Куртка

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 96-р/пк-пз від 05.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Коломійця Юрія Івановича (код ЄДРПОУ: 2460710795) від 24 грудня 2025 № UA-2025-11-27-009768-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.12.2025 № 19104-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Скаржник фізична особа-підприємець ГРИНЬКЕВИЧ АРТЕМ ЛЕОНІДОВИЧ (надалі –

ФОП ГРИНЬКЕВИЧ А.Л.)

фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович (надалі – ФОП Збаравський В.В., Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ФОП ГРИНЬКЕВИЧА А.Л. відхилено Замовником, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Збаравського В.В.

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 22.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Пропозиція учасника не містить належного підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника, оскільки у технічній специфікації Замовником встановлено вимоги до характеристик товару у вигляді діапазонів значень (з використанням формулювань "не менше", "не більше", "від … до …"), однак Учасник у складі тендерної пропозиції не підтвердив конкретні значення відповідних характеристик запропонованого товару, а фактично лише формально відтворив вимоги Замовника, що не дає можливості встановити відповідність товару технічним вимогам.

Замовник зазначає, що йому незрозумілі вимоги Скаржника та який пункт Документації порушено.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації - іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації.

Додаток 2 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

1.

Довідку в довільній формі, якою Учасник гарантує, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

2.

Лист згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі.

3.

Гарантійний лист про те, що Учасник зобов’язується погодити зразки запропонованого товару перед постачанням товару Замовнику.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

8. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно Додатку 2).

13. Довідку в довільній формі, якою Учасник гарантує, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля 14. Лист згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі.

15. Гарантійний лист про те, що Учасник зобов’язується погодити зразки запропонованого товару перед постачанням товару Замовнику.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з додатком 2 Документації (файл "технічні вимоги на товар.pdf");

- гарантійний лист (файл "гарантійний лист 2.pdf"), відповідно до якого зазначено:

"Я, Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович, гарантую, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля";

- лист-згода (файл "Лист згода з характеристиками товару.pdf"), відповідно до якого зазначено: "Я, Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович, погоджуюсь з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі";

- гарантійний лист (файл "гарантійний лист на зразки товару.pdf"), відповідно до якого зазначено: "Я, Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович, гарантую, що зобов'язуюсь погодити зразки запропонованого товару перед постачанням товару Замовнику, у разі перемоги в торгах".

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Коломійцю Юрію Івановичу (код ЄДРПОУ:

2460710795) у задоволенні скарги від 24 грудня 2025 № UA-2025-11-27-009768-a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Щодо невідповідності пропозиції ФОП ЗБАРАВСЬКИЙ В.В. вимогам Замовника встановленим у тендерній документації