26Т-083_42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Гирлове обладнання в асортименті)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 817-р/пк-пз від 26.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (код ЄДРПОУ: 40165767) від 14 січня 2026 № UA-2025-12-16-002555-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 16.01.2026 № 520-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 22.01.2026 розмістив заперечення на пояснення Замовника.

на веб-порталі Уповноваженого органу У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2)

"ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД

3) VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; статус Пропозиції "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу рішення уповноваженої особи від 09.01.2026 № 008 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Розглядав:

Зведений висновок за результатами проведеного аналізу пропозиції учасника закупівлі від 08.01.2026 року №301.2/107-С щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (ЄДРПОУ 40165767) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Гирлове обладнання в асортименті), №26Т-083, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-12-16-002555-a, з наступних підстав:

Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам частини другої додатка 3 до тендерної документації, а саме:

В наданих Учасником скан-копіях паспортів на Арматура фонтанна (Файли: "Поз.

3 АФ 3.1-16 х 2.1-16-10000psi.pdf" та "Поз. 4 АФ 2.9-16 х 2.9-16-5000psi (1).pdf") на зображеннях загального виду (рис.2) не відображені клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень клинової підвіски колони Ø7", передбачених п.2.6 Частині І Додатку 3 до тендерної документації закупівлі та зазначених в п.2.6 наданих паспортів.

Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме:

тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Вирішив:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (ЄДРПОУ 40165767) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Гирлове обладнання в асортименті), №26Т-083, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-12-16-002555-a, згідно п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що вимогами Документації передбачено необхідність надання документа (сертифікат якості, паспорт якості тощо), який повинен містити загальне креслення з позначеннями технічних параметрів у відповідності до додатку 3 Документації.

Скаржник наголошує, що Документація не містила окремих вимог щодо зображення технічних параметрів у відповідності до додатку 3 Документації, як зазначає Замовник у своєму протоколі відхилення. Натомість необхідно було надати загальне креслення саме з позначенням технічних параметрів у відповідності до додатку 3 Документації. Скаржник зазначає, що пунктом 2.6 додатку 3 Документації, на який посилається Замовник, вимагається саме наявність клапану нагнітального та пробки розрядної, що, в свою чергу, підтверджено Скаржником відповідними позначеннями на кресленні та таблицею під кресленням з переліком складових та їх кількості.

Скаржник повідомляє, що ним у складі Пропозиції було надано паспорт "Арматура фонтанна 3.1/16" х 2.1/16" - 10000 psi API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2", в якому на сторінці 5 міститься креслення "Рис.2 Креслення арматури фонтанної 3.1/16" х 2.1/16" 10000 psi API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2", на якому за номерами 1.17 та 1.18 позначено "клапан нагнітальний" та "розрядна пробка", відповідно. На 6 сторінці даного документу міститься розшифрування позначень з креслення.

Крім того, на сторінці 3 паспорту у пункті 2.6 зазначено - "в нижньому фланці головки трубної 11" х 7.1/16" х 2.1/16"- 10000 psi наявні клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158, пакерних ущільнень клинової підвіски 7". Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони 07", що підтверджує функціональне призначення позначених на загальному кресленні пробок розрядних та клапанів нагнітаючих.

Також Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ним надано паспорт "Арматура фонтанна 2.9/16" х 2.9/16" - 5000 psi API-6A, LU, DD-NL, PSL2, PR2" в якому на сторінці 5 міститься креслення "Рис.2 Креслення арматури фонтанної 2.9/16" х 2.9/16" - 5000 psi API-6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2", на якому за номерами 1.15 та 1.16 позначено "клапан нагнітальний" та "розрядна пробка", відповідно. На 6 сторінці даного документу міститься розшифрування позначень з креслення.

Крім того, на сторінці 3 паспорту у пункті 2.6 зазначено - "в нижньому фланці головки трубної 11" х 7.1/16" х 2.9/16"- 5000 psi наявні клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54, пакерних ущільнень клинової підвіски 7". Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони 07", що підтверджує функціональне призначення позначених на загальному кресленні пробок розрядних та клапанів нагнітаючих.

Скаржник наголошує, що ним повністю виконано вимоги Документації та надано паспорт на запропоновану продукцію, який у повному обсязі відповідає вимогам Документації та який містить загальне креслення саме із позначенням технічних параметрів, зокрема, тих, що передбачені пунктом 2.6 додатку 3 за позиціями 3 та 4.

Окрім цього, Скаржник зазначає, що відповідність даним вимогам підтверджується в заповненому ним додатку 3 Документації.

Замовник зазначає, що згідно з поданими Скаржником документами, а саме паспортом на товар (файл: "Поз. 3 АФ 3.1-16 х 2.1-16-10000psi.pdf") за позицією № 3 креслення на Арматуру фонтанну не відповідає технічним вимогам Замовника та наданій Скаржником заповненій частині І додатку 3 Документації. В наданому кресленні відсутні зображення клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності пакерів 7″.

Замовник повідомляє, що в наданому Скаржником кресленні зображена позиція 1.17 клапани нагнітальні пакерних ущільнень та перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158 і ВХ156 (тобто, в загальному, на кресленні зображено 4 клапани нагнітальні), та позиція 1.18 пробки розрядні пакерних ущільнень і перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158 і ВХ156 (тобто, в загальному, на кресленні зображено 4 пробки розрядні).

Замовник зазначає, що відповідно до вимог додатку 3 Документації Скаржником обрано конструкцію з двома пакерними ущільненнями 7", то на кресленні повинно бути зображено 5 клапанів нагнітальних та 5 пробок розрядних.

Також Замовник звертає увагу, що в таблиці під кресленням позиція 1.17 клапани нагнітальні – 6 од. та позиція 1.18 пробки розрядні – 6 од., що не відповідає наданому кресленню, технічним вимогам Замовника та наданій Скаржником заповненій частині І додатку 3 Документації.

Замовник зазначає, що згідно з поданими Скаржником документами, а саме паспортом на товар за позицією 4 (файл: "Поз. 4 АФ 2.9-16 х 2.9-16-5000psi (1).pdf"), креслення на Арматуру фонтанну не відповідає технічним вимогам Замовника та наданій Скаржником заповненій частині І додатку 3 Документації. В наданому кресленні відсутні зображення клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності пакерів 7″.

Замовник повідомляє, що в наданих Скаржником кресленнях зображена позиція 1.15 клапани нагнітальні пакерних ущільнень та перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54 і R46 (тобто, в загальному, на кресленні зображено 4 клапани нагнітальні), та позиція 1.16 пробки розрядні пакерних ущільнень і перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54 і R46 (тобто, в загальному, на кресленні зображено 4 пробки розрядні).

Замовник зазначає, що відповідно до вимог додатку 3 Документації Скаржником обрано конструкцію з двома пакерними ущільненнями 7", то на кресленні повинно бути зображено 5 клапанів нагнітальних та 5 пробок розрядних.

Також Замовник звертає увагу, що в таблиці під кресленням позиція 1.15 клапани нагнітальні – 6 од. та позиція 1.16 пробки розрядні – 6 од., що не відповідає наданому кресленню, технічним вимогам Замовника та наданій Скаржником заповненій частині І додатку 3 Документації.

На думку Замовника, в своїй скарзі Скаржник погоджується та вказує про необхідність надання креслень запропонованого товару з позначеннями технічних параметрів у відповідності додатку 3 Документації.

Скаржник 22.01.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу заперечення на пояснення Замовника.

Скаржник повідомляє, що Замовник у своїх поясненнях зазначає - "В наданому кресленні відсутні зображення клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності пакерів 7".

Разом з тим, у протоколі відхилення замовник зазначав - "на зображеннях загального виду (рис.2) не відображені клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень клинової підвіски колони 07".

Таким чином, Замовник у своїх поясненнях зазначає про іншу підставу відхилення - відсутність зображень на кресленнях, в той час як в протоколі відхилення зазначено про відсутність відображення клапану та пробки на "зображенні".

Скаржник наголошує, що Документацією не було передбачено вимоги про надання "зображень" чи "відображень на зображеннях", вимога чітко передбачала необхідність надання загального креслення з позначеннями технічних параметрів. На думку Скаржника, виходячи з наведеного, Замовник намагається відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію з підстав, які не передбачені вимогами Документації.

Скаржник зазначає, що вимогами Документації передбачено необхідність надання документу (сертифікат якості, паспорт якості тощо), який повинен містити саме загальне креслення з позначеннями технічних параметрів у відповідності Додатку 3 тендерної документації.

Скаржник наголошує, що Документація не містила окремих вимог до зображення чи відображення технічних характеристик, як зазначає Замовник у своїх поясненнях, натомість необхідно було надати саме загальне креслення саме з позначенням технічних параметрів, що і було зроблено Скаржником у Пропозиції.

На думку Скаржника, Замовник свідомо плутає термін "позначення технічних характеристик" із терміном "зображення/відображення". Саме загальне креслення було надане у складі Пропозиції і саме з позначенням технічних характеристик, також у паспорті міститься розшифрування позначень здійснених на кресленні на додачу у паспорті міститься повний опис усіх характеристик, зокрема, із зазначенням призначення окремих елементів, зокрема і клапану нагнітального та пробки розрядної.

Скаржник звертає увагу на те, що Замовник у своїх поясненнях невірно трактує його скаргу та зазначає, що Скаржник погоджується із Замовником, однак Скаржник зазначає, що він погоджується лише із вимогами Документації, де вказано необхідність надання загального креслення, а не надання зображення окремих елементів, як стверджує Замовник.

Разом з тим, Скаржник звертає увагу на те, що Замовник у своїх поясненнях підтверджує наявність на загальному кресленні клапанів нагнітальних та розрядних пробок.

Таким чином, на думку Скаржника, відхилення його Пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Слід зазначити, що додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, зазначені Замовником у поясненнях, не були підставою для відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу від 09.01.2026 № 008, у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - 42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Гирлове обладнання в асортименті).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні і гарантує поставку товару (та виконання супутніх послуг у разі їх наявності) у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема:

4) Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.

На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "І частина", у якій зазначено, зокрема: "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника.

Примітка: параметри та комплект поставки, кількість та одиниця виміру в подальшому зазначаються в Договорі поставки:

III. Арматура фонтанна 3.1/16″-2.1/16″-10000 psi в зборі стандарту API-6А, LU, DDNL, PSL-3, PR2 або еквівалент.

Кількість товару та одиницю товару: 4 к-т.

Параметр/Назва технічної вимоги:

Призначення: під експлуатаційну колону Ø 7″ (178 мм) та з підвіскою НКТ в муфтовій підвісці з різзю 3.1/2″ (умовним прохідним Ø по стволу трубної головки не менше 160 мм).

Рис. 1 Схема арматури фонтанної в зборі.

1. Опис, вимоги та комплект поставки арматури фонтанної в зборі, у відповідності до основних складових до рис.1:

1.1. головка трубна 11″ х 7.1/16″ х 2.1/16″– 10000 psi в комплекті з підвіскою НКТ (різь – верх/низ 3.1/2″), ущільненням пакерним колони Ø 7″ (178 мм) – 1 к-т. та комплектом монтажних частин трубної головки (шпильки 1 3/4"-8 UN×15.250"-16 к-т. з двома гайками та прокладкою ВХ-158 для фланця 11"-10000 psi) в кількості 1шт.

2. Технічні вимоги:

2.4. рівень специфікації виробу API spec. 6А – PSL-3.

2.6. в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.1/16″– 10000 psi наявність клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″ та одинарного пакерного ущільненя колони Ø7″, або в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.1/16″– 10000 psi наявність клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″. Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони Ø7″.

/заповнюється учасником з чіткою визначеною конструкцією-вибирається один із варіантів /.

IV. Арматура фонтанна 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 API spec. 6А або еквівалент.

Кількість товару та одиницю товару: 2 к-т.

Параметр/Назва технічної вимоги:

Призначення: під експлуатаційну колону Ø 7″ (178 мм) та з підвіскою НКТ в муфтовій підвісці з різзю 3.1/2″ (умовним прохідним Ø по стволу трубної головки не менше 160 мм).

Рис. 2 Схема арматури фонтанної в зборі.

1. Опис, вимоги та комплект поставки арматури фонтанної в зборі, у відповідності до основних складових до рис.2:

1.1. головка трубна 11″ х 7.1/16″ х 2.9/16″– 5000 psi в комплекті з підвіскою НКТ (різь – верх/низ 3.1/2″), ущільненням пакерним колони Ø 7″ (178 мм) – 1 к-т. та комплектом монтажних частин трубної головки (шпильки 1 7/8"-8 UN×14.000"-12 к-т. з двома гайками та прокладкою R-54 для фланця 11"-5000 psi) в кількості 1шт.

2. Технічні вимоги:

2.4. рівень специфікації виробу, API spec. 6А – PSL-2.

2.6. в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.9/16″– 5000 psi наявність клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″ та одинарного пакерного ущільненя колони Ø7″, або в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.9/16″– 5000 psi наявність клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″. Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони Ø7″.

/заповнюється учасником з чіткою визначеною конструкцією-вибирається один із варіантів /".

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "І частина", у якій міститься, зокрема, колонка "Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки", у якій зазначено, зокрема: "Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, без зазначення "еквівалент" що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/ Значення:

/заповнюється учасником чітке значення без виразу "не менше"/".

ІІ частина /частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника:

1. Скан-копія документу (сертифікат якості, паспорт якості тощо) про якість Товару**(предмет закупівлі) із зазначенням повної назви, матеріального виконання складових частин, технічних характеристик, загальним кресленням головки колонної для поз. I, II та арматури фонтанної для поз. III, IV з позначеннями технічних параметрів у відповідності Додатку 3 тендерної документації, з документальним підтвердженням про проведення гідравлічних випробувань, випробувань матеріалів, що відповідають вимогам рівня специфікації виробу PSL (рівень виробу PSL – відповідно Додатку 3) стандарту API-6A або іншого нормативного документу на основі якого виготовлено Товар** (якщо випробування Товару проводила стороння організація – додатково надається сканована копія акту або сертифікату або протоколу випробувань Товару).

Примітка: допускається надання скан-копії документу (сертифікат якості, паспорт якості, тощо) про якість Товару від фактичного Виробника на запропонований товар, який був виготовлений Виробником раніше, у разі якщо такий товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі.

**Якщо товар виготовлено відповідно до стандарту АРІ, то всі дані по виготовленню, розмірності складових частин та випробування в Додатку №3 та Паспорті повинні відповідати даному стандарту АРІ. Якщо товар виготовлено відповідно до ГОСТ (ДСТУ) то всі дані по виготовленню, розмірності складових частин та випробування в Додатку №3 та Паспорті повинні відповідати параметрам ГОСТ (ДСТУ).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (файл "Додаток 3 (Гирлове обладнання).pdf"), у якому ТОВ "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" зазначає, зокрема: "І частина:

Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, що буде в подальшому зазначена в Договорі поставки:

III. Повне найменування товару: Арматура фонтанна 3.1/16" х 2.1/16" - 10000 psi API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2.

Країна походження: Китай.

Виробник товару: NANTONG BENOSTON MACHINERY CO., LTD.

Кількість товару та одиницю товару: 4 к-т.

Значення:

Призначення: під експлуатаційну колону Ø 7" (178 мм) та з підвіскою НКТ в муфтовій підвісці з різзю 3.1/2" (умовним прохідним Ø по стволу трубної головки 162 мм).

1. Опис, вимоги та комплект поставки арматури фонтанної в зборі, у відповідності до основних складових до рис.1 1.1. головка трубна 11" х 7.1/16" х 2.1/16"- 10000 psi в комплекті з підвіскою НКТ (різь - верх/низ 3.1/2"), ущільненням пакерним колони Ø 7" (178 мм) - 1 к-т. та комплектом монтажних частин трубної головки (шпильки 1 3/4"-8 UNx15.250"-16 к-т. з двома гайками та прокладкою ВХ-158 для фланця 11"-10000 psi) в кількості 1 шт.

2. Технічні вимоги:

2.4. рівень специфікації виробу API spec. 6А - PSL-3.

2.6. в нижньому фланці головки трубної 11" х 7.1/16" х 2.1/16"- 10000 psi наявність клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158, пакерних ущільнень клинової підвіски 7". Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони Ø7".

IV. Повне найменування товару: Арматура фонтанна 2.9/16" х 2.9/16" - 5000psi API6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 Країна походження: Китай Виробник товару: NANTONG BENOSTON MACHINERY CO., LTD.

Кількість товару та одиницю товару: 2 к-т.

Значення:

Призначення: під експлуатаційну колону Ø 7″ (178 мм) та з підвіскою НКТ в муфтовій підвісці з різзю 3.1/2″ (умовним прохідним Ø по стволу трубної головки 162 мм).

1. Опис, вимоги та комплект поставки арматури фонтанної в зборі, у відповідності до основних складових до рис.2 1.1. головка трубна 11" х 7.1/16" х 2.9/16"- 5000 psi в комплекті з підвіскою НКТ (різь - верх/низ 3.1/2"), ущільненням пакерним колони Ø 7" (178 мм) - 1 к-т. та комплектом монтажних частин трубної головки (шпильки 1 7/8"-8 UNx14.000"-12 к-т. з двома гайками та прокладкою R-54 для фланця 11"-5000 psi) в кількості 1 шт.

2. Технічні вимоги:

2.4. рівень специфікації виробу, API spec. 6А - PSL-2.

2.6. в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.9/16″– 5000 psi наявність клапану нагнітального та пробки розрядної для перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″. Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони Ø7″;

- паспорт "Арматура фонтанна 3.1/16″ х 2.1/16″ – 10000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-3, PR2" (файл "Поз. 3 АФ 3.1-16 х 2.1-16-10000psi.pdf"), виданий Nantong Benoston Machinery Co., Ltd, у якому зазначено, зокрема: "Арматура фонтанна 3.1/16″-2.1/16″-10000 psi в зборі стандарту API-6А, LU, DD-NL, PSL-3, PR2: під експлуатаційну колону Ø 7″ (178 мм) та з підвіскою НКТ в муфтовій підвісці з різзю 3.1/2″ (умовним прохідним Ø по стволу трубної головки 162 мм).

Рис. 1. Схема арматури фонтанної в зборі 1. Основні складові (Рис. 1):

1.1. головка трубна 11″ x 7.1/16″ x 2.1/16″–10000 psi в комплекті з підвіскою НКТ (різь – верх/низ 3-1/2"), ущільненням пакерним колони Ø 7″ (178 мм) – 1 к-т. та комплектом монтажних частин трубної головки (шпильки 1 3/4-8 UN×15.25"-16 к-т. з двома гайками та прокладкою ВХ-158 для фланця 11"-10000 psi) - 1шт.

2. Технічні характеристики:

2.4. рівень специфікації виробу, API spec. 6A – PSL-3;

2.6. в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.1/16″– 10000 psi наявні клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки герметичності кільця ущільнюючого ВХ158, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″. Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони Ø7″.

5. Додаткова інформація:

Арматура фонтанна 3.1/16″ х 2.1/16″ – 10000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-3, PR2 комплектується кільцями ущільнюючими власного виробництва. Виробник кілець ущільнюючих Nantong Benoston Machinery Co., LTD.

Рис. 2. Креслення арматури фонтанної 3.1/16″ х 2.1/16″ – 10000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-3, PR2.

Позиція; опис; кількість:

1.17. Клапан нагнітальний 1/2NPT; 6;

1.18. Розрядна пробка 1/2NPT, 10000PSI; 6;

1.19. Ущільнення пакерне колони 7"; 2", у якому міститься, зокрема, рисунок 2 "Креслення арматури фонтанної 3.1/16″ х 2.1/16″ – 10000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-3, PR2", на якому зображено, зокрема, позначення "1.17" та "1.18" у кількості 4 шт;

- паспорт "Арматура фонтанна 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-2, PR2" (файл "Поз. 4 АФ 2.9-16 х 2.9-16-5000psi (1).pdf"), виданий Nantong Benoston Machinery Co., Ltd, у якому зазначено, зокрема: "Арматура фонтанна 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 API spec. 6А: під експлуатаційну колону Ø 7″ (178 мм) та з підвіскою НКТ в муфтовій підвісці з різзю 3.1/2″ (умовним прохідним Ø по стволу трубної головки 162 мм).

Рис. 1 Схема арматури фонтанної в зборі.

1. Основні складові (Рис. 1):

1.1. головка трубна 11″ х 7.1/16″ х 2.9/16″– 5000 psi в комплекті з підвіскою НКТ (різь – верх/низ 3.1/2″), ущільненням пакерним колони Ø 7″ (178 мм) – 1 к-т. та комплектом монтажних частин трубної головки (шпильки 1 7/8"-8 UN×14.000"-12 к-т. з двома гайками та прокладкою R-54 для фланця 11"-5000 psi) – 1шт.

2. Технічні характеристики:

2.4. рівень специфікації виробу, API spec. 6A – PSL-2;

2.6. в нижньому фланці головки трубної 11″ х 7.1/16″ х 2.9/16″– 5000 psi наявні клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки герметичності кільця ущільнюючого R54, пакерних ущільнень клинової підвіски 7″.

Додатково встановлено клапан нагнітальний та пробка розрядна для перевірки двох пакерних ущільнень колони Ø7″.

5. Додаткова інформація:

Арматура фонтанна 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 комплектується кільцями ущільнюючими власного виробництва. Виробник кілець ущільнюючих Nаntong Benoston Mаchinery Co., LTD.

Рис. 2. Креслення арматури фонтанної 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi API-6А, LU, DDNL, PSL-2, PR2.

Позиція; опис; кількість:

1.15. Клапан нагнітальний 1/2 NPT; 6;

1.16. Розрядна пробка 1/2NPT, 5000PSI; 6;

1.17. Ущільнення пакерне колони 7"; 2", у якому міститься, зокрема, рисунок 2 "Креслення арматури фонтанної 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi API-6А, LU, DD-NL, PSL-2, PR2", на якому зображено, зокрема, позначення "1.15" та "1.16" у кількості 5 шт.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію про наявність у наведених вище кресленнях позначень клапанів нагнітальних та розрядних пробок на ущільненнях пакерних колони 7", Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 09.01.2026 № 008.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 09.01.2026 № 008, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Укргазвидобування" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА" (код ЄДРПОУ:

40165767) за процедурою закупівлі — "26Т-083_42130000-9 – Арматура трубопровідна:

крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Гирлове обладнання в асортименті)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-16-002555-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО О.

НЕЧИТАЙЛО

С. ТИЩИК

О.

С. ШЕРШУН

Б.

НЕЧИТАЙЛО

ГОРОБЕЦЬ

С. ШЕРШУН Б. ГОРОБЕЦЬ

С. ШЕРШУН

ТИЩИК

С.

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника