Текст рішення
РІШЕННЯ
№721-р/пк-пз від 21.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МИКОЛАЇВ ТЕХЕКСПЕРТ" (код ЄДРПОУ:
41480776) від 12 січня 2026 № UA-2025-12-03-006607-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 14.01.2026 №440-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "СОЛАР ВЕЙВ ЕНЕРДЖИ" (надалі –
ТОВ "СОЛАР ВЕЙВ ЕНЕРДЖИ")
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.12.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника – "Рішення очікується".
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 06.01.2026 розміщено інформацію про відміну Процедури закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що 06.01.2025 Замовник оприлюднив повідомлення про відміну відкритих торгів. На думку Скаржника, Замовником не наведено підстави чи аргументів, які позбавили можливості оприлюднення інформації щодо результатів оцінки Пропозиції Скаржника в установлені Законом терміни. Замовник, маючи можливість оприлюднити рішення про відміну процедури закупівлі, мав і можливість прийняти рішення про продовження строку розгляду та оприлюднити повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення, однак вищезазначених дій не було вчинено.
Скаржник наголошує, що в мотивувальний частині протокольного рішення від 06.01.2026 № 2/1 не вбачається чітких підстав для відміни відкритих торгів, а в описі порушень зазначено інформацію, що призвело до певних наслідків - спочатку не здійснили аналіз, тому не оцінили Пропозицію, але у будь-якому разі означені факти свідчать виключно про бездіяльність Замовника з невідомих причин.
Безпосередньо уповноважена особа відмінила відкриті торги з посиланням на те, що у підприємства пропала потреба в проведенні експертного обстеження заявленого обладнання. Підстава "відсутність подальшої потреби", за твердженням Скаржника, не відповідає дійсності. Проведення експертизи відповідно до вимог Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687 із змінами від 17.05.2022. В п.22 Порядку 687 зазначено, що "У разі досягнення призначеного строку служби, встановленого виробником в технічній документації, роботодавець припиняє подальшу експлуатацію устатковання до проведення експертного обстеження"., в п. 12 також міститься імперативна норма стосовно непрведення у визначений час технічного огляду устатковання підвищеної небезпеки "У разі коли через несправність або з інших причин неможливо провести технічний огляд устатковання в зазначений строк, роботодавець зобов'язаний зробити це достроково або припинити експлуатацію устатковання". Наслідком такого рішення є те, що фактично підприємство перестане працювати, адже експлуатувати обладнання, строк служби якого закінчився без проведення технічного огляду та/або експертного обстеження неможливо.
Крім того, як зазначено в Документації (додаток 3 - Проект договору), зазначено наступне, зокрема, "Виконавець зобов’язується надати послуги Замовнику з дотриманням вимог Технічної специфікації (Додаток №1) та у відповідності до Постанови КМУ від 26 травня 2004 р. № 687 "Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", НПАОП 0.00-1.80-18 – "Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання"; НПАОП 0.00-1.02-08 – "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів"." У відповідності до змісту додатку 2 Документації вбачається, що послуги надаються у відповідності до наступних нормативно-правових актів: "3.1 Якість наданих послуг з проведення "Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання" має відповідати: - НПАОП 0.00-1.80-18 – "Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання"; - НПАОП 0.00-1.02-08 – "Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів"; "Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування), машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", затверджений Постановою КМУ No 687 від 26.05.2004 р. (зі змінами)".
Враховуючи, що законодавство в цій частині не змінювалось, то, відповідно, "потреба" у отриманні послуг не відпала та не може відпасти. У випадку неотримання зазначених послуг, експлуатація обладнання без проведення відповідного технічного огляду та/або експертного обстеження є порушенням чинного законодавства України та потребує негайної заборони експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (відповідно п. 12 та п. 22 Порядку 687). Таким чином, підприємство, що є критично важливим для економіки та забезпечення життєдіяльності країни, повинно зупинити (призупинити) свою роботу (або роботу більшості цехів), у зв’язку із виведенням з експлуатації машин та механізмів до моменту проведення в майбутньому технічних оглядів та/або експертних обстежень по кожній одиниці устатковання.
Оскільки коригування кількості обладнання (як зазначає Замовник) не підпадає під ознаку відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг, то має місце наявність необхідності коригування обсягів закупівлі.
Таким чином, вбачається безпідставність відміни відкритих торгів. Причини відміни є такими, що виникли внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Замовник зазначає, що 30.12.2025 було отримано електронне повідомлення від підрозділу-замовника ЕРП-ЦВПМ № 161-12.02-4998 "Про відміну торгів на закупівлю послуги "Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання", в якому була вказана необхідність відмінити закупівлю у зв’язку з відсутністю подальшої потреби даної закупівлі, оскільки перелік обладнання, якому необхідно провести експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання в 2026 році потребує коригування.
Таким чином, на підставі зазначеного вище електронного повідомлення, Уповноваженою особою 06.01.2026 прийнято рішення про відміну відкритих торгів за темою закупівлі: "71630000-3 Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання" на підставі абзацу 2 пункту 50 (відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг) Особливостей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Коментар щодо відміни: "Питання винесене на розгляд:
Відміна відкритих торгів № 633-ВТ-ДУ-25 на закупівлю: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання).
Очікувана сума закупівлі – 1 511 226,23 грн. з ПДВ.
Процедура закупівлі – відкриті торги.
Номер торгів в електронній системі закупівель: UA-2025-12-03-006607-a.
Дата розкриття: 12.12.2025.
Розглянуто:
Електронне повідомлення підрозділу-замовника № 161-12.02-4998 від 30.12.25 "Про відміну торгів на послугу "Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання", в якому вказано необхідність відмінити закупівлю у зв’язку відсутністю подальшою потреби даної закупівлі, оскільки перелік обладнання якому необхідно провести експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання в 2026 році потребує коригування.
Вирішено:
Відмінити процедуру відкритих торгів № 633-ВТ-ДУ-25 на закупівлю: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання) на підставі абзацу 2 пункту 50 (відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг) особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022".
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ від 06.01.2026 №2/1, у якому, зокрема, міститься наступна інформація:
"Питання винесене на розгляд:
Відміна відкритих торгів № 633-ВТ-ДУ-25 на закупівлю: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання).
Очікувана сума закупівлі 1511 226,23 грн. з ПДВ.
Процедура закупівлі відкриті торги.
Номер торгів в електронній системі закупівель: UA-2025-12-03-006607-a.
Дата розкриття: 12.12.2025.
Розглянуто:
Електронне повідомлення підрозділу-замовника № 161-12.02-4998 від 30.12.25 "Про відміну торгів на послугу "Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання", в якому вказано необхідність відмінити закупівлю у зв'язку відсутністю подальшою потреби даної закупівлі, оскільки перелік обладнання якому необхідно провести експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання в 2026 році потребує коригування.
Вирішено:
Відмінити процедуру відкритих торгів № 633-ВТ-ДУ-25 на закупівлю: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнания) на підставі абзацу 2 пункту 50 (відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг) особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022".
Разом з тим, Замовником не доведено та документально не підтверджено правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав, у тому числі, наявність підстав для відміни Процедури закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, у тому числі, станом на 06.01.2026.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати акціонерне товариство
"НАЦІОНАЛЬНА
АТОМНА
ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" в особі філії "ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "РІВНЕНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ:
05425046) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-03-006607-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК
Скарга
СКАРГА на дії Замовника щодо відміни відкритих торгів
Скарга на неправомірну відміну Замовником процедури закупівлі · Відміна закупівлі
Вимога: Скасувати рішення замовника. 1. Встановити факт порушення ФІЛІЄЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «РІВНЕННСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (код ЄДРПОУ 05425046) процедури закупівлі (UA-2025-12-03-006607-a) під час прийняття Рішення уповноваженої особи щодо відміни відкритих торгів (UA-2025-12-03-006607-a), що оформлено «Протокольним рішенням № 2/1 Уповноваженої особи філії «Відокремлений структурний підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергетична компанія «Енергоатом» прийняте в порядку, встановленому чинним законодавством України, виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» з метою організації та проведення закупівель від імені АТ «НАЕК «Енергоатом» особою від 06.01.2026 року», яке оприлюднена на вебпорталі Уповноваженого органу . 2. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «РІВНЕННСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (код ЄДРПОУ 05425046) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-03-006607-a, та оформлене «Протокольним рішенням № 2/1 Уповноваженої особи філії «Відокремлений структурний підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергетична компанія «Енергоатом» прийняте в порядку, встановленому чинним законодавством України, виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» з метою організації та проведення закупівель від імені АТ «НАЕК «Енергоатом» особою від 06.01.2026 року»; 3. Зобов’язати Замовника – ФІЛІЮ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «РІВНЕННСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (код ЄДРПОУ 05425046) провести визначення переможця закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-03-006607-a, у відповідності до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та діючого законодавства України.
06 січня 2025 року оприлюднив повідомлення про відміну відкритих торгів. Замовником не наведено підстави чи аргументів, які позбавили можливості оприлюднення інформації щодо результатів оцінки пропозиції Скаржника в установлені Законом терміни. Замовник, маючи можливість оприлюднити рішення про відміну процедури закупівлі, мав і можливість прийняти рішення про продовження строку розгляду та оприлюднити повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення, однак вищезазначених дій не було вчинено.
В мотивувальний частині протокольного рішення № 2/1 прийняття рішень уповноваженою особою (особами ) від 06 січня 2026 року зазначено:
«Електронне повідомлення підрозділу-замовника № 161-12.02-4998 від 30.12.25 «Про відміну торгів на послугу «Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання», в якому вказано необхідність відмінити закупівлю у зв’язку відсутністю подальшою потреби даної закупівлі, оскільки перелік обладнання якому необхідно провести експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання в 2026 році потребує коригування.»
Отже з мотивувальній частини прийнятого рішення не вбачається чітких підстав для відміни відкритих торгів, а в описі порушень зазначено інформацію, що призвело до певних наслідків: спочатку не здійснили аналіз, тому не оцінили пропозицію, але у будь-якому разі означені факти свідчать виключно про бездіяльність Замовника з невідомих причин.
Безпосередньо уповноважена особа відмінила відкриті торги з посиланням на те, що у підприємства пропала потреба в проведенні експертного обстеження заявленого обладнання. Підстава «відсутність подальшої потреби» не відповідає дійсності.
Проведення експертизи згідно вимог Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687 із змінами від 17.05.2022 року (далі – Порядок 687).
В п.22 Порядку 687 зазначено, що: «У разі досягнення призначеного строку служби, встановленого виробником в технічній документації, роботодавець припиняє подальшу експлуатацію устатковання до проведення експертного обстеження»., в п. 12 також міститься імперативна норма стосовно непрведення у визначений час технічного огляду устатковання підвищеної небезпеки: «У разі коли через несправність або з інших причин неможливо провести технічний огляд устатковання в зазначений строк, роботодавець зобов'язаний зробити це достроково або припинити експлуатацію устатковання».
Наслідком такого рішення є те, що фактично підприємство перестане працювати, адже експлуатувати обладнання, строк служби якого закінчився без проведення технічного огляду та/або експертного обстеження неможливо.
Крім того, як зазначено в «Тендерній документації на закупівлю послуг за темою: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 71630000-3» (додаток № 3- Проект договору), затвердженої рішенням уповноваженої особи від «03» грудня 2025р., зазначено:
«Виконавець зобов’язується надати послуги Замовнику з дотриманням вимог Технічної специфікації (Додаток №1) та у відповідності до Постанови КМУ від 26 травня 2004 р. № 687 «Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», НПАОП 0.00-1.80-18 – «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання»; НПАОП 0.00-1.02-08 – «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів».»
У відповідності до змісту Додатку 2 до «Тендерної документації на закупівлю послуг за темою: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 71630000-3», вбачається що послуги надаються у відповідності до настпуних нормативно-правових актів:
«3.1 Якість наданих послуг з проведення «Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання» має відповідати:
- НПАОП 0.00-1.80-18 – «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання»;
- НПАОП 0.00-1.02-08 – «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів»;
- «Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування), машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затверджений Постановою КМУ No 687 від 26.05.2004 р. (зі змінами).»
Враховуючи, що законодавство в цій частині не змінювалось, то відповідно «потреба» у отриманні послуг не відпала та не може відпасти. У випадку не отримання зазначених послуг, експлуатація обладнання без проведення відповідного технічного огляду та/або експертного обстеження є порушенням чинного законодавства України та потребує негайної заборони експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (відповідно п. 12 та п. 22 Порядку 687). Таким чином, підприємство, що є критично важливим для економіки та забезпечення життєдіяльності країни, повинно зупинити (призупинити) свою роботу (або роботу більшості цехів), у зв’язку із виведенням з експлуатації машин та механізмів до моменту проведення в майбутньому технічних оглядів та/або експертних обстежень по кожній одиниці устатковання.
У відповідності до п.1 Розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю «Тендерної документації на закупівлю послуг за темою: 71630000-3 (Експертне обстеження (технічне діагностування) та технічний огляд обладнання) на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 71630000-3», Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Оскільки коригування кількості обладнання (як зазначає Замовник) не підпадає під ознаку відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг, то має місце наявність необхідності коригування обсягів закупівлі.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Таким чином, вбачається безпідставність відміни відкритих торгів.
Причини відміни є такими, що виникли внаслідок дій/бездіяльності Замовника. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.