договір про надання послуг у сфері управління побутовими відходами (операція з відновлення відходів)), оскільки Скаржник є таким суб’єктом господарювання, що здійснює перероблення побутових відходів.

Відповідно вимога Замовника щодо виправлення довідки на виконання вимоги абз.

3 пп. 2) п. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами) не виконана.

Завантажений файл "відновлення Інформаційна довідка .pdf" теж не містить запитувану інформацію.

Також Скаржник на виконання вимоги про усунення невідповідностей не надав копію рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, про визнання Скаржника суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів.

Замовник зауважує, що Скаржник не оскаржував відповідні вимоги Документації у встановлений Законом строк, що свідчить про його згоду з умовами закупівлі.

У складі тендерної пропозиції відсутні документи, які належним чином обґрунтують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів, зокрема в частині умов тендерної документації, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права чи законні інтереси Скаржника.

Доводи Скаржника по даному питанню не відповідають дійсності. Як зазначає Замовник, його рішення щодо відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

3.1. Щодо оскарження умов Документації.

Відповідно до абзацу першого пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.

Відповідно до абзацу першого пункту 60 Особливостей якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 31 грудня 2025.

За таких умов, скарги щодо положень Документації могли подаватись не пізніше, ніж за три дні до 31.12.2025.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Скарга подана 12.01.2026.

Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до вимог пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 60 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3.2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Додаток 1 до Документації (зі змінами) містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 2) Відповідно до пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 941 "Про затвердження Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів" до побутових відходів, що розподіляються на об’єкти для їх видалення, належать: зібрані та перевезені побутові відходи з місць утворення у разі відсутності об’єктів відновлення відповідно до правил благоустрою населених пунктів, регіонального та місцевих планів управління відходами;

залишок зібраних та перевезених побутових відходів, що не був розподілений за об’єктами відновлення через недостатність виробничих потужностей об’єктів відновлення; види побутових відходів, що не підлягають відновленню; необроблений залишок побутових відходів від об’єктів відновлення.

Згідно з рішення Житомирської міської ради від 23.02.2023 № 709 "Про функціонування міського полігону твердих побутових відходів у м. Житомирі та впорядкування поводження з побутовими відходами на території Житомирської міської територіальної громади" всі вивезені побутові відходи виконавцями послуг з вивезення побутових відходів повинні передаватися на перероблення. У випадку виникнення планових технологічних перерв або форс-мажорних обставин у процесі перероблення відходів побутові відходи підлягають захороненню на міському полігоні.

На виконання вищезазначеного учасник у складі своєї Пропозиції надає довідку, складену учасником довільної форми (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, прізвище та ім’я або ініціали) учасника з проставленням печатки (за наявності), що містить інформацію щодо можливості передачі Учасником відходів на відновлення, а також інформацію про наявність в Учасника місця для видалення (захоронення) відходів із зазначенням адреси та підстави користування.

На підтвердження можливості передачі Учасником відходів на відновлення Учасник у складі Пропозиції надає копію чинного договору з суб’єктом(-ами) господарювання, який(-і) здійснюють перероблення побутових відходів (договір про надання послуг у сфері управління побутовими відходами (операція з відновлення відходів)), та який визначений рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів (надається копія такого рішення), а також копію дозволу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на здійснення операцій з оброблення відходів суб’єкта господарювання - оброблювача побутових відходів, що приймає відходи від Учасника.

Строк дії договору з суб’єктом(-ами) господарювання, який(-і) здійснюють перероблення побутових відходів (договір про надання послуг у сфері управління побутовими відходами (операція з відновлення відходів)) має бути не меншим, ніж строк надання послуг згідно даної закупівлі.

Підставами користування місцем для видалення (захоронення) відходів можуть бути: право власності, право користування (оренди, суборенди тощо) або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах.

На підтвердження права власності на місце для видалення (захоронення) відходів Учасник надає копію документу, що підтверджує таке право власності.

На підтвердження права користування або отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах – копію документу, що підтверджує законні підстави користування Учасником місцем для видалення (захоронення) відходів або копію договору про надання послуги з видалення (захоронення) побутових відходів. Строк дії такого договору має бути не меншим, ніж строк надання послуг згідно даної закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА щодо підтвердження права на виконання послуг з відновлення/оброблення відходів (наявність власної матеріально-технічної бази) (файл Інформаційна довідка щодо відновлення), в якій учасник повідомляє, що здійснює надання послуг з відновлення побутових відходів з використанням власних виробничих потужностей, на що отримано відповідний дозвільний документ державного зразка. Крім того, повідомляється, що у складі Пропозиції надано Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 13711/25, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України 09.07.2025 року. Зазначений Дозвіл надає ПП "ВЖРЕП №4" законне право самостійно здійснювати наступні операції з відходами за кодом 20 03 01 (Змішані побутові відходи): 1. Операції з відновлення (R12): включаючи сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення. Зберігання відходів (R13): накопичення відходів до здійснення операцій з 2. відновлення. Місце провадження діяльності (сміттєсортувальний комплекс) розташоване за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Сонячне, вул.

Чкалова, буд. 1а.

Довідка про документи дозвільного характеру (ліцензія) (файл Довідка Ліцензія), в якій учасник повідомляє про те, що наявність дозвільних документів, а саме ліцензії, на провадження зазначеного виду діяльності (код ДК 021: 2015-90510000-5) Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з управління побутовими відходами) не передбачені Законом України від 20.06.2022 року № 2320-ІХ "Про управляння відходами";

Інформаційна довідка від 24.12.2025 № 12 щодо підтвердження права видалення (захоронення) відходів, в якій учасник зазначає про те, що на підтвердження права надавати послуги з видалення (захоронення) відходів ПП "ВЖРЕП №4" надає копію Договору з Комунальним підприємством "Автотранспортне підприємство 0628" Житомирської міської ради №4 від 18 грудня 2025 року укладеного на 2026 рік та згідно якого підтверджує право надавати послуги з видалення (захоронення) відходів протягом 2026 року.

Договір про надання послуги з видалення (захоронення) побутових відходів від 18.12.2025, укладений з КП "Автотранспортне підприємство 0628" Житомирської міської ради (Виконавець), відповідно до предмету якого Виконавець приймає на себе зобов'язання у період дії цього Договору надавати послуги з видалення (захоронення) відходів, що надходять від Замовника, на полігон твердих побутових відходів (надалі полігон ТПВ), а Замовник зобов'язується здійснювати оплату, передбачену цим Договором;

ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 13711/25, яким Дозволяється: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ ЖИТЛОВЕ РЕМОНТНОЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО №4", здійснювати операції з оброблення відходів:

Сміттєсортувальний комплекс - Житомирська обл. Житомирський р-н с. Сонячне Вулиця Чкалова; буд. 1а; 2003 01 Змішані побутові відходи R12 'сортування' 20 03 01 Змішані побутові відходи R12-'дроблення' 20 03 01 Змішані побутові відходи R12 'ущільнення' 20 03 01 Змішані побутові відходи R12 'гранулювання' 20 03 01 Змішані побутові відходи R12сушіння природним шляхом' 20 03 01 Змішані побутові відходи R12 'подрібнення' 20 03.01 Змішані побутові відходи R13 Зберігання відходів.

Відповідно до вимог Документації учасник у складі своєї Пропозиції надає довідку, складену учасником довільної форми (на фірмовому бланку учасника (за наявності) із зазначенням дати та вихідного номеру реєстрації за підписом керівника/іншої уповноваженої особи (зазначаються посада, прізвище та ім’я або ініціали) учасника з проставленням печатки (за наявності), що містить інформацію щодо можливості передачі Учасником відходів на відновлення, а також інформацію про наявність в Учасника місця для видалення (захоронення) відходів із зазначенням адреси та підстави користування.

На підтвердження можливості передачі Учасником відходів на відновлення Учасник у складі Пропозиції надає копію чинного договору з суб’єктом(-ами) господарювання, який(-і) здійснюють перероблення побутових відходів (договір про надання послуг у сфері управління побутовими відходами (операція з відновлення відходів)), та який визначений рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів (надається копія такого рішення), а також копію дозволу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на здійснення операцій з оброблення відходів суб’єкта господарювання - оброблювача побутових відходів, що приймає відходи від Учасника.

Відповідно до наданої Скаржником у складі Пропозиції довідки від 24.12.2025 № 10, Скаржник здійснює надання послуг з відновлення побутових відходів з використанням власних виробничих потужностей, місце провадження діяльності (сміттєсортувальний комплекс) розташоване за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Сонячне, вул.

Чкалова, буд. 1а.

Разом з тим, Документацією передбачено надання інформації щодо можливості передачі Учасником відходів на відновлення, а також інформацію про наявність в Учасника місця для видалення (захоронення) відходів із зазначенням адреси та підстави користування.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Скаржника відсутня інформація щодо можливості передачі Учасником відходів на відновлення, а також інформація про наявність в Учасника місця для видалення (захоронення) відходів із зазначенням адреси та підстави користування.

Крім того, у складі Пропозиції Скаржника відсутня, зокрема, рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено, зокрема:

"Перелік виявлених невідповідностей:

5) на виконання вимог абз. 3 пп. 2) п. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами) у складі тендерної пропозиції учасника надана інформаційна довідка вих. № 12 від 24.12.2025 року, яка не містить інформації про можливість передачі відходів на відновлення, інформації про адресу місця видалення (захоронення) відходів та інформації щодо підстав користування місцем видалення (захоронення) відходів;

6) у складі тендерної пропозиції учасника відсутня копія рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, про визнання учасника суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів;

Вимоги тендерної документації, щодо яких встановлено невідповідності:… Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей Учасник для усунення виявлених невідповідностей повинен подати у строк протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель цього повідомлення такі інформацію та/або документи:

5) довідку довільної форми на виконання вимог абз. 3 пп. 2) п. 1.1.1. Додатку 1 до тендерної документації (зі змінами) з урахуванням виявлених замовником зауважень;

6) копія рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, про визнання учасника суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема:

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА щодо підтвердження права на виконання послуг з відновлення/оброблення відходів (наявність власної матеріально-технічної бази), в якій повідомляє, зокрема, про те, що ПП "ВЖРЕП №4" здійснює надання послуг з відновлення побутових відходів з використанням власних виробничих потужностей, на що отримано відповідний дозвільний документ державного зразка.

Інформаційну довідку, в якій повідомляє, зокрема, про те, що рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, про визнання учасника суб'єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів відсутні для даної території обслуговування.

Відповідно до Постанови КМУ від 05.09.2023 № 941, суб'єкти господарювання, які здійснюють відновлення та видалення відходів, визначаються на підставі місцевих планів управління відходами. Станом на дату подання відповіді, в установленому Постановою КМУ № 941 порядку, офіційно затверджених місцевого та регіонального планів управління відходами для даної території не існує. Отже, вимога Замовника про надання зазначеного рішення є передчасною та юридично необгрунтованою.

Разом з цим, Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей не надав, зокрема, інформації щодо можливості передачі Учасником відходів на відновлення, а також інформації про наявність в Учасника місця для видалення (захоронення) відходів із зазначенням адреси та підстави користування; рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації у разі делегування їй повноважень відповідними радами у порядку, встановленому законом, суб’єктом господарювання, який здійснює відновлення побутових відходів.

Враховуючи наведене, Скаржник не усунув виявлені Замовником невідповідності.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиції Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити приватному підприємству "ВИРОБНИЧЕ ЖИТЛОВЕ РЕМОНТНОЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО №4" (код ЄДРПОУ: 36549046) у задоволенні скарги від 12 січня 2026 № UA-2025-12-18-023774-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

порушення законодавства у сфері публічних закупівель