«Щебенева продукція» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19015-р/пк-пз від 24.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "МАКСИМУМ-2007" (код ЄДРПОУ: 34460955) від 12 грудня 2025 № UA-2025-12-08-000080-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 16.12.2025 № 18525-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 4 Розділу "Результати тендеру та укладання договору про закупівлю" Документації Замовника встановлено наступне:

"Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.

Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів".

Відповідно до пункту 3.6 розділу 3 додатку 1 Документації Замовника встановлено наступне: учасник має надати: "Гарантійний лист про те, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю".

Скаржник просить орган оскарження зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації у зв’язку з тим, що відповідно до частини третьої статті 17 "Перехідні та прикінцеві положення" Закону України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб" визнано Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., NN 18 - 22, ст. 144) таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до інформації, що міститься на сайті https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/4196-20 зазначений Закон набрав чинності 28 лютого 2025 року та відповідно введений в дію 28 серпня 2025 року.

Отже, 28 серпня 2025 року Господарський кодекс України визнано таким, що втратив чинність. Вказане означає, що даний Кодекс припинив свою дію і більше не має жодної юридичної сили, відповідно не може застосовуватися/реалізовуватися при правовідносинах. При цьому, Скаржник звертає увагу, що Документацію та додатки до неї розміщено Замовником в електронній системі закупівель 08 грудня 2025 року, а саме - після втрати чинності Господарським кодексом України.

Відповідно, положення пункту 4 Розділу "Результати тендеру та укладання договору про закупівлю" та пп. 3.6. розділу 3 додатку 1 Документації щодо норм застосування Господарського кодексу України, який на момент оголошення закупівлі є таким, що втратив чинність, не відповідають вимогам законодавства і, у разі визначення переможцем “небажаного учасника”, створюють для Замовника можливість здійснювати певні маніпуляції, наприклад скасувати торги через нібито допущені порушення під час їх проведення, що в подальшому може призвести до порушення права та законні інтереси учасників торгів, зокрема Скаржника.

Замовник зазначає, що зазначена "невідповідність" є технічним упущенням (технічна помилка) під час складання Документації і вирішується через звернення Учасника до Замовника у закупівлі і не є якоюсь дискримінаційною вимогою, оскільки не впливає жодним чином на прийняття рішення щодо учасників, так як в самому проекті договору відсутні посилання на Господарський кодекс.

Замовник додає, що також ключове значення має словосполучення "раніше застосованих замовником".

Так, Господарський кодекс втратив чинність 28 серпня 2025, але сама вимога про надання гарантійного листа зазначеного змісту стосується договірних відносин, що могли бути раніше (ще під час дії Господарського кодексу) між Замовником та учасником і що не було застосовано таких санкцій Замовником до учасника під час таких відносин, а не на теперішній час. Якщо між учасником і Замовником не було раніше жодних договірних відносин або якщо були договірні відносини і всі договірні зобов’язання виконані належним чином і не було жодних порушень, то про це і надається гарантійний лист.

Зазначена вимога не є дискримінаційною і Замовник вважає за необхідне включити її до Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Результати тендеру та укладання договору про закупівлю" Документації договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.

Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону крім випадків:

визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. (при закупівлі товарів) Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

3. Інші документи, які Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:

3.6. Гарантійний лист про те, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, раніше застосованих замовником відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України оперативно-господарських санкцій, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу дата оприлюднення оголошення 8 грудня 2025.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб" передбачено, зокрема:

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності, крім:

частини другої статті 13, яка вводиться в дію через три роки та шість місяців з дня набрання чинності цим Законом;

пункту 4 цієї статті, який вводиться в дію з дня набрання чинності цим Законом.

3. Визнати Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144) таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону.

Слід зазначити, що Закон України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб" вводиться в дію через шість місяців з дня набрання ним чинності (28.08.2025).

За таких умов, станом на момент оголошення Процедури закупівлі Господарський кодекс України втратив чинність, у зв'язку з чим наведені вище положення Документації не узгоджуються з чинним законодавством в цій частині.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до п.1.1. додатку 1 та п.1.1. додатку 6 тендерної документації Замовником встановлено вимогу: "Мінімальні вимоги до учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

Обов’язкова наявність в Учасника майданчика та/або складських територій для зберігання та відвантаження сипучих матеріалів, що становлять предмет закупівлі та з яких буде виконуватись відвантаження продукції за предметом закупівлі Замовнику. Для зменшення витрат Замовника на логістику при отриманні товару, місце відпуску (відвантаження) товару повинно бути: Закарпатська область, Ужгородський район, Територія Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10 км від місцезнаходження Замовника.

На підтвердження даного критерію Учасник повинен надати документи на право володіння чи користування щодо обладнання, матеріально-технічної бази чи технологій зазначених в таблиці".

Відповідно до п.3.4. додатку 3 Документації Замовником встановлено вимогу:

"Місце відпуску товару: Закарпатська область, Ужгородський район, Територія Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10 км від місцезнаходження Замовника;

Учасником надається гарантійний лист на всі умови поставки згідно пункту 3.4".

Відповідно до п.3.5. додатку 3 Документації Замовником встановлено вимогу: "Для зменшення витрат Замовника на логістику при отриманні товару та для цілей пункту 1 технічного завдання, місце відвантаження продукції повинно знаходитись на території Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10 км від місцезнаходження Замовника. На підтвердження чого Учасник надає гарантійний лист, картографічне зображення з місцем розташування складу та маршрут з відстанню до місця знаходження Замовника".

Скаржник звертає увагу органу оскарження, що описані в пунктах 2, 2.1, 2.2. Скарги вимоги пов’язані з однією й тією ж самою вимогою, а саме - усі пункти (п.1.1.додатку 1, п.3.4 і п.3.5 додатку 3) спрямовані на одне: забезпечити наявність в учасника реального майданчика/складу для зберігання та відвантаження товару на близькій відстані від Замовника (територія Оноківської громади або радіус до 10 км від місця знаходження Замовника).

Тобто логічний ланцюг такий:

1.

Учасник має мати склад/майданчик у заданій географічній зоні.

2.

Відвантаження товару повинно здійснюватися саме із Закарпатської області Ужгородського району, а саме - території Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10км від місцезнаходження Замовника.

Дискримінаційність даної вимоги для Скаржника полягає в тому, що Скаржник, як потенційний учасник, не може виконати дану вимогу.

Зазначену вимогу має можливість виконати лише одне підприємство, що не дає можливості іншим учасникам прийняти участь у закупівлі та призводить до порушень принципів здійснення публічних закупівель, які визначені в ст.5 Закону.

Відтак, попередньо замовником Оноківська сільська рада було проведено закупівлю, яка не відбулася через дискваліфікацію обох тендерних пропозицій за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-13-010543-a. в електронній системі закупівель розміщена інформація, яка може слугувати доказом того, що лише одне підприємство може виконати дану вимогу щодо відстані. Даними доказами є:

1. Довідка про адресу.PDF 2. Гарантійний про поставку.PDF 3. Гарантійний лист про маршут.PDF, які надані в складі пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ".

Скаржник знає та розуміє, що інші закупівлі не можуть бути частиною розгляду поточної закупівлі за ідентифікатором: UA-2025-12-08-000080-a, проте, можуть слугувати, як частина доказів, які підтверджують, що Документації розробляється під “конкретного” учасника ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ", який має можливість виконати вимогу щодо дистанції та території Замовника.

Скаржник має складську територію для зберігання та відвантаження сипучих матеріалів, що становлять предмет закупівлі, що підтверджується договором №1 оренди площадки-складу від 06 січня 2025 року.

Разом з тим, даний склад знаходиться за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Стеблівка, вул. Дружби, будинок 4, який знаходиться на відстані 128 км від Замовника.

Таким чином, через прив’язку до знаходження складу/майданчику на території Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10 км від місцезнаходження Замовника Скаржник не має можливості приймати участь у закупівлі.

Скаржник просить орган оскарження зобов’язати Замовника внести зміни до Документації шляхом видалення вимог, які стосуються знаходження складу/майданчику на території Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10км від місцезнаходження Замовника.

Скаржник просить зазначені вище пункти викласти в наступній редакції:

- п.1.1. Додатку №1 та п.1.1. додатку 6 Документації Замовником: "Мінімальні вимоги до учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

Обов’язкова наявність в Учасника майданчика та/або складських територій для зберігання та відвантаження сипучих матеріалів, що становлять предмет закупівлі та з яких буде виконуватись відвантаження продукції за предметом закупівлі Замовнику.

На підтвердження даного критерію Учасник повинен надати документи на право володіння чи користування щодо обладнання, матеріально-технічної бази чи технологій зазначених в таблиці".

- п.3.4. додатку 3 Документації: видалити вимогу.

- п.3.5. додатку 3 Документації: видалити вимогу.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- договір оренди площадки-складу від 06.01.2025 №1, укладений з фермерським господарством "Андріана-Н", предметом якого є оренда площадки складу, яка використовується орендарем згідно з її цільовим призначенням за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с.Стеблівка, вул.. Дружби, будинок 4).

Замовник зазначає, що є бюджетною організацією та здійснює закупівлі відповідно до забезпечення існуючих потреб громади та за бюджетні кошти. Замовник аналізує свої потреби в товарах, роботах та послугах, враховуючи бюджет та особливості функціонування. Одним із ключових критеріїв при плануванні та виділенні відповідних бюджетних асигнувань є максимальна економія і не має жодного права бездумно витрачати бюджетні кошти.

Відтак у Замовника постала потреба у закупівлі продукції щебеневий відсів фракції 0-120.

На території Оноківської територіальної громади розташовані 4 (чотири) діючі кар’єри з розробки андезитових родовищ та перероблення продукції: два в селі Кам’яниця, один в селі Гута і один в селі Оріховиця, також Оноківська територіальна громада розташована в притул до м.Ужгорода де розташовані підприємства, які займаються переробленням кам’яної продукції і можуть відпускати продукцію, що є предметом закупівлі. Також на території Оноківської територіальної громади знаходиться "Вантажний двір" станції Доманинці, який використовують якраз таки для зберігання, постачання чи та відпуску сипучих матеріалів.

Замовник маючи можливість самостійно вибирати (отримувати) продукцію із складів постачальників, які розташовані в межах або впритул до території Оноківської територіальної громади, враховуючи вищенаведені обставини та з метою економії бюджетних коштів на доставці (логістиці) виділив фінансування лише на закупівлю самої продукції, що є предметом закупівлі. Додатково витрат на закупівлю транспортних послуг по доставці матеріалів в бюджеті не передбачено. А закупівля сипучих матеріалів із складів постачальників, що знаходяться на відстані понад сто кілометрів від замовника може призвести до додаткових витрат в розмірі орієнтовно до 50% від вартості самого товару.

Реалізація і закупівля сипучих будівельних матеріалів в силу значних витрат на транспортування має прив’язку до територіальності.

Ціль Замовника під час оголошення процедури закупівлі є максимальна економія і хто саме буде учасниками не має жодного принципіального значення.

Кожен суб’єкт підприємницької діяльності має право організовувати ведення своєї діяльності на власний розсуд. В даному випадку Скаржнику ніхто не забороняє організувати договірні відносини щодо майданчика чи площадки для зберігання сипучих матеріалів, завезти туди продукцію і відпускати Замовнику, якщо є економічна доцільність та можливо розширити коло своїх контрагентів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

2.1. Щодо інших процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 12.12.2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-000080-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-000080-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2.2. Щодо дискримінаційних вимог Документації (на думку Скаржника).

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

1.1.

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій:

Мінімальні вимоги до учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій:

Обов’язкова наявність в Учасника майданчика та/або складських територій для зберігання та відвантаження сипучих матеріалів, що становлять предмет закупівлі та з яких буде виконуватись відвантаження продукції за предметом закупівлі Замовнику. Для зменшення витрат Замовника на логістику при отриманні товару, місце відпуску (відвантаження) товару повинно бути: Закарпатська область, Ужгородський район, Територія Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10км від місцезнаходження Замовника.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

Найменування предмету закупівлі 1.

ЩПС (щебенево – піщана суміш) 0-120.

3. Загальні умови поставки товарів:

3.4. Умови поставки:

- ціна товару запропонована учасником повинна передбачати всі витрати учасника.

Будь які додаткові витрати учасника відшкодовуватись не будуть.

- відпуск товару здійснюється окремими партіями згідно заявок Замовника зі складу Постачальника.

- Місце відпуску товару: Закарпатська область, Ужгородський район, Територія Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10км від місцезнаходження Замовника; Учасником надається гарантійний лист на всі умови поставки згідно пункту 3.4.;

3.5. Для зменшення витрат Замовника на логістику при отриманні товару та для цілей пункту 1 технічного завдання, місце відвантаження продукції повинно знаходитись на території Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10км від місцезнаходження Замовника. На підтвердження чого Учасник надає гарантійний лист, картографічне зображення з місцем розташування складу та маршрут з відстанню до місця знаходження Замовника.

Додаток 6 Документації містить перелік документів учасника, які необхідно подати.

3. КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО

ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ УЧАСНИКІВ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЇХ ТАКИМ

КРИТЕРІЯМ

1.1.

Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій:

Мінімальні вимоги до учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій:

Обов’язкова наявність в Учасника майданчика та/або складських територій для зберігання та відвантаження сипучих матеріалів, що становлять предмет закупівлі та з яких буде виконуватись відвантаження продукції за предметом закупівлі Замовнику. Для зменшення витрат Замовника на логістику при отриманні товару, місце відпуску (відвантаження) товару повинно бути: Закарпатська область, Ужгородський район, Територія Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до 10км від місцезнаходження Замовника.

Враховуючи надані Скаржником на розгляд Комісії документи, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть підтвердити наявність місця відпуску (відвантаження) продукції, яке повинно знаходитись саме на території Оноківської територіальної громади та/або в радіусі до саме 10 км від місцезнаходження Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Оноківську сільську раду (код ЄДРПОУ: 04350168) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Щебенева продукція" (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-08-000080-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей