ДК 021:2015: 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (напівбрикети торф’яні, брикети паливні з деревини)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№19284-р/пк-пз від 30.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Приступи Євгена Володимировича (код ЄДРПОУ: 3198600013) від 20 грудня 2025 № UA-2025-12-16-018602-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 23.12.2025 № 18891-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що пункт 1.2. додатку 2 Документації передбачає:

"1.2. Брикети паливні "RUF" з деревини - 5 т.

… На кожну партію при поставці учасник зобов'язаний надавати документ про якість брикетів паливних "RUF", встановленої форми відповідно до діючого державного стандарту ДСТУ 8358:2015, додатково надати в складі тендерної пропозиції документ (паспорт) про якість, встановленої форми відповідно до діючого державного стандарту ДСТУ 8358:2015, з попередніх партій поставок.

Якість брикетів паливних "RUF" з деревини, що буде постачатися Замовнику, має відповідати зольності, вологості, щільності, теплоті згорання, лінійним розмірам (довжина, ширина (діаметр), висота(товщина), радіус закруглення на ребрах брикетів) вмісту дрібних частинок, вмісту домішок, насипній щільності, та підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції копій (оригіналів) сертифікатів чи протоколів випробування (видані на ім'я учасника торгів або виробника або постачальника (продавця та ін.) підтвердженого договірними відносинами з учасником), які підтверджують якість продукції, що постачається. У разі якщо не є виробником, надається договір з виробником в складі тендерної пропозиції, а також гарантійний лист від виробника, про можливість поставки товару у кількості та якості, відповідно до вимог даної Тендерної документації, а також гарантійний лист повинен містити номер оголошення даної закупівлі.

Учасник повинен використовувати систему менеджменту (управління) якістю стосовно послуг торгівлі твердим паливом. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом, що засвідчує використання учасником вказаної системи управління якістю, який виданий учаснику та дійсний на момент подання".

Скаржник, посилаючись на пункт 29 Особливостей, зазначає, що єдиним Державним стандартом для паливних брикетів з деревини є ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови".

Так, Скаржник зазначає, що в багатьох місцях Документації Замовник зазначає, що тип брикетів має бути виключно RUF. Такі вимоги суперечать державному стандарту зважаючи на наступне. Відповідно до чинного ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови" в розділі 4 КЛАСИФІКАЦІЯ зазначено, зокрема, що брикети паливні поділяють за геометричними ознаками: прямокутні;

багатокутні; з округленими кутами; круглі; за конструкційними ознаками: суцільні; з внутрішніми порожнинами. Однак ДСТУ 8358:2015 не передбачає конкретної назви такої, як RUF, як зазначено в тендерних умовах. Вимога щодо типу паливних брикетів є додатковою умовою, яка штучно обмежує коло постачальників, чиї вироби можуть повністю відповідати ДСТУ, але не збігатися з конкретними побажаннями Замовника.

Також Скаржник звертає увагу, що пункт 1.2. додатку 2 передбачає документи на підтвердження товару. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 13.2 ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови" зазначено, зокрема, що кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують назву й умовне позначення брикетів або гранул; призначеність брикетів або гранул; специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв'язувальну або іншу добавку і її кількість); вид спожиткового паковання; номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; загальну масу партії (її частини) нетто; номер партії; дату виготовлення; позначення цього стандарту; номер і дату Висновку санітарноепідеміологічної експертизи; вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;

гарантійний строк зберігання брикетів або гранул; номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника.

Таким чином, Скаржник звертає увагу, що національний стандарт для брикетів не передбачає надання копій (оригіналів) сертифікатів чи протоколів випробування на брикети паливні з деревини а також договору з виробником та гарантійних листів від виробника.

Так само і не передбачає надання копії сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом.

Таким чином, дана вимога Замовника є дискримінаційною та не відповідає вимогам відповідного національного стандарту. Отже, пропозиції учасників які пропонують товар що повністю відповідає нормам встановленим ДСТУ 8358:2015, будуть відхилені через встановлення замовником дискримінаційних вимог. Тому Скаржник просить привести документацію у відповідність до державних стандартів.

Замовник зазначає, що пункт 29 Особливостей передбачає заборону встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені національним стандартом. Разом з тим, зазначена норма не містить заборони щодо встановлення способів підтвердження відповідності товару вимогам; вимог до документального підтвердження якості; вимог до системи управління якістю учасника.

Також Замовник зазначає, що позначення "RUF" використовується Замовником як опис геометричної форми брикетів, що є загальновживаним у сфері виробництва паливних брикетів та не є торговельною маркою. ДСТУ 8358:2015, в свою чергу, визначає класифікацію брикетів за геометричними ознаками; не містить заборони щодо закупівлі брикетів конкретної форми.

Усі технічні показники, визначені Замовником (зольність, вологість, теплота згорання, щільність тощо) передбачені ДСТУ 8358:2015; знаходяться в межах допустимих значень; застосовуються однаково до всіх учасників.

Щодо вимоги надання протоколів випробувань, сертифікатів та паспортів якості Замовник зазначає, що посилання Скаржника на пункт 13.2 ДСТУ 8358:2015 є вибірковим.

Вказана норма визначає перелік документів, що супроводжують партію товару при відвантаженні; не обмежує право замовника вимагати підтвердні документи на етапі подання тендерної пропозиції.

Щодо договору з виробником та гарантійного листа Замовник зазначає, що він не встановлює вимоги щодо обов’язкової участі виробника. Вимога про надання договору з виробником або гарантійного листа спрямована на підтвердження реального походження товару; забезпечує безперебійність постачання; застосовується однаково до всіх учасників.

Також Замовник додає, що вимога щодо сертифіката ISO 9001:2015 не є кваліфікаційним критерієм за статтею 16 Закону; встановлена як підтвердження впровадження системи управління якістю; є загальноприйнятою практикою у закупівлях твердого палива.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.

1.2. Брикети паливні "RUF" з деревини – 5 т.

Брикети паливні "RUF" з деревини за своїми характеристиками мають відповідати діючому державному стандарту ДСТУ 8358:2015, а саме:

Вимоги щодо якості продукції та інші вимоги:

Сировина - деревина хвойних або листяних порід Фасування – поліетиленова упаковка по 10-15 кг № п/п 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Показник Ширина (діаметр) Довжина Висота (товщина) Радіус закруглення на ребрах брикетів Зольність Вологість Теплота згорання на робочий стан (нижча) Щільність Вміст дрібних частинок розміром менше ніж 15 мм (після виготовлення), % Вміст домішок,% Насипна щільність Вимоги Замовника 25-75 мм 10-400 мм 25-75 мм від 3 до 20 мм Не більше 1,0 % Не більше 10 % Не менше 17,5 мДж/кг Не менше 1100 кг/м куб.

Не більше ніж 8 % Не більше ніж 2 % Не менше ніж 600 кг/м.куб На кожну партію при поставці учасник зобов’язаний надавати документ про якість брикетів паливних "RUF", встановленої форми відповідно до діючого державного стандарту ДСТУ 8358:2015, додатково надати в складі тендерної пропозиції документ (паспорт) про якість, встановленої форми відповідно до діючого державного стандарту ДСТУ 8358:2015, з попередніх партій поставок.

Якість брикетів паливних "RUF" з деревини, що буде постачатися Замовнику, має відповідати зольності, вологості, щільності, теплоті згорання, лінійним розмірам (довжина, ширина (діаметр), висота(товщина), радіус закруглення на ребрах брикетів) вмісту дрібних частинок, вмісту домішок, насипній щільності, та підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції копій (оригіналів) сертифікатів чи протоколів випробування (видані на ім’я учасника торгів або виробника або постачальника (продавця та ін.) підтвердженого договірними відносинами з учасником), які підтверджують якість продукції, що постачається. У разі якщо не є виробником, надається договір з виробником в складі тендерної пропозиції, а також гарантійний лист від виробника, про можливість поставки товару у кількості та якості, відповідно до вимог даної Тендерної документації, а також гарантійний лист повинен містити номер оголошення даної закупівлі.

Учасник повинен використовувати систему менеджменту (управління) якістю стосовно послуг торгівлі твердим паливом. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом, що засвідчує використання учасником вказаної системи управління якістю, який виданий учаснику та дійсний на момент подання.

Всі посилання на торговельну марку, фірму, патент або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як "або еквівалент".

Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.

У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).

На брикети паливні із деревини поширюється дія стандарту ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови".

Відповідно до вимог ДСТУ 8358:2015:

4 КЛАСИФІКАЦІЯ

4.1 Брикети паливні поділяють:

— за породами деревини:

— з деревини хвойних порід;

— з деревини листяних порід;

— з деревини хвойних та листяних порід;

— за геометричними ознаками:

— прямокутні;

— багатокутні;

— з округленими кутами;

— круглі;

— за групами якості — на 4 групи;

— за технологічними ознаками:

— без зв’язувальної речовини;

— зі зв’язувальною речовиною;

— за конструкційними ознаками:

— суцільні;

— з внутрішніми порожнинами;

— з порожнинами на поверхні;

— з внутрішніми та зовнішніми порожнинами.

4.2 Гранули паливні класифікують:

— за породами деревини:

— з деревини хвойних порід;

— з деревини листяних порід;

— з деревини хвойних та листяних порід;

— за групами якості — на 4 групи;

— за технологічними ознаками:

— без зв’язувальної речовини;

— зі зв’язувальною речовиною.

5.1 Брикети паливні 5.1.1 Розміри у міліметрах:

— за довжиною — від 10 до 400;

— за товщиною і шириною або діаметром — від 25 до 75.

5.1.2 Допустимі відхили розмірів брикетів від номінальних значень дорівнюють ± 5 мм. Фактичні поперечні розміри брикетів не повинні бути менше ніж 25 мм.

13 ПРАВИЛА ПРИЙМАННЯ

13.1 Брикети або гранули приймають партіями. Партією вважають кількість брикетів або гранул однієї марки, типу, розмірів, що виготовлені за один календарний період, за однією технологією та з однорідних сировинних матеріалів. Кожну партію супроводжують одним документом про якість.

13.2 Кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують:

— назву й умовне позначення брикетів або гранул;

— призначеність брикетів або гранул;

— специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість);

— вид спожиткового паковання;

— номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання;

— загальну масу партії (її частини) нетто;

— номер партії;

— дату виготовлення;

— позначення цього стандарту;

— номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи;

— вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції;

— гарантійний строк зберігання брикетів або гранул;

— номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника Разом з тим, ДСТУ 8358:2015 не встановлено необхідність надання наведених вище документів, зокрема, сертифікатів чи протоколів випробування, договорів з виробником та гарантійних листів від виробника, а також сертифікатів на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, а також не передбачає такого виду брикетів паливних, як "RUF".

Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині.

Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що пункт 1.1. додатку 2 Документації передбачає:

"1.1. Напівбрикети торф'яні - 300 т.

Напівбрикети торф'яні за своїми характеристиками мають відповідати діючому державному стандарту РСТ УРСР 1297-82, а саме:

Вимоги щодо якості продукції та інші вимоги:

… Якість напівбрикетів торф'яних, що будуть постачатися замовнику, повинна відповідати зольності, вологості, механічній міцності, теплоті згорання, розмірам, що вказані, та повинна відповідати діючим РСТУРСР 1297-82, підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції дійсного станом на дату подання сертифікату якості та паспорту про якість торф'яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф'яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО", виданих на виробника напівбрикетів торф'яних.

На кожну партію при поставці учасник зобов'язаний надавати документи про якість напівбрикетів торф'яних, встановленої форми відповідно до діючого державного стандарту РСТУРСР1297-82, а саме сертифікат якості та паспорт про якість торф'яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф'яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО".

Та вимога пункту 1.2 – "Учасник повинен використовувати систему менеджменту (управління) якістю стосовно послуг торгівлі твердим паливом. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом, що засвідчує використання учасником вказаної системи управління якістю, який виданий учаснику та дійсний на момент подання".

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 2.1 "Правила приймання" державного стандарту РСТ УРСР 1297-82 приймальний контроль напівбрикетів у виробника здійснюється інспекцією "Укрінспаливо" партіями згідно з ГОСТ 13674-78. За результатами такого контролю на кожну партію продукції видається документ про якість.

Згідно з пунктом 5.2 "Гарантії виробника" зазначеного стандарту гарантійний строк зберігання продукції становить 12 місяців з дати видачі паспорта якості.

З урахуванням наведеного, як зазначає Скаржник, єдиним документом, передбаченим державним стандартом РСТ УРСР 1297-82 для підтвердження технічних та якісних характеристик напівбрикетів торф'яних, є паспорт якості. Вказаний державний стандарт не містить вимог щодо обов'язкового надання інших документів на підтвердження відповідності продукції.

Так, Скаржник наголошує, що Державний стандарт на зазначений товар не передбачає надання таких документів, як:

дійсного станом на дату подання сертифікату якості торф'яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф'яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО", виданих на виробника напівбрикетів торф'яних.

копії сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом Крім того, Скаржник також додає, що положення державного стандарту РСТ УРСР 1297-82 не встановлюють вимоги, щоб документ про якість був оформлений виключно на виробника продукції. Скаржник зазначає, що він, як постачальник, має право подати продукцію до інспекції "Укрінспаливо" та отримати передбачений державним стандартом документ про якість. Натомість Замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників, вимагаючи документи, видані виключно на виробника, що має ознаки дискримінації та порушує принципи рівного ставлення до учасників.

Скаржник додає, що на його думку Замовником прописано такі вимогі під обраного учасника, що має товар з певними технічними характеристиками та має окремий пакет документів. Однак, такі вимоги до предмету закупівлі є незаконними та такими, що унеможливлюють конкуренцію, дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

Замовник зазначає, що вимоги щодо документів, виданих "Укрінспаливо", обумовлені специфікою контролю якості торф’яної продукції; необхідністю отримання підтвердження стабільних характеристик палива. Скаржник, на думку Замовника, не довів неможливість отримання таких документів у встановленому порядку. Отже, Скаржником не доведено, що встановлені вимоги можуть бути виконані виключно одним суб’єктом; не надано доказів обмеження конкуренції; не підтверджено порушення статей 5 та 22 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.

1.1.

Напівбрикети торф’яні – 300 т.

Напівбрикети торф’яні за своїми характеристиками мають відповідати діючому державному стандарту РСТ УРСР 1297-82, а саме:

Вимоги щодо якості продукції та інші вимоги:

№ п/п 1.

2.

Показник Вимоги Замовника Довжина Ширина 80-200 мм 3.

4.

5.

6.

7.

Товщина (висота) Зольність Вологість Теплота згорання Механічна міцність 15-70 мм до 25,0 % до 25,0 % не менше 10,2 мДж/кг не менше 93 % 45-200 мм Якість напівбрикетів торф’яних, що будуть постачатися замовнику, повинна відповідати зольності, вологості, механічній міцності, теплоті згорання, розмірам, що вказані, та повинна відповідати діючим РСТУРСР 1297-82, підтверджується наданням в складі тендерної пропозиції дійсного станом на дату подання сертифікату якості та паспорту про якість торф’яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО", виданих на виробника напівбрикетів торф’яних.

На кожну партію при поставці учасник зобов’язаний надавати документи про якість напівбрикетів торф’яних, встановленої форми відповідно до діючого державного стандарту РСТУРСР1297-82, а саме сертифікат якості та паспорт про якість торф’яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО".

Відповідно до пунктів 5.1.,5.2. Розділу 5 "Гарантії виробника" РСТ 1297-82 "Напівбрикети торф’яні. Технічні умови", виробник гарантує відповідність напівбрикетів торф’яних, вимогам даного стандарту, за умови дотримання споживачем вимог транспортування та зберігання. Гарантійний строк зберігання – 12 місяців з моменту видання паспорту.

На підтвердження пунктів 5.1, 5.2 Розділу 5 "Гарантії виробника" РСТ 1297-82 "Напівбрикети торф’яні. Технічні умови", учасник процедури закупівлі надає у складі пропозиції, письмове підтвердження (лист, довідку, тощо) від виробника товару про гарантію відповідності Напівбрикетів торф’яних РСТ 1297-82 та гарантійний термін зберігання із зазначенням номеру оголошення закупівлі.

Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.

У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).

На напівбрикет торф'яні поширюється РСТ УРСР 1297-82 "Напівбрикети торф’яні.

Технічні умови" (мовою оригіналу):

"2. ПРАВИЛА ПРИЕМКИ

2.1.

Приемку полубрикетов у изготовителя производит инспекция "Укриисторфудобрение" партиями по ГОСТ 13674—78. На каждую партию продукции выдается паспорт.

2.2. Потребитель имеет право производить контрольную проверку соответствия качества партии поступивших полубрикетов совместно с инспекцией "Укринсторфудобрение" в соответствии с ГОСТ 13674—78 и ГОСТ 5396—77".

Слід зазначити, що РСТ УРСР 1297-82 не передбачають наявності встановлених Замовником у додатку 2 Документації, зокрема, сертифіката якості торф’яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО", виданого на виробника напівбрикетів торф’яних, а також паспорту про якість торф’яної продукції, виданих Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів "УКРІНСПАЛИВО", виданого саме на виробника напівбрикетів торф’яних.

Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині.

Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ОСТРОЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 44218340) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО (напівбрикети торф’яні, брикети паливні "RUF" з деревини)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2025-12-16018602-a з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі