Металопластикові конструкції (вікна, двері) з монтажем

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 713-р/пк-пз від 21.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "ЕНЕРГОЕКОСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 35009782) від 09 січня 2026 № UA-2025-12-18-009474-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.01.2026 № 381-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Селедець Олег Володимирович (код ЄДРПОУ:

2400703671) (надалі – ФОП Селедець О. В.) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКНАРЬОФФ ЛЬВІВ" (надалі –

ТОВ "ВІКНАРЬОФФ ЛЬВІВ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Селедця О. В.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Селедцем О. В. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі та, зокрема, додатку 4 (технічна специфікація) Документації, Замовником закуповується товар, а саме - вікна та двері.

Відповідно до опису предмета закупівлі у додатку 4 Документації за позиціями № 3, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 17, 18 на вікна та позиціями № 19, 20 на двері Замовником вимагається "Фурнітура: Siegenia".

Скаржник повідомляє, що на виконання п. 2.8 додатку 1 Документації Переможцем у складі Пропозиції надано заповнену технічну специфікацію (файл "Технічні характеристики на товар.pdf").

Скаржник зазначає, що згідно з інформацією, що міститься у технічній специфікації на товар, зокрема щодо вікон, Переможець пропонує фурнітуру AXOR, а щодо дверей - фурнітуру Vorne.

Скаржник повідомляє, що для підтвердження якості запропонованої фурнітури Переможцем надано сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п. 5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4 (файл "2_0 Сертифікат Аксор фурнітура 18.03.27.pdf"), проте він не підтверджує відповідність фурнітури вимогам ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.632:2007.

Скаржник зазначає, що такий сертифікат не підтверджує належну якість товару та не відповідає вимогам підпункту 3 пункту 2.9 додатку 1 Документації, отже не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Скаржник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможця міститься ще два сертифікати відповідності на фурнітуру інших виробників (торгових марок) Vorne та Stublina, проте саме у технічній специфікації Переможця відсутня інформація про те, що ним пропонується фурнітура Stublina, а фурнітура Vorne пропонується лише на дві позиції дверей (п.19,20 таблиці).

Замовник зазначає, що предмет закупівлі включає 21 позицію товару в загальній кількості – 73 штуки, а саме:

Вікна металопластикові глухі – 49 шт.

Вікна металопластикові поворотно-відкидні – 21 шт.

Двері металопластикові – 2 шт.

Двері алюмінієві – 1 шт.

Замовник зазначає, що технічна специфікація на товар, викладена в додатку 4 Документації, встановлює вимоги до кожної позиції товару. Під час підготовки і оприлюднення технічного завдання Замовником було встановлено використання фурнітури Siegenia до усіх одиниць товару, окрім вікон металопластикових глухих (за відсутності використання фурнітури у даних виробів).

Замовник повідомляє, що оскільки фурнітура до позицій предмету закупівлі була уніфікована відповідно до одного виробника Siegenia у підпункті 3 пункту 2.9 додатку 1 Документації, була встановлена наступна, також уніфікована вимога – "Сертифікат відповідності на фурнітуру згідно ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.26-32:2007, ДСТУ Б В.2.6-39:2008".

Замовник зазначає, що Документація не містила вимоги, що кожна одиниця фурнітури повинна відповідати одночасно усім ДСТУ.

Замовник повідомляє, що у складі Пропозиції Переможцем надано документ "18. Сертифікат на фурнітуру Ворне (1).pdf". Даний сертифікат відповідності № UA.CRT.00590-24 видано на продукцію – Пристрої поворотні, відкидні, поворотновідкидні та фурнітура для віконних та дверних блоків, ручки віконні та дверні торгівельної марки "VORNE". Дана продукція відповідає вимогам: ДСТУ б В.2.6-13:2006 (ГОСТ 538-2991) "Будівельні матеріали. Вироби замкові та скобʼяні. Загальні технічні умови" (п.п. 4.1, 5.3.2-5.3.10, 5.6.1-5.6.5, 5.7.2, 5.10.1, 5.10.2, 5.11) ДСТУ Б В.2.6-32:2007 (ГОСТ 5088-2005, IDT) "Завіси віконних та дверних блоків. Технічні умови" п.п. 5.2.2.5.2.5; 5.2.7; 5.3.4 ДСТУ Б В.2.6-39:2008 "Конструкції будинків і споруд. Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків. Технічні умови" (п. 5.3-5.6 п.п. 5.2.3, 5.2.4) Також у складі Пропозиції Переможцем надано документ "Технічні характеристики на товар". Відповідно до інформації зазначеної в даному документі – Технічна специфікація на товар, що пропонується, переможець пропонує постачати товар, у тому числі:

19. Двері металопластикові 1150х2050, з фурнітурою Vorne 20. Двері металопластикові 1150х2040, з фурнітурою Vorne Щодо інших позицій товару, було зазначено наступне:

3. Вікно металопластикове 1370х1390, з фурнітурою Axor 7. Вікно металопластикове 1480х1200, з фурнітурою Axor 8. Вікно металопластикове 1440х2780, з фурнітурою Axor 13. Вікно металопластикове 1380х2420, з фурнітурою Axor 14. Вікно металопластикове 1630х2420, з фурнітурою Axor 15. Вікно металопластикове 1440х1590, з фурнітурою Axor 17. Вікно металопластикове 850х930, з фурнітурою Axor 18. Вікно металопластикове 2050х1700, з фурнітурою Axor 21. Двері алюмінієві 1150х2020.

Замовник зазначає, що на підтвердження якості фурнітури Axor Переможцем було додатково надано у складі Пропозиції сертифікат відповідності № UA.PS.25-0266 на продукцію – пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та дверних блоків ТМ AXOR Системи "KOMFORT LINE K-3 Smart&Quick". Даний сертифікат підтверджує, що зазначена продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п.5.3-5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4 "Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків. Технічні умови" Переможець, запропонував фурнітуру ТМ AXOR виключно на вікна металопластикові поворотно-відкидні.

Також, на підтвердження якості фурнітури алюмінієвих дверей, Переможцем було додатково надано у складі Пропозиції сертифікат відповідності № UA.CRT.00129-23 на продукцію – фурнітура для вікон та дверей з алюмінієвих і полівінілхлоридних профілів.

Даний сертифікат підтверджує, що зазначена продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.613:2006 (ГОСТ 538-2001), ДСТУ Б В.2.6-28:2006 (ГОСТ 5089-2003), ДСТУ Б В.2.6-32:2007

(ГОСТ 5088-2005, IDT), ДСТУ Б В.2.6-39:2008.

Замовник зазначає, що оскільки Переможець запропонував фурнітуру різних виробників, ним було надано сертифікат відповідності, що відповідає вимогам, встановленим у додатку 1 Документації, а також надано додаткові сертифікати відповідності щодо інших виробників фурнітури.

На думку Замовника, Пропозиція Переможця відповідає умовам Документації.

Замовник вважає, що твердження Скаржника в частині відсутності найменування ТМ Stublina в технічній специфікації Переможця є безпідставним, оскільки відповідно до пункту 2.8 додатку 1 Документації встановлено, що технічна специфікація додатку 4 за підписом уповноваженої особи учасника і скріплена печаткою учасника (в додатку 4 Учасник прописує фактичний товар, який він пропонує Замовнику).

Вимога встановлена в технічному завданні в додатку 4 Документації:

"Двері алюмінієві 1150 x 2020:

Наявна вся фурнітура для повноцінного функціонування конструкції (ручки, запірний механізм, завіси і. т. п)., а також наявні на бокових сторонах конструкції ручки монтажу, які виконані з тканинної/пластикової стрічки, що забезпечують швидке, безпечне розвантаження/завантаження та монтаж даних конструкцій".

Замовник повідомляє, що відповідна інформація зазначена Переможцем в документі "Технічна специфікація на товар, що пропонується".

Замовник зазначає, що Переможцем в документі "Технічна специфікація на товар, що пропонується" чітко зазначений фактичний товар, який він пропонує до постачання.

Вимога згідно з пунктом 2.8 додатку 1 не містить зобов’язання вказувати ТМ фурнітури.

Замовник зазначає, що в пункті 21 додатку 4 Документації ним також не було зазначено ТМ фурнітури, лише вимоги до неї, які Переможець підтвердив.

Замовник повідомляє, що будь-яких додаткових вимог до фурнітури за позиціями 3, 7-8, 13-15, 17-20 не встановлювалось.

Замовник щодо дверей алюмінієвих за позицією 21 зазначає, що ним було розміщено схематичне зображення дверей із відкриванням, кількістю завісів та замком, а також були встановлені додаткові вимоги до фурнітури - Ручки: офісна кругла (антрацит) 500 ± 10 мм; Замкова серцевина: двостороння (під ключ з обох боків); Петлі: не менше 4 шт на одну стулку. Дотягувач Geze 2000. Наявна вся фурнітура для повноцінного функціонування конструкції (ручки, запірний механізм, завіси і. т. п).

Замовник повідомляє, що оскільки під час встановлення технічних вимог було застосовану уніфіковану систему фурнітури до усіх позицій товару, то й підтвердження сертифікату на відповідність ДСТУ також було уніфіковане із зазначенням усіх необхідних ДСТУ.

Замовник зазначає, що Переможець надав еквівалент фурнітури Siegenia, проте фурнітуру він запропонував трьох різних виробників для різних позицій товару, а саме:

1) Для вікон поворотно-відкидних, учасник запропонував еквівалентну фурнітуру, виробника ТОВ "АКСОР ІНДАСТРІ" ТМ AXOR;

2) Для дверей металопластикових, учасник запропонував еквівалентну фурнітуру, виробника "ILERI PENCERE KAPI SISTEMLERI Sanayi VE Ticaret AS", TM VORNE;

3) Для дверей алюмінієвих, учасник запропонував еквівалентну фурнітуру, виробника "STUBLlNA D.О.О", ТМ STUBLlNA.

Замовник повідомляє, що ДСТУ Б В.2.6-39:2008 Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних дверних блоків. Технічні умови. Даний стандарт поширюється на поширюється на пристрої поворотні, відкидні й поворотновідкидні (далі - вироби) для віконних і балконних дверних блоків, застосовуваних у будівництві житлових і громадських будинків.

ДСТУ Б В.2.6-13:2006 Вироби замкові і скобʼяні. Загальні технічні умови. Даний стандарт поширюється на замкові і скобʼяні вироби, призначені для запирання, закривання і забезпечення функціонування віконних і дверних блоків, воріт, ставень, грат, застосовуваних у будівництві будинків і споруд різного призначення.

ДСТУ Б В.2.6-32:2007 Завіси для віконних та дверних блоків. Технічні умови.

Даний стандарт поширюється на металеві завіси, які застосовуються у віконних і дверних блоках із різних матеріалів.

Замовник зазначає, що технічне завдання встановлювало наступні вимоги в частині фурнітури:

1) Щодо вікон металопластикових поворотно-відкидних – фурнітура поворотновідкидна Siegenia. Тобто, якість фурнітури для даної групи товарів повинна відповідати

ДСТУ Б В.2.6-39:2008.

2) Щодо дверей металопластикових – фурнітура що забезпечує відкривання, а також, включає завіси та замки Siegenia. Тобто, якість фурнітури для даної групи товарів повинна відповідати ДСТУ Б В.2.6-39:2008, ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007.

3) щодо дверей алюмінієвих – фурнітура що забезпечує відкривання, а також, включає завіси та замки. Тобто, якість фурнітури для даної групи товарів повинна відповідати ДСТУ Б В.2.6-39:2008, ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007.

Замовник повідомляє, що надані Переможцем сертифікати відповідності підтверджують, що:

1) Фурнітура для вікон металопластикових поворотно-відкидних ТМ AXOR відповідає ДСТУ Б В.2.6-39:2008;

2) Фурнітура для дверей металопластикових ТМ VORNE відповідає ДСТУ Б В.2.639:2008, ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007;

3) Фурнітура для дверей алюмінієвих ТМ STUBLlNA відповідає ДСТУ Б В.2.639:2008, ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007.

На думку Замовника, Переможець цілком та повністю виконав вимоги, встановлені в Документації, та надав усі підтверджуючі документи, в тому числі "Сертифікат відповідності на фурнітуру згідно ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.26-32:2007, ДСТУ Б В.2.6-39:2008", а також надав додаткові сертифікати для підтвердження якості запропонованого товару, у звʼязку з чим Замовник вважає, що підстави для відхилення Пропозиції Переможця відсутні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Металопластикові конструкції (вікна, двері) з монтажем (ДК 021-2015:

44220000-8 Столярні вироби).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються в порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у додатку 4 Документації;

- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї;

- інших документів та/або інформації, визначених Документацією та додатками.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 4 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які подає учасник у Пропозиції.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

2.8. Технічна специфікація додатку 4 за підписом уповноваженої особи учасника і скріплена печаткою учасника (в додатку 4 учасник прописує фактичний товар, який він пропонує Замовнику).

2.9. Якість Товару, що поставляється, повинна відповідати вимогам до товарів цього типу. На підтвердження учасник повинен надати, зокрема:

3) Сертифікат відповідності на фурнітуру згідно ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б

В.2.6-32:2007, ДСТУ Б В.2.6-39:2008.

Додаток 4 Документації містить технічну специфікацію на товар згідно ДК-0212015: 44220000-8 Столярні вироби.

Якість товару, що постачається, повинна відповідати встановленим стандартам для даного виду продукції.

У місцях, де в технічному завданні згадується конкретна торгова марка, фірма, патент, конструкція або тип предмета закупівлі, джерело походження або виробник, слід вважати, що допускається "або еквівалент".

Додаток 4 Документації містить, зокрема, таблицю, у якій зазначено, зокрема:

"Найменування товару:

3) Вікно металопластикове 1370 x 1390.

7) Вікно металопластикове 1480 x 1200.

8) Вікно металопластикове 1440 x 2780.

13) Вікно металопластикове 1380 x 2420.

14) Вікно металопластикове 1630 x 2420.

15) Вікно металопластикове 1440 x 1590.

17) Вікно металопластикове 850 x 930.

18) Вікно металопластикове 2050 x 1700.

19) Двері металопластикові 1150 x 2050.

20) Двері металопластикові 1150 x 2040.

Креслення, опис:

Фурнітура: , Siegenia.

Найменування товару:

9) Вікно металопластикове 1440 x 2780.

Креслення, опис:

Колір – білий.

Профіль віконний з відповідністю не менше класу "В" ДСТУ Б В.2.7-130:2007 або ТУ виробника;

Конструктивна глибина: не менше 70 мм Кількість камер профілю:

- рами не менше 6;

- стулки не менше 6.

Армування рами - не менше 1,5 мм (квадрат);

Армування стулки - не менше 1,5 мм (п-подібне). Заповнення – склопакет:

двокамерний не менше 42 мм (варіант скління 4І-15ar-4-15 ar-4І або аналог) Коефіцієнт опору теплопередачі не менше ніж 0,9 М² К/ВТ, товщина скла не менше 4 мм., прозоре скло.

Укомплектоване водовідливом та підвіконням (розміри уточнювати при замірах).

Найменування товару:

21) Двері алюмінієві 1150 x 2020.

Креслення, опис:

Блок дверний алюмінієвий Профіль Lux Конструктивна глибина: не менше 37.5 мм;

Колір: RAL 7016 Заповнення: сендвіч панель: не менше 18мм;

Ручки: офісна кругла (антрацит) 500 ± 10 мм;

Замкова серцевина: двостороння (під ключ з обох боків);

Петлі: не менше 4 шт на одну стулку.

Дотягувач Geze 2000 Наявна вся фурнітура для повноцінного функціонування конструкції (ручки, запірний механізм, завіси і. т. п)., а також наявні на бокових сторонах конструкції ручки монтажу, які виконані з тканинної/пластикової стрічки, що забезпечують швидке, безпечне розвантаження/завантаження та монтаж даних конструкцій".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- цінова пропозиція (файл "Цінова пропозиція (1) (1).pdf"), у якій ФОП Селедець О.

В. зазначає, зокрема: "Найменування Товару:

3) Вікно металопластикове 1370 x 1390;

7) Вікно металопластикове 1480 x 1200 з відкриванням 8) Вікно металопластикове 1440 x 2780 13) Вікно металопластикове 1380 x 2420 14) Вікно металопластикове 1630 x 2420 15) Вікно металопластикове 1440 x 1590 з відкриванням 17) Вікно металопластикове 850 x 930 18) Вікно металопластикове 2050 x 1700 19) Двері металопластикові 1150 x 2050 п 20) Двері металопластикові 1150 x 2040 л 21) Двері алюмінієві 1150 x 2020";

- документ "Технічна специфікація на товар, що пропонується" (файл "Технічні характеристики на товар.pdf"), у якому ФОП Селедець О. В. зазначає, зокрема: "Якість товару, що постачається, відповідатиvt встановленим стандартам для даного виду продукції.

Найменування товару:

3) Вікно металопластикове 1370 x 1390.

7) Вікно металопластикове 1480 x 1200.

8) Вікно металопластикове 1440 x 2780.

13) Вікно металопластикове 1380 x 2420.

14) Вікно металопластикове 1630 x 2420.

15) Вікно металопластикове 1440 x 1590.

17) Вікно металопластикове 850 x 930.

18) Вікно металопластикове 2050 x 1700.

Креслення, опис:

Виробник: ТзОВ "Завод Стеко". Країна походження Україна.

Фурнітура AXOR.

Найменування товару:

19) Двері металопластикові 1150 x 2050.

Креслення, опис:

Виробник: ТзОВ "Завод Стеко". Країна походження Україна.

Фурнітура: Vorne.

20) Двері металопластикові 1150 x 2040.

Креслення, опис:

Фурнітура: Vorne.

Найменування товару:

9) Вікно металопластикове 1440 x 2780.

Креслення, опис:

Виробник: ТзОВ "Завод Стеко". Країна походження Україна.

21) Двері алюмінієві 1150 x 2020.

Креслення, опис:

Блок дверний алюмінієвий Профіль Alulight C45 Конструктивна глибина: 45 мм;

Колір: RAL 7016 Заповнення: сендвіч панель 20 мм;

Ручки: офісна кругла (антрацит) 500 ± 10 мм; Замкова серцевина: двостороння (під ключ з обох боків);

Петлі: 4 шт на одну стулку.

Дотягувач Geze 2000 Наявна вся фурнітура для повноцінного функціонування конструкції (ручки, запірний механізм, завіси і. т. п)., а також наявні на бокових сторонах конструкції ручки монтажу, які виконані з тканинної/пластикової стрічки, що забезпечують швидке, безпечне розвантаження/завантаження та монтаж даних конструкцій";

- лист-повідомлення (файл "Довідка про відповідність Додатку 4.pdf"), яким ФОП Селедець О. В. "як Учасник процедури закупівлі даним листом інформує, про те що якість товару, що постачається, відповідає встановленим стандартам для даного виду продукції";

- сертифікат відповідності № UA.PS.25-0266 (файл "2_0 Сертифікат Аксор фурнітура 18.03.27.pdf"), виданий органом з оцінки відповідності ТОВ "ООВ "ПРОМСТАНДАРТ", у якому зазначено, зокрема: "Продукція (тип):

Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR Системи "KOMFORT LINE К-3 Smart&Quick".

Відповідає вимогам: ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п. 5.3 - 5.6, п.п. 5.2.3, 5.2.4 "Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних дверних блоків.

Технічні умови".

Виробник (и) продукції: ТОВ "АКСОР ІНДАСТРІ";

- сертифікат відповідності № UA.CRT.00590-24 (файл "18. Сертифікат на фурнітуру Ворне (1).pdf"), виданий органом з оцінки відповідності ТОВ "УКРСЕРТІФІКЕЙШН", у якому зазначено, зокрема: "Продукція: Пристрої поворотні, відкидні, поворотно-відкидні та фурнітура для віконних та дверних блоків, ручки віконні та дверні торгівельної марки "VORNE".

Відповідає вимогам: ДСТУ Б В.2.6-13:2006 (ГОСТ 538-2001) "Будівельні матеріали. Вироби замкові та скоб'яні. Загальні технічні умови" (п.п. 4.1, 5.3.2-5.3.10, 5.6.1-5.6.5, 5.7.2, 5.9.2, 5.10.1, 5.10.2, 5.11) ДСТУ Б В.2.6-32:2007 (ГОСТ 5088-2005, IDT) "Завіси для віконних та дверних блоків. Технічні умови п.п 5.2.2-5.2.5; 5.2.7; 5.3.4 ДСТУ Б В.2.6-39:2008 "Конструкції будинків і споруд. Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків. Технічні умови' (п. 5.35.6 п.п. 5.2.3, 5.2.4).

Виробник (и): "ILERI PENCERE КАРІ SISTEMLERI Sanayi VE Ticaret AS", Ataturk Sanayi Bolgesi, Omerli mah. Hakki lleri Caddesi, No 72 Hadimkoy, Arnavutkoy Istanbul, 34555 Turkey (Туреччина)";

- сертифікат відповідності № UA.CRT.00129-23 з додатком (файл "Сертифікат 2023 (фурнітура).pdf"), виданий органом з оцінки відповідності ТОВ "УКРСЕРТІФІКЕЙШН", у якому зазначено, зокрема: "Продукція: фурнітура для вікон та дверей з алюмінієвих і полівінілхлоридних профілів (згідно з додатком 7 видів).

Відповідає вимогам: ДСТУ Б В.2.6-13:2006 (ГОСТ 538-2001); ДСТУ Б В.2.628:2006 (ГОСТ 5089-2003); ДСТУ Б В.2.6-32:2007 (ГОСТ 5088-2005, IDT); ДСТУ Б В.2.639:2008 (пункти згідно з додатком).

Виробник(и): "STUBLINA D.O.O", 34307 Stojnik, Arandjelovac, Сербія".

Слід зазначити, що Пропозиція Переможця не містить інформації про те, що Переможцем запропоновано до постачання фурнітуру виробництва "STUBLINA D.O.O".

Документація не містить інформації про фурнітуру товару за позицією 9 "Вікно металопластикове 1440 x 2780" таблиці додатку 4 Документації.

Разом з тим, Документацією передбачена необхідність надання учасником у складі Пропозиції сертифіката відповідності на фурнітуру згідно з ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ

Б В.2.6-32:2007, ДСТУ Б В.2.6-39:2008.

Наведений вище сертифікат відповідності № UA.PS.25-0266 підтверджує відповідність продукції "Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR" саме окремим пунктам ДСТУ Б В.2.6-39:2008.

Враховуючи викладене, сертифікат відповідності № UA.PS.25-0266 не підтверджує відповідність продукції "Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR" ДСТУ Б В.2.6-39:2008 (саме в повному обсязі).

Також наведений вище сертифікат відповідності № UA.CRT.00590-24 підтверджує відповідність продукції "Пристрої поворотні, відкидні, поворотно-відкидні та фурнітура для віконних та дверних блоків, ручки віконні та дверні торгівельної марки "VORNE" саме окремим пунктам ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007 та ДСТУ Б В.2.639:2008.

Враховуючи викладене, сертифікат відповідності № UA.CRT.00590-24 не підтверджує відповідність продукції "Пристрої поворотні, відкидні, поворотно-відкидні та фурнітура для віконних та дверних блоків, ручки віконні та дверні торгівельної марки "VORNE" ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007 та ДСТУ Б В.2.6-39:2008 (саме в повному обсязі).

Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності на продукцію "Пристрої поворотні, відкидні і поворотно-відкидні для віконних та балконних блоків ТМ AXOR" згідно з ДСТУ Б В.2.6-13:2006, ДСТУ Б В.2.6-32:2007.

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Львівське комунальне підприємство "Львівелектротранс" (код ЄДРПОУ: 03328406) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Селедця Олега Володимировича (код ЄДРПОУ: 2400703671) переможцем процедури закупівлі — "Металопластикові конструкції (вікна, двері) з монтажем", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-1218-009474-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ Є.

С. БУРЗАК

Г.

БЄГАЛОВ

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

Скарга щодо прийнятого Замовником рішення про визначення переможця