Рішення АМКУ № 256-р/пк-пз: ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи :… – ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ (ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ…

Рішення органу оскарження № 256-р/пк-пз від 08.01.2026 за скаргою UA-2025-11-28-006506-a.b2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 256-р/пк-пз від 08.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПАС" (код ЄДРПОУ: 41120093) від 29 грудня 2025 № UA-2025-11-28-006506-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 31.12.2025 № 19302-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОП ФАЄР" (надалі – ТОВ "ТОП ФАЄР", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТОП ФАЄР".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТОП ФАЄР" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 24.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції надано інформаційну модель (файл:

3.imd) та кошторисні розрахунки (файли: Кошторисні розрахунки (12).pdf, Кошт 2.pdf, Кошт.1.pdf), в тому числі локальні кошториси.

По-перше, додаток 3 Документації містить відомість обсягів робіт, перед Локальним кошторисом 02-01-01 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1. Зазначені роботи: Розбирання плит стельових в каркас стелі; Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих; Свердлення отворів в цегляних стінах).

В пропозиції Учасника у Локальних кошторисах, а також у Дефектних актах ці роботи відсутні.

По-друге, відповідно до п.1.1: Роботи виконуються відповідно до проєктної документації, що пройшла експертизу, підтверджену експертною оцінкою (позитивна) №15-0084/03-25 від 07 липня 2025 року.

Учасник ТОВ "ТОП ФАЄР" врахував у Зведеному кошторисному розрахунку Глава 12, "Вартість експертизи проектної документації, а також у Договірній ціні "Розрахунок №8, Інші витрати" кошти у розмірі 12000 грн, які вже Замовник оплатив експертній організації.

По-третє, сума, зазначена у Договірній ціні "Всього Договірна ціна" (1643000,00 грн) не відповідає сумі, зазначеній у Зведеному кошторисному розрахунку "Всього по Зведеному кошторисному розрахунку" - 1643000,01 грн.

Таким чином, Пропозиція ТОВ "ТОП ФАЄР" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зазначає, що вказані роботи такі як: Розбирання плит стельових в каркас стелі: Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих; Свердлення отворів в цегляних стінах) не зазначені у Локальному кошторисі Технічного завдання тендерної документації. Отже, Переможець не мав зазначати їх у своїх Локальних кошторисах.

Замовник зазначає, що у додатку 3 Документації надано Локальні кошториси, які містять чіткий перелік робіт і витрат. Локальні кошториси Переможця відповідають вимогам Локальних кошторисів технічного завдання.

Отже, з огляду на вказане, Пропозиція Переможця відповідає вимогам тендерної документації. Дефектний акт ТОВ "ТОП ФАЄР" відповідає вимогам технічного завдання, Локальні кошториси містять весь перелік робіт та витрат зазначених у Локальних кошторисах тендерної документації.

Замовник зазначає, що Документацією не було передбачено, щоб учасники не враховували у кошторисному розрахунку вартість експертизи проєктної документації.

Документацією було встановлено, що договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником) тобто встановлена пряма вимога, що до договірної ціни потрібно включати вартість витрат проходження експертизи. З огляду на вказані вимоги тендерної документації, Розрахунок Договірної ціни Переможця відповідає вимогам технічного завдання тендерної документації та у Замовника не було підстав відхиляти пропозицію переможця з вищевказаної Скаржником причини. Замовник звертає увагу, що Документація містить вимогу щодо зведеного кошторисного розрахунку в частині не застосування, без урахування вартості витрат на технічний нагляд. Проте, тендерна документація не містила вимоги про не врахування у зведеному кошторисному розрахунку вартості експертизи проєктної документації.

Отже, з огляду на вказане Пропозиція Переможця відповідає вимогам тендерної документації У Договірній ціні Переможця зазначена сума 1643000,00 грн., у електронній системі закупівель цінова пропозиції Переможця зазначена 1643000,00 грн., що відповідає розрахунку Договірної ціни ТОВ "ТОП ФАЄР". Документація не містила окремих вимог щодо розрахунку у Зведеному кошторисному розрахунку. Скаржником не зазначено, яку умову Документації порушено Переможцем в цій частині. Також Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Разом з тим повідомляємо, що у Зведеному кошторисному розрахунку зазначена ціна: зведений кошторисний розрахунок в сумі 1643,47000 тис. грн. В тому числі зворотний сум 0 тис. грн. Надає скрін. із розрахунку Переможця.

Документація не містила вимоги щодо формули розрахунку та принципів заокруглення у зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва.

Таким чином, Пропозиція ТОВ "ТОП ФАЄР" відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, шляхом завантаження документів кваліфікації, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

− перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у Додатку 3 до тендерної документації.

Ціна пропозиції Учасника (договірна тверда ціна) - сума за яку Учасник пропонує виконати перелік робіт, передбачених в технічній частині тендерної документації.

Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.

Вартість тендерної пропозиції включає вартість всіх робіт передбачених Додатком 3 до тендерної документації.

Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи, запропоновані на торги та самостійно несе витрати на їх отримання.

До розрахунку ціни тендерної пропозиції Учасника не включаються витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, зокрема витрати на оплату послуг інформаційних систем в мережі Інтернет, витрати пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається), витрати пов’язані із укладанням договору про закупівлю, у т.ч. і ті, що непов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо такі будуть).

Тендерна пропозиція Учасника, в ціну якої включено будь які витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, що безпосередньо не стосуються виконання послуг, відхиляється Замовником. Зазначені витрати (якщо такі будуть) сплачуються Учасником за рахунок його прибутку.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, пропечатана та підписана організацією учасником, підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника і підписом КЕП/УЕП.

Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5 у складі:

дефектний акт;

договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником);

зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою та підсумковою відомістю до зведеного кошторисного розрахунку (визначається без урахування вартості витрат на технічний нагляд);

об’єктний кошторис;

локальні кошториси;

підсумкова відомість ресурсів;

розрахунок загальновиробничих витрат;

перелік основних матеріальних ресурсів;

відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;

календарний графік робіт.

Також відповідно до додатку 3 Документації міститься відомість обсягів робіт, де зазначено, зокрема:

Розбирання плит стельових в каркас стелі. шт. 53 Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих. шт. 53 Свердлення отворів в цегляних стінах. м 50 Локальний кошторис 02-01-01 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1 Роздiл 1. Монтажні роботи Б-5,D-1 Роздiл 2. Матеріал до Розділу:монтажні роботи Б-5 (1-й, 4-й поверхи),D-1 Локальний кошторис 02-01-02 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системиоповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1 Роздiл 1. Пусконалагоджувальні роботи Локальний кошторис 02-01-03 на Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1 Роздiл 1. Обладнання до Розділу:Монтажні роботи Б-5 (1-й, 4-й поверхи),D-1 Локальний кошторис 02-01-04 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2 Роздiл 1. Монтажні роботи А*-2 Роздiл 2. Матеріал до Розділу:монтажні роботи А*-2 Локальний кошторис 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системиоповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2 Роздiл 1. Пусконалагоджувальні роботи Локальний кошторис 02-01-06 на Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2 Роздiл 1. Обладнання до Розділу:Монтажні роботи А*-2 Локальний кошторис 02-01-07 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2 Роздiл 1. Монтажні роботи А-2 Роздiл 2. Матеріал до Розділу:монтажні роботи А-2 Локальний кошторис 02-01-08 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системиоповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А2 Роздiл 1. Пусконалагоджувальні роботи Локальний кошторис 02-01-09 на Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2 Роздiл 1. Обладнання до Розділу:Монтажні роботи А-2 Локальний кошторис 02-01-010 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1 Роздiл 1. Монтажні роботи Лабораторія кухарів, топкова Роздiл 2. Матеріал до Розділу:монтажні роботи Лабораторія кухарів, топкова Локальний кошторис 02-01-011 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системиоповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1 Роздiл 1. Пусконалагоджувальні роботи Локальний кошторис 02-01-012 на Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1 Роздiл 1. Обладнання до Розділу:Монтажні роботи Лабораторія кухарів, топкова II. Будівельні машини і механізми III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти IV. Устаткування Додаток №4 Документації містить договір, де зазначено, зокрема:

1.1. Замовник доручає, а Підрядник зобов’язується на свій ризик виконати роботи з поточного ремонту: Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання ) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти "Новоодеський професійний коледж" по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж) - Код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (далі-Роботи). Роботи виконуються відповідно до проєктної документації, що пройшла експертизу, підтверджену експертною оцінкою (позитивна) №15-0084/03-25 від 07липня 2025 року будівництво.

щодо розгляду проєктної документації на У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- договірна ціна (файл "Кошторисні розрахунки (12).pdf"), де зазначено, зокрема:

Розр. №8 Iншi витрати 12.00000 Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) 1643.47000 - розрахунок № 8. Iншi витрати, тис. грн.

п.8.1. Вартiсть експертизи проектної документацiї:

= 12;

Сума iнших витрат:

= 12;

- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт об`єкта будівництва, де зазначено, зокрема Глава 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд Вартiсть експертизи проектної документацiї 12.00000 Всього по зведеному кошторисному розрахунку 1643.47001;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1;

- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03 Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізаціїта системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2;

- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-06 Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А*-2;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2;

- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-09 На Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання учбового корпусу А-2;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-010 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1;

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-011 на Пусконалагоджувальні роботи для влаштування системи пожежної сигналізаціїта системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1;

- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-012 на Обладанання для улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1;

- дефектний акт на капітальний ремонт Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1 (файл "Кошт 2.pdf"), в якому міститься найменування робіт і витрат Розбирання плит стельових в каркас стелі. шт 53 Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих. шт 53 Свердлення отворів в цегляних стінах м 50 Слід зазначити, що позиції "Розбирання плит стельових в каркас стелі", "Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих)", "Свердлення отворів в цегляних стінах" містяться у відомості обсягів робіт додатку 3 Документації та не зазначені саме у локальних кошторисах додатку 3 Документації.

Скаржник не зазначає про невідповідності найменувань робіт та витрат, які зазначені у локальних кошторисах, поданих Переможцем у складі Пропозиції, найменуванням та витратам, які зазначені саме у локальних кошторисах додатку 3 Документації.

Крім того, у складі Пропозиції Переможця міститься дефектний акт, яким підтверджено "Розбирання плит стельових в каркас стелі", "Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих)", "Свердлення отворів в цегляних стінах" Відповідно до вимог Документації договірна ціна визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником.

Враховуючи наведене, включивши в договірну ціну вартість експертизи, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків:

визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі;

перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна та остаточна вартість Пропозиції Переможця – 1 643 470,00 UAH з ПДВ.

Скаржником не зазначено, яку умову Документації порушено Переможцем в цій частині.

Також Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл: 1 Довідка МТБ.docx), в якій вказано:

Прес гідравлічний з Задовільний Договір оренди інструментів електроприводом №18/04 від 18.04.2025 16 Машина свердлильна Задовільний Власне. Видаткова накладна електрична №12 від 14.07.2023 В складі Пропозиції не надано договір оренди інструментів №18/04 від 18.04.2025 та видаткову накладну №12 від 14.07.2023.

Таким чином, у складі Пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься Видаткова накладна № 11 від 14.07.2023 (п.10 Видаткової Машина свердлильна електрична REBIR IE1205-16/1700 ER), яка підтверджує право власності на Машину свердлильну електричну.

Оскільки учасником надано документ, який підтверджує право власності обладнання, Замовник вважає, що зазначена описка у Довідці про наявність МТБ щодо номеру (№12) видаткової накладної є формальною та жодним чином не впливає на предмет закупівлі.

Відповідно до п. 1.2. додатку 1 Документації учасник зобов'язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, огору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму). Отже, Документація містить чіткий перелік обладнання, яке учасник зобов'язаний забезпечити наявність і в даному переліку відсутній прес гідравлічний з електроприводом. Замовник зазначає, що Документація не містила вимоги щодо наявності в учасників Пресу гідравлічного з електроприводом, тому Замовник не брав до уваги прес гідравлічний з електроприводом.

Замовник не може відхилити Пропозицію учасника за відсутність документів, які не вимагалися Документацією.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей, зазначені в Розділі ІІ Додатку 1, для учасників процедури закупівлі та у Додатку 2, для переможця торгів цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік інформації та документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* * Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців 1.1 Учасник надає довідку в довільній формі про наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт, на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, та надати документальне підтвердження права власності/користування/залучення усього обладнання та матеріально-технічної бази, офісу (оборотно-сальдова відомість та/або інвентаризаційний опис та/або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей та/або договір оренди та/або договір купівлі – продажу, договір про співпрацю та/або договір користування чи надання послуг тощо).

1.2 Учасник зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл "1 Довідка МТБ.docx"), де зазначено, зокрема:

Прес гідравлічний з електроприводом Договір оренди інструментів №18/04 від 18.04.2025 Машина свердлильна електрична Видаткова накладна №12 від 14.07.2023;

- видаткова накладна від 14.07.2023 № 11 (файл "Видаткові обладнання.pdf"), де зазначено, зокрема:

10 Машина свердлильна електрична REBIR IE-1205-16/1700ER;

- видаткова накладна від 14.07.2023 № 12 (файл "Видаткові обладнання.pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Лебідка електрична DRAGON WINCH 2 Рукавички діелектричні 1-А В 3 Кліщі ізолюючі КВП-2 до 1000B 4 Лебідка електрична Yusar BST 5 Пістолет монтажний Metiz MG370 6 Драбина пересувна з полицею 1750мм 7 Лом пожежний 1,2м 8 Багор пожежний до щита 9 Лопата штикова 10 Конусне відро.

Документацією передбачено надання довідки саме в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази.

Документація не містить вимог щодо зазначення в довідці про наявність матеріально-технічної бази інформації про документи, які підтверджують наявність відповідної матеріально-технічної бази.

Слід зазначити, що у складі Пропозиції Переможця міститься видаткова накладна від 14.07.2023 № 11, якою підтверджено наявність машини свердлильної електричної.

Вимогами Документації передбачено надати документальне підтвердження права власності/користування/залучення усього обладнання та матеріально-технічної бази, офісу (оборотно-сальдова відомість та/або інвентаризаційний опис та/або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей та/або договір оренди та/або договір купівлі – продажу, договір про співпрацю та/або договір користування чи надання послуг тощо).

Разом з тим, Переможцем у складі Пропозиції не надано документального підтвердження наявності преса гідравлічного з електроприводом.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 2.1 додатку 1 Документації: керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія", стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому та копією послужного списку/трудової книжки.

У складі тендерної пропозиції не надано копію диплому, який би відповідав вищій освіті за однією із спеціальностей у галузях знань у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія".

Таким чином, у складі Пропозиції наявні невідповідності відповідно до п.43 Особливостей.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР" надано диплом Лащ Б.М., що підтверджують вимоги встановлені в Документації, та вимоги визначені в Постанові КМУ від 23 листопада 2016 № 852.

В Документації чітко зазначено, що керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією з спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія".

Тобто "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія" є "галузями знань" котрі включають в себе різні "спеціальності", тому керівник робіт повинен мати одну спеціальність котра відноситься до таких галузей знань як "Архітектура та будівництво", або "Цивільна безпека" або "Автоматизація та приладобудування", або "Електроніка та телекомунікації", або "Електрична інженерія".

В складі Пропозиції Переможця міститься диплом Лащ Б.М., в якому вказано, що Лащ Богдан Миколайович закінчив Національний Університет "Львівська політехніка" та отримав певну вищу освіту за спеціальністю "Теплопостачання та вентиляція" і отримав кваліфікацію ІНЖЕНЕР З БУДІВНИЦТВА. Дана спеціальність та кваліфікація відносяться до такої галузі знань як "АРХІТЕКТУРА ТА БУДІВНИЦТВО".

Те, що спеціальністю є "Теплопостачання та вентиляція", а кваліфікація Інженер з будівництва (як вказано в його дипломі) відноситься до галузі знань "Архітектура та будівництво", можна пересвідчитись на офіційному веб сайті Національного Університету "Львівська політехніка" (який закінчив Лащ Б.М.,) за посиланням https://lpnu.ua/node/15984.

Також в освітньо-кваліфікаційній програмі, яка розміщена за вищезазначеним посиланням, вказана інформація, що дана спеціальність, яку має Лащ Б.М. відноситься до галузі знань Архітектура та будівництво.

Тобто Переможець підтвердив, що керівник робіт має вищу освіту за спеціальністю котра відноситься до галузі знань "Архітектура та будівництво" що і вимагалося умовами тендерної документації.

З огляду на безпідставний пункт Скарги вважаємо, що компанія, яка займається встановленням систем пожежної сигналізації повинна розбиратися у кваліфікаційних та ліцензійних вимогах. Складається враження, що Скаржник розуміючи що ця скарга є безпідставною, навмисно її подав, щоб затягнути час виконання робіт та перезавантажити роботою АМКУ.

4.5 ст. 5 ЗУ Про "Публічні закупівлі" передбачає: Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* * Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців 2.1. Довідка довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені при виконанні послуг, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід. Перелік та кваліфікація працівників має відповідати умовам, визначеним в п. 14 та п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.

Підтвердити наявність в Учасника наступних фахівців,які будуть виконавцями робіт:

Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія", стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому та копією послужного списку/трудової книжки.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл "2 Довідка працівники.docx"), де зазначено, зокрема:

Лащ Богдан Миколайович Головний інженер/Керівник робіт;

- диплом спеціаліста (файл "Диплом Лащ Б.М. Головний інженер.pdf"), де зазначено, зокрема:

Лащ Богдан Миколайович закінчив у 2013 році Національний університет "Львівська політехніка" і отримав повну вищу освіту за спеціальністю "Теплогазопостачання і вентиляція" та здобув кваліфікацію інженера з будівництва.

Скаржник не довів, що спеціальність "Теплогазопостачання і вентиляція" не відноситься до галузі знань "Архітектура та будівництво".

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції надано довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №135/3 від 07.12.2025 (файл: 3Довідка аналогічний договір.docx), в якій вказана інформація:

Найменування Документ(и), що № замовника за Номер та дата договору підтверджують виконання договором договору

1 ВИКОНАВЧИЙ

Договір № 1/23с від 22 червня Копія договору у повному

КОМІТЕТ

2023 року. Предмет договору:

обсязі (з усіма укладеними

БАБАНСЬКОЇ

Послуги з встановлення додатковими угодами,

СЕЛИЩНОЇ РАДИ,

системи пожежної додатками та специфікаціями 20351Україна сигналізації, системи до договору), копії Черкаська область оповіщення про пожежу та документів на підтвердження Уманський р-н, селище управління евакуюванням виконання в наданій довідці.

міського типу Бабанка людей в приміщенні Закладу (акт виконаних робіт (форми вулиця Соборна, дошкільної освіти "Ясла-садок КБ-2В) та довідка про будинок 60а "Ягідка" Бабанської селищної вapтicть виконаних робіт ради Уманського району (форми КБ-3), що Черкаської області за адресою: підтверджують факт Черкаська область, Уманський виконання договору у район, територіальна громада повному обсязі.), позитивний Бабанська, смт. Бабанка, відгук надані додатком до провулок Нижній, 2-а, Тендерної пропозиції Договір про закупівлю №99 Копія договору у повному від 14.06.2023 р.

обсязі (з усіма укладеними кодом ДК 021:2015 додатковими угодами, (CPV:2008) - 45310000-3 додатками та специфікаціями Електромонтажні роботи до договору), копії (Послуги зі встановлення документів на підтвердження Адреса:вул.

системи протипожежного виконання в наданій довідці.

Мозолевського, 14, захисту (пожежної (акт виконаних робіт (форми смт. Веселинове, сигналізації, системи КБ-2В) та довідка про Миколаївська обл.

оповіщення про пожежу та вapтicть виконаних робіт

ЄДРПОУ 41083041

системи централізованого (форми КБ-3), що пожежного спостерігання) на підтверджують факт об"єкті: Веселинівський ліцей виконання договору у Веселинівської селищної ради повному обсязі.), позитивний (корпус 1), за адресою: вул.

відгук надані додатком до Київська, 6, смт Веселинове, Тендерної пропозиції Вознесенського району, Миколаївської області, 57001 ) Також у складі Пропозиції надано договір про закупівлю №99 від 14.06.2023 (файл:

Аналогічний Веселинове.pdf) та договір 1/23С від 22.06.2023 (файл: Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf).

Скаржник додає, що до договору №99 від 14.06.2023 не надано першу редакцію додаток 4 до договору (п.1.1 договору визначає його невід’ємною частиною) та надано редакцію, що була затверджена першою додатковою угодою.

Також до договору 1/23С від 22.06.2023 не надано додатку 4 до договору, що є невід’ємною частиною.

Таким чином, у складі Пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Управління освіти, культури, туризму, сім’ї, молоді та спорту Веселинівської селищної ради Замовник зазначає, що у складі Пропозиції надано файл: "Аналогічний Веселинове".

Відповідно до розділу 12 Договору, додатками до Договору Протокол угоди про договірну ціну та Календарний план робіт. Вказані додатки надані у складі Пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР". Даний Договір та Додатки були укладені між: ТОВ "ТОП ФАЄР" та Управлінням освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Веселинівської селищної ради та Замовник не має повноважень втручатися у господарську діяльність інших товариств та ставити під сумнів кількість зазначених додатків у розділі 12 чи визнавати дійсними чи недійсними додатки до Договору, укладені між юридичними особами.

У складі Пропозиції надано файл: "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf", у якому міститься зазначений у довідці Аналогічний договір з додатками, актами виконаних робіт та відгуком. Так, на стор. 9 наявний Додаток 4 до Договору, який містить розрахунок вартості матеріальних ресурсів, найменування матеріального ресурсу, поточну ціну за одиницю, одиницю виміру, кількість, відпускну ціну, транспортно-складові та заготівельно-складські витрати. Зазначаємо, що Замовник не має повноважень втручатися у господарську діяльність інших товариств та визнавати дійсними чи недійсними додатки до Договору, укладені між юридичними особами.

Зазначаємо, що дану закупівлю оголошено повторно, та такий пункт Скарги зже був оскаржений ТОВ "СПАС" щодо додатку Аналогічного договору ТОВ "ТОП ФАЄР" (№ UA2025-08-05-009637-а.с5 номер Скарги). Рішенням АМКУ встановлено, що: "Слід зазначити, що в складі Пропозиції Переможця надано додаток № 4 розрахунок вартості матеріальних ресурсів до договору від 22.06.2023№ 1/23 C....... Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині".

Додатково звертаємо вашу увагу, що наша тендерна документація не містила окремої вимоги обов'язково надавати більше одного Аналогічного договору. Відповідно до умов тендерної документації встановлено: Учасники надають довідку, складену у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів* (або договору). Тож Рішенням АМКУ вже було встановлено правомірність наданого Аналогічного договору від 22.06.2023№ 1/23 С з додатками до нього. Отже, Замовник розглянув Договір від 22.06 2023№ 1/23 та у нас не має сумнівів, що Переможець підтвердив кваліфікаційний критерій щодо наявності аналогічного досвіду у виконанні аналогічних робіт.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 3.1. Учасники надають довідку, складену у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів* (або договору) за предметом закупівлі із зазначенням найменування замовників, відомості про найменування надаваних послуг, реквізитів договору, реквізитів листів-відгуків щодо наданих договорів (або договору), засоби зв’язку із замовниками всіх аналогічних договорів, з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів;

3.2. В складі пропозиції надати позитивний відгук (або рекомендаційний лист, тощо) від Замовника згідно виконання аналогічних договорів (договору).

3.3. Інформацію, зазначену в довідці підтвердити скан копіями оригіналів договорів, документами що свідчать про виконання послуг (акти звірки із Замовниками або акти виконаних робіт або інші документи підписані з обох сторін, які свідчать про виконання договору).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (файл "3 Довідка аналогічний договір.docx"), де зазначено, зокрема:

1. Найменування замовника за договором ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ БАБАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, 20351Україна Черкаська область Уманський р-н, селище міського типу Бабанка вулиця Соборна, будинок 60а Номер та дата договору Договір № 1/23с від 22 червня 2023 року.

2. Найменування замовника за договором Управління освіти, культури, туризму, сім’ї, молоді та спорту Веселинівської селищної ради Номер та дата договору Договір про закупівлю №99 від 14.06.2023 р. кодом ДК 021:2015 (CPV:2008) - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги зі встановлення системи протипожежного захисту (пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи централізованого пожежного спостерігання) на об"єкті: Веселинівський ліцей Веселинівської селищної ради (корпус 1), за адресою: вул. Київська, 6, смт Веселинове, Вознесенського району, Миколаївської області, 57001);

- договір про закупівлю від 14.06.2023 № 99, укладений з Управлінням освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Веселинівської селищної ради, предметом якого є послуги з технічного обслуговування пожежної та охоронно-пожежної сигналізації за кодом ДК 021:2015 (CPV:2008)-45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги зі встановления системи протипожежного захисту (пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи централізованого пожежного спостерігання) на об"єкті:

Веселинівський ліцей Веселинівської селищної ради (корпус 1), за адресою: вул. Київська, 6, смт Веселинове, Вознесенського району, Миколаївської області, 57001) (далі послуги), відповідно до Технічних вимог (Додаток № 4), що є невід'ємною частиною цього договору

12. ДОДАТКИ

12.1. До Договору додаються додатки, які складаються Виконавцем послуг відповідно до стандартів України, та є невід'ємними його частинами, зокрема с 1. Протокол угоди про договірну ціну.

2. Календарний план робіт (файл "Аналогічний Веселинове.pdf");

- додаток №1 до Договору від 14.06.2023 № 99 ПРОТОКОЛ угоди про договірну ціну (файл "Аналогічний Веселинове.pdf");

- додаток № 2 до договору від 14.06 2023 № 99 КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН РОБІТ (файл "Аналогічний Веселинове.pdf");

- додаткова угода від 29.08.2023 № 1 до договору № 99 від 14 червня 2023, де зазначено, зокрема: "Технічну специфікацію викласти в наступній редакції: …" та міститься технічна специфікація (файл "Аналогічний Веселинове.pdf");

- договір від 22.06.2023 № 1/23 С, укладений з Виконавчим комітетом Бабанської селищної ради, предметом якого є послуги: Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в приміщеннях Закладу дошкільної освіти "Ясла-садок "Ягідка" Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, територіальна громада Бабанська, смт. Бабанка, провулок Нижній, 2-a (45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації), код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45310000-3 Електромонтажні роботи, а Замовник зобов'язується прийняти і оплатити такі послуги на умовах, визначених цим Договором.

16. Додатки до Договору 16.1. Невід'ємною частиною цього Договору є:

Кошторисні розрахунки:

Додаток №1 договірна ціна;

Додаток №2 локальний кошторис;

Додаток №3 зведений кошторисний розрахунок;

Додаток №4 розрахунок вартості матеріальних ресурсів;

Додаток №5 дефектний акт.

- додаток №4 до договору від 22.06.2023№ 1/23 С містить Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf");

- додаток №3 до договору від 22.06.2023№ 1/23 С містить ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ'ЄКТА БУДІВНИЦТВА (файл "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf");

- додаток №2 до договору від 22.06.2023№ 1/23 С містить Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf");

- додаток №1 до договору від 22.06.2023№ 1/23 С містить ДОГОВІРНА ЦІНА (файл "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf");

- ДЕФЕКТНИЙ АКТ на послуги Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в приміщеннях Закладу дошкільної освіти "Ясла-садок "Ягідка" Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області за адресою. Черкаська область, Уманський район, територіальна громада Бабанська, смт. Бабанка, провулок Нижній, 2-а (45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації), код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45310000-3 Електромонтажні роботи (файл "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf").

Слід зазначити, що в складі Пропозиції Переможця надано додаток № 4 до договору від 22.06.2023№ 1/23 С.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній додаток № 4 Технічні вимоги, що є невід'ємною частиною договору про закупівлю від 14.06.2023 № 99.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

5. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 1 Документації учасники мали надати: інформаційну довідку, складену в довільній формі, з відомостями про Учасника (адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, банку), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб, крім, об’єднання учасників), основний вид діяльності.

У складі тендерної пропозиції не надано інформацію про МФО банку.

Таким чином, у складі Пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Замовник зазначає, що у п'ятому пункті Скарги Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР" не надано інформацію про МФО банку.

1. Інформація про МФО жодним чином не впливає на предмет закупівлі.

2. У Довідці з відомостями про учасника ТОВ "ТОП ФАЄР" зазначено банк АТ "Приза: Банк" та iban: UA493052990000026007020123383. ΜΦО ПриватБанку - це міжбанківський код фінансової установи, який використовується для банківських переказів та ідентифікації банку в Україні та МФО є єдиний для всіх філій АТ КБ "ПриватБанк" 305299 і є єдиний для всіх клієнтів банку. Отже, структура iban рахунку: перші 2 цифри це код країни, код МФО 6 наступних цифр. Для ПриватБанку це завжди 305299, номер рахунку клієнта (решта символів, 19 позицій). Отже, у вказаній Довідці зазначена інформація про МФО. Так як, код МФО банку ЗАВЖДИ міститься у рахунку клієнта, після 2 перших цифр ця інформація мала б бути відомою для Скаржника.

3. Інформація про МФО Приват Банку є загальнодоступною інформацією та міститься у всіх відкритих джерелах та офіційних документах. Замовник зазначає, що не може відхиляти пропозицію учасника за відсутності інформації, яка міститься у відкритих джерелах офіційних документах.

4. Інформація про МФО Приват Банку зазначена у реквізитах ТОВ "ТОП ФАЄР" у Договорі від 22.05.2023№ 1/23 та Договорі №99 від 14.06.2023 року (Аналогічних договорах).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Розділ ІІІ. Перелік інших документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції*:

Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства 1.

Інформаційна довідка, складена у довільній формі, з відомостями про Учасника (адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, банку), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб, крім, об’єднання учасників), основний вид діяльності.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка з відомостями про учасника ТОВ "ТОП ФАЄР" (файл "7 Довідка про учасника.docx"), де зазначено, зокрема:

Банківські реквізити (рахунок у форматі iban, банк):

UA493052990000026007020123383, АТ "Приват Банк" - договір від 22.06.2023 № 1/23 С, укладений з Виконавчим комітетом Бабанської селищної ради (файл "Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf"), де зазначено, зокрема:

ВИКОНАВЕЦЬ

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОП ФАЄР" UA493052990000026007020123383

АТ КБ "ПРИВАТБАНК"

ΜΦΟ 305299 Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 28.12.2018 №162 про запровадження міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні, встановлено, що Банки України з 05 серпня 2019 року:

1) формують номер банківського рахунку відповідно до Національного стандарту України "Фінансові операції. Правила формування міжнародного номера банківського рахунку (IBAN) в Україні. (IBAN Registry:2009, NEQ) ДСТУ-Н 7167:2010", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 454 (далі - стандарт IBAN).

Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Національного банку України, за перевіркою IBAN номеру UA493052990000026007020123383 встановлено:

Код ID НБУ: 305299 валідний Номер рахунку: 26007020123383 валідний Назва надавача платіжних послуг: акціонерне товариство комерційний банк "ПриватБанк".

Враховуючи наведене, Скаржник не довів, яким чином оформлення довідки відомості про учасника у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

6. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 Документації: учасник повинен надати копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність та/або технічних паспортів на все обладнання та матеріали, що пропонуються для виконання робіт.

У складі Пропозиції не надано сертифікати відповідності та/або декларації про відповідність та/або технічні паспорти на все обладнання та матеріали, що пропонуються для виконання робіт.

Таким чином, Пропозиція ТОВ "ТОП ФАЄР" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що у складі тендерної документації містяться Сертифікати відповідності на все обладнання/матеріали/устаткування зазначеного у Додатку 3 до Тендерної документації (технічне завдання). Скаржник не вказав жодної позиції обладнання, на яке відсутній Сертифікат відповідності та/або декларацій про відповідність та/або технічних паспортів. Замовник вважає, що Скаржник взагалі не розглядав документи пропозиції ТОВ "ТОП ФАЄР" в частині наявності документів відповідності на обладнання, а оскарження даного пункту тільки свідчить про зловживання їхнього права на оскарження.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 1.1. Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток №3 до тендерної документації), підписана Учасником.

1.2 Надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи , передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.

ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи (Улаштування системи пожежної сигналізації, та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчики напрямку руху) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А, -2 , гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1 закладу професійної (професійно-технічної) освіти "Новоодеський професійний коледж" по вул.

Центральна, 218 в м. Нова Одеса, Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж).

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти Труба сталева безшовна ф20х2,5 Кабель з мідною жилою NHXHFE 180/E90 3х1.5 Кабель з мідною жилою NHXHFE 180/E90 2х1.5 Кабель пожежний ПСВВнг 4х0,4 Кабель пожежний ПСВВнг 10х0,4 Кабель витая пара КПВнг HF-ВП 4х2х0,51 Короб пластиковий 60х40х2000 Короб пластиковий 25х25х2000 Короб пластиковий 10х15х2000 Труба гофрована D=16мм Болти із шестигранною головкою оцинковані, діаметр різьби 12-[14] мм Бязь сурова Гвинти з напівкруглою головкою, довжина 50 мм Гіпсові в'яжучі Г-3 Коробка розподільча вогнестійка КП2-90-Р2/4 Коробка розподільча КМС-2-24 МН Коробка розподільча КМС-2-8 МН Каніфоль соснова Картон будівельний прокладний, марка А Гас для технічних цілей, марка КТ-1, КТ-2 Фарба олійна та алкідна густотерта для внутрішніх робіт МА-025 бежева, світло-бежева Фарба олійна густотерта для зовнішніх робіт МА-015 блакитна 424, темно-сіра Лак бакелітовий ЛБС-1, ЛБС-2 Лак кам'яновугільний, марка Г Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,1 мм Шпагат паперовий Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 6 мм, довжина 40 мм Шурупи з напівкруглою головкою, діаметр стрижня 8 мм, довжина 100 мм Електроди, діаметр 5 мм, марка Е42А Дрантя Лак масляний, марка МА-592 Стрічка поліетиленова з липким шаром, марка А Коуш під трос діам. 4 мм Зажим під трос діам. 4 мм Анкер розпірний з кільцем 10х50/М10 Талреп 8х110 гак-кільце Болти будівельні з гайками та шайбами Тальк мелений, 1 сорт Труби сталеві зварні водогазопровідні з різьбою, чорні легкі неоцинковані, діаметр умовного проходу 25 мм, товщина стінки 2,8 мм Металоконструкції індивідуальні Глухарі Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт Емаль ХВ-124 захисна, зелена Емаль антикорозійна ПФ-115 сіра Калій їдкий технічний Розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий, марка М75 Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС61 Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 Стрічка ізоляційна "Пара" Анкер К 809 Бірка маркувальна Втулка В22 Втулка В69 Дюбелі У658, У661 Дюбелі з розпірною гайкою ДГ Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм Заглушка У467, У469 Затискач К676 Кнопка К227 Стрічка монтажна ЛМ Муфта натяжна К805 Муфти поліетиленові Наконечники кабельні мідні 10-6-5-М-УХЛ3 Нитки швейні Прикінцевлювач маркувальний А671 Патрони Д або К довгі Патрони до пістолета Д-2 Патрони до пістолета МПУ-2 Перемичка заземлювальна Провід БПВЛ1, переріз 1х10 мм2 Профіль монтажний, кутик К-242 Сережка К1016 Стискачі відгалужувальні У731, У733 Скоба дволапкова СД-22, СД-27 Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730 Трос діам. 4 мм Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм Труби полівінілхлоридні Хомут кріплення нижнього фіксувального троса Шпилька Металлорукав в ПВХ оболонці, диаметр 16 мм Вазелін технічний Вода дистильована Віск бджолиний Клей БМК5 Лак безбарвний електроізолювальний КФ-95 Лак електроізолювальний N318 Моногідрат літію Паста паяльна ПМКН-40 Флюс ВАМИ, КСП, ФКДТ Свiтильник з резервним живленням e.emerg.507L-24.led.Li.3h Вогнетривка монтажна піна Penosil Premium FireRated Електроенергія Дюбель в комплекті з саморізом 6х30 мм,100 шт Кабельна стяжка стійка до ультрафіолету 200х3,6 Кріплення для гофри 16 мм IV. Устаткування Вимикач автоматичний 2Р,16А (+ бокс з прозорою кришкою) Вимикач автоматичний 2Р,6А (+ бокс з прозорою кришкою) Моноблоки настінного типу "ВЕЛЛЕЗн-120-600" Блок керування інформацією БКІ-02М Пульт мікрофонний 12 зон ПМН-12 Блок живлення БЖ 1230

ППКП 16П

ППКП 8П

Модуль розширення на 2 реле МРЛ-2,1 Модуль бар'єрного іскрозахисту МБІ-2 (12V) Акумулятори 12В,18А* год Акумулятори 12В, 9А* год Сповіщувач пожежний тепловий "Артон" СПТ-2Б Сповіщувач пожежний димовий "Артон" СПД3 Ручний пожежний сповіщувач "Артон" СПР1 Сповіщувач пожежний тепловий СПТ-"Тірас" Ех Ручний пожежний сповіщувач СПР-"Тірас" Ех Оповіщувач світловий "Вихід" ОС-1 Ех Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" ОСЗ-2 Ех Оповіщувач світлозвуковий "Сержант" "Тортила" "С-05С-12" Оповіщувач світловий "Вихід" "ОС-1" Оповіщувач світловий напрямок руху "ОС-6,4" Оповіщувач світлозвуковий "Тортила" "С-05С-12" Оповіщувач світлозвуковий "Пожежа" "ОСЗ-2" Оповіщувач світловий пожежа ОС-6.8 Гучномовець настінний (1,3 Вт) 3АС100ПН-2 Гучномовець настінний (6Вт) 6АС100ПН-2 Гучномовець настінний (15 Вт) 30ГР002 Шафа настінна розмір до 640*840 Ящик живлення Учасник повинен надати копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність та/або технічних паспортів на все обладнання та матеріали, що пропонуються для виконання робіт.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- пояснення щодо сертифікатів (файл "15 Лист поясненя щодо сертифікатів.docx"), відповідно до якого:

Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 року№93 (Зареєстрованого в міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 року №194/31646), втратив чинність наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 р. №28 "Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року за №466/10746 (зі змінами).

З 01 січня 2018 року втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 року №46-94 "Про стандартизацію і специфікацію", який визначав правові та економічні основи стандартизації та специфікації.

Враховуючи викладене вище, а також те, що на теперішній час в Україні відсутня обов’язкова сертифікація продукції, повідомляємо, що нами у складі тендерної пропозиції надаються сертифікати відповідності лише на те обладнання, яке пройшло добровільну сертифікацію, і виробники якого надали дані сертифікати.

ТОВ "ТОП ФАЄР" діє як окремий суб’єкт господарювання та не вправі вимагати від виробників ті документи, які не передбачені для них чинним законодавством (наприклад сертифікати якості на таку продукція як дюбелі, тримач, стяжка і т.д.) Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що "Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осібпідприємців, не подаються ними у складі тендерної документації та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників юридичних, фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником";

- сертифікат відповідності № UA.10190.00019-19 термін дії з 16.01.2019 до 15.01.2022 на продукцію Сповіщувачі пожежні теплові точкові ТПТ-2, ТПТ-3, ТПТ-4, сповіщу-вачі пожежні теплові серії FT типів FT-A1, FT-A2, FT-B, FT-A1S, FT-A2S, FT-BS, FTL-A1, FTL-A2, FTL-B, FTL-A1S, FTL-A2S, FTL-BS, FTL-A1R, FTL-A2R, FTL-BR, сповіщувачі пожежні теплові серії СПТ-ХБХХ типів СПТ-2Б, СПТ-2Б-НЗ, СПТ-2Б-НР, СПТ-3Б, СПТ-ЗБ-НЗ, СПТ-ЗБ-HP, виробник ПП "АРТОН", відповідає вимогам ДСТУ EN 54-5:2003 "Системи пожежної сигналізації. Частина 5. Сповіщувачі пожежні теплові точкові" (файл "sert_2019_2022_9.pdf");

- сертифікат відповідності № 03-08/25/3В від 13.08.2025 (файл "Серт устаткув 1.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності № 03-08/25/4Г від 13.08.2025 (файл "Серт устаткув 2.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності від 13.08.2025 № 03-08/25/2Б (файл "Серт матер.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності від 13.08.2025 № 03-08/25/14 (файл "Серт каб.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності № DCS.0001841-24 на Прилади приймально-контрольні пожежні "Tiras PRIME" у виконаннях: ППКП "Tiras PRIME 8", ППКП "Tiras PRIME 16" у складі: модуль M-OUT4R, пристрій вводу-виводу M-OUTBR, пристрої передавання пожежної тривоги та попередження про несправність М-GSM, M-PSTN пристрій вводувиводу (модуль бар'єрного Іскрозахисту) МБ-2 (24V); Прилади приймально-контрольні пожежні "Тірас-П" у виконаннях: "Тірас-4П", "Тірас-41.1", "Тірас-ВП", "Тірас-81.1", "Тірас16П" з ПКІ "Тірас" та "Тірас-16.128П" з ВПК-16.128 у складі: модулі МКІ, МРП-2.1, МРП2.1 box, МРЛ-22, МБІ-2, пристрій вводу-виводу М-NET.2, пристрої передавання пожежної тривоги та попередження про несправність МЦА, МЦА-GSM, МЦА-GSM.4: Прилад приймально-контрольний пожежний "Tiras PRIME BL 3 модулями М-2(1), M-OUT4R (файл "sertyfikat-vidpovidnosti-ppkp-ta-moduliv.pdf");

- сертифікат відповідності № DCS.0001847-24 на Оповіщувачі пожежні світлозвукові ОСЗ-1 ОC3-14, OC3-1 (24V)-OC3-14 (24V), OC3-1EX OC3-14Ех, "Джміль", "Джміль-1", "Джміль-2", "Джміль" (24V), "Джміль-1" (24V), "Джміль-2" (24V), оповіщувачі пожежні світлозвукові адресні "Джміль-А", ALARMO 110 з ізолятором короткого замикання, оповіщувач пожежний світлозвуковий адресний ALARMO 100 (файл "sertyfikatvidpovidnosti-osz_dzhmil_alarmo.pdf");

- технічний паспорт: Труба гофрована D = 16MM (файл "Тех паспорти.pdf");

- технічний паспорт Шуруп з напівкруглою головкою діаметр стрижня 5 мм, довжина 70 мм (файл "Тех паспорти.pdf");

- технічний паспорт на Болт із шестигранною головкою оцинкований, діаметр різьби 12-[14] мм (файл "Тех паспорти.pdf");

- технічний паспорт Гвинт з напівкруглою головкою, довжина 50 мм (файл "Тех паспорти.pdf");

- технічний паспорт Анкер розпірний з кільцем 10х50/M10 (файл "Тех паспорти.pdf");

- технічний паспорт Коуш під трос (діам. 4 мм.) (файл "Тех паспорти.pdf");

- сертифікат відповідності від 04.12.2025 № 04-12/98/1/2Б-2 (файл "Сертифікати на обладання.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності від 04.12.2025 № 04-12/98/4/4Б-4-1 (файл "Сертифікати на обладання.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності від 04.12.2025 № 04-12/98/1Б-1 (файл "Сертифікати на обладання.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки;

- сертифікат відповідності від 04.12.2025 № 04-12/98/3/3Б-3 (файл "Сертифікати на обладання.pdf"), виданий ТОВ "ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА АУДИТУ" на обладнання, будівельні матеріали, вироби та комплекти на відповідність предмета закупівлі та діючим нормативним документам (ДСТУ, ТУ тощо) та посвідчує якість вказаних матеріалів відповідно до чинного законодавства України, технічним регламентом та нормативноправовим актам у сфері пожежної безпеки.

Слід зазначити, що Скаржник у Скарзі не зазначає, на яке саме обладнання та матеріали не надано сертифікати та /або декларації про відповідність та/або технічні паспорти.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

7. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції не надано підписаний Додаток №3 саме у стверджувальній формі.

Надано ДОДАТОК 3 №135/19 від 07.12.2025 (файл: 19 Додаток 3 у стверджувальній формі.docx), проте він не наданий у ствердній формі, бо містить формулювання: "повинні відповідати", "повинна бути складена", "повинна бути" і тому подібні.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції наявний Додаток 3 у стверджувальній формі №13/19 від 07.12.2025, у якому зазначено, що: вказаний Додаток викладено у стверджувальній формі, що ТОВ "ТОП ФАЄР" "СТВЕРДЖУЄ".

Замовник вважає, що ТОВ "ТОП ФАЄР" не порушив вимоги Документації, адже Документація не містила окремої вимоги, що Додаток 3 у стверджувальній формі не може містити формулювання: "повинні відповідати", "повинна бути складена", "повинна бути" і тому подібні. Документація взагалі не містила вимоги до оформлення Додатку 3 у стверджувальній формі. Тому, Замовник вважає даний пункт Скарги безпідставним та не логічним. Додатково зазначає, що у складі тендерної документації міститься файл "20 Додаток 3", що є Додатком №3 у стверджувальній формі та у якому формулювання змінені на "буде". Що ще раз підтверджує, що Скаржник безпідставно та необгрунтовано подав дану Скаргу, при цьому не розглядав подані документи ТОВ "ТОП ФАЄР".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Розташування приладу приймально-контрольного пожежного (далі ППКП) системи пожежної сигналізації та обладнання радіомоніторингу встановити в приміщенні з цілодобовим перебуванням чергового персоналу на першому поверсі , що забезпечує розміщення техобладнання, пристроїв управління та чергового персоналу.

ППКП і устаткування управління встановити на конструкціях, виконаних з негорючих матеріалів.

Пожежні сповіщувачі повинні забезпечувати надійне виявлення вогнища пожежі в конкретних приміщеннях, що захищаються, і передавати сигнал про пожежу до ППКП на ранній стадії розвитку пожежі. При виборі сповіщувачів враховувати імовірнісний характер загоряння і процес розвитку в часі основних факторів пожежі: підвищення температури, виникнення диму.

На шляхах евакуації та евакуаційних виходах необхідно встановити ручні пожежні сповіщувачі. Розташовувати сповіщувачі необхідно так, щоб відстань з будь-якої точки до найближчого ручного сповіщувача не перевищувала 30 м. Ручні сповіщувачі встановити на висоті 1,5 м від підлоги.

Розміщення пожежних сповіщувачів виконати з урахуванням вимог ДБН В.2.5.562014 розділ 7.

Технологія та якість виконуваних робіт/послуг, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил, встановлених для даних видів робіт. Учасник повинен виконати роботи/послуги, якість яких відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-правовим актам з питань охорони навколишнього природного середовища.

Під час виконання робіт/наданні послуг необхідно застосовувати заходи із захисту довкілля, зокрема:

- не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття;

- під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми;

- не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях;

- компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище.

Для виконання робіт повинні використовуватися якісні матеріали, машини і механізми, які відповідають вимогам діючого природоохоронного законодавства, а також застосовуватися інші необхідні заходи із захисту довкілля.

У звязку з тим, що роботи передбачають технологічний процес, де використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, в тому числі, роботи пов`язані із :

- вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт;

- вмістом шкідливих хімічних речовин у повітрі робочої зони (робота з лаками/ фарбами/ тощо);

- впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт;

- важкістю праці, що зумовлена такими параметрами: фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж і інш;

- незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба, Учасники повинні забезпечити працівникам відповідні умови праці.

… Примітки: Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими).

Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Учасник, у разі заміни проєктного обладнання, устаткування, матеріалів на "еквівалент", які за технічними показниками є не гіршими за проєктні, має надати порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристиками проєктного матеріального ресурсу та "еквівалента". Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріалами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації.

У разі необхідності Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток №3 у стверджувальній формі.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "ДОДАТОК 3 У СТВЕРДЖУВАЛЬНІЙ ФОРМІ" від 07.12.2025 №135/19 (файл "19 Додаток 3 у стверджувальній формі.pdf"), де зазначено, зокрема:

"ТОВ "ТОП ФАЄР" надає підписаний Додаток №3 у стверджувальній формі

ТОВ "ТОП ФАЄР" СТВЕРДЖУЄ:

… Пожежні сповіщувачі повинні забезпечувати надійне виявлення вогнища пожежі в конкретних приміщеннях, що захищаються, і передавати сигнал про пожежу до ППКП на ранній стадії розвитку пожежі. При виборі сповіщувачів враховувати імовірнісний характер загоряння і процес розвитку в часі основних факторів пожежі: підвищення температури, виникнення диму.

… Технологія та якість виконуваних робіт/послуг, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил, встановлених для даних видів робіт. Учасник повинен виконати роботи/послуги, якість яких відповідає умовам чинного законодавства, нормативно-правовим актам з питань охорони навколишнього природного середовища.

Під час виконання робіт/наданні послуг необхідно застосовувати заходи із захисту довкілля, зокрема:

- не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття;

- під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми;

- не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях;

- компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище.

- документ "ДОДАТОК 3 У СТВЕРДЖУВАЛЬНІЙ ФОРМІ" від 07.12.2025 №135/20 (файл "20 Додаток 3.pdf"), де зазначено, зокрема:

"ТОВ "ТОП ФАЄР" надає підписаний Додаток №3 у стверджувальній формі

ТОВ "ТОП ФАЄР" СТВЕРДЖУЄ:

… Пожежні сповіщувачі забезпечувать надійне виявлення вогнища пожежі в конкретних приміщеннях, що захищаються, і передаватимуть сигнал про пожежу до ППКП на ранній стадії розвитку пожежі. При виборі сповіщувачів буде враховувно імовірнісний характер загоряння і процес розвитку в часі основних факторів пожежі: підвищення температури, виникнення диму.

… Технологія та якість виконуваних робіт/послуг, якість застосованих матеріалів відповідатимуть вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил, встановлених для даних видів робіт. ТОВ "ТОП ФАЄР" виконає роботи/послуги, якість яких відповідатиме умовам чинного законодавства, нормативноправовим актам з питань охорони навколишнього природного середовища.

Під час виконання робіт/наданні послуг будемо застосовувати заходи із захисту довкілля, зокрема:

- не допускатимемо розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття;

- під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен не буде перевищувати допустимі норми;

- не допускатимемо складування сміття у несанкціонованих місцях;

- компенсуватимемо шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище.

Для виконання робіт будемо використовувати якісні матеріали, машини і механізми, які відповідають вимогам діючого природоохоронного законодавства, а також застосовуватися інші необхідні заходи із захисту довкілля".

Враховуючи вищенаведене, у тому числі, надані у складі Пропозиції Переможця вищезазначені документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Новоодеський професійний коледж" (код ЄДРПОУ: 02546105) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОП ФАЄР" (код ЄДРПОУ: 42082117) переможцем за процедурою закупівлі — "ДК 021: 2015 код 45310000-3 — Електромонтажні роботи : Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) учбового корпусу А-2, учбового корпусу А’-2, гуртожитку Б-5, гаражу Д-1, будівлі лабораторії кухарів В-1, топкової Г-1, Закладу професійної (професійно-технічної) освіти "Новоодеський професійний коледж" по вулиці Центральна, 218 в місті Нова Одеса Миколаївської області (поточний ремонт-монтаж)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-28-006506-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на визначення переможця

Відповідно до розділу 4 додатку 3 до тендерної документації: кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ «ТОП ФАЄР» переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ «ТОП ФАЄР».

1. Відповідно до розділу 4 додатку 3 до тендерної документації: кошторисні розрахунки пропозиції Учасника мають відповідати всім показникам, передбачених у об`ємах робіт, в тому числі щодо назви, кількості, одиниці виміру. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі пропозиції кошторисну документацію яка повинна бути складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва, пропечатана та підписана організацією учасником, підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника і підписом КЕП/УЕП. Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або у форматі сумісному з програмним комплексом АВК-5 у складі:

- дефектний акт;

- договірна ціна (тверда) (згідно кошторисних норм України) з відповідними розрахунками (визначається урахуванням вартості витрат проходження експертизи, яку здійснює підрядна організація, що відшкодовується Замовником);

- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт з пояснювальною запискою та підсумковою відомістю до зведеного кошторисного розрахунку (визначається без урахування вартості витрат на технічний нагляд);

- об’єктний кошторис;

- локальні кошториси;

- підсумкова відомість ресурсів;

- розрахунок загальновиробничих витрат;

- перелік основних матеріальних ресурсів;

- відомість, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції;

- календарний графік робіт.

У складі тендерної пропозиції надано інформаційну модель (файл: 3.imd) та кошторисні розрахунки (файли: Кошторисні розрахунки (12).pdf, Кошт 2.pdf, Кошт.1.pdf), в тому числі локальні кошториси.

По-перше, Додаток 3 до тендерної документації, відомість обсягів робіт, перед Локальним кошторисом 02-01-01 на Улаштування системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання гуртожитку Б-5, гаражу Д-1. Зазначені роботи: Розбирання плит стельових в каркас стелі; Укладання плит стельових в каркас стелі (раніше демонтованих; Свердлення отворів в цегляних стінах).

В пропозиції Учасника у Локальних кошторисах, а також у Дефектних актах ці роботи відсутні.

Учасник ТОВ "ТОП ФАЄР" врахував у Зведеному кошторисному розрахунку Глава 12, «Вартість експертизи проектної документації, а також у Договірній ціні «Розрахунок №8, Інші витрати» кошти у розмірі 12000 грн., які вже Замовник оплатив експертній організації.

По-третє, сума зазначена у Договірній ціні «Всього Договірна ціна» – 1643000,00 грн. не відповідає сумі зазначеній у Зведеному кошторисному розрахунку «Всього по Зведеному кошторисному розрахунку» - 1643000,01 грн.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТОП ФАЄР» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до п.1.1 додатку 1 до тендерної документації: учасник надає довідку в довільній формі про наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт, на який отримано ліцензію · Кваліфікаційні критерії учасників

2. Відповідно до п.1.1 додатку 1 до тендерної документації: учасник надає довідку в довільній формі про наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт , на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, та надати документальне підтвердження права власності/користування/залучення усього обладнання та матеріально-технічної бази, офісу (оборотно-сальдова відомість та/або інвентаризаційний опис та/або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей та/або договір оренди та/або договір купівлі – продажу, договір про співпрацю та/або договір користування чи надання послуг тощо).

Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл: 1 Довідка МТБ.docx), в якій вказано:

5 Прес гідравлічний з електроприводом 1 Задовільний Договір оренди інструментів №18/04 від 18.04.2025 р.

16 Машина свердлильна електрична 1

Задовільний Власне. Видаткова накладна №12 від 14.07.2023 р

В складі тендерної пропозиції не надано договір оренди інструментів №18/04 від 18.04.2025 та видаткову накладну №12 від 14.07.2023.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Відповідно до п. 2.1 додатку 1 до тендерної документації: керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому та копією послужного списку/трудової книжки.

У складі тендерної пропозиції не надано копію диплому, який би відповідав вищій освіті за однією із спеціальностей у галузях знань у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Відповідно до п. 3.1 додатку 1 до тендерної документації: учасники надають довідку, складену у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів* (або договору) за предметом закупівлі із зазначенням найменування замовників, відомості про найменування надаваних послуг, реквізитів договору, реквізитів листів-відгуків щодо наданих договорів... · Кваліфікаційні критерії учасників

4. Відповідно до п. 3.1 додатку 1 до тендерної документації: учасники надають довідку, складену у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів* (або договору) за предметом закупівлі із зазначенням найменування замовників, відомості про найменування надаваних послуг, реквізитів договору, реквізитів листів-відгуків щодо наданих договорів (або договору), засоби зв’язку із замовниками всіх аналогічних договорів, з переліку, визначеного згідно довідки про досвід виконання аналогічних договорів;

У складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №135/3 від 07.12.2025 (файл: 3Довідка аналогічний договір.docx), в якій вказана інформація:

№ Найменування замовника за договором Номер та дата договору Документ(и), що підтверджують виконання договору

1 ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ БАБАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ,

20351Україна Черкаська область Уманський р-н, селище міського типу Бабанка вулиця Соборна, будинок 60а

Договір № 1/23с від 22 червня 2023 року. Предмет договору: Послуги з встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в приміщенні Закладу дошкільної освіти «Ясла-садок «Ягідка» Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, територіальна громада Бабанська, смт. Бабанка, провулок Нижній, 2-а, Копія договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), копії документів на підтвердження виконання в наданій довідці. (акт виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідка про вapтicть виконаних робіт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі.), позитивний відгук надані додатком до Тендерної пропозиції

2 Управління освіти, культури, туризму, сім’ї, молоді та спорту Веселинівської селищної ради

Адреса:вул. Мозолевського, 14, смт. Веселинове, Миколаївська обл.

ЄДРПОУ 41083041 Договір про закупівлю №99 від 14.06.2023 р.

кодом ДК 021:2015 (CPV:2008) - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги зі встановлення системи протипожежного захисту (пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та системи централізованого пожежного спостерігання) на об”єкті: Веселинівський ліцей Веселинівської селищної ради (корпус 1), за адресою: вул. Київська, 6, смт Веселинове, Вознесенського району, Миколаївської області, 57001 ) Копія договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), копії документів на підтвердження виконання в наданій довідці. (акт виконаних робіт (форми КБ-2В) та довідка про вapтicть виконаних робіт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі.), позитивний відгук надані додатком до Тендерної пропозиції

Також у складі тендерної пропозиції надано договір про закупівлю №99 від 14.06.2023 року (файл: Аналогічний Веселинове.pdf) та договір 1/23С від 22.06.2023 року (файл: Аналогічний договір Ягідка+Акт+Відгук.pdf).

Варто вказати, що до договору №99 від 14.06.2023 року не надано першу редакцію додаток 4 до договору (п.1.1 договору визначає його невід’ємною частиною) та надано редакцію, що була затверджена першою додатковою угодою.

Також до договору 1/23С від 22.06.2023 року не надано додатку 4 до договору, що є невід’ємною частиною.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: інформаційну довідку, складена у довільній формі, з відомостями про Учасника (адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, банку), керівництво... · Кваліфікаційні критерії учасників

5. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: інформаційну довідку, складена у довільній формі, з відомостями про Учасника (адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, банку), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб, крім, об’єднання учасників), основний вид діяльності.

У складі тендерної пропозиції не надано інформацію про МФО банку.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявні невідповідності, відповідно до п.43 Особливостей.

Відповідно до п. 1.2. розділу 3 додатку 1 до тендерної документації: надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт · Кваліфікаційні критерії учасників

6. Відповідно до п. 1.2. розділу 3 додатку 1 до тендерної документації: надати довідки, гарантійні листи, кошторисні розрахунки, копії чинних сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність на кожний вид обладнання та матеріалів, що пропонуються для робіт ( у випадках, якщо така продукція підлягає обов’язковій оцінці відповідності згідно з чинними технічними регламентами та нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки), а також інші документи, передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.

Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: Учасник повинен надати копії чинних сертифікатів та /або декларацій про відповідність та/або технічних паспортів на все обладнання та матеріали, що пропонуються для виконання робіт.

У складі тендерної пропозиції не надано сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність та/або технічних паспортів на все обладнання та матеріали, що пропонуються для виконання робіт.

Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток №3 у стверджувальній формі. · Кваліфікаційні критерії учасників

7. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, зокрема, підписаний Додаток №3 у стверджувальній формі.

У складі тендерної пропозиції не надано, підписаний Додаток №3 саме у стверджувальній формі.

Надано ДОДАТОК 3 №135/19 від 07.12.2025 (файл: 19 Додаток 3 у стверджувальній формі.docx), проте він не наданий у ствердній формі, бо містить формулювання: «повинні відповідати», «повинна бути складена», «повинна бути» і тому подібні.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1. Протокол №5 від 24.12.2025 року.

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:

1. добросовісна конкуренція серед учасників;

2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ТОП ФАЄР», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ «ТОП ФАЄР», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.

Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ «ТОП ФАЄР», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2025-11-28-006506-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.