Комп'ютерне обладнання

Текст рішення

РІШЕННЯ

№19249-р/пк-пз від 30.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Кучера Бориса Борисовича (код ЄДРПОУ: 2272813578) від 21 грудня 2025 № UA-2025-12-02-019466-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 23.12.2025 № 18873-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом № 3 та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 3 надали наступні учасники:

1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 16.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою від 16.12.2025 № 404 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Кучер Борис Борисович У процедурі закупівлі UA2025-12-02-019466-а виявлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки Учасником не надано документи:

- у разі якщо учасник не є виробником товару - з метою недопущення закупівлі фальсифікатів, надати оригінал/копію авторизаційного листа (листів)/авторизаційної форми/іншого документу в довільній формі від: виробника товару або офіційного представника виробника в Україні або офіційного дистриб'ютора виробника в Україні або офіційного партнера виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропонований товар на території України із зазначенням терміну безкоштовного гарантійного обслуговування; у разі якщо Учасник є виробником товару, який пропонує - довідку/лист/документ в іншій формі про те, що Учасник є виробником товару, який пропонує, із зазначенням терміну безкоштовного гарантійного обслуговування".

Скаржник зазначає, що авторизаційний лист як документ підлягає виправленню в порядку пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Замовник зазначає, що у межах цієї процедури закупівлі під недопущенням закупівлі фальсифікатів розуміється отримання офіційного підтвердження від виробника товару або офіційного представника виробника в Україні або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні або офіційного партнера виробника в Україні того, що запропонований товар є оригінальним, постачається через легальний канал збуту та його технічні, якісні й експлуатаційні характеристики відповідають вимогам, визначеним у технічній специфікації тендерної документації Замовника.

При встановленні наведеної вище вимоги Замовником, окрім посилання на мету недопущення закупівлі фальсифікованої продукції, Замовником також визначено необхідність зазначення строку безкоштовного гарантійного обслуговування товару (вимога Замовника до наявності гарантії на товар встановлена у додатку 2 Документації).

Зазначена вимога в контексті публічних закупівель розглядається як якісна та експлуатаційна характеристика товару. Гарантійний строк характеризує надійність і якість товару, очікуваний строк його безпечної експлуатації, є показником відповідності товару параметрам, заявленим виробником, а також безпосередньо впливає на економічну ефективність закупівлі та обсяг витрат коштів державного органу, котрим і є Замовник, у процесі подальшої експлуатації.

Саме підтвердження з боку виробника або офіційного представника виробника в Україні або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні або офіційного партнера виробника в Україні гарантує, що параметри товару (в тому числі і технічні, якісні, експлуатаційні) не є довільно задекларованими учасником, а відповідають фактичним характеристикам продукції, яка виготовляється та вводиться в обіг виробником.

Відсутність такого підтвердження створює ризик постачання контрафактної продукції або товару з іншими технічними характеристиками, що суперечить принципам ефективного та раціонального використання коштів. Ненадання Учасником зазначеного документа у складі тендерної пропозиції означає відсутність підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме документів, визначених Додатком 1 до Тендерної документації: "Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, визначені у Додатку 1 до Тендерної документації, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленими Замовником у Додатку 2 до Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

1.

Учасник повинен надати документи на підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, а саме:

- у разі якщо Учасник не є виробником товару - з метою недопущення закупівлі фальсифікатів, надати оригінал/копію авторизаційного листа (листів)/авторизаційної форми/іншого документу в довільній формі від: виробника товару або офіційного представника виробника в Україні або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні або офіційного партнера виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропонований товар на території України із зазначенням терміну безкоштовного гарантійного обслуговування; у разі якщо Учасник є виробником товару, який пропонує довідку/лист/документ в іншій формі про те, що Учасник є виробником товару, який пропонує, із зазначенням терміну безкоштовного гарантійного обслуговування.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

Лот 3. Бездротова мишка для ноутбуків (Trust Zaya Rechargeable WL Black, 2E MF216, 2E MF270 Silent Rechargeable Wireless або еквівалент) – 100 шт.

У складі Пропозиції Скаржника міститься документ "цінова пропозиція" (файл 39.

Форма ТП.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: "Бездротова мишка для ноутбуків Миша 2E MF216, WL, чорний 2EMF216WB".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній оригінал/копію авторизаційного листа (листів)/авторизаційної форми/іншого документу в довільній формі від: виробника товару або офіційного представника виробника в Україні або офіційного дистриб’ютора виробника в Україні або офіційного партнера виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропонований товар на території України із зазначенням терміну безкоштовного гарантійного обслуговування;

або у разі якщо учасник є виробником товару, який пропонує - довідку/лист/документ в іншій формі про те, що Учасник є виробником товару, який пропонує, із зазначенням терміну безкоштовного гарантійного обслуговування.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Крім того, Замовник не зазначив, у чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Відповідно до протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою від 16.12.2025 № 404 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Кучер Борис Борисович У процедурі закупівлі UA2025-12-02-019466-а виявлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки Учасником не надано документи:

Разом з тим, Учасником не надано:

- оригінал/копію аналогічного договору з додатками (у разі їх наявності) (не менше одного), а також документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні або інші документи, що підтверджують поставку товарів в повному обсязі (аналогічним договором в розумінні даної тендерної документації є договір, предметом якого є закупівля за кодом ДК 021:2015:30230000-0 - Комп'ютерне обладнання);

- довідку з інформацією про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, за формою, відповідно до додатку 1 до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2018 № 733, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 вересня 2018 р. за № 1102/32554 (дана довідка має бути дійсною станом на дату подання тендерної пропозиції Учасником)".

Скаржник зазначає, що Замовник необ'єктивно та упереджено оцінив та розглянув його Пропозицію та порушив право на добросовісну конкуренцію, адже його Пропозиція відповідає вимогам Особливостей в частині надання 24 годин на виправлення помилок.

Замовник не надав пояснень по суті вищенаведеного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник установлює кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені Додатку 1 до Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:

- оригінал/копію аналогічного договору з додатками (у разі їх наявності) (не менше одного), а також документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні або інші документи, що підтверджують поставку товарів в повному обсязі).

Аналогічним договором в розумінні даної тендерної документації є договір, предметом якого є закупівля за кодом ДК 021:2015:30230000-0 – Комп'ютерне обладнання.

Розділ 3 Інша інформація, яка надається учасником (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

23. Довідка з інформацією про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, за формою, відповідно до додатку 1 до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2018 № 733, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 вересня 2018 р. за № 1102/32554. Дана довідка має бути дійсною станом на дату подання тендерної пропозиції Учасником.

У складі Пропозиції Скаржника міститься довідка щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів (файл 37. Довідка аналогія.pdf),у якій зазначено, зокрема:

"договір №11251/25 від 25.11.2025".

Разом з тим у складі Пропозиції Скаржника відсутній оригінал/копія аналогічного договору з додатками (у разі їх наявності) (не менше одного), а також документи, що підтверджують його виконання (видаткові накладні або інші документи, що підтверджують поставку товарів в повному обсязі).

Також у складі Пропозиції Скаржника відсутня довідка з інформацією про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, за формою, відповідно до додатку 1 до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 03.09.2018 № 733, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 вересня 2018 р. за № 1102/32554 дійсна станом на дату подання Пропозиції учасника.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Крім того, Замовник не зазначив, у чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

3. Відповідно до протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою від 16.12.2025 № 404 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Кучер Борис Борисович У процедурі закупівлі UA2025-12-02-019466-а виявлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки Учасником не надано документи:

Окрім зазначеного, у наданих Учасником документах виявлено недоліки:

- надано не актуальний Витяг з реєстру платників ПДВ (для платників ПДВ) (якщо учасник не є платником ПДВ - подається актуальний витяг, що свідчить про форму оподаткування Учасника. Дата формування витягу має бути не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання цінової пропозиції Учасником);

- надано не актуальний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".

Скаржник зазначає, що Замовник необ'єктивно та упереджено оцінив та розглянув його Пропозицію та порушив право на добросовісну конкуренцію, адже його Пропозиція відповідає вимогам Особливостей в частині надання 24 годин на виправлення помилок.

Замовник не надав пояснень по суті вищенаведеного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

Розділ 3 Інша інформація, яка надається учасником (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

7.

Витяг з реєстру платників ПДВ (для платників ПДВ). Якщо учасник не є платником ПДВ - подається актуальний витяг, що свідчить про форму оподаткування Учасника. Дата формування витягу має бути не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання цінової пропозиції Учасником.

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань (учасник має право надавати документи, видані в паперовому вигля¬ді, або сформовані в електронній фор¬мі (відтворені на папері) відповідно до законодавства) (копія має бути завірена підписом та печаткою (в разі використання) Учасника. Дата формування витягу має бути не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання цінової пропозиції Учасником. При цьому, вид економічної діяльності (КВЕД) Учасника закупівлі обов’язково має відповідати предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.11.2025 (файл Витяг з ЄДР ФОП Кучер Б.Б.

27.11.2025.pdf).

- витяг з реєстру платників єдиного податку від 03.11.2023 № 40756.

Відповідно до вимог Документації дата формування наведених вище витягів має бути не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання Пропозиції учасником.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, Скаржник подав Пропозицію 09.12.2025.

За таких умов, дата формування наведених вище витягів має бути не раніше, ніж 29.11.2025.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та витяг з реєстру платників єдиного податку сформовані саме не раніше 29.11.2025.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Крім того, Замовник не зазначив, у чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ: 21108013) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Кучера Бориса Борисовича (код ЄДРПОУ: 2272813578) за процедурою закупівлі — "Комп'ютерне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-02-019466-a, за лотом № 3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення про відхилення пропозиції учасника