Текст рішення
РІШЕННЯ
№19078-р/пк-пз від 25.12.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Красенка Владислава Вікторовича (код ЄДРПОУ: 3265515631) від 16 грудня 2025 № UA-2025-11-28-013881-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 18.12.2025 № 18659 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Комісією було Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Скаржник 22.12.2025 надав додаткові пояснення до Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "АЙДІА ТЕХ" (надалі – ТОВ "АЙДІА ТЕХ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.12.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "АЙДІА ТЕХ" – "Рішення очікується".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 15.12.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 15.12 2025 № 89 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "12.12.2025 замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення учаснику ФОП Красенко Владислав Вікторович з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, подання яких вимагалося тендерною документацією, а саме вимогу щодо надання інформації та документів на підтвердження інформації щодо наявності в учасника (та/або субпідрядника/співвиконавця) працівників відповідної кваліфікації згідно УСІХ вимог Замовника щодо таких працівників, викладених у п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації.
Пунктом 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, головного інженера (не менше 1 особи) щодо якого замовником встановлено вимогу про надання, зокрема, таких документів (п.2.2.1. п.2 розділу І додатка 2 до тендерної документації):
- протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний);
- посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне).
Учасником ФОП Красенко Владислав Вікторович подано інформацію про наявність такого працівника - Красенко Павло Вікторович (головний інженер), проте, в складі документів, завантажених через електронну систему закупівель протягом 24 годин на вимогу замовника щодо усунення невідповідностей – ВІДСУТНІ затребувані замовником документи: протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний) ТА посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне) стосовно головного інженера Красенко Павла Вікторовича.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ФОП Красенко Владислав Вікторович підлягає відхиленню на підставі вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
ВИРІШЕНО:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Красенко Владислав Вікторович на підставі вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей".
Скаржник зазначає, що 12.12.2025 14:07 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей.
У зазначеному повідомленні Замовник вказав, що у складі Пропозиції відсутні документи, які підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, та прямо зазначив перелік допустимих документів, зокрема накази про прийняття на роботу або призначення.
Скаржник у встановлений 24-годинний строк надав накази про прийняття на роботу працівників, чим повністю усунув вказані невідповідності.
Незважаючи на це, Замовник рішенням від 15.12.2025 відхилив Пропозицію Скаржника з підстав, які не були зазначені у повідомленні про усунення невідповідностей, а саме — через ненадання посвідчень та протоколів з перевірки знань з питань охорони праці.
Відповідно до ч.16 ст.29 Закону Замовник зобов’язаний чітко зазначити перелік документів, які повинен подати учасник для усунення невідповідностей.
Замовник не зазначив у повідомленні про усунення невідповідностей вимоги щодо подання посвідчень або протоколів з охорони праці, що позбавило Скаржника можливості усунути таку невідповідність у встановлений строк.
Посвідчення з охорони праці є документами, що підтверджують кваліфікацію працівників, та відсутність яких є усувною невідповідністю, однак Замовник не надав Скаржнику 24 години для їх подання.
Скаржник належним чином виконав вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей.
Скаржник усунув усі невідповідності, прямо зазначені Замовником у повідомленні про усунення невідповідностей.
Замовник зазначає, що в складі Пропозиції Скаржника надано довідку з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (№09/12/02 від 09.12.2025, файл "2.1. Довідка працівники.pdf"), а саме головний інженер – Красенко Павло Вікторович, виконавці електротехнічних робіт – Саганець Олександр Валерійович та Галушко Сергій Васильович.
На підтвердження інформації щодо наявності вказаних працівників, Скаржником в складі Пропозиції надано договори підряду: №0911 від 09.12.2025 з фізичною особою Красенко Павло Вікторович; №0913 від 09.12.2025 з фізичною особою Галушка Сергій Васильович; №0912 від 09.12.2025 з фізичною особою Саганець Олександр Валерійович (файл "2.2. Працівники.pdf").
Разом з тим, надання договорів підряду в якості підтвердження інформації щодо наявності в учасника/субпідрядника працівників відповідної кваліфікації умовами тендерної документації Процедури закупівлі не передбачено, отже Скаржником не було підтверджено наявність в нього працівників відповідної кваліфікації згідно вимог Замовника.
Замовником 12.12.2025, відповідно до норм п. 43 Особливостей, в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей.
Замовник в оприлюдненому повідомленні з вимогою про усунення виявлених невідповідностей вичерпно описав невідповідності тендерної пропозиції та вимогу Скаржнику стосовно надання інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають знання та досвід, а також документів на підтвердження наданої інформації "згідно УСІХ вимог,…. викладених у п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації", зокрема:
"2.2.1 Головний інженер – не менше 1 особи, надати такі документи:
- протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний); - посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне);
- протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань пожежної безпеки (чинний) відповідно до Наказу від 05.12.2019 № 1021 "Про затвердження Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням"; - посвідчення про перевірку знань з питань пожежної безпеки (чинне) відповідно до Наказу від 05.12.2019 № 1021 "Про затвердження Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням";
- копію наказу (витяг з наказу) про прийняття на роботу або особового складу про призначення; або трудової угоди, або 1-шу сторінку трудової книжки і сторінки з відміткою про прийняття на роботу;
2.2.2. Електромонтажник силових мереж та електроустаткування (можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації) - не менше 2 осіб, надати:
- документ(-и), які підтверджують наявність в працівників допуску до робіт в електроустановках напругою до та понад 1000 В;
- копію наказу (витяг з наказу) про прийняття на роботу або особового складу про призначення; або трудової угоди, або 1-шу сторінку трудової книжки і сторінки з відміткою про прийняття на роботу".
У строк, визначений законодавством, Скаржником завантажено нові документи (файл "2.2. Працівники+++.pdf"), що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації згідно вимог п. 2 розділу І додатка 2 Документації, а саме - наказ про призначення №05/12-2025-01 від 05.12.2025 - головний інженер Красенко Павло Вікторович; наказ про призначення №05/12-2025-02 від 05.12.2025 – виконавець електротехнічних робіт Саганець Олександр Валерійович та наказ №05/12-2025-03 від 05.12.2025 - виконавець електротехнічних робіт Галушко Сергій Васильович).
Також Скаржником подано документи стосовно підтвердження наявності знань та досвіду у зазначених працівників, а саме:
- витяг з протоколу №165-2025 стосовно перевірки знань з питань пожежної безпеки Красенко П.В. та посвідчення №165-2025-83 про проходження навчання з питань пожежної безпеки, видане Красенку П.В.;
- документи, які підтверджують наявність в працівників Саганець Олександр Валерійович (посвідчення №L05062025Е/21) та Галушко Сергій Васильович (посвідчення №L05062025Е/20) допуску до робіт в електроустановках напругою до та понад 1000 В (файл "2.2. Працівники+++.pdf").
Разом з тим в наданих Скаржником документах як Пропозиції, так і завантажених на вимогу стосовно усунення невідповідностей, відсутні документи згідно з вимогами пп.
2.2.1 п. 2 розділу І додатка 2 Документації, а саме - протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний) ТА посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне) стосовно головного інженера Красенко Павла Вікторовича.
Враховуючи викладене, Пропозиція учасника ФОП Красенко Владислав Вікторович не відповідає вимогам Документації Процедури закупівлі та правомірно підлягає відхиленню на підставі вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник у своїх поясненнях фактично намагається розширити зміст повідомлення про усунення невідповідностей від 12.12.2025 шляхом тлумачення формулювання "згідно УСІХ вимог п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації" як такого, що охоплює, зокрема, подання протоколів та посвідчень з питань охорони праці.
Водночас у самому повідомленні про усунення невідповідностей Замовник не зазначив конкретних документів, пов’язаних з охороною праці, та не ідентифікував, яка саме вимога пункту 2 розділу І додатка 2 не виконана. Натомість Замовник прямо навів перелік документів, якими, на його думку, підтверджується наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме: накази про прийняття на роботу (призначення), трудові угоди або сторінки трудових книжок.
Таким чином, Замовник у повідомленні самостійно конкретизував і звузив перелік документів, які підлягали поданню в межах 24-годинного строку. Скаржник у встановлений строк надав саме ті документи, які були прямо зазначені Замовником у повідомленні, чим повністю усунув виявлені та конкретизовані невідповідності.
Вимога щодо подання протоколів та/або посвідчень з охорони праці вперше з’явилася лише у протоколі відхилення та поясненнях Замовника, тобто після спливу 24годинного строку, що позбавило Скаржника можливості усунути таку невідповідність у порядку, передбаченому частиною 16 статті 29 Закону та пунктом 43 Особливостей.
Посилання Замовника на пункт тендерної документації без зазначення конкретного документа, який необхідно подати, не відповідає вимогам правової визначеності та не може вважатися належним повідомленням про усунення невідповідностей у розумінні частини 16 статті 29 Закону.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії, встановлені відповідно до статті 16 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством викладено у Додатку 2 до тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та /або інформації, що подаються учасником в складі його тендерної пропозиції та вимоги до них.
І. Перелік документів (інформації), що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в електронну систему закуіпвель (далі - есз) у вигляді файлів.
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі (та/або у субпідрядників/співвиконавців) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: головний інженер – не менше 1 особи, електромонтажник силових мереж та електроустаткування (можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації) - не менше 2 осіб.
2.2. На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник процедури закупівлі надає в складі пропозиції інформацію/документи про таких працівників, зокрема:
2.2.1 Головний інженер – не менше 1 особи, надати такі документи, зокрема:
- протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний);
- посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне).
Документи згідно вимог пункту 2, що надаються в складі пропозиції, повинні бути чинними на момент подання тендерної пропозиції учасника. У випадку, якщо, сертифікати, посвідчення тощо втрачають свою чинність під час надання послуги, учасник зобов’язаний подовжити їх дію.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 09/12/02 від 09.12.2025,відповідно до якої:
Фізична особа підприємець Красенко Владислав Вікторович, учасник процедури закупівлі, підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема:
1. Головний інженер Красенко Павло Вікторович 2. Виконавець електротехнічних робіт Саганець Олександр Валерійович;
3. Виконавець електротехнічних робіт Галушко Сергій Васильович;
На підтвердження наведеної інформації у складі пропозиції надаються документи, які вимагаються тендерною документацією.
Гарантуємо, що маємо можливість додаткового залучення працівників в разі виникнення необхідності (файл " 2.1. Довідка працівники.pdf");
- договори підряду, укладені із зазначеними вище працівника (файл "2.2.
Працівники.pdf");
- Витяг з протоколу від 12.09.2025 № 165-2025 ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, який містить інформацію про Красенко Павло Вікторович - Головний інженер (файл "2.2. Працівники.pdf");
- ПОСВІДЧЕННЯ № 165-2025-83 про проходження навчання з питань пожежної безпеки, видано: Красенко Павло Вікторович, головний інженер ТОВ "ФЕСТ БУД" (файл "2.2. Працівники.pdf");
- Витяг з протоколу від 05.06.2025 № W05062025E ЗАСІДАННЯ КОМІСІЇ З ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ в якому міститься інформація про:
Галушко Сергій Васильович - Електрослюсар будівельник Саганець Олександр Валерійович - Електрослюсар будівельник (файл "2.2.
Працівники.pdf").
Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні протокол або витяг з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний) та посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне) на головного інженера Красенка Павла Вікторовича.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника Фізична особапідприємець Красенко Владислав Вікторович виявлено такі невідповідності:
І. ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ:
В складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформація та документи, що підтверджують наявність в УЧАСНИКА процедури закупівлі (та/або у СУБПІДРЯДНИКІВ/СПІВВИКОНАВЦІВ) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до вимог Замовника, викладених у п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації.
Надання договорів підряду, як підтвердження інформації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації умовами тендерної документації процедури закупівлі
НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО.
Наявність в УЧАСНИКА працівників відповідної кваліфікації повинна бути підтверджена, зокрема, такими документами: копією наказу (витяг з наказу) про прийняття на роботу або особового складу про призначення; або трудової угоди, або 1-шої сторінки трудової книжки і сторінки з відміткою про прийняття на роботу.
Якщо зазначений Учасником працівник Є СПІВРОБІТНИКОМ СУБПІДРЯДНОЇ організації АБО має трудові відносини з субпідрядною організацією, Учасник про такого працівника надає: наказ про призначення; або 1-шу сторінку трудової книжки і сторінки з відміткою про прийняття на роботу; або відповідного договору (угоди) по кожному з зазначених Учасником в тендерній пропозиції працівників субпідрядника.
ПОСИЛАННЯ НА ВИМОГУ (ВИМОГИ) ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЩОДО
ЯКОЇ (ЯКИХ) ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ:
Пункт 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації.
ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ
УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ:
Надати інформацію та документи на підтвердження інформації щодо наявності в учасника (та/або субпідрядника/співвиконавця) працівників відповідної кваліфікації згідно УСІХ вимог Замовника щодо таких працівників, викладених у п. 2 розділу І додатка 2 до тендерної документації".
Слід зазначити, що наведена вище вимога про усунення невідповідностей не містить інформації про відсутність протоколу або витягу з протоколу з перевірки знань з питань охорони праці (чинний) та посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (чинне) на головного інженера Красенка Павла Вікторовича.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не звертався до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей саме щодо наведених вище документів.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
документах Пропозиції Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 15.12 2025 № 89.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 15.12 2025 № 89, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Державне некомерційне підприємство "Національний інститут раку" (код ЄДРПОУ: 02011976) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Красенка Владислава Вікторовича (код ЄДРПОУ: 3265515631) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 - 51110000-6 Послуги зі встановлення електричного обладнання (Послуги зі встановлення та підключення до мережі дизельгенератора Caterpillar P660-3, 528 кВт/(660 кВа), 230/400В)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-28-013881-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ФОП Красенко Владислав Вікторович
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції після усунення невідповідностей · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Красенко Владислав Вікторович, оформлене Протоколом уповноваженої особи №89 від 15.12.2025, та здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції Скаржника з урахуванням висновків органу оскарження.
Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей вимагав надати документи на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації та прямо зазначив перелік допустимих документів (накази про прийняття на роботу або призначення).
Скаржник у встановлений 24-годинний строк надав відповідні накази, чим повністю усунув зазначені Замовником невідповідності.
Незважаючи на це, Замовник відхилив тендерну пропозицію з підстав, які не були зазначені у повідомленні про усунення невідповідностей, чим порушив ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункт 43 Особливостей.
При цьому Замовник не конкретизував у повідомленні про усунення невідповідностей вимогу щодо надання протоколу (витягу з протоколу) та/або посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці.