26Т-073_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1548-р/пк-пз від 11.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ (код 389400011 PL-KRS) від 31 січня 2026 № UA-2025-12-11-001091-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 03.02.2026 №1111-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD., Переможець 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ" 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD.

Повідомлення про намір укласти договір з DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD. оприлюднено 26.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надано файл під назвою "Банківська гарантія 073", у якому розміщено Банківську гарантію №106433DG25000084, дата видачі 23.12.2025 (далі – Гарантія).

Сторінка 8 Гарантії, перекладеної українською мовою, містить інформацію щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі та наступний текст: "№ 261-07344160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Протокол № 805 від "11" грудня 2025 року".

Водночас, остання редакції Документації у рамках закупівлі затверджена рішенням Уповноваженої особи АТ "Укргазвидобування" від "30" грудня 2025 року, протокол №842.

З урахуванням вказаного Скаржник констатує про невідповідність Пропозиції Переможця в частині відсутності у гарантії посилання на дату рішення замовника, яким затверджена остання редакція Документації.

Замовник зазначає, що у змінах до гарантії (стор.11 документу у файлі "Банківська гарантія 073.pdf") зазначено:

"+ У полі 77U просимо внести зміну:

3 "Інформація щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі № 26Т-073 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Протокол № 805 від "11" грудня 2025 року" На: Інформація щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі № 26Т-073 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Протокол № 842 від "30" грудня 2025 року"

+УСІ ІНШІ УМОВИ ТА ПОЛОЖЕННЯ ЗАЛИШАЮТЬСЯ БЕЗ ЗМІН".

Отже, Учасником виконано вимоги Документації в частині надання забезпечення Пропозицій, а твердження Скаржника є хибними та такими, що не відповідають дійсності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу І Документації розмір забезпечення тендерної пропозиції - 2 493 828,00 грн Забезпечення тендерної пропозиції надається на кожну частину предмета закупівлі (лот) окремо.

Вид забезпечення тендерної пропозиції – гарантія.

Оформлення забезпечення тендерних пропозицій відбувається на підставі вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" (для надання гарантій виданих банками-резидентами) з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог додатку №8 до тендерної документації.

Гарантії видані банками-нерезидентами оформлюються у відповідності до Уніфікованих правил для гарантій за вимогою Міжнародної торговельної палати у редакції 2010 року, публікація №758 та відповідно до вимог додатку 8 Документації.

Додаток 1 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

9. Забезпечення тендерної пропозицій відповідно до вимог п. 6 розділу І тендерної документації та додатку №8 до тендерної документації.

Додаток Документації містить форму забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції та передбачає, зокрема:

ФОРМА банківської гарантії як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, що надається іноземними банками.

Вимоги до банківських гарантій як забезпечення тендерних пропозицій/пропозицій, що надаються на користь юридичних осіб Групи Нафтогаз 1. Банківська гарантія має бути надана:

банком-резидентом України, в якому держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або банком-резидентом України, який має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче "uaAAА" (у разі відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий)), або іноземним банком, який має кредитний рейтинг однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-або вищий), та щодо банку не застосовані санкції держав чи міждержавних організацій, які повністю або частково обмежують та/або забороняють та/або можуть негативно вплинути на виконання банком зобов’язань із забезпечення процедури закупівлі та/або із забезпечення виконання договору, зокрема відповідні санкції Ради національної безпеки і оборони України (згідно з Законом України "Про санкції"), Управління з контролю за іноземними активами Міністерства фінансів Сполучених Штатів Америки (OFAC) та Європейської комісії Європейського Союзу.

ВИМОГИ щодо заповнення банківської гарантії 9. В інформації щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначаються:

дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, або дата оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

У складі Пропозиції Переможця міститься документ, викладений іншою мовою, ніж українська та переклад такого документа, у якому зазначено, зокрема: БАНКІВСЬКА

ГАРАНТІЯ №106433DG25000084.

Дата видачі 23.12.2025.

Місце складання Китай.

Повне найменування гаранта AGRICULTURAL BANK OF CHINA LIMITED, філія в провінції Цзянсу, (Адреса: 3-й поверх, Longyin Mansion, № 357 вулиця Ноong Wu, м.

Нанкін, поштовий індекс 210002, провінція Цзянсу, Китайська Народна Республіка).

Інформація щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі № 261-073 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Протокол № 805 від "11" грудня 2025 року.

15А: Нова послідовність 27: Загальна послідовність 1/1 21: Пов'язане посилання GRN/25/1038/ΚΕ 22А: Мета повідомлення ISUA 15В: Нова послідовність 20: Номер зобов'язання 106433DG25000084 26Е: Номер зміни 30: Дата внесення зміни 05.01.2026 52А: Емітент ABOCCNBJ100 770: Інші зміни до зобов'язання + У полі 770 просимо внести зміну:

3: "Інформація щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі №26T-073 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Протокол № 805 від "11" грудня 2025 року" На: Інформація щодо тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі № 26T-073 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті) Протокол № 842 від "30" грудня 2025 року" +УСІ ІНШІ УМОВИ ТА ПОЛОЖЕННЯ ЗАЛИШАЮТЬСЯ БЕЗ ЗМІН" (файл Банківська гарантія 073.pdf).

Відповідно до Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 гарантія повинна містити, зокрема, дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини.

Відповідно до вказаної Постанови базові відносини - відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія. Пунктом 3 вказаного Положення передбачено визначення термінів, що вживаються у Положенні, зокрема, передбачено, що:

- базові відносини – відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія;

- тендерна документація – документація, що готується замовником тендера і використовується особами - учасниками тендера для підготовки та їх участі в тендері.

Слід зазначити, що згідно з інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, Замовником 30.12.2025 розміщено останню редакцію Документації, затверджену рішенням Уповноваженої особи АТ "Укргазвидобування" від "30" грудня 2025 року, протокол №842.

За таких умов, банківська гарантія №106433DG25000084 містить посилання на документ, з якого виникають базові відносини (Документація, затверджена рішенням Уповноваженої особи АТ "Укргазвидобування" від "30" грудня 2025 року, протокол №842).

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Переможцем до складу Пропозиції долучено файл під назвою "Додаток 1.1", у якому розміщено Лист щодо повноважень посадових осіб #2601065/1 від 06.01.2026, форма якого відповідає вимогам пункту сім Розділу ІІ Додатку № 1 Документації.

Водночас, у першому абзаці Листа щодо повноважень посадових осіб #260106-5/1 від 06.01.2026 DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD зазначило наступний текст:

"Даним листом ДП-Мастер Мануфектурінг Ко., Лтд. надає інформацію із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції номер процедури закупівлі 251502..".

Скаржник звертає увагу на те, що згідно з титульною сторінкою Документації номер оскаржуваної процедури закупівлі є наступний: 26Т-073.

З урахуванням вказаного Скаржник констатує про невідповідність Пропозиції Переможця вимогам пункту 2 розділу ІІ Додатку № 1 Документації в частині оформлення Листа щодо повноважень посадових осіб.

На думку Скаржника, Лист щодо повноважень посадових осіб #260106-5/1 від 06.01.2026, який долучений Переможцем, не може підтверджувати вимоги Документації в рамках оскаржуваної Закупівлі за № 26Т-502, адже його зміст стосується іншої процедури закупівлі із номером 251-502.

Замовник зазначає, що формою листа щодо повноважень посадових осіб Документації не передбачено зазначення конкретної назви закупівлі.

Враховуючи наведене, у тому числі, зміст наданого учасником у складі Пропозиції листа щодо повноважень посадових осіб, у якому зазначено посадову особу учасника, до повноважень якої належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції та договору, а також зазначено перелік та надано скан-копії документів підтверджуючих повноваження уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та договору, вважаємо, що учасником виконано вимогу Документації в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

7. Лист за наведеною нижче формою із зазначенням в ньому переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю та наданням учасником у складі тендерної пропозиції копій документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю:

ЛИСТ щодо повноважень посадових осіб Даним листом _________________________ (найменування учасника) надає інформацію із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції, а саме:

1.

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції - _____________________________ (зазначається ПІБ без скорочень (повністю));

2.

Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору про закупівлю з боку учасника - _____________________________ (зазначається ПІБ без скорочень (повністю));

Перелік документів, що підтверджують відсутність (зняття) будь-яких обмежень та наявність достатніх повноважень зазначених вище посадових осіб або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема таких, як: протокол засновників, або рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу, або довідки із відповідною інформацією, або звіт про фінансовий стан, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, статут або інший установчий документ (учасник – нерезидент України надає зазначені документи за формою та змістом, передбаченими національним законодавством країни реєстрації чи доміцилію такого учасника), а саме:

1. _____________ (зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції);

… _____________(зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції);

n. _____________ (зазначити назву документу та надати в складі тендерної пропозиції).

У випадку наявності обмежень чи заборон на підписання тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю, які встановлені документами учасника та/або рішеннями органів управління учасника – учасник надає рішення вищого органу управління чи іншого відповідного уповноваженого органу про надання згоди на подання тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю (не надання такого рішення учасником свідчитиме про відсутність у нього будь-яких обмежень чи заборон на підписання тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю, які встановлені документами учасника та/або рішеннями органів управління учасника).

Учасник, організаційно-правова форма якого є товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство, для визначення застосовності/незастосовності положень статті 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" або статті 106 Закону України "Про акціонерні товариства", надає довідку у довільній формі із зазначенням вартості своїх чистих активів відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності (для товариства з обмеженою відповідальністю), вартості своїх активів за даними останньої річної фінансової звітності (для акціонерного товариства) або сам звіт про фінансовий стан за цей період.

У випадку застосовності (якщо сума правочину перевищує ліміти встановлені в статті 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" або статті 106 Закону України "Про акціонерні товариства"), учасник, організаційноправова форма якого є товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство, надає рішення відповідного вищого органу управління про надання згоди на вчинення правочину або довідку в довільній формі із посиланням на пункт статуту, яким передбачено порядок погодження правочину відмінний від встановленого в статті 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" або статті 106 Закону України "Про акціонерні товариства".

Відповідальність за достовірність наданої інформації несе учасник процедури закупівлі.

_________ (посада керівника учасника) ПІБ керівника учасника.

У складі Пропозиції Переможця міститься лист щодо повноважень посадових осіб (файл Додаток 1.1.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом ДП-Мастер Мануфектурінг Ко., Лтд. надає інформацію із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції номер процедури закупівлі 25Т-502, а саме:

1. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції Чжен Вейлян;

2. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено на підписання договору з боку учасника Чжен Вейлян;

Перелік документів, що підтверджують повноваження зазначених вище посадових осіб або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, зокрема таких, як: протокол засновників, або наказ про призначення, або довіреність (доручення) або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, статут або інший установчий документ, а саме:

1. Статут 2. Наказ про призначення".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності зазначення у наведеному вище листі щодо повноважень посадових осіб інформації про номер Процедури закупівлі тощо.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що згідно з листом, який містить заповнену частину І додатку 3 Документації, Переможцем у пункті першому запропоновано товар "Труби бурильні 5" (Ø 27мм) х 9,19 мм S-135 NC 50 IEU 9,20-9,75 м API 5DP PSL-3, Країна походження: КНР, Виробник Товару: DP Master Manufacturing Co.,LTD, Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): DP Master Manufacturing Co.,LTD, Виробник бурильних замків (Tool Joint): DP Master Manufacturing Co.,LTD", який зокрема має наступні технічні характеристики:

Бурильні замки: Довжина ніпельної частини 228,6±6,35 мм;

Довжина муфтової частини: 304,8±6,35 мм;

Додаткові вимоги: Найменування твердосплавного покриття: DPM450.

Також Переможець у складі Пропозиції надав файл під назвою "3275.1 127 S135 NC50 API 5DP PSL-3", у якому наявний Пакет документації щодо якості, у якому наведена інформація про промисловий виріб: Бурильна труба із приварним замком та вказано, зокрема наступне:

Зовнішня довжина замка бурильної труби PIN 11 BOX 14 Твердосплавна наплавка: TCS8000.

Скаржник повідомляє про розбіжності технічних характеристик у Пропозиції Переможця, а саме - інформація у листі, який містить заповнену частину І додатку 3 Документації не підтверджується та є відмінною інформації, розміщеній у Пакеті документації щодо якості на Труби бурильні 5" (Ø 27мм) х 9,19 мм S-135 NC 50 IEU 9,209,75 м API 5DP PSL-3 в частині зовнішньої довжини замка бурильної труби та твердосплавного покриття.

Скаржник констатує, що зовнішня довжина замка бурильної труби у Пакеті документації щодо якості вказана як PIN 11 BOX 14, що становить 279.4 мм / 355.6 мм та є відмінною від довжин, задекларованих Переможцем (PIN 228,6±6,35 мм, тобто 222.25– 234.95 мм; BOX 304,8±6,35 мм, тобто 298.45–311.15 мм).

Також Скаржник констатує на відмінності твердосплавного покриття у Пакеті документації щодо якості та у листі, який містить заповнену частину І додатку 3 Доументації.

Крім того, відповідно до листа, який містить заповнену частину І додатку 3 Документації Переможцем у пункті другому запропоновано товар: "Труби бурильні 3 1/2" (Ø88,9 мм)х9,35 мм S-135 NC38 EU 9,20-9,75 м АРІ 5DP PSL-3, Країна походження: КНР, Виробник Товару: DP Master Manufacturing Co.,LTD, Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): DP Master Manufacturing Co.,LTD, Виробник бурильних замків (Tool Joint): DP Master Manufacturing Co.,LTD", який зокрема має наступні технічні характеристики:

Бурильні замки: Зовнішній діаметр: 127,0±0,79 мм;

Довжина ніпельної частини 254,0±6,35 мм;

Довжина муфтової частини: 317,50±6,35 мм.

Додаткові вимоги: Найменування твердосплавного покриття: DPM450.

Також Переможець у складі Пропозиції файл під назвою "2857.1 3 12 S135 NC38 PSL-3 BKE 263", у якому наявний Пакет документації щодо якості, у якому наведена інформація про промисловий виріб: "Бурильна труба із приварним замком та вказано, зокрема наступне:

Бурильна труба: 3-1/2 зовнішній діаметр / 13,3 фунта на фут Зовнішня довжина замка бурильної труби PIN 11 BOX 14 Твердосплавна наплавка: Duraband NC".

Скаржник повідомляє про розбіжності технічних характеристик у Пропозиції Переможця, а саме - інформація у листі, який містить заповнену частину І додатку 3 Документації не підтверджується та є відмінною інформації, розміщеній у Пакеті документації щодо якості на Труби бурильні 3 1/2" (Ø88,9 мм)х9,35 мм S-135 NC38 EU 9,209,75 м АРІ 5DP PSL-3 в частині зовнішньої довжини замка бурильної труби та твердосплавного покриття.

Скаржник констатує, що зовнішня довжина замка бурильної труби у Пакеті документації щодо якості вказана як PIN 11 BOX 14, що становить 279.4 мм / 355.6 мм та є відмінною від довжин, задекларованих Переможцем (PIN 254,0±6,35 мм, тобто 247.65– 260.35 мм; BOX 317,50±6,35 мм, тобто 311.15–323.85 мм).

Також Скаржник констатує на відмінності твердосплавного покриття у Пакеті документації щодо якості та у листі, який містить заповнену частину І додатку №3 Документації.

Скаржник зазначає, що відповідно до листа, який містить заповнену частину І додатку 3 Документації Переможцем у пункті першому запропоновано товар Труби бурильні 5" (Ø 27мм) х 9,19 мм S-135 NC 50 IEU 9,20-9,75 м API 5DP PSL-3 та вказано Тип висадки ІEU (комбінована).

Водночас, долучені до складу Пропозиції документи (Quality Documentation Package) на бурильну трубу 5" OD/19.5 lb/ft – S135 – NC50 містять взаємовиключні відомості щодо типу висадки, а саме у сертифікаті відповідності/сертифікаті якості (українська частина пакету) зазначено: "ТИП ВИСАДУ/СОРТАМЕНТ: EU/S135" (тобто EU, а не IEU).

Додатково, у сертифікаті випробувань на тіло бурильної труби (українська частина пакету, стор. 7/9) також вказано тип висадки: EU.

Отже, з урахуванням того, що визначальним є текст, який викладений українською мовою, Скаржник констатує та повідомляє про розбіжності технічних характеристик у Пропозиції Переможця та у Пакеті документації щодо якості в частині типу висадки, адже долученими до складу Пропозиції документами підтверджено тип висадки як EU, що не відповідає вимогам Замовника згідно з вимогами Частини І додатку 3 Документації, відповідно до яких тип висадки повинен бути наступним: IEU (комбінована).

Крім того, з огляду на примітку ІІ частини додатку 3 Документації до складу Пропозиції Переможець повинен був долучити Mill Test Certificate на трубу в зборі, відповідно до якого на підставі пункту 8.4 стандарту API 5DP буде забезпечена повна простежуваність кожного елемента бурильної труби (бурильного замка та тіла бурильної труби), починаючи від етапу сировинної заготовки до готової бурильної труби із відображенням відповідних номерів плавок і кількості бурильних замків та тіл бурильних труб.

Поруч з цим, у складі Пропозиції Переможця наявні переважно Certificate of Conformance/Certificate of Test Results, які не є Mill Test Certificate на трубу в зборі у розумінні Документаціїта не містять у повному обсязі інформації для простежуваності кожного елемента.

Скаржник констатує, що відсутність у складі Пропозиції Переможця Mill Test Certificate унеможливлює перевірку виконання вимог Документації щодо якості та простежуваності запропонованого товару, а тому Замовник повинен був відхилити відповідну Пропозицію як таку, що не відповідає технічним та якісним характеристикам до предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що Скаржник порівнює наданий учасником заповнений Додаток 3 частина І на бланку №260106-12/1 від 06.01.2026 (файл: "Додаток 3.pdf") та пакети документації з якості на раніше виготовлені бурильні труби 127х9,19 мм S135 NC 50 (файл:

"3275.1 127 S135 NC50 API 5DP PSL-3.pdf"), 88,9х9,35 мм S135 NC 38 (файл: "2857.1 3 12 S135 NC38 PSL-3 BKE 263.pdf"), надані у складі Пропозиції на виконання вимог додатку 3.

Замовник, посилаючись на вимоги Документації, зазначає, що не може враховувати для оцінки Пропозиції абсолютно всю інформацію вказану в даних документах, а лише критично важливі, що окреслено у даних вимогах:

назва виробника бурильних труб;

назва стандарту, згідно із яким були виготовлені бурильні труби.

типорозмір бурильних труб із вказанням геометричних характеристик тіла та замків, різі, рівня специфікації продукції (PSL3), групи довжин, висадки кінців, групи міцності бурильних труб;

хімічний аналіз тіла бурильних труб та бурильних замків;

міцнісні характеристики тіла бурильних труб та бурильних замків: межа текучості, межа міцності, відносне подовження, ударна в’язкість, твердість;

проведення неруйнівного контролю бурильних труб (ультразвуковий та магнітопорошковий контроль).

Крім того, вимога містить уточнення, що:

редакція стандарту API 5DP, редакція та назви стандартів випробувань бурильних труб, напрям (правого/лівого напрямку руху) різі бурильних труб, номер групи довжин бурильних труб, тип висадки кінців, кут заплечика муфти (18° або 90°), розміри замків (стандартні або спеціальні), діаметр і довжина шаблону, а також інша інформація, не зазначена у цьому пункті, але вказана в сертифікатах якості або інспекційних сертифікатах, або документах про результати заводських випробувань (Mill test certificate) під час перевірки раніше виготовлених бурильних труб на відповідність до предмету закупівлі до уваги не береться.

зазначення в сертифікатах типу захисного покриття (твердосплавного та/або внутрішнього) або його відсутність не буде підставою для відхилення Пропозиції учасника.

Відповідно до умов Документації сертифікати на раніше виготовлені труби надаються виключно для підтвердження досвіду виробництва та технологічної спроможності заводу, а не як точна копія майбутнього замовлення.

Таким чином, Скаржник оскаржує те, що за умовами самої Документації не може бути причиною для відхилення та навіть не розглядається Замовником.

Бурильні замки для бурильних труб можуть мати стандартні розміри, які регламентовані специфікацією API 5DP та спеціальні, які зазвичай замовляються під індивідуальні потреби та виробничі умови конкретного Замовника через специфіку використовуваних бурових ключів, наявного спуско-підіймального обладнання, підходів щодо експлуатаційного ресурсу та циклів життєдіяльності тощо.

Твердосплавне покриття, яке наноситься на бурильні замки (на ніпельну або на муфтову, або і на ніпельну, і на муфтову частини) є додатковим аксесуаром бурильних труб, які можуть функціонувати та експлуатуватися як з цим покриттям так і без нього.

Відповідно з цим в Документації в частині вимог п.1. та п.2 частини ІІ зазначено чіткий перелік характеристик, які братимуться до уваги для підтвердження відповідності запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника.

Так, на виконання вимог п.4 р.ІІ додатку 1 Документації учасником завантажено у складі Пропозиції заповнений за наданою формою додаток 3 Документації документ №260106-12/1 від 06.01.2026 (файл: "Додаток 3.pdf"), згідно з яким учасником пропонується до постачання:

І. Повне найменування товару: 5” (Ø127 мм) х 9,19 мм S-135 NС50 ІEU 9,20-9-75 м API 5DP PSL-3 Країна походження: КНР Виробник Товару: DP Master Manufacturing Co.,LTD Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): DP Master Manufacturing Co.,LTD Виробник бурильних замків (Tool Join): DP Master Manufacturing Co.,LTD ІІ. Повне найменування товару: 3 1/2” (Ø88,9 мм) х 9,35 мм S-135 NС38 EU 9,20-975 м API 5DP PSL-3 Країна походження: КНР Виробник Товару: DP Master Manufacturing Co.,LTD Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): DP Master Manufacturing Co.,LTD Виробник бурильних замків (Tool Join): DP Master Manufacturing Co.,LTD.

Учасником для підтвердження відповідності запропонованого ним товару встановленим вимогам Замовника у складі Пропозиції надано Пакети документації з якості на раніше виготовлені бурильні труби, які містять підтвердження на відповідність до предмета закупівлі у вигляді інформації щодо: назви виробника бурильних труб; назви стандарту, згідно із яким були виготовлені бурильні труби; типорозміру бурильних труб із вказанням геометричних характеристик тіла та замків, різі, рівня специфікації продукції (PSL3), групи довжин, висадки кінців, групи міцності бурильних труб; хімічний аналіз тіла бурильних труб та бурильних замків; міцнісні характеристики тіла бурильних труб та бурильних замків: межу текучості, межу міцності, відносне подовження, ударну в’язкість, твердість; проведення неруйнівного контролю бурильних труб (ультразвуковий та магнітопорошковий контроль).

Таким чином, учасником надано документи з інформацією, що вимагалася у пунктах 1,2 частини І додатку 3 Документації, а згадані Скаржником аргументи не брались до уваги оскільки Замовник допускає в документах на раніше виготовлені бурильні труби різні розміри бурильних замків (відмінні від вказаних в частині І Додатку № 3), а зазначення в сертифікатах типу захисного покриття (твердосплавного та/або внутрішнього) або його відсутність не є підставою для відхилення Пропозиції учасника, що прямо вказано у відповідних вимогах частини ІІ додатку № 3.

Отже, Пропозиція учасника в частині виконання заявлених у вимогах технічної специфікації пунктів повністю відповідає вимогам Документації.

Скаржник апелює до параметрів, які згідно з умовами закупівлі прямо визначені як такі, що не беруться до уваги при оцінці відповідності раніше виготовленої продукції. У зв’язку з чим, його твердження є хибними та такими, що не відповідають дійсності.

Щодо типу висаду, Замовник зазначає, що Скаржник оскаржує те, що за умовами самої Документації не може бути причиною для відхилення та навіть не розглядається Замовником. Згадані ним аргументи не брались до уваги, оскільки Замовник допускає в документах на раніше виготовлені бурильні труби різні типи висадки кінців (відмінні від вказаних в частині І Додатку № 3), а документ "Сертифікат відповідності" не вимагався Замовником для оцінки Пропозиції.

Щодо простежуваності запропонованого товару, Замовник зазначає, що учасником для підтвердження відповідності запропонованого ним товару, встановленим вимогам Замовника надано пакети документації з якості документа ("Quality Documentation Package") на раніше виготовлені бурильні труби:

127х9,19 мм S135 NC 50 (файл: "3275.1 127 S135 NC50 API 5DP PSL-3.pdf");

88,9х9,35 мм S135 NC 38 (файл: "2857.1 3 12 S135 NC38 PSL-3 BKE 263.pdf").

Скаржник у Скарзі вдається до надмірного формалізму, оцінюючи лише назву файлу або заголовка документа, ігноруючи його суть.

Проте, за результатами аналізу змісту вищевказаних файлів встановлено, що вони містять "Пакет документації щодо якості" (Quality Documentation Package). Даний пакет за своєю структурою та наповненням є комплексною формою представлення результатів випробувань та контролю якості виробника, що включає в себе:

• Certificate of Test Results (Сертифікат про результати випробувань 6-1А – 6-7) — що є прямим відповідником вимоги щодо надання "документу про результати заводських випробувань (Mill test certificate)";

• Certificate of Inspection (Сертифікат інспекції) — що повністю відповідає вимозі щодо надання "інспекційного сертифікату";

• Certificate of Conformance (Сертифікат відповідності/конкретності) — що підтверджує відповідність продукції стандарту API Spec 5DP та рівню PSL 3, але прямо не вимагався Замовником для підтвердження вимог Документації.

З наданого пакету документації чітко вбачається, що бурильні труби виготовлені відповідно до міжнародного стандарту API Spec 5DP.

Згідно з практикою світових виробників нафтогазового обладнання, результати заводських випробувань (Mill test certificate / Mill test results) та дані інспекції оформлюються саме у вигляді пакету документів (Data Package/Quality Package).

Надані документи містять усі необхідні технічні показники: хімічний склад сталі, механічні властивості, результати неруйнівного контролю (Ultrasonic Inspection Report — WELD, Magnetic Particle Inspection Report — WELD), що є вичерпним підтвердженням якості.

Назва наданого документа ("Quality Documentation Package") є ширшою за змістом, ніж вимагалося в Документації, оскільки включає в себе всі вищенаведені три типи альтернативних документів, зазначені в Документації одночасно.

Враховуючи, що учасником документально підтверджено досвід виготовлення труб відповідного типорозміру (Ø127,00 мм Ø88,9 мм), групи міцності (S135) та рівня специфікації (PSL 3), підстави для задоволення Скарги в цій частині відсутні.

Припущення Скаржника щодо невідповідності назви окремого аркуша в пакеті документів при повній відповідності його змісту технічним вимогам, а також наявності номерів плавок для забезпечення повної простежуваності товару не може вважатися порушенням, що впливає на зміст Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 10 розділу І Документації мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою (подання перекладу свіфт-повідомлення банкугаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник.

Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку 3 Документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 3 Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку 3 Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку 3 Документації (у разі наявності цієї частини в додатку 3 Документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).

Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку 3 Документації та вимог п. 10 розділу І Документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

№ Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника Найменування товару:

І Труби бурильні 5” (Ø127 мм) групи міцності S 135 з приварними замками Кількість товару, одиниця виміру:

5 500 метрів Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ **Виробник Товару: /заповнюється учасником/ **Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): /заповнюється учасником/ **Виробник бурильних замків (Tool Joint):

/заповнюється учасником/ Параметр/Назва вимоги Значення* Значення Тип висадки ІEU (комбінована) /заповнюється учасником/ Бурильні замки:

Довжина ніпельної частини Довжина муфтової частини Додаткові вимоги Найменування твердосплавного покриття 228,6±6,35 мм /заповнюється учасником/ 304,8±6,35 мм /заповнюється учасником/ зазначається найменування твердосплавного покриття*** /заповнюється учасником/ Найменування товару:

ІІ Труби бурильні 3 1/2 ” (Ø88,9 мм) групи міцності S 135 з приварними замками Бурильні замки:

Зовнішній діаметр Довжина ніпельної частини Додаткові вимоги Найменування твердосплавного покриття Кількість товару, одиниця виміру:

6 500 метрів Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ **Виробник Товару: /заповнюється учасником/ **Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): /заповнюється учасником/ **Виробник бурильних замків (Tool Joint):

/заповнюється учасником/ 127,0±0,79 мм /заповнюється учасником/ 254,0±6,35 мм /заповнюється учасником/ зазначається найменування твердосплавного покриття*** /заповнюється учасником/

ІІ ЧАСТИНА

/частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/.

Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника.

Учасником надаються копії документів:

1) Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату, або документу про результати заводських випробувань (Mill test certificate) на раніше виготовлені бурильні труби типорозміру Ø127,0 х 9,19 мм, групи міцності S 135, різь NC 50, рівень специфікації продукції PSL 3 не менше одного сертифікату*.

У наданих документах для підтвердження на відповідність до предмету закупівлі повинна бути присутня інформація:

назва виробника бурильних труб;

назва стандарту, згідно із яким були виготовлені бурильні труби.

типорозмір бурильних труб із вказанням геометричних характеристик тіла та замків, різі, рівня специфікації продукції (PSL3), групи довжин, висадки кінців, групи міцності бурильних труб;

хімічний аналіз тіла бурильних труб та бурильних замків;

міцнісні характеристики тіла бурильних труб та бурильних замків: межа текучості, межа міцності, відносне подовження, ударна в’язкість, твердість;

проведення неруйнівного контролю бурильних труб (ультразвуковий та магнітопорошковий контроль).

Редакція стандарту API 5DP, редакція та назви стандартів випробувань бурильних труб, напрям (правого/лівого напрямку руху) різі бурильних труб, номер групи довжин бурильних труб, тип висадки кінців, кут заплечика муфти (18° або 90°), розміри замків (стандартні або спеціальні), діаметр і довжина шаблону, а також інша інформація, не зазначена у цьому пункті, але вказана в сертифікатах якості або інспекційних сертифікатах, або документах про результати заводських випробувань (Mill test certificate) під час перевірки раніше виготовлених бурильних труб на відповідність до предмету закупівлі до уваги не береться.

Інформація може бути зазначена в метричній та/або в імперській системі вимірювання українською або англійською мовами.

Зразки або приклади сертифікатів випробувань не розглядаються.

Зазначення в сертифікатах типу захисного покриття (твердосплавного та/або внутрішнього) або його відсутність не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

2) Скан-копія сертифікату якості або інспекційного сертифікату, або документу про результати заводських випробувань (Mill test certificate) на раніше виготовлені бурильні труби типорозміру Ø88,9 х 9,35 мм, групи міцності S 135, різь NC 38, рівень специфікації продукції PSL 3 не менше одного сертифікату*.

У наданих документах для підтвердження на відповідність до предмету закупівлі повинна бути присутня інформація:

назва виробника бурильних труб;

назва стандарту, згідно із яким були виготовлені бурильні труби.

типорозмір бурильних труб із вказанням геометричних характеристик тіла та замків, різі, рівня специфікації продукції (PSL3), групи довжин, висадки кінців, групи міцності бурильних труб;

хімічний аналіз тіла бурильних труб та бурильних замків;

міцнісні характеристики тіла бурильних труб та бурильних замків: межа текучості, межа міцності, відносне подовження, ударна в’язкість, твердість;

проведення неруйнівного контролю бурильних труб (ультразвуковий та магнітопорошковий контроль).

Редакція стандарту API 5DP, редакція та назви стандартів випробувань бурильних труб, напрям (правого/лівого напрямку руху) різі бурильних труб, номер групи довжин бурильних труб, тип висадки кінців, кут заплечика муфти (18° або 90°), розміри замків (стандартні або спеціальні), діаметр і довжина шаблону, а також інша інформація, не зазначена у цьому пункті, але вказана в сертифікатах якості або інспекційних сертифікатах, або документах про результати заводських випробувань (Mill test certificate) під час перевірки раніше виготовлених бурильних труб на відповідність до предмету закупівлі до уваги не береться.

Інформація може бути зазначена в метричній та/або в імперській системі вимірювання українською або англійською мовами.

Зразки або приклади сертифікатів випробувань не розглядаються.

Зазначення в сертифікатах типу захисного покриття (твердосплавного та/або внутрішнього) або його відсутність не буде підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

* - якщо тіло бурильних труб та/або бурильні замки для бурильних труб, зазначені в наданих сертифікатах, не були виготовлені самим виробником бурильних труб, а придбані виробником бурильних труб у іншого виробника / постачальника, то Учасником додатково надаються скан-копії Mill test certificate на тіло бурильних труб та/або бурильні замки від фактичних виробників тіла бурильних труб та/або бурильних замків, вимоги до Mill test certificate на тіло бурильних труб та/або бурильні замки також повинні містити інформацію щодо виробників, проведених випробувань та відповідних параметрів, які вимагаються до Mill test certificate на бурильні труби в зборі.

Якщо тіло бурильних труб та бурильні замки для бурильних труб, виробляє сам виробник бурильних труб, то дані про виготовлення та випробування тіла бурильних труб та бурильних замків містяться у Mill Test Certificate на трубу в зборі. Зразки або приклади сертифікату випробування не розглядаються.

Виробник бурильних труб у відповідності із пунктом 8.4 стандарту API 5DP повинен забезпечити повну простежуваність кожного елемента бурильної труби (бурильного замка та тіла бурильної труби), починаючи від етапу сировинної заготовки до готової бурильної труби із відображенням відповідних номерів плавок і кількості бурильних замків та тіл бурильних труб (повинна бути не меншою, ніж кількість бурильних труб) у Mill Test Certificate.

У складі Пропозиції Переможця міститься документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета" (файл Додаток 3.pdf), у якому зазначено, зокрема:

№ Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника Найменування товару:

І Труби бурильні 5” (Ø127 мм) групи міцності S 135 з приварними замками Кількість товару, одиниця виміру:

5 500 метрів Повне найменування товару: Труби бурильні 5" (Ø 27мм) х 9,19 мм S-135 NC 50 IEU 9,20-9,75 м API 5DP PSL-3 Країна походження: КНР **Виробник Товару: DP Master Manufacturing Co.,LTD **Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): DP Master Manufacturing Co.,LTD **Виробник бурильних замків (Tool Joint): DP Master Manufacturing Co.,LTD Параметр/Назва вимоги Значення* Значення Тип висадки ІEU (комбінована) ІEU (комбінована) 228,6±6,35 мм 228,6±6,35 мм 304,8±6,35 мм 304,8±6,35 мм зазначається найменування твердосплавного покриття*** DPM450 Бурильні замки:

Довжина ніпельної частини Довжина муфтової частини Додаткові вимоги Найменування твердосплавного покриття Найменування товару:

ІІ Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання Труби бурильні 3 1/2 ” (Ø88,9 мм) групи міцності S 135 з приварними замками Бурильні замки:

Зовнішній діаметр Довжина ніпельної частини Додаткові вимоги Найменування твердосплавного покриття Кількість товару, одиниця виміру:

6 500 метрів Повне найменування товару: Труби бурильні 3 1/2" (088,9 мм) х 9,35 мм 8-135 NC 38 EU 9,209,75 м АРІ 5DP PSL-3 Країна походження: КНР **Виробник Товару DP Master Manufacturing Co.,LTD **Виробник тіла бурильних труб (Drill Pipe Body): DP Master Manufazturing Co.,LTD ** Виробник бурильних замків (Tool Joint): DP Master Manufacturing Co.,LTD 127,0±0,79 мм 127,0±0,79 мм 254,0±6,35 мм 254,0±6,35 мм зазначається найменування твердосплавного покриття*** DPM450 Також у складі Пропозиції Переможця завантажено файл "3275.1 127 S135 NC50 API 5DP PSL-3.pdf", у якому містяться, зокрема, документи "Quality Documentation Package", викладені іншою мовою, ніж українська, зокрема:

СERTIFICATE OF CONFORMANCE, де зазначено, зокрема (мова оригіналу):

"DRILL PIPE(管体): 5"OD/19.5LB/FT; UPSET TYPE/ GRADE (加厚形式/钢级) IEU/S135";

Certificate of Test Results 6-1A, де зазначено, зокрема (мова оригіналу):

"Description 5"-19.5lb/ft-S135-IEU-NC50 Product: Quantity Pin OD Length: 11" Вox OD Length: 14" Certificate of Test Results 6-5, де зазначено, зокрема (мова оригіналу):

"Description: 5"-19.5lb/ft-S135-IEU-NC50; Upset Typе: IEU".

Та переклади таких документів, зокрема:

Пакет документації щодо якості:

Опис: 5"-19.5lb/ft-S135-IEU-NC50 Номер контракту: DPM3275.1 сертифікат відповідності промисловий виріб: Бурильна труба із приварним замком, у якому зазначено, зокрема:

ОПИС:

БУРИЛЬНА ТРУБА: 5"OD/19.5LB/FT

ТИП ВИСАДУ/СОРТАМЕНТ: EU/S135

ЗОВНІШНЯ ДОВЖИНА ЗАМКА БУРИЛЬНОЇ ТРУБИ: PIN11"BOX14"

ТВЕРДОСПЛАВНА НАПЛАВКА: TCS8000

Сертифікат про результати випробувань 6-1А DP-MASTER MANUFACTURING CO., LTD. (ДП-МАСТЕР МАНУФЕКТОРІНГ КО., ЛТД.), у якому зазначено, зокрема:

Опис: 5"-19.51b/ft-S135-IEU-NC50 Виріб: зварна бурильна труба Зовнішня довжина ніпеля: 11" Зовнішня довжина муфти: 14";

Сертифікат про результати випробувань 6-1В опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Сертифікат про результати випробувань 6-2А опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Сертифікат про результати випробувань 6-2В опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Сертифікат про результати випробувань 6-3 опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Сертифікат про результати випробувань 6-4 опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Сертифікат про результати випробувань 6-5 DP-MASTER MANUFACTURING CO., LTD. (ДП-МАСТЕР МАНУФЕКТОРІНГ КО., Лтд.), у якому зазначено, зокрема:

Опис: 5"-19.51b/ft-SS135-IEU-NC50

ТІЛО БУРИЛЬНОЇ ТРУБИ

Тип висаду: EU;

Сертифікат про результати випробувань 6-6 опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Сертифікат про результати випробувань 6-7 опис 5"-19.51b/ft-S135-IEUNC50;

Звіт про ультразвуковий контроль – ЗВАРЮВАННЯ виріб: зварна бурильна труба; розмір: 52-19.51b/ft-S135-IEU-NC50;

Звіт про магнітопорошкову дефектоскопію – ЗВАРЮВАННЯ виріб: зварна бурильна труба; розмір: 52-19.51b/ft-S135-IEU-NC50;

Також у складі Пропозиції Переможця завантажено файл "2857.1 3 12 S135 NC38 PSL-3 BKE 263.pdf", у якому містяться, зокрема, документи, викладені іншою мовою, ніж українська, та переклади таких документів зокрема:

Пакет документації щодо якості: Опис: 3-1/2"-13.31b/ft-S135-EU-DPM-NC38 СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ, у якому зазначено, зокрема:

ПРОМИСЛОВИЙ ВИРІБ: Бурильна труба із приварним замком

ОПИС:

БУРИЛЬНА ТРУБА: 3-1/2" зовнішній діаметр / 13,3 фунта на фут

ТИП ВИСАДУ/СОРТАМЕНТ: EU/S135

ЗОВНІШНЯ ДОВЖИНА ЗАМКА БУРИЛЬНОЇ ТРУБИ: PIN11"BOX14"

ТВЕРДОСПЛАВНА НАПЛАВКА: Duraband NC Сертифікат про результати випробувань 6-1А, у якому зазначено, зокрема:

"Опис: 3-1/2"-13.3lb/ft-S135-EU-DPM-NC38 Зовнішня довжина ніпеля: 11" Зовнішня довжина муфти: 14";

Сертифікат про результати випробувань 6-1В опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-2А опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-2В опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-3 опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-4 опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-5 опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-6 опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Сертифікат про результати випробувань 6-7 опис 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EUDPM-NC38;

Звіт про ультразвуковий контроль – ЗВАРЮВАННЯ виріб: зварна бурильна труба; розмір: 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EU-DPM-NC38;;

Звіт про магнітопорошкову дефектоскопію – ЗВАРЮВАННЯ виріб: зварна бурильна труба; розмір: 3-1/2"-13.3lb/f-S135-EU-DPM-NC38.

Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації редакція стандарту API 5DP, редакція та назви стандартів випробувань бурильних труб, напрям (правого/лівого напрямку руху) різі бурильних труб, номер групи довжин бурильних труб, тип висадки кінців, кут заплечика муфти (18° або 90°), розміри замків (стандартні або спеціальні), діаметр і довжина шаблону, а також інша інформація, не зазначена у цьому пункті, але вказана в сертифікатах якості або інспекційних сертифікатах, або документах про результати заводських випробувань (Mill test certificate) під час перевірки раніше виготовлених бурильних труб на відповідність до предмету закупівлі до уваги не береться.

Зазначення в сертифікатах типу захисного покриття (твердосплавного та/або внутрішнього) або його відсутність не буде підставою для відхилення Пропозиції учасника.

Враховуючи наведене Переможець не порушив вимоги Документації в частині:

Бурильні замки:

Зовнішній діаметр;

Довжина ніпельної частини;

Довжина муфтової частини;

Додаткові вимоги:

Найменування твердосплавного покриття.

Крім того, відповідно до вимог Документації учасник повинен надати сертифікат якості або інспекційний сертифікат, або документ про результати заводських випробувань (Mill test certificate).

Якщо тіло бурильних труб та бурильні замки для бурильних труб, виробляє сам виробник бурильних труб, то дані про виготовлення та випробування тіла бурильних труб та бурильних замків містяться у Mill Test Certificate на трубу в зборі. Зразки або приклади сертифікату випробування не розглядаються.

Виробник бурильних труб у відповідності із пунктом 8.4 стандарту API 5DP повинен забезпечити повну простежуваність кожного елемента бурильної труби (бурильного замка та тіла бурильної труби), починаючи від етапу сировинної заготовки до готової бурильної труби із відображенням відповідних номерів плавок і кількості бурильних замків та тіл бурильних труб (повинна бути не меншою, ніж кількість бурильних труб) у Mill Test Certificate.

Враховуючи надані Пакети документації щодо якості (файли: "3275.1 127 S135 NC50 API 5DP PSL-3.pdf"; "2857.1 3 12 S135 NC38 PSL-3 BKE 263.pdf"), Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що у структурі бренду DP-MASTER наявна організаційна та комерційна присутність держави – російської федерації.

Скаржник констатує увагу на тому, що в офіційній виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб російської федерації (ЕГРЮЛ) щодо ООО "ДП МАСТЕР" (ОГРН 5177746263239) зазначено місцезнаходження (м. Москва), керівника (Садовников А.В.) та факт внесення запису про зміну відомостей щодо учасника/частки 12.09.2024 (ГРН 2247709082840); станом на 30.01.2026 учасником є Садовников А.В. з часткою 100%.

Додатково, відповідно до знімку екрану реєстрового сервісу щодо "останніх змін" по ООО "ДП МАСТЕР" вбачається, що 12.09.2024 частка учасника "Компанія "Дп-Мастер Мануфактуринг Ко., Лтд." змінена з 90% на 0%, а частка Садовникова А.В. — з 10% на 100%, що свідчить про наявність корпоративного зв’язку між DP-MASTER MANUFACTURING CO., LTD та російською юридичною особою (участь у статутному капіталі РФ-компанії до 12.09.2024).

На знімку екрану декларації відповідності ЄАЕС ЕАЭС N RU ДCN.РА06.В.37319/24 вказано, що заявником виступає ООО "ДП МАСТЕР" (РФ, Москва), а виробником — DP-MASTER MANUFACTURING CO., LTD (КНР), що є ознакою оформлення допуску/обігу продукції виробника через російську структуру на ринку

ЄАЕС/РФ.

При цьому, на офіційному сайті виробника/бренду DP-MASTER у розділі контактів окремо зазначено "Росія (російськомовний регіон)" із вказанням ООО "ДП Мастер" Москва та контактної особи/контактів, що підтверджує декларовану самим виробником присутність/канал взаємодії на території РФ.

З огляду на викладене, Скаржник констатує наявність правових підстав для відхилення Пропозиції DP-MASTER MANUFACTURING CO.,LTD на підставі підпункту першого пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що на виконання вимог пункту 1 розділу ІІ додатку 1 Документації учасником завантажено у складі Пропозиції документ "Опитувальник контрагента – юридичної особи", де:

у розділі "7. Кінцеві бенефіціарні власники Контрагента" зазначено – "Ні";

у розділі "8. Відомості про структуру власності Контрагента" вказано:

8.1. Чи наявні у структурі власності Контрагента фізичні особи, які є власниками 10% і більше – "Ні";

8.2. Чи наявні у структурі власності Контрагента юридичні особи, які є власниками 10% і більше – "Так. Цзянінь Чуансінь Петролеум пайпс енд Фіттингс Ко., Лтд., КНР.

Частка володіння (%) – 75,7; Грейт Велью Інвестменс Ко., Лтд. Британські Вергінські острови. Частка володіння (%) – 24,3".

Також, у зазначеному файлі Учасник надав документ "Схематичне зображення структури власності Контрагента".

Враховуючи викладене та надані учасником інформацію/документи у складі Пропозиції у Замовника відсутні підстави для відхилення його Пропозиції з наведених Скаржником підстав.

Скаржник на розгляд Комісії надав документи, викладені іншою мовою, ніж українська, зокрема (мова оригіналу):

1) ВЫПИСКА из Единого государственного реестра юридических лиц 30.01.2026 № ЮЭ9965-26, зокрема:

Настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице ОБЩЕСТВО С

ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДП МАСТЕР"

ОГРН 5177746263239 включенные в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 30 января 2026 г.

Место нахождения и адрес юридического лица Адрес юридического лица 119192, Г.МОСКВА, ПР-КТ МИЧУРИНСКИЙ, Д. 7, КВ.

Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица:

Фамилия Имя Отчество: САДОВНИКОВ АЛЕКСЕЙ ВИКТОРОВИЧ ИНН 772507499391 Должность ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР Гражданство гражданин Российской Федерации Сведения об уставном капитале / складочном капитале / уставном фонде / паевом фонде: Размер (в рублях) 100000.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

1. Додаток №5 "Опитувальник Контрагента - юридичної особи" (надається учасниками-юридичними особами). У разі некоректного заповнення або заповнення не в повному обсязі Опитувальника Контрагента - юридичної особи (для учасників-юридичних осіб) відповідно до додатку №5 до тендерної документації, це не є підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників відповідно до п. 44 Особливостей.

Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує:

- що він не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах);

юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;

- що він не пропонує в тендерній пропозиції товари (у тому числі їх складові) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів (у тому числі їх складових) походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів (у тому числі їх складових), придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", а також, гарантує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним замовником в тендерній документації.

Додаток 5 Документації містить Опитувальник Контрагента - юридичної особи та передбачає, зокрема:

8. Відомості про структуру власності Контрагента У складі Пропозиції Переможця містяться - документ: "Опитувальник Контрагента - юридичної особи" (файл Додаток 5.pdf), у якому зазначено, зокрема: "8. Відомості про структуру власності Контрагента 8.2.1. Найменування (повне) Ідентифікаційний код / реєстраційний номер (для нерезидентів, у разі наявності) Громадянство / резидентність Цзянінь Чуансінь Петролеум пайпс енд Фіттингс Ко., Лтд Частка володіння (%) 75,7 KHP.

8.2.2. Найменування (повне) Ідентифікаційний код / реєстраційний номер (для нерезидентів, у разі наявності) Громадянство / резидентність Грейт Велью Інвестменс Ко., Лтд. Частка володіння (%) 24,3 Британскі Вергінські острови - документ "Схематичне зображення структури власності Контрагента", у якому зазначено, зокрема: "ДП-МАСТЕР МАНУФЕКТУРИНГ КО. ЛТД.

Перша лінія: 75,70%: Цзянинь Чуансинь Петролеум райле на фuture kо Пл пайпс єнд Фиттингс Ко., Лтд. 75,70% KНР.

Друга лінія: Zheng Qiang 50% KHP; Zheng Jian 50% KHP Перша лінія: 24,30%: Грейт Велью Інвестмент Ко., ЛТД 24,30% "Британские Вергинские острова".

Друга лінія: Цзян Бинхуа 100% США".

Відповідно до абзацу восьмого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).

Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відхилення Переможця, визначених абзацом восьмим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ (код 389400011 PL-KRS) у задоволенні скарги від 31 січня 2026 № UA-2025-12-11-001091-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

С К А Р Г А у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей