ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19278-р/пк-пз від 30.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ" (код ЄДРПОУ: 38012384) від 21 грудня 2025 № UA-2025-12-17012758-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 23.12.2025 № 18885 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Комісією було Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що дискримінаційна вимога щодо приналежності до метрологічного центру (наукового метрологічного центру".

В Загальних вимогах додатку 2 Документації Замовник зазначив вимогу:

"…Послуги з перевірки метрологічних характеристик 3BT надаються метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами) у відповідності до розробленого та затвердженого Виконавцем Стандарту організації України (СОУ)…".

За таких вимог участь у закупівлі можуть брати лише метрологічні центри або наукові метрологічні центри.

Скаржник може надавати зазначені послуги, проте не може брати участь у закупівлі, оскільки не є метрологічним центром або науковим метрологічним центром.

Тому Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у частині, що послуги з перевірки метрологічних характеристик повинні надаватись виключно метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами).

Замовник зазначає, що згідно з додатком 2 Документації, зазначено що "Послуги з перевірки метрологічних характеристик 3BT надаються метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами) у відповідності до розробленого та затвердженого Виконавцем Стандарту організації України (СОУ)".

Вищезазначений пункт не встановлює вимог до учасників, який повинен виконувати учасники під час участі у процедурі закупівлі.

З аналізу скарги та доданих до неї матеріалів можливо встановити, що Скаржник у скарзі зазначив про теоретичну ймовірність порушень його прав, проте не підтвердив, що таке порушення відбулося, в частині "можливо обмежує право інших учасників брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку".

В силу того, що жодних інших скарг по закупівлі не подано – дана вимога Документації не обмежує право участі ймовірних учасників закупівлі.

На підставі викладеного, Замовник не погоджується зі Скаргою щодо встановлення дискримінаційних вимог до учасників, в частині вимагання документів, які підтверджують, що учасник є метрологічним центром або (науковими метрологічними центрами).

У зв’язку із цим, так як Скаржник не довів та документально не підтвердив дискримінаційність даної вимоги, тому розгляд скарги в цій частині підлягає припиненню.

Замовником проаналізовано практику рішень АМКУ щодо встановлених кваліфікаційних критеріїв, згідно з якими незгода суб’єкта господарювання з умовами Документації закупівлі, в якій він має намір взяти учать, як і невідповідність тендерної пропозиції суб’єкта господарювання вказаним кваліфікаційним вимогам, не є підставою для визначення умов тендерної документації дискримінаційними.

Також Скаржник не надав жодних доказів того, що вимога Замовника якимось чином порушує його права. Тому Замовник вважає вищевказану вимогу Скаржника безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Скаржник не довів неможливість виконати наведені вище умови Документації, та не вказав яким чином наведені умови документації порушують його права та законні інтереси, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію через наявну умову Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

Загальні вимоги, зокрема:

Послуги з перевірки метрологічних характеристик 3BT надаються метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами) у відповідності до розробленого та затвердженого Виконавцем Стандарту організації України (СОУ).

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології видане Відокремленому підрозділу приватного підприємства "Науково-виробничий центр оцінки відповідності "ЮГ".

Разом з тим, Документацією передбачено, що послуги з перевірки метрологічних характеристик 3BT надаються саме метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає щодо надання ліцензії отримання якої не передбачено для можливості надання послуг що є предметом закупівлі.

В Загальних вимогах зазначено: "…Учасник повинен надати копію ліцензії на право провадження діяльності з використанням джерел іонізуючого випромінювання…".

Проте перелік засобів вимірювальної техніки та медичного обладнання зазначений таблиці у додатку 2 не містить позицій для надання послуг з повірки яких передбачено отримання Ліцензії на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.

Скаржник не має відповідної ліцензії та не може приймати участь, оскільки не може скласти Пропозицію відповідно до вимог Документації.

Тому Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у частині надання вищезазначеної Ліцензії.

Замовник зазначає вищезазначеної вимоги.

про можливість внесення змін щодо виключення У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Найменування Електрокардіограф UTAS Юкард 100 Дефібрилятор: 68 шт.

1. MEDIANAD500 2. MINDRAY Bene Heart D3 3. REANIBEX-700 4. Philips Heart start MRX ALSM3536A 5. INOMED medical CARDIO – AID–360B 6. ZOOL 7. Schiller Touch 7 Пульсоксиметр: 60 шт.

1. CARDIOLINEVSIGN10 2. Heaco G1B 3. EDAN Н100В 4. NORTHERN Aquarius Handheld Монітор пацієнта Капнограф (манжетка для вим.АТ; датчик для пульсометрії; кабель заземлення;

кабель перехідний; кабель перехідний з конектором для визн.СО2) Тонометр Манометр кисневий Загальні вимоги, зокрема:

Учасник повинен надати копію ліцензії на право провадження діяльності з використанням джерел іонізуючого випромінювання.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати ліцензію на право провадження діяльності з використанням джерел іонізуючого випромінювання, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що щодо невідповідності послуг та вимог до послуг предмету закупівлі та заборона субпідрядника.

У додатку 2 зазначено, що предметом закупівлі є "…ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки)…".

Відповідно до Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" документом дозвільного характеру для провадження господарської діяльності щодо надання послуг які відповідають предмету закупівлі є "Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології" (далі – Свідоцтво про уповноваження).

Скаржник має Свідоцтва про уповноваження, які охоплюють весь перелік засобів вимірювальної техніки зазначених у таблиці додатку 2 Документації, що підлягають повірці відповідно до ПКМУ від 4 червня 2015 № 374 "Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці".

Проте, в Загальних вимогах Замовник вимагає надати: "….Надати копію чинного на кінцевий строк подання пропозиції атестату про акредитацію та сферу акредитації відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IES 17025:20l9 з Додатком - сферою акредитації, яка включає в себе всі об’єкти калібрування (3BT), які вказані у технічному завданні Замовника, виданого Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування.

Надати копію розробленого та затвердженого Виконавцем СОУ про перевірку метрологічних характеристик 3BT.

Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію свідоцтва про технічну компетентність (вимірювальні можливості) на відповідність ДСТУ ISO 10012 з галуззю TK, яка підтверджує можливість проведення робіт по перевірці метрологічних характеристик….".

Виходячи з цього потенційними послугами є не лише повірка, а ще й перевірка метрологічних характеристик та калібрування що суперечить предмету закупівлі.

Відповідно таблиці додатку 2 Документації не зрозуміло, які саме позиції підлягають повірці, або перевірці метрологічних характеристик, або калібруванню.

Разом з цим у Загальних вимогах зазначено: "…Роботи надаються виконавцем в повному обсязі без субпідрядників…".

За таких вимог Документації Скаржник не може брати участь та правильно скласти тендерну пропозицію через:

- відсутність деталізації за кожною позицією таблиці додатку 2 щодо виду послуг (робіт) які потрібно надати;

- відсутність у сфері акредитації Скаржника всіх об’єктів вказаних у технічному завданні Замовника, які потенційно підлягають калібруванню;

- відсутність можливості залучення субпідрядника, залучення якого може знадобитись Скаржнику з огляду на те який саме вид послуг(робіт) потрібно буде надати (повірка або калібрування).

Тому Скаржник просить зобов’язати замовника виключити дискримінаційну вимогу зазначену у додатку 2 Документації, щодо надання послуг виконавцем без субпідрядника. А також привести у відповідність вимоги Документації до предмета закупівлі шляхом внесення змін до Документації.

Замовник зазначає, що предмет закупівлі визначений відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого "Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Отже, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Крім того, не спроможність виконання Скаржником кваліфікаційних вимог не є ознакою дискримінації, а свідчить про невідповідність вимогам Замовника до учасників.

На думку Замовника, дискримінаційні вимоги мають більш радикальні вимоги до учасників.

Таким чином, замовник не порушив вимоги діючої законодавчої та нормативної бази, відповідно у Замовника відсутні підстави для внесення змін до Документації.

У зв’язку із цим, так як Скаржник не довів та документально не підтвердив дискримінаційність даної вимоги, тому розгляд скарги в цій частині підлягає припиненню.

З аналізу скарги та доданих до неї матеріалів можливо встановити, що Скаржник у скарзі зазначив про теоретичну ймовірність порушень його прав, проте не підтвердив, що таке порушення відбулося, в частині "можливо обмежує право інших учасників брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку".

В силу того, що жодних інших скарг по закупівлі не подано – дана вимога Документації не обмежує право участі ймовірних учасників закупівлі.

Замовник дотримується вимог частини першої статті 5 Закону, в якій визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

У зв’язку із цим, так як Скаржник не довів та документально не підтвердив дискримінаційність даної вимоги, тому розгляд скарги в цій частині підлягає припиненню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг).

Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).

Додаток 2 Документації містить інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

Назва предмета закупівлі:

ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки)

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Найменування Електрокардіограф UTAS Юкард 100 Дефібрилятор: 68 шт.

1. MEDIANAD500 2. MINDRAY Bene Heart D3 3. REANIBEX-700 4. Philips Heart start MRX ALSM3536A 5. INOMED medical CARDIO – AID–360B 6. ZOOL 7. Schiller Touch 7 Пульсоксиметр: 60 шт.

1. CARDIOLINEVSIGN10 2. Heaco G1B 3. EDAN Н100В 4. NORTHERN Aquarius Handheld Монітор пацієнта Капнограф (манжетка для вим.АТ; датчик для пульсометрії; кабель заземлення;

кабель перехідний; кабель перехідний з конектором для визн.СО2) Тонометр Манометр кисневий.

Загальні вимоги, зокрема:

Послуги з перевірки метрологічних характеристик 3BT надаються метрологічними центрами (науковими метрологічними центрами) у відповідності до розробленого та затвердженого Виконавцем Стандарту організації України (СОУ).

Результати повірки ЗВТ вважають позитивними, якщо їх метрологічні та технічні характеристики відповідають вимогам Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та технічного регламенту засобів вимірювальної техніки (далі – ЗВТ).

Результати перевірки метрологічних характеристик 3BT оформлюються свідоцтвами про перевірку метрологічних характеристик 3BT, у відповідності до вимог СОУ Виконавця.

Роботи надаються виконавцем в повному обсязі без субпідрядників.

Надати копію чинного на кінцевий строк подання пропозиції атестату про акредитацію та сферу акредитації відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IES 17025:20l9 з Додатком - сферою акредитації, яка включає в себе всі об’єкти калібрування (3BT), які вказані у технічному завданні Замовника, виданого Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування.

Надати копію розробленого та затвердженого Виконавцем СОУ про перевірку метрологічних характеристик 3BT.

Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію свідоцтва про технічну компетентність (вимірювальні можливості) на відповідність ДСТУ ISO 10012 з галуззю TK, яка підтверджує можливість проведення робіт по перевірці метрологічних характеристик.

3.1 Щодо технічного завдання.

Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 № 708.

Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу інформація про предмет закупівлі:

Вид предмету закупівлі: послуги Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки).

Враховуючи наведене, Замовник, визначивши предмет закупівлі в наведений вище спосіб, не порушив вимоги Закону в цій частині.

Відповідно до статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

Слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки), також технічне завдання містить перелік обладнання.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3.2 Щодо залучення субпідрядника /співвиконавця.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, вид предмета закупівлі – послуги.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації передбачено можливість залучити до виконання послуг суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника/співвиконавця.

Разом з тим, додаток 2 Документації містить інформацію, що роботи надаються виконавцем в повному обсязі без субпідрядників.

За таких умов, наведені вище положення Документації (в частині субпідрядника /співвиконавця) залучення не узгоджуються між собою, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО

"ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА

МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" (код ЄДРПОУ: 43343797) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-17-012758-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації