С_26Т- 094_43130000-3 Бурове обладнання (Зворотні клапани для бурильного інструменту в асортименті)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№450 -р/пк-пз від 14.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ" (код ЄДРПОУ:

45329088) від 05 січня 2026 № UA-2025-12-04-019809-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 07.01.2026 № 189 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) ТОВ "SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD."

3) ПП "ПРОМІНСТАЛ"

4) Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd

5) ТОВ "А-ТЕК ЮКРЕЙН"

6) ТОВ "РОСТ.ЕНЕРГОІНВЕСТ"

7) USA DENIMEX INC.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилена Замовником, статус Пропозиції ТОВ "SHANGHAI TAITO INTERNATIONAL TRADING CO., LTD." – очікує рішення.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 31.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу №1126 від 31.12.2025 р. підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"…РОЗГЛЯДАЛА:

Зведений висновок відділу закупівель матеріально-технічних цінностей СЗЛЦ апарату управління АТ"Укргазвидобування" від 31.12.2025р. №305.2/17909-С з супутніми документами про необхідність відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ" (ЄДРПОУ 45329088) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 Бурове обладнання (Зворотні клапани для бурильного інструменту в асортименті), С_26Т-094, ідентифікатор закупівлі:

UA-2025-12-04-019809-a, з наступних причин:

… На виконання вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації Учасник, у складі Тендерної пропозиції, повинен був надати Копію діючого на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікату API Spec -7-1 за напрямком Drill Stem Subs або еквівалент та сертифікату API Spec -7-2 за напрямком Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), та/або сертифікату API Spec -7-1 за напрямками Drill Stem Subs та Threading for Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), виданого виробнику стосовно виробництва товару, що є предметом закупівлі або виробництва номенклатурної групи товарів (Під номенклатурною групою товарів слід розуміти товари, що відносяться до групи товарів відповідно до ДК 021:2015 43130000-3Бурове обладнання), до яких належить предмет закупівлі.

Учасник надав файл"7.3 Сертифікат API 7-1 + переклад.pdf", в якому міститься сертифікат повноважень щодо використання офіційної монограми API Spec 7-1, ліцензія № 7-1-0417, строк дії якої встановлено до 22 жовтня 2027 року.

Згідно з інформацією, наведеною у зазначеному сертифікаті, сфера дії відповідної ліцензії API Spec 7-1 передбачає виготовлення перехідників бурильної колони (Drill Stem Subs).

Разом з тим, у наданому сертифікаті відсутні відомості щодо поширення дії зазначеної ліцензії на виконання робіт з нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним (упорним) буртом (Threading for Rotary Shouldered Connections Threads), які є предметом вимог тендерної документації. (абзац 2, п.1, Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника.

Таким чином, наданий сертифікат містить обмежену інформацію щодо сфери застосування ліцензії API Spec 7-1 та не містить окремого зазначення робіт з нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним (упорним) буртом.

Відповідно до п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Таким чином, виявлена невідповідність пропозиції учасника щодо необхідних замовнику технічних, якісних та кількісних характеристик даного предмету закупівлі, не може бути усунена відповідно до п.43 Особливостей.

Підстава відхилення тендерної пропозиції учасника пункт 44 Особливостей, а саме:

тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ" (ЄДРПОУ 45329088) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо 43130000-3 Бурове обладнання (Зворотні клапани для бурильного інструменту в асортименті), С_26Т-094, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-04-019809-a, згідно пункту 44 Особливостей, а саме:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник не погоджується з таким рішенням з огляду на наступне:

Невідповідність є усувною за п.43 Особливостей.

Сертифікат API Spec 7‑2 за своєю суттю є документом, що підтверджує кваліфікацію виробника, а не характеристику конкретного товару. Він видається не на окремий товар, а на виробничу дільницю та систему управління якістю, яка забезпечує дотримання стандартів API при нарізанні різьб для Rotary Shouldered Connections. Тобто, цей сертифікат засвідчує спроможність виробника виконувати певні технологічні процеси відповідно до міжнародних норм, а не визначає фізичні параметри чи функціональні властивості предмета закупівлі.

Технічна специфікація товару — це набір характеристик, які описують сам продукт:

його розміри, матеріал, клас міцності, тип різьби, робочий тиск тощо, що було наведено Скаржником у повній відповідності до вимог Замовника у своїй Пропозиції в документах "7.1 Технічна специфікація (Додаток 3)", "7.2.1 Технічний паспорт зворотній клапан 240мм", "7.2.2 Технічний паспорт зворотній клапан 216мм", "7.2.3 Технічний паспорт зворотній клапан 165мм" та "7.2.4 Технічний паспорт зворотній клапан 120мм". Сертифікат API 7‑2 не містить жодної інформації про ці параметри.

Він не є частиною технічного опису конкретного товару, а лише підтверджує, що виробник має право і компетенцію нарізати різьби за стандартом API.

Таким чином, відсутність копії цього сертифіката у складі Пропозиції не означає, що товар не відповідає технічним вимогам — це лише формальна невідповідність у документах. Товар відповідає технічній специфікації, що підтверджено технічними паспортами, а відхилення ґрунтується виключно на формальній відсутності копії сертифіката API 7‑2.

Саме тому пункт 43 Особливостей передбачає, що відсутність документа, подання якого вимагається тендерною документацією, є невідповідністю, яка може бути усунена протягом 24 годин, за винятком випадків, коли йдеться про забезпечення пропозиції або документи, що підтверджують технічні характеристики предмета закупівлі.

Сертифікат API 7‑2 не підтверджує технічні характеристики конкретного товару, а лише виробничу спроможність. Отже, його ненадання підпадає під категорію усувних невідповідностей, і Замовник мав надати учаснику можливість виправити цю невідповідність та надати цей сертифікат.

Відхилення пропозиції без надання можливості усунути невідповідність порушує принципи пропорційності та добросовісної конкуренції, закріплені в Законі.

Таким чином, віднесення ненадання копії сертифіката API 7‑2 до категорії "невідповідності технічній специфікації" є неправомірним. Це не характеристика товару, а кваліфікаційний документ, який за своєю природою підлягає усуненню відповідно до п.43 Особливостей. Замовник, не надавши 24 години для виправлення, порушив встановлену процедуру та безпідставно обмежив право Скаржника на участь у закупівлі.

Наявність у виробника Mudanjiang Construction Material Petroleum Machinery Co., Ltd. сертифікату API 7-2 на виконання робіт з нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним (упорним) буртом (Threading for Rotary Shouldered Connections Threads) Скаржник додає, що у виробника Mudanjiang Construction Material Petroleum Machinery Co., Ltd., продукцію якого він пропонує, є чинний сертифікат API Spec 7‑2 за напрямком Threading for Rotary Shouldered Connections Threads (нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним буртом). Цей сертифікат має номер 0859 і додається до Cкарги як доказ. Він підтверджує, що Виробник має право виконувати роботи з нарізання різьб відповідно до вимог API, що є вимогою тендерної документації. Тобто, система якості Виробника повністю задовольняє вимоги Замовника і сама суть невідповідності, на яку посилається Замовник, відсутня.

Посилання Замовника у протоколі на те, що "наданий сертифікат містить обмежену інформацію щодо сфери застосування ліцензії API Spec 7‑1 та не містить окремого зазначення робіт з нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним буртом" є безпідставним. Наявність сертифіката API 7‑2 у виробника можна легко перевірити на офіційному сайті API Composite List (https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch) за назвою компанії або навіть за номером сертифіката API 7‑1, який був наданий у складі пропозиції.

Посилання на сторінку сертифікатів API Виробника:

https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearchDetail/#4141. Ця інформація є публічною, офіційною та загальнодоступною, що виключає будь-які сумніви щодо добросовісності Скаржника або невідповідності системи якості Виробника (В цій частині Скарги Скаржник наводить знімок екрану).

Таким чином, як зазначає Скаржник, твердження Замовника про "обмежену інформацію" не відображає реальний стан речей. Виробник має всі необхідні сертифікати, що підтверджують його кваліфікацію для виконання робіт, передбачених тендерною документацією. Відхилення пропозиції через ненадання копії сертифіката API 7‑2 у складі Пропозиції є формальною невідповідністю, яка за своєю природою є усувною, як вже було зазначено в пункті 1.

Нечіткість формулювання у вимогах Документації, на які посилається Замовник при відхиленні тендерної пропозиції.

Формулювання вимоги тендерної документації містить комбінацію альтернативних та кумулятивних конструкцій ("та/або"), а також завершальне положення про можливість подання "еквівалента, завіреного учасником, виданого виробнику стосовно виробництва товару або виробництва номенклатурної групи товарів". Така редакція об’єктивно допускає декілька добросовісних інтерпретацій щодо достатності документів, необхідних для підтвердження відповідності: (1) або подання двох окремих сертифікатів API (7‑1 і 7‑2) за відповідними напрямами, (2) або подання одного сертифіката, який охоплює виробництво у межах номенклатурної групи товарів за ДК 021:2015: 43130000‑3 "Бурове обладнання", до якої предмет закупівлі належить, або (3) подання "еквівалента" такому підтвердженню (наприклад, документів, що засвідчують право виробника виконувати технологічні операції в межах відповідної групи продукції).

З огляду на принципи правової визначеності та недискримінації у публічних закупівлях, будь‑яка нечіткість вимоги має тлумачитися на користь учасника, якщо останній діяв добросовісно та забезпечив фактичну відповідність предмета закупівлі.

У конкретних обставинах Скаржник діяв саме так: у складі пропозиції було надано чинний сертифікат API Spec 7‑1 виробника на номенклатурну групу "бурове обладнання", а наявність чинного сертифіката API Spec 7‑2 (№0859) у того самого виробника підтверджується офіційним публічним реєстром API Composite List та додається до скарги.

Отже, предмет закупівлі (зворотні клапани для бурильного інструменту) виробляється на потужностях, кваліфікованих як за 7‑1 (елементи бурильної колони), так і за 7‑2 (нарізання різьб для RSC), що у сукупності знімає будь‑які сумніви щодо відповідності продукції вимогам ТД.

За суттю, вимога Документації спрямована не на опис конкретних фізико‑технічних параметрів одиниці товару (які відносяться до "технічної специфікації"), а на верифікацію виробничої спроможності та повноважень виробника виконувати відповідні технологічні операції — отже сертифікати API є кваліфікаційними документами.

Оскільки нечітка конструкція "та/або … або еквівалент" могла об’єктивно створити у добросовісного учасника розумне переконання, що подання сертифіката API 7‑1 у поєднанні з публічною перевіркою наявності API 7‑2 (і можливістю довнесення його копії за вимогою) є достатнім для підтвердження відповідності, невиконання лише формальної умови щодо одночасного завантаження копії 7‑2 у момент подання пропозиції не може кваліфікуватися як "невідповідність технічній специфікації".

Це — усувна невідповідність у документах, яка за природою та змістом підлягає виправленню у порядку пункту 43 Особливостей (надання 24 годин для довнесення).

Відмова Замовника застосувати зазначений механізм у ситуації, де вимога ТД була сформульована двозначно, порушує принципи пропорційності та рівного доступу, а також підміняє матеріальну оцінку відповідності продукції формальним недоліком в пакеті документів. З урахуванням наведеної нечіткості та підтвердженої публічними джерелами чинності сертифіката API 7‑2 Виробника, відповідна вимога має тлумачитися на користь Скаржника, а рішення про відхилення — бути скасованим із зобов’язанням надати строк для усунення формальної невідповідності.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, документ, викладений іншою, ніж українська, мовою, відповідно до якого:"….The scope of this license includes the following:

Rotary Shouldered Connections Threads" та його переклад свідоцтва про право на використання офіційного знаку якості АPІ Номер ліцензії: 7-2-0859 Американський нафтовий інститут цим надає компанії "Муданцзян Констракшн Матеріал Петроліум Машинері Ко. Лтд " [MUDANJIANG CONSTRUCTION MATERIAL PETROLEUM MACHINERY CO.LTD] № 58, Східна вулиця Сінжун, м. Муданцзян, провінція Хейлунцзян, Китайська Народна Республіка [No. 58 East Xinrong Street Mudanjiang, Heilongjiang,China] право на використання офіційного знаку якості АPІ ® на продукції промислового виробництва при дотриманні умов офіційних публікацій Американського нафтового інституту під назвою API Spec Q1® (Технічні умови API Spec Q1® ) і API-7-2, а також згідно з положеннями ліцензійної угоди.

Скрізь, де використовується офіційний знак якості АPІ, повинна використовуватися прив’язка цього знаку до номера свідоцтва: 7-2-0859 Американський нафтовий інститут залишає за собою право скасувати це право на використання офіційного знаку якості АPІ з будь-якою причини, що задовольняє раду директорів Американського нафтового інституту.

Сфера застосування цієї ліцензії включає: виконання робіт з нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним (упорним) буртом Виключення системи управління якістю:

виключення відсутні.

Дата набрання чинності: 03 Лютого 2025 РОКУ Дата закінчення терміну дії: 21 Квітня 2027 РОКУ" Замовник наголошує, що на виконання вимог частини ІІ додатку 3 до Документації Учасник, у складі Пропозиції, повинен був надати Копію діючого на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікату API Spec -7-1 за напрямком Drill Stem Subs або еквівалент та сертифікату API Spec -7-2 за напрямком Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), та/або сертифікату API Spec -7-1 за напрямками Drill Stem Subs та Threading for Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), виданого виробнику стосовно виробництва товару, що є предметом закупівлі або виробництва номенклатурної групи товарів (Під номенклатурною групою товарів слід розуміти товари, що відносяться до групи товарів відповідно до ДК 021:2015 43130000-3Бурове обладнання), до яких належить предмет закупівлі.

Учасник надав файл «7.3 Сертифікат API 7-1 + переклад.pdf», в якому міститься сертифікат повноважень щодо використання офіційної монограми API Spec 7-1, ліцензія № 7-1-0417, строк дії якої встановлено до 22 жовтня 2027 року.

Згідно з інформацією, наведеною у зазначеному сертифікаті, сфера його дії обмежується виготовленням Drill Stem Subs та не містить відомостей щодо виконання робіт з нарізання різьб для роторних з’єднань з опорним (упорним) буртом (Threading for Rotary Shouldered Connections Threads), які є предметом вимог Документації (абзац 2, п.1, Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника).

Сертифікат API Spec 7-2 № 0859, на який посилається Скаржник у скарзі, не був наданий у складі Пропозиції у строки та спосіб, визначені Документацією.

Таким чином, на думку Замовника, Пропозиція Скаржника не відповідає вимогам Документації, що є підставою для її відхилення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження усіх визначених тендерною документацією документів відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік) в електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Вимоги щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, визначено в додатку 3 до тендерної документації (у разі потреби).

У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент". Поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує, що товар, який є предметом закупівлі є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні і гарантує поставку товару (та виконання супутніх послуг у разі їх наявності) у строки та на умовах, що передбачені умовами тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку 3 до цієї Документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку 3 до Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку 3 до Документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку 3 до Документації та вимог п. 10 розділу І Документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі І ЧАСТИНА № поз.

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника І Найменування товару Зворотній клапан Ø240мм для бурильного інструменту Параметр/Назва вимоги … ІІ Найменування товару Зворотній клапан Ø216мм для бурильного інструменту Параметр/Назва вимоги … ІІІ Найменування товару Зворотній клапан Ø165мм для бурильного інструменту Параметр/Назва вимоги … ІV Найменування товару Зворотній клапан Ø120мм для бурильного інструменту Параметр/Назва вимоги … Інші вимоги … Кількість товару, одиниця виміру 70 комплектів Значення* Кількість товару, одиниця виміру 30 комплектів Значення* Кількість товару, одиниця виміру 20 комплектів Значення* Кількість товару, одиниця виміру 20 комплектів Значення* Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження:

/заповнюється учасником/ Виробник товару:

/заповнюється учасником/ Значення Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження:

/заповнюється учасником/ Виробник товару:

/заповнюється учасником/ Значення Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження:

/заповнюється учасником/ Виробник товару:

/заповнюється учасником/ Значення Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/Країна походження:

/заповнюється учасником/Виробник товару:

/заповнюється учасником/ Значення ІІ ЧАСТИНА /частина ІІ додатку 3 до Документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку 3 до Документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги):

Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника 1.

Надається завірена підписом та печаткою (за наявності) Учасника сканована копія паспорту та/або технічного паспорту та/або інформаційного листа від фактичного виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який/які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару згідно зі встановленими вимогами та найменування виробника.

Копія діючого на дату кінцевого строку подання Пропозицій сертифікату API Spec -7-1 за напрямком Drill Stem Subs або еквівалент та сертифікату API Spec -7-2 за напрямком Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), та/або сертифікату API Spec -7-1 за напрямками Drill Stem Subs та Threading for Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), виданого виробнику стосовно виробництва товару, що є предметом закупівлі або виробництва номенклатурної групи товарів (Під номенклатурною групою товарів слід розуміти товари, що відносяться до групи товарів відповідно до ДК 021:2015 43130000-3-Бурове обладнання), до яких належить предмет закупівлі.

Вимоги до паспорта:

найменування товару;

призначення;

комплектність поставки на кожний зворотній клапан для бурильного інструменту;

технічні характеристики зворотнього клапана для бурильного інструменту (діаметр, приєднувальна різь перехідника, рекомендований момент згвинчування перехідника, довжина перехідника, мінімальний перепад тиску відкриття клапану, матеріал корпусу перехідника, відповідність вимогам сертифікату API Spec -7-1 за напрямком Drill Stem Subs або еквівалент та сертифікату API Spec -7-2 за напрямком Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент, та/або сертифікату API Spec -7-1 за напрямками Drill Stem Subs та Threading for Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент);

дата виготовлення (місяць, рік);

заводський (серійний) номер виробу;

переклад (українською мовою, якщо не резидент);

Завод-виробник;

країна-походження;

гарантійний термін.

Примітка: допускається надання сканованих копій паспорта та/або сертифікату якості та/або технічного паспорта та/або іншого документу (інформаційний лист або технічний бюлетень), який був виготовлений раніше, у разі якщо такий товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

додаток №3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі І ЧАСТИНА, з інформацією про:

1. Повне найменування товару: Зворотній клапан Ø240мм для бурильного інструменту FZF 240 Країна походження: КНР Виробник товару: Mudanjiang Construction Material Petroleum Machinery Co.Ltd 2. Повне найменування товару: Зворотній клапан Ø216мм для бурильного інструменту FZF 216 Країна походження: КНР Виробник товару: Mudanjiang Construction Material Petroleum Machinery Co.Ltd 3. Повне найменування товару: Зворотній клапан Ø165мм для бурильного інструменту FZF 165 Країна походження: КНР Виробник товару: Mudanjiang Construction Material Petroleum Machinery Co.Ltd 4. Повне найменування товару: Зворотній клапан Ø120мм для бурильного інструменту FZF 120 Країна походження: КНР Виробник товару: Mudanjiang Construction Material Petroleum Machinery Co.Ltd документ, викладений іншою, ніж українська, мовою: ""American Petroleum Institute …The scope of this license includes the following: Stabilizers, Drill Stem Subs, Kelly Valves";

Свідоцтво про право на використання офіційного знаку якості API Номер ліцензії: 7-1-0417

ОРИГІНАЛ

Американський нафтовий інститут цим надає компанії "Муданцзян Констракшн Матеріал Петроліум Машинері Ко. Лтд " [MUDANJIANG CONSTRUCTION MATERIAL PETROLEUM MACHINERY CO.LTD] № 58, Східна вулиця Сінжун, м. Муданцзян, провінція Хейлунцзян, Китайська Народна Республіка [No. 58 East Xinrong Street Mudanjiang, Heilongjiang, China] право на використання офіційного знаку якості АРІ® на продукції промислового виробництва при дотриманні умов офіційних публікацій Американського нафтового інституту під назвою АPI Spec Q1® (Технічні умови API Spec Q1) i АРІ-7-1, а також згідно з положеннями ліцензійної угоди.

Скрізь, де використовується офіційний знак якості АРІ, повинна використовуватися прив'язка цього знаку до номера свідоцтва: 7-1-0417 Американський нафтовий інститут залишає за собою право скасувати це право на використання офіційного знаку якості АРІ з будь-якою причини, що задовольняє раду директорів Американського нафтового інституту.

Сфера застосування цієї ліцензії включає: стабілізатори бурильної колони, перехідники бурильної колони, клапани ведучої штанги Виключення системи управління якістю: виключення відсутні.

Дата набрання чинності: 03 Лютого 2025 РОКУ Дата закінчення терміну дії: 21 Квітня 2027 РОКУ" Вимогами Документації передбачено надання копії діючого на дату кінцевого строку подання Пропозицій: сертифіката API Spec -7-1 за напрямком Drill Stem Subs або еквівалент та сертифіката API Spec -7-2 за напрямком Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником) та/або сертифіката API Spec -7-1 за напрямками Drill Stem Subs та Threading for Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірена учасником), виданого виробнику стосовно виробництва товару, що є предметом закупівлі або виробництва номенклатурної групи товарів (Під номенклатурною групою товарів слід розуміти товари, що відносяться до групи товарів відповідно до ДК 021:2015 43130000-3Бурове обладнання), до яких належить предмет закупівлі.

За таких умов, Документація передбачає необхідність надання наведених вище сертифікатів виданих виробнику стосовно саме виробництва товарів, а не підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній сертифікат API Spec -7-2 за напрямком Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірений учасником), та/або сертифікат API Spec -7-1 за напрямками Drill Stem Subs та Threading for Rotary Shouldered Connections Threads або еквівалент (завірений учасником), виданий виробнику стосовно виробництва товару, що є предметом закупівлі або виробництва номенклатурної групи товарів (Під номенклатурною групою товарів слід розуміти товари, що відносяться до групи товарів відповідно до ДК 021:2015 43130000-3-Бурове обладнання), до яких належить предмет закупівлі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КСАР ТЕХНОЛОДЖИЗ" (код ЄДРПОУ: 45329088) за процедурою закупівлі — "С_26Т-094_43130000-3 Бурове обладнання (Зворотні клапани для бурильного інструменту в асортименті)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-04-019809-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на рішення замовника