Ламінована підлога, підложка під ламінат, плінтус з комплектуючими (код ДК 021:2015 – 44190000-8 – Конструкційні матеріали різні)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 88 -р/пк-пз від 05.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПІН ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 45112835) від 24 грудня 2025 № UA-2025-12-10-017923-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.12.2025 № 19091-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "БАСКО" (надалі – ТОВ "БАСКО") 3) фізична особа-підприємець Грицай Олег Ігорович (надалі – ФОП Грицай О.І.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "БАСКО" були відхилені Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Грицая О.І.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 22.12.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Грицаєм О.І. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 23.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 20.12.2025 № 46 (оприлюдненого 22.12.2025) Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності документах / інформації Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.

Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній систем закупівель.

Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній систем закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній систему закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

Учасник не надав у складі пропозиції документального підтвердження про відсутність або наявність факту невиконання своїх зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років дати дострокового розірвання такого договору, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного листа від замовника цієї закупівлі та за наявності факту невиконання своїх зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю учасник повинен довести, що він сплатив або зобов'язався сплатити відповідні зобов'язання та відшкодування завданих збитків, шляхом надання у складі пропозиції відповідних підтверджуючих документів у відповідності до вимог розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації.

Наявність підстав для відхилення підтверджується відповідною практикою АМКУ з розгляду скарг за аналогічних обставин.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що Замовник чітко вказав у розділі 2 додатку 1, що не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання Пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Далі Замовник додатково підкреслює, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Скаржник повністю виконав цю вимогу та задекларував відсутність підстав в електронній системі закупівель.

Проте, у Вимозі про усунення порушення Замовник з якихось причин посилається на текст, вказаний у абзаці, що стосується об’єднання учасників, заявляє про відсутність документального підтвердження факту невиконання своїх зобов’язань та просить усунути цю невідповідність шляхом завантаження в електронну систему закупівель листа від замовника цієї закупівлі. Скаржник вважає, що Замовник, застосувавши до учасника (який не є об’єднанням) таку вимогу, невірно кваліфікував вимоги Документації та норми Закону.

Відповідно частини 11 статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції.

Тим не менше, в день розміщення вимоги про усунення порушення, Скаржник відправив запит Замовнику на отримання відповідної довідки (файл: Запит Скаржника від 19.12), а також 20.12 декілька разів телефонував уповноваженій особі Замовника (файл:

Скріншоти історії дзвінків 1). Запит та дзвінки були проігноровані. Також 20.12 Скаржник телефонував за номерами, вказаними на офіційному веб-сайті Замовника. Під час розмови з одним із працівників Замовника було отримано відповідь, що запит сьогодні (20.12) буде передано уповноваженій особі (файл: Скріншот дзвінка 2). Проте станом на сьогоднішній день Замовник не надав відповіді на запити.

У зв’язку з тим, що Замовник проігнорував запити Скаржника, у відповідь на Вимогу Скаржник 20.12.2025 року завантажив Лист-пояснення, де йдеться про запити, причини ненадання довідки, підтвердження вимог розділу 2 додатку 1, відсутності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником (файл: Лист-пояснення) та Довідку про виконання зобов’язань (файл: Довідка_відсутність невиконаних зобов'язань).

Незважаючи на це, 22.12.2025 Замовник завантажив протокол відхилення тендерної пропозиції учасника №46, датований 20 грудня 2025 року (файл: протокол відхилення від 20.12) та дискваліфікував тендерну пропозицію у зв’язку із невиправленням невідповідностей. Отже, Замовник умисно не відповів на запит Скаржника на довідку, та одразу ж сформував протокол про відхилення.

Відповідно, Скаржник звертає увагу на частини 3 та 5 статті 5 Закону, що були порушені Замовником:

3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.

5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.

Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.

Замовником 23.12.2025 з тих же причин була відхилена пропозиція наступного учасника – ТОВ "БАСКО", а Пропозиція третього учасника (ФОП Грицай О.І.) вже через 2 хвилини після цього була визнана переможною.

ФОП Грицай О.І. – це єдиний учасник, який виконав вимогу для об’єднання учасників та якому Замовник захотів надати відповідну довідку (файл: Довідка ФОП Грицай). Також це єдиний учасник, який не знизив вартість тендерної пропозиції під час проведення аукціону. Зважаючи на неправомірні дії Замовника, переможцем було обрано учасника із найдорожчою тендерною пропозицією.

В додаток до всього, Скаржник також звертає увагу на хід аукціону та учасника із найдорожчою пропозицією – ФОП Грицая О.І..

Після оголошення результатів аукціону різниця між пропозиціями ТОВ "СПІН ТРЕЙД" та ФОП Грицай Олег Ігорович складає більше ніж 140 тис. грн.

В додаток до цього, Скаржник також звертає увагу на частину 12 пункту 6 розділу 3 Документації, а саме - "Керуючись ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" дана тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридичноконсультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасникомпереможцем торгів. Вартість послуг становить 8000.00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок".

Даний пункт наштовхує на наступні питання: з яким Виконавцем було укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг; чи не є це Учасник із найдорожчою тендерною пропозицією; 8000 грн це вартість ціни за довідку від Замовника або так звані "юридично-консультаційні послуги".

Скаржник вважає, що своїми діями та бездіяльністю Замовник порушив статтю 5 Закону, а саме - принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Замовник зазначає, що за результатами аукціону від 19 грудня 2025 Пропозиція Скаржника була автоматично визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідною. Однак за результатами розгляду пропозиції 19-го грудня 2025 року уповноваженою особою Замовника було встановлено, що у складі Пропозиції Скаржника відсутні усі документи інформація, що встановлені додатком 1 Документації, а саме відповідно до розділу 2 додатку 1 Документації. Учасник повинен підтвердити відсутність або наявність факту невиконання своїх зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, шляхом надання у склади тендерної пропозиції відповідного листа від замовника цієї закупівлі та за наявності факту невиконання своїх зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю учасник повинен довести, що він сплатив або зобов'язався сплатити відповідні зобов'язання та відшкодування завданих збитків, шляхом надання у складі пропозицій відповідних підтверджуючих документів.

Всупереч встановленим вимогам, у складі Пропозиції Скаржника було відсутнє відповідне документальне підтвердження. Таким чином, Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей для Скаржника, проте у встановлений Особливостями строк, Скаржник не завантажив в електронну систему закупівель відповідного документального підтвердження та не виправив встановлені невідповідності.

Пунктом 44 Особливостей встановлена імперативна норма, яка зобов'язує Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник звертає увагу, що відповідно до пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обгрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;

2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для нього учасник процедури закупівлі (суб'єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов'язався сплатити відповідні зобов'язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.

З огляду на норму пункту 45 Особливостей Замовником встановлена вимога, передбачена розділом 2 додатку 1 Документації, що стосується усіх учасників, а не лише об'єднань, відтак підлягає виконанню усіма учасниками, які подають свої Пропозиції.

Замовник зазначає, що жоден учасник не звертався до Замовника в період уточнень з запитаннями чи роз'ясненнями в цій частині, що свідчить про те, що учасникам повністю зрозумілі вимоги Документації та вони погоджуються з їх виконанням.

В учасників було достатньо часу для належної підготовки Пропозицій.

Обсяг документів інформації, яку необхідно було подати у складі Пропозиції мінімальний. Неподання усіх передбачених Документацією документів інформації у встановлений строк не відповідальність Скаржника. Звинувачення та "підозри" до Замовника є недоречними та безпідставними. Скаржник грунтується лише на власних домислах, а вимоги Скаржника не узгоджуються з нормами законодавства, а відтак не підлягають задоволенню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: інші документи, які передбачені цією тендерною документацією та додатками до неї.

Додаток 1 Документації містить, зокрема:

Розділ 2. Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення учасника (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) відповідно до вимог, визначених п.47 Особливостей Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.

Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.

Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей.

Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

*У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників як учасника процедури підтвердження відповідності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлених згідно пункту 47 Особливостей, подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо та здійснюється у спосіб, що передбачений Розділом 2 Додатку №1 для УЧАСНИКА процедури закупівлі.

Учасник повинен підтвердити відсутність або наявність факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного листа від замовника цієї закупівлі та за наявності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю учасник повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків, шляхом надання у складі пропозиції відповідних підтверджуючих документів.

УВАГА! Якщо при здійсненні самостійного декларування відсутності підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7), в електронній системі буде визначено підтвердження інформації щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, учасник шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, в місцях де є підтвердження інформації щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, підтверджує інформацію саме щодо керівника учасника.

Розділ 3. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників:

6.

Інші вимоги тендерної документації 12. Керуючись ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" дана тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг становить 8000.00 грн. (вісім тисяч гривень 00 копійок).

1. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надання листа від замовника цієї закупівлі щодо підтвердження відсутності або наявності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником не лише для об’єднання учасників.

На веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Підстави для відмови" в Пропозиції Скаржника міститься підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, зокрема:

"11. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків Відповідь: Так".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній лист саме від замовника цієї закупівлі щодо підтвердження відсутності або наявності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу до 20 грудня 2025, в якій зазначено, зокрема, наступне: "У складі вашої тендерної пропозиції наявні наступні невідповідності: 1. Відповідно до розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен підтвердити відсутність або наявність факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного листа від замовника цієї закупівлі та за наявності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю учасник повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків, шляхом надання у складі пропозиції відповідних підтверджуючих документів.

Однак у складі Вашої тендерної пропозиції відсутнє відповідне документальне підтвердження.

Просимо усунути цю невідповідність шляхом завантаження в електронну систему закупівель у строк передбачений Особливостями документального підтвердження про відсутність або наявність факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного листа від замовника цієї закупівлі та за наявності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю учасник повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків, шляхом надання у складі пропозиції відповідних підтверджуючих документів у відповідності до вимог розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації".

Скаржник на вимогу про усунення надав, зокрема:

- лист-пояснення, де зазначено, зокрема: "У відповідь на вимогу про усунення невідповідностей повідомляємо про відсутність укладених договорів із замовником.

19.12.2025 р. нами було надіслано запит до уповноваженої особи замовника, а також на офіційну електронну пошту пансіонату, але відповіді не отримали. Крім того 20.12.2025 р. ми декілька разів телефонували уповноваженій особі Замовника, проте дзвінок був проігнорований.

Ми також телефонували за номером телефону, вказаним на офіційному веб-сайті, за яким отримали відповідь, що уповноваженій особі буде передано наш контакт.

Зважаючи на те, що станом на 14-00 20.12.2025 р. відповідей від замовника ми так і не отримали, підтверджуємо відсутність факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору та надаємо відповідну Довідку.

Звертаємо увагу, що ми підтвердили вимогу розділу 2 Додатку 1 шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції" ("Лист-пояснення.docx");

- довідка, видана Скаржником, відповідно до якої: "Товариство з обмеженою відповідальністю "СПІН ТРЕЙД" підтверджує відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції у зв'язку з не виконанням своїх зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником" ("Довідка_відсутність невиконаних зобов'язань.pdf").

Разом з тим, Скаржником не надано лист саме від замовника цієї закупівлі щодо підтвердження відсутності або наявності факту невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.

Враховуючи наведене, Скаржником не виправлено виявлені замовником невідповідності, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо Пропозиції Переможця.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

- довідка від 16.12.2025 № 425, видана комунальним закладом Львівської обласної ради "ПІДБУЗЬКИЙ ГЕРІАТРИЧНИЙ ПАНСІОНАТ", відповідно до якої: "КЗ ЛОР "Підбузький геріатричний пансіонат", в уповноваженої особи ЄДРПОУ 03189021 (далі Замовник) цією довідкою повідомляє (підтверджує) те, що в Фізичної особи-підприємця Грицай Олега Ігоровича та Замовника відсутній негативний досвід співпраці" ("8. Довідка від Замовника про відсут. негат. досвіду.pdf").

Скаржник не зазначив, в чому полягають невідповідності Пропозиції Переможця вимогам Документації.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "СПІН ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 45112835) у задоволенні скарги від 24 грудня 2025 № UA-2025-12-10-017923a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга