Експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35.

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 154-р/пк-пз від 06.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КЛІНІНГ ПРО" (код ЄДРПОУ: 35721142) від 26 грудня 2025 № UA-2025-12-03-007323-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 29.12.2025 № 19148-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" (надалі – ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься: - Перелік мийних та дезінфікуючих засобів, які будуть використовуватися при наданні послуг № 01 від 12.12.2025, який містить інформацію, зокрема про Carpasol-килимовий очисник для машин екстракторного типу, виробника "Johannes Kiehl" KG.

Однак, всупереч вимоги додатку 3 Документації у складі Пропозиції Переможця відсутня декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на Carpasolкилимовий очисник для машин екстракторного типу, виробника "Johannes Kiehl" KG.

Скаржник звертає увагу, що під час проведення закупівлі цим же Замовником за аналогічним предметом на початку 2025 року, рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовника було зобов’язано скасувати рішення про визначення Переможця – ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" саме через відсутність у складі Пропозиції останнього декларації про відповідність на засіб Carpasol.

Зазначене твердження, підтверджується рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1753-р/пк-пз від 05.02.2025, копія якого додається до цієї скарги.

За таких умов, Пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підстві абз.

другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до вимог додатку 3 Документації учасником надано Перелік мийних та дезінфікуючих засобів, які будуть використовуватися при наданні послуг №01 від 12.12.2025. Відповідно до даного Переліку, учасник надав Декларацію про відповідність Технічному регламенту миючих засобів № 2506/03-01 від 03.06.2025, та інструкції виробника щодо використання (застосування) мийних засобів.

Під час розгляду документів, наданих учасником у складі Пропозиції, Замовником було розглянуто документи щодо указаних в Переліку миючих засобів. Зокрема для засобу Carpasol – килимовий очисник для машин екстракторного типу учасником надано pdf файл "4.8. інструкція Carpasol".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям (у разі їх встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації з накладанням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) або удосконаленого електронного підпису, та завантаження файлів у форматі PDF з дотримання вимог частини 3 статті 12 Закону, зокрема з:

- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника установленим кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог Додатку № 1 до тендерної документації;

- інформацією про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку № 3 до тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, що передбачені цією тендерною документацією.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком № 3 до тендерної документації).

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді підписаної Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), а також інформацію та документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), зазначеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації 3.1. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним та іншим вимогам встановленим замовником (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 3 до тендерної документації) Додаток 3 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до переліку послуг щодо прибирання і догляду будівель, споруд учаник повинен скласти перелік мийних та дезінфікуючих засобів які будуть використовуватися при наданні послуг, з зазначенням назви мийного, дезіфікуючого засобу, назви виробника, короткої характеристики засобів.

Прибирання повинно проводитися з використанням мийних засобів які не містять шкідливих речовин. На підтвердження Учасник надає у складі тендерної пропозиції завірені (учасником) копії наступні документи:

-Декларації ( -ій) про відповідністьТехнічному регламенту мийних засобів;

-інструкції виробника щодо використання (застосування) мийних засобів, що будуть застосовуватися при наданні послуг.

Застосування та реалізація дезінфекційних засобів дозволяються лише за умови їх державної реєстрації. Положення про державну реєстрацію дезінфекційних засобів затверджується Кабінетом Міністрів України. Державну реєстрацію дезінфекційних засобів та ведення Державного реєстру дезінфекційних засобів здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, за результатами експертизи реєстраційних матеріалів на такий засіб, проведеної експертною установою.

На виконання вищевказаних норм ЗУ "Про систему громадського здоров’я", учасник повинен надати в складі пропозиції документи на дезінфекційний засіб (витяг з реєстру), який внесено в Державний реєстр дезінфекційних засобів центрального органу виконавчої влади. Також Учасник в складі тендерної пропозиції надає інструкцію виробника щодо використання (застосування) дезінфекційних засобів зазначених у переліку.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- перелік мийних та дезінфікуючих засобів, які будуть використовуватися при наданні послуг від 12.12.2025 №01 (файл "2_Миючі та дезінфікуючі засоби.pdf"), де зазначено, зокрема:

8 Carpasol-килимовий очисник для машин екстракторного типу Назва виробника "Johannes Kiehl" KG;

- документ у файлі "4.8_Інструкція_Carpasol.pdf" на Засіб для глибокого чищення килимів методом екстракції розпилення Carpasol;

- декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів № 2506/03-01 від 03.06.2025 (файл "3_Декларація про відповідність.pdf"), де зазначено, зокрема:

Виробник:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БЛАНІДАС" підтверджує, що вироби:

Засоби мийні згідно Додатку 1 код УКТ ЗЕД 3402 які виготовляються: ТОВ "БЛАНІДАС" відповідають вимогам:

Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №717 від 20.08.2008 р.

Сертифікат відповідності UA.PN.060.1452-25, від 03.06.2025р., термін дії до 02.06.2026р., виданий ТОВ "НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ"

- додаток 1 до декларації про відповідність № 2506/03-01 від 03.06.2025, який містить 124 найменування мийних засобів, в якому відсутній Carpasol-килимовий очисник для машин екстракторного типу.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на Carpasol - килимовий очисник для машин екстракторного типу.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції містився один договір №07/27/24 від 17.09.2024, який не відповідав умовам Документації, у зв’язку з чим Замовник в електронній системі закупівель оприлюдним вимогу про усунення невідповідностей.

На усунення зазначених невідповідностей Переможцем було додано:

- довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), №01 від 19.12.2025, яка містить інформацію про два аналогічних договори - №113 від 28.02.2020 та №84/2022 від 09.09.2022.

Скаржник додає, що ознайомившись із договором №113 про закупівлю послуг за державні кошти від 28.02.2020, було встановлено, що до цього договору Переможцем не надано копії документів, що підтверджують факт його виконання. Наданий у складі тендерної пропозиції Звіт про виконання договору про закупівлю не є належним підтвердженням факту виконання договору №113 про закупівлю послуг за державні кошти від 28.02.2020.

Так, відповідно до частини 9 статті 41 Закону у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Таким чином, звіт про виконання договору може свідчити про закінчення строку дії договору або виконання договору або розірвання договору.

Окрім цього, звіт про виконання договору є документом, що складається Замовником і публікується в електронній системі закупівель, а власне учасник, в цьому випадку – ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" не має жодного відношення до його складання, підписання тощо.

За таких умов, можна стверджувати, що ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" не виправив невідповідності в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (-ів), оскільки повний комплект документів, що вимагалися умовами пункту 3 додатку 1 Документації щодо двох договорів Переможцем не надано.

Замовник зазначає, що на усунення невідповідностей учасником було додано:

довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №01 від 19.12.2025, яка містить інформацію про два аналогічних договори № 113 від 28.02.2020 та № 84/2022 від 09.09.2022.

На підтвердження виконання Договору № 113 від 28.02.2020 про закупівлю послуг за державні кошти було встановлено, що учасником надано у складі Пропозиції звіт про виконання договору про закупівлю. Дата формування звіту: 31 грудня 2020 року.

Під час розгляду інформації, наданої в Звіті про виконання договору про закупівлю, Замовником здійснено перевірку, використовуючи електронну системою публічних закупівель "Prozorro". В результаті проведеної перевірки встановлено, що в результаті проведених відкритих торгів з публікацією англійською мовою за оголошенням UA-202001-03-000422-b, учасником було укладено Договір про закупівлю послуг за державні кошти № 113 від 28.02.2020 та додатковий договір № 1/544 від 23.12.2020 про внесення змін до договору про закупівлю послуг за державні кошти № 113 від 28.02.2020 (далі – Договір).

Сума фактичної оплати за договором відповідає сумі, що указана в Договорі, інформація щодо розірвання Договору відсутня, що підтверджує факт виконання договору.

Враховуючи інформацію, отриману в електронній системі публічних закупівель "Prozorro", Замовник вважає, що наданий учасником звіт про виконання договору про закупівлю є таким, що підтверджує факт виконання даного договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які вимагаються від учасника для підтвердження його відповідності таким критеріям, а також відсутності підстав для відмови учаснику у процедурі закупівлі відповідно до статі 16 Закону наведено у Додатку № 1 та до пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) наведено у Додатку № 2.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника установленим кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог Додатку № 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить документальне підтвердження учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог пункту 28 Особливостей.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Довідка за формою відповідно до Додатка 1.1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання не менше двох аналогічних договорів, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі, а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5 000 кв.м.

Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме:

прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі та надання експлуатаційних та інших надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані.

Для підтвердження інформації Учасник надає копії аналогічних договорів зазначених у довідці, а також копії документів, що підтверджують факт виконання даних договорів.

Додаток 1.1 до додатку 1 Документації містить довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 12.12.2025 №01 (файл "6.0_Довідка_аналог.договори.pdf"), де зазначено, зокрема:

договір від 10.05.2024 № 07/12/24 з Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області на Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон "Устилуг-Зосін";

- договір від 17.09.2024 № 07/27/24, укладений з Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області, предметом якого є послуги за предметом: "Послуги з комплексного утримання міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон "Ягодин-Дорогуськ" (файл "6.1_Договір_07_27_24 від 17.09.2024.pdf");

- додаток 1 до договору від 17.09.2024 № 07/27/24 технічне завдання, де зазначено, зокрема:

Фактична площа приміщень, що потребує утримання становить 2891,48 кв.м. (в тому числі, чоловіча вбиральня 114,11 м2, та жіноча вбиральня 111,73 м2) Адміністративна будівля 237,5 кв.м, кількість поверхів - 1.

Інші будівлі 2653,98 кв.м.

Загальна площа пункту пропуску 6,908 га у тому числі зелені насадження 0,276 га, тверде покриття 4,8 га (з них пішохідні 0,59895 га та автомобільні шляхи 4,20734 га).

Об'єм вигрібної ями куб.м;

Об'єм ємності для наповнення технічною водою 150 куб.м.;

- довідки про вартість наданих послуг та витрати (файл "6.2_КБ-3_договір_07_27_24 від 17.09.2024 року.pdf");

- акти приймання виконаних послуг (файл "6.3_Акти-КБ-2_договір_07_27_24 від 17.09.2024 року.pdf").

Разом з тим, Переможцем в довідці не підтверджено виконання саме не менше двох аналогічних догорів.

Також Переможцем у складі Пропозиції не надано договір від 10.05.2024 № 07/12/24, інформація про який зазначена в довідці.

Крім того, наданий Переможцем договір від 17.09.2024 № 07/27/24 не відповідає вимогам Документації, оскільки надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею менше 5 000 кв.м.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "2. Відповідно до вимог кваліфікаційних критеріїв п. 2. Додатку № 1 до тендерної документації "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)". Учасник повинен надати, інформацію:

"Довідка за формою відповідно до Додатка 1.1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання не менше двох аналогічних договорів, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі, а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5 000 кв.м.

Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме:

прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі та надання експлуатаційних та інших надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані.

Для підтвердження інформації Учасник надає копії аналогічних договорів зазначених у довідці, а також копії документів, що підтверджують факт виконання даних договорів.".

Учасник – ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" надав договір від 17.09.2024 року № 07/27/24, термін надання послуг з 18.09.2024 року до 01.08.2025 року, фактична площа приміщень, що потребує утримання становить 2891,48 кв.м, що не відповідає вимогам п. 2 додатку 1 до тендерної документації.

Крім цього, Учасником не надано копії документів, які підтверджують факт виконання даного договору в повному обсязі.

Учасником надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 12.12.2025 № 01, в якій указано лише один договір № 07/12/24 від 10.05.2024 року.

Фактично Учасником надано договір від 17.09.2024 року № 07/27/24, який не відповідає договору, що указаний в довідці.

Враховуючи вищевикладене Учаснику необхідно надати підтверджуючі документи в повному об’ємі, що відповідають вимогам Додатку № 1 до тендерної документації "Документальне підтвердження учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог пункту 28 Особливостей".

На вимогу про усунення невідповідностей Переможцем надано, зокрема:

- довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), де зазначено, зокрема: договір від 28.02.2020 №113 з Національним антикорупційним бюро України; договір від 09.09.2022 №84/2022 з Бюро економічної безпеки України ("5.0_Довідка_аналог.договори.pdf");

- договір про закупівлю послуг за державні кошти від 28.02.2020 № 113, укладений з Національним антикорупційним бюро України, предметом якого є послуги з господарського утримання приміщень та прилеглої території Національного бюро за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3 за Кодом за ДК 021:2015 – 79990000-0 (Послуги з комплексного обслуговування приміщень та прилеглої території адміністративних будівель Національного антикорупційного бюро України) КЕКВ 2240, ціна Договору становить 3 670 500,00 грн (три мільйони шістсот сімдесят тисяч п'ятсот грн 00 коп.), в тому числі ПДВ 611 750,00 грн (шістсот одинадцять тисяч сімсот п'ятдесят грн 00 коп.) згідно з Кошторисним розрахунком витрат із надання послуг ("5.1_Договір_113 + звіт.pdf");

- додатковий договір від 23.12.2020 № 1/544 про внесення змін до договору № 113 про закупівлю послуг за державні кошти від 28.02.2020, де зазначено, зокрема:

"2.1. Ціна Договору становить 3550 158,66 грн. (три мільйони п'ятсот п'ятдесят тисяч сто п'ятдесят вісім грн. 66 коп.), в тому числі ПДВ 591 693,10 грн. (п'ятсот дев'яносто одна тисяча шістсот дев'яносто три грн. 10 коп.) згідно з Кошторисним розрахунком витрат із надання послуг (додаток 3)";

- звіт про виконання договору про закупівлю, де зазначено, зокрема:

Дата формування звіту: 31 грудня 2020 1. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-01-03000422-b 2. Номер договору про закупівлю: 113 3. Дата укладення договору: 28 лютого 2020 00:00 4. Ціна договору про закупівлю: 3 550 158,66 UAH (в тому числі ПДВ 591 693,10 UAH) 5. Найменування замовника: НАЦІОНАЛЬНЕ АНТИКОРУПЦІЙНЕ БЮРО

УКРАЇНИ

16. Сума оплати за договором: 3 550 158,66 UAH (в тому числі ПДВ 591 693,10 UAH) 17. Причини розірвання договору, якщо таке мало місце: відсутні - договір про закупівлю послуг за державні кошти від 09.09.2022 № 84/2022, укладений з Бюро економічної безпеки України, предметом якого є послуги згідно з кодом ДК 021:2015 70330000-3 "Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах" (експлуатаційні та інші послуги, пов'язані з утриманням приміщень будинку та прибудинкової територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул.

Шолуденка, 31) ("5.2_Договір_84_2022 + акти.pdf");

- акти надання послуг до договору від 09.09.2022 № 84/2022.

Документація не містить переліку документів, що підтверджують факт виконання аналогічних договорів, а також окремих вимог до їх оформлення.

Враховуючи інформацію у наданому Переможцем на вимогу про усунення звіті про виконання договору про закупівлю, зокрема, щодо суми оплати за договором та відсутності причин розірвання договору, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (код ЄДРПОУ: 37508596) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 38748221) переможцем за процедурою закупівлі — "Експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-03-007323-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС»