Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ СМД МДКЗ 12-09; Трактор МТЗ 82.1 двигун 243) за кодом: 34330000-9 Запасні частини до...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№19274-р/пк-пз від 30.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МЄЛКОВА ОЛЕКСІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА (код ЄДРПОУ 3185712979) від 11 грудня 2025 № UA-2025-11-25-019115-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 15.12.2025 № 18423-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (надалі – ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника розміщена 08.12.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 08.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що на виконання вказаних вимог Додатку 1 Документації Переможцем до складу Пропозиції долучено лист № 10 від 02.12.2025, який містить заповнений та підписаний Додаток 2. Відповідно до Технічної пропозиції Переможцем запропоновано товари наступних виробників та торгових марок: DECARO, Rider, Tempest, ДК, AT, WIX, FINWHALE, ERA, Denso, Detalka, BorgWarner, MAHLE, SILA, Mfilter, MANN, Sachs, FEBI, SAMPA, KAMAX, Автосоюз 88, ISUZU, JAC MOTORS, JUBANA, Dayco, OSRAM, Bosch, Narva, Гідросила.

Тобто, як чітко вбачається із Технічної пропозиції, Переможець не є виробником запропонованого товару, а тому на вимогу п. 3.3. Додатку 1 Документації повинен був надати скан-копію документа, що підтверджує його статус як офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запчастин.

Отже, з урахуванням вимог ТД у рамках Закупівлі учасник повинен бути та/або:

офіційним дилером, дистриб’ютором, офіційним представником виробника, розповсюджувачем виробника.

Зазначений статус учасник, з урахуванням вимог п. 3.3. Додатку 1 Документації повинен підтвердити документально, зокрема шляхом подання Сертифікату офіційного дилера з продажу продукції в Україні та/або документів, із змісту яких вбачалось підтвердження відповідного статусу.

До прикладу, на товари виробництва торгових марок DECARO, Rider, Tempest, ДК, WIX, FINWHALE, ERA, Denso, Detalka, MAHLE, Mfilter, Sachs, FEBI, KAMAX, Автосоюз 88, Dayco, OSRAM, Bosch та Narva Переможцем долучено до складу пропозиції Свідоцтва та листи від ТОВ "Омега", яким повідомлено що вказане товариство є постачальником оригінальних запчастин до транспортних засобів виробництва зазначених торгових марок для Переможця.

На товари виробництва торгової марки SILA надано лист від ТОВ "Автокомпоненти Автек", відповідно до якого вказано, що вказана організація здійснює поставку запчастин для Переможця.

На товари виробництва торгової марки BorgWarner долучено Свідоцтво від ТОВ "БР Турбо", у якому повідомлено, що ТОВ "БР Турбо" є постачальником турбокомпреморів для Переможця.

На товари виробництва торгової марки JAC MOTORS до складу пропозиції долучено аркуш паперу А4, на якому відображено текст від імені ТОВ "Укрпартавто".

Отже, за аналізом вище перелічених документів чітко вбачається, що Переможець має можливість здійснити поставку оригінальних запчастин у рамках Закупівлі, виробником яких виступають торгові марки DECARO, Rider, Tempest, ДК, WIX, FINWHALE, ERA, Denso, Detalka, MAHLE, Mfilter, Sachs, FEBI, KAMAX, Автосоюз 88, Dayco, OSRAM, Bosch, Narva, SILA та BorgWarner.

Разом з тим, наявні документи у складі тендерної пропозиції Переможця не підтверджують його статус як офіційного диллера та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника виробника та/або розповсюджувача виробника, а свідчать лише про те, що Переможець має ймовірні договірні відносини із юридичними особами, які мають такий статус, що не відповідає вимозі п. 3.3. Додатку 1 ТД.

Поруч з цим, всупереч вимоги п. 3.3. Додатку 1 Документації до складу Пропозиції НЕ долучено документів, які б підтверджували статус Переможця щодо можливості пропонувати товари, виробником яких виступає торгова марка AT; торгова марка MANN;

торгова марка SAMPA; торгова марка ISUZU; торгова марка JUBANA та виробник Гідросила.

Щодо ТМ АТ Скаржник зазначає, що відповідно до пунктів 16-18 на автомобіль ВАЗ 21114 Переможець пропонує подушку підвіски двигун. ВАЗ 2110 (Гітара) у зб; Подушку опори двигун. ВАЗ 2110 задньої та Подушку опори двиг. ВАЗ 2110 зверху, виробником яких виступає торгова марка АТ.

Так, Торгова марка "АТ" належить чеській компанії Auto Technologies Group s.r.o.

Однак, всупереч вимог Документації Переможцем не долучено до складу пропозиції жодного документу, зміст якого підтверджував статус Переможця як представника торгової марки АТ.

Щодо ТМ MANN Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 8 на автомобіль МАЗ – 631 Переможець пропонує Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631, виробником яких виступає ТМ MANN.

Так, окремої ТМ MANN як виробника запчастин – не існує. Скаржник повідомляє, що фільтри виробляються Торговою маркою MANN-FILTER , яка належить німецькому консерну MANN+HUMMEL Group.

З урахуванням вказаного, Переможцем зазначено недостовірну та некоректну інформацію у частині виробника запропонованої у пункті 8 по автомобілю МАЗ – 631 запчастині, адже вказана ТМ MANN не є ТМ MANN-FILTER.

Щодо ТМ SAMPA Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 11 – 12 для автомобіля МАЗ – 631 Переможець пропонує зворотну вилку МАЗ631 та Р/к вилки зчеплення МАЗ 63, виробником яких виступає ТМ SAMPA.

Так, торгова марка SAMPA належить турецькій компанії Sampa Otomotiv A.Ş.

Однак, всупереч вимог ТД Переможцем не долучено до складу пропозиції жодного документу, зміст якого підтверджував статус Переможця як представника торгової марки SAMPA.

Щодо ТМ JUBANA Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 2 для ТРАКТОРА МТЗ двигун 240 Переможець пропонує паливний насос низького тиску 990.3554, виробником якого виступає ТМ JUBANA.

Так, торгова марка JUBANA належить литовській компаній UAB JUBANA.

До складу пропозиції Переможцем долучено два сертифікати про відповідність, які викладені англійською мовою.

Скаржник звертає увагу на те, що Переможцем не виконано вимоги Документації в частині перекладу документів з іншої мови, тобто не надано автентичного перекладу українською мовою сертифікатів про відповідність запасних частин ТМ JUBANA.

Додатково, всупереч вимог Документації Переможцем не долучено до складу пропозиції жодного документу, зміст якого підтверджував статус Переможця як представника торгової марки JUBANA.

Щодо виробника Гідросила (АТ Гідросила, ЄДРПОУ – 05786100) Скаржник зазначає, що відповідно до пунктів 8-9 для автомобіля ГАЗ-33098 Переможцем запропоновано насос НШ-50А-3 (круглий ГАЗ 33098); Насос ГУР ГАЗ 33098 (шестерний) (УЯІШ.063615.018) виробником яких виступає Гідросила, (АТ Гідросила, ЄДРПОУ – 05786100).

До складу Пропозиції Переможця долучено сертифікат про те, що АТ Гідросила сертифіковане згідно з ISO 9001:2015 на проектування та виробництво гідравлічних пристроїв (гідравлічні насоси, гідравлічні мотори, компоненти та запчастини) для гідравлічних систем мобільних машин та іншого обладнання.

Однак, всупереч вимог ТД Переможцем не долучено до складу пропозиції жодного документу, зміст якого підтверджував статус Переможця як представника торгової марки Гідросила, (АТ Гідросила, ЄДРПОУ – 05786100).

Щодо виробника ТМ ISUZU Скаржник зазначає, що відповідно до пункту один для автомобіля ISUZU Переможцем запропоновано товар під назвою "Фильтр топл. ISUZU Євро-4 (Оригінал) 587610157-0", виробництва ТМ ISUZU.

При цьому, всупереч вимог Документації Переможцем не долучено до складу пропозиції жодного документу, зміст якого підтверджував статус Переможця як представника торгової марки ISUZU.

Ураховуючи вказане, Пропозиція Переможця не відповідала вимогам Документації та повинна бути відхилена Замовником, проте всупереч означеному Замовником проігноровано власні вимоги Документації та з їх порушенням, а також недотриманням визнано Переможця у рамках Закупівлі.

Скаржник акцентує увагу на тому, Замовник у Документації встановив чітку вимогу про підтвердження статусу дилера/дистриб’ютора виробника, відповідно до якої учасники повинні буди надати документально підтверджений статус саме від виробника або офіційного представництва, а не від reseller-компаній.

Також Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 15 для автомобіля JAC 1020 замовник здійснює закупівлю товару, а саме пружини колодки гальмівної ISUZU.

Так, згідно з Технічною специфікацією Переможцем запропоновано у пункті 15 для автомобіля JAC 1020 товар, а саме пружину колодки гальмівної ISUZU, виробництва JAC MOTORS.

Скаржник повідомляє, що ТМ ISUZU (Isuzu Motors Limited) — це відомий японський багатонаціональний виробник автомобілів, який також виробляє та постачає оригінальні запасні частини (OEM) для транспортних засобів та двигунів.

При цьому, ТМ JAC MOTORS не здійснює виготовлення запасних частин ISUZU.

Зазначені дві різні торгові марки є різними і не виробляють комплектуючі частини один одному.

Тобто, ТМ JAC MOTORS — це китайський автовиробник (Anhui Jianghuai Automobile Co., Ltd.) зі своїми моделями автомобілів і відповідними оригінальними запчастинами лише для техніки JAC. Компанія виробляє і постачає запчастини, призначені саме для автомобілів JAC (двигуни, трансмісії, осі, кабіни тощо) через свою дилерську мережу і складські центри.

У свою чергу, Замовником для автомобіля JAC визначено пружину колодки гальмівної ISUZU, яка підходить за технічними характеристиками до відповідного транспортного засобу.

При цьому, ISUZU — це окрема японська компанія (Isuzu Motors Ltd), яка виробляє власні автомобілі та двигуни.

Підсумовуючи, що запчастини для техніки ISUZU виготовляються виключно уповноваженими виробниками для цієї марки, а не JAC Motors, як вказаного Переможцем.

Переможець надав товар, який не може бути оригінальним і не підтвердив еквівалентність.

На підставі вказаного, Переможцем у пункті 15 для автомобіля JAC 1020 запропоновано еквівалент товару, проте всупереч вимогам Додатку 2 Документації не надано у складі тендерної пропозиції таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару.

Також Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 12 для автомобіля ГАЗ-33098 Замовником здійснюється закупівля колодки гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл. (вир-во ГАЗ).

Тобто, Замовником чітко встановлено, що зазначена запчастина повинна бути виробництва ГАЗ.

Так, відповідно до Технічної пропозиції Переможцем у пункті 12 для автомобіля ГАЗ-33098 запропоновано колодку гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл. (вир-во ГАЗ), виробником якої вказано Торгову марку Rider.

Означене, з огляду на відмінність виробника запропонованого товару свідчить про те, що Переможцем запропоновано еквівалент товару.

Водночас, всупереч вимогам Додатку 2 ТД не надано у складі тендерної пропозиції таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару Крім того, додатково, відповідно до Технічної пропозиції Переможцем запропоновано:

Для автомобіля ГАЗ-33098, а саме у пункті 6 запчастину під найменуванням "Прокладка головки блоку дв. ЯМЗ 5344" та вказано виробника - ТМ "ДК" Для автомобілів ВАЗ 21114 , а саме у пункті 6 запчастину під найменуванням "Комбінація приладів ВАЗ-2110-12" та вказано виробника - ТМ "DECARO"

Для ТРАКТОРА МТЗ двигун 240, а саме у пункті 3 запчастину під найменуванням "Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) ТМЗ двиг 240" та вказано виробника - "Rider" Для автомобіля ГАЗ-33098, а саме у пункті 1 запчастину під найменуванням "Коробка відбору потужності ГАЗ 33098" та вказано виробника - Автосоюз 88 (ТОВ "Автосоюз-88", ЄДРПОУ – 38257921).

Так, Торгова марка ДК належить концерну "Омега-Автопостачання" (код ЄДРПОУ 33010822, 62495, Україна, Харківський р-н, Харківська обл., селище міського типу Васищеве, вулиця Промислова, будинок 1).

Торгова марка DECARO — це європейський бренд автозапчастин, бренд належить українському дистриб'ютору "Омега".

Беручи до уваги відомості із Сертифікатів ТОВ "ОМЕГИ" остання є офіційним дистриб'ютором запастин ТМ "Rider".

З урахуванням вказаного, Скаржник констатує, що наведені у вищевказаних позиціях товари не виготовляються зазначеними Переможцем торговами марками.

Так, з метою доведення правомірності даної позиції, Скаржник звернувся письмово до офіційного дистриб'ютора та через спеціальний сервіс Омега-бот для підтвердження вказаної інформації, однак представниками ТОВ "ОМЕГИ" не надано письмової відповіді на даний запит.

Відтак, з огляду на неможливість отримати дані докази самостійно, з метою дотримання принципів рівності учасників процесу, Скаржник просить Комісію звернутись із запитом до ТОВ "ОМЕГА" про надання інформації щодо виробництва ТМ "ДК" запчастини під найменуванням "Прокладка головки блоку дв. ЯМЗ 5344"; ТМ ТМ "DECARO" запчастини під найменуванням "Комбінація приладів ВАЗ-2110-12" та ТМ "Rider" запчастини під найменуванням "Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) ТМЗ двиг 240".

Додатково, Скаржник просить орган оскарження звернутись з запитом до ТОВ "Автосоюз-88" про надання інформації щодо виробництва запчастини під найменуванням "Коробка відбору потужності ГАЗ 33098".

Замовник відповідно до зауважень Скаржника інформує:

Щодо виробника ТМ MANN, ТМ SAMPA, ТМ JUBANA, ТМ Гідросила Учасником надано Свідоцтво з реєстр. №2859/2025 та Свідоцтво з реєстр. №2729/2025 від ОМЕГА, де вказані відповідні виробники.

Щодо виробника ТМ ISUZU Учасником надано лист від ТОВ "ВДС-ТОРГ" від 21.01.2025р. №21/01-25., де вказаний відповідний виробник.

Також Замовник зазначає:

Учасником відповідно до вимог Замовника щодо п.15 Пружина колодки гальмівної ISUZU для автомобіля JAC 1020 запропонована продукція виробництва JAC MOTORS, так як це єдиний виробник запчастин для техніки JAC.

До пункту 12 для автомобіля ГАЗ-33098 Замовником здійснюється закупівля колодки гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл. (вир-во ГАЗ) зазначає, що в даному найменуванні Замовником не вказано, що виробник є ГАЗ, а формулювання "вир-во ГАЗ" відноситься безпосередньо до автотранспортної техніки, стосовно якої виконується постачання автомобільних запчастин. Учасником у складі тендерної пропозиції вказаний виробник, а саме – ТМ Rider, що виготовляється Угорщиною.

Крім того, Замовник повідомляє, що звернення до чат-боту, який не є офіційним каналом щодо отримання інформації, не є достатнім для зазначення аргументації з боку Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 Документації.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації Мова тендерної пропозиції – українська.

Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Виключення:

1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:

3.2. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненого та підписаного уповноваженою особою Учасника Додатку № 2 до тендерної документації.

3.3. Якщо учасник не є виробником Товару, надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запчастин.

3.4. Товар повинен відповідати вимогам чинних в Україні нормативно-правових документів і стандартів. Якість Товару повинна відповідати чинним ДСТУ та іншим діючим в Україні стандартам, технічним умовам, нормативам, що встановлені для даного виду Товару, для чого учасник повинен надати та/або діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом закупівлі по кожному заявленому в предметі закупівлі найменуванню товару. У разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації – учасник надає лист-пояснення (обґрунтоване пояснення) в довільній формі з посиланням на нормативно-правові підстави.

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ СМД МДКЗ 12-09; Трактор МТЗ 82.1 двигун 243) за кодом: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів, згідно ДК:021-2015 "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015:34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів 1 Стартер ВАЗ 2110-2112, 1118, 2170 (редукторний) 2 Генератор 3 Амортизатор передній ВАЗ 2110 (стійка ліва) 4 Амортизатор передній ВАЗ 2110 (стійка права) 5 Амортизатор ВАЗ 2110 підв. задн. із втулк 6 Комбінація приладів ВАЗ-2110-12 1 шт.

7 Радіатори вод. охолодж. ВАЗ 2110,-11,-12 (інж.) 2 шт 20 Трос зчеплення ВАЗ 2110) 3 шт 21 Фильтр масляный двигателя ВАЗ 4 шт 26 Ремінь 9,5х136х1295 зубч. ГРМ ВАЗ 2112 в упаковці з роликами 4 комп.

27 Котушка запалювання ВАЗ 2112 (індивідуальна) 8 шт.

28 Свічка запалювання BPR6ES-11 ВАЗ 12 шт.

МАЗ 631 1. Ресору МАЗ 6430 передня (3-х листова, L=2030 мм) 2 шт 2 Турбокомпресор ЯМЗ-536 (МАЗ) (ви-во BORGWARNER) 2 шт 5. Генератор МАЗ з двигуном 536 1 шт 6 Реле поворотов МАЗ 631 12 конт шт 7 Фільт елемент. пов. МАЗ (з дном) МАЗ 631 5шт 8. Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631 22 шт 10 Диск зчеплення ЄВРО МАЗ 631 2 шт 13 Подшипник сцепления (ви-во Sachs) МАЗ 631 2 шт 14 Радіатори вод. охолодж. МАЗ 631 2 шт … ISUZU … JAC1020 15. Пружина колодки гальмівної ISUZU 8 шт … ТРАКТОР МТЗ двигун 240 3 Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) 4 шт.

5 Механізм натягу ремня Д-245Е5 1 шт.

12 Лампа допоміжн. освітлення Р21W 12V 21W ВА15s (вир-во OSRAM) 80 шт.

13 Лампа 24V P21W24V 21W BA15s (вир-во Bosch) 80 шт.

14 Лампа допоміжн. освітлення R5w 12v 5w Ва15s (вір-во OSRAM) 80 шт.

15 Лампа 24V R5W24V 5W BA15s (вір-во Narva) шт.

… 3. Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) 4 шт.

ГАЗ-33098 1. Коробка відбору потужності ГАЗ 33098 1 шт … 6. Прокладка головки блоку дв. ЯМЗ5344 ГАЗ ЯМЗ 1 шт 12. Колодка гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл. (вир-во ГАЗ) 8 шт.

… У разі якщо Документація містить посилання на конкретну торговельну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товаром, що закуповується, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, то вважається, що Документація після кожного такого посилання містить вираз "або еквівалент".

У разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі Пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Таблиця повинна містити точну назву товару, виробника та/або торгівельну марку, а також технічні характеристики (параметри) для можливості порівняльного аналізу (перевірки) запропонованого еквіваленту товару з технічними вимогами оригінального товару.

Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими (до прикладу, параметри обладнання повинні бути не нижчими/вищими, аніж задані Замовником в залежності від того, які вимоги Замовник ставить до кожного конкретного параметра). Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі буде відхилена як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації.

Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника) – замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам Замовника.

Тому для дотримання принципів Закону України "Про публічні закупівлі", а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель з дотриманням чинного законодавства в цілому.

10. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає:

технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка;

** зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ДОВІДКА щодо погодження з Додатком 2 від 02.12.2025 № 10 (файл 10 Додаток 2-погодження), у якій, зокрема, зазначено наступне: "Учасник (ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ") повідомляє, що погоджується з умовами та вимогами до Додатку 2 до тендерної документації";

ДОВІДКА щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару від 02.12.2025 № 10 (файл 11 Додаток 2-заповненийсума1), у якій, зокрема, зазначено наступне:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** ВАЗ 21114 16.

17.

18.

Стартер ВАЗ 2110-2112, 1118, 2170 (редукторний) Амортизатор передній ВАЗ 2110 (стійка ліва) Комбінація приладів ВАЗ-2110-12 Радіатори вод. охолодж. ВАЗ 2110,11,-12 (інж.) Подушка підвіски двигун. ВАЗ 2110 (Гітара) у зб Подушка опори двигун. ВАЗ 2110 задньої Подушка опори двиг. ВАЗ 2110 зверху Трос зчеплення ВАЗ 2110) Фильтр масляный двигателя ВАЗ Ремінь 9,5х136х1295 зубч. ГРМ ВАЗ 2112 в упаковці з роликами Котушка запалювання ВАЗ 2112 (індивідуальна) Свічка запалювання BPR6ES-11 ВАЗ шт.

DECARO Словенія шт.

Rider Угорщина шт.

DECARO Словенія шт.

Tempest Тайвань шт.

АТ Чехія шт.

АТ Чехія шт.

АТ Чехія шт.

шт.

ДК WIX Китай Польща комп FINWHALE Німеччина шт.

ERA Італія шт Denso Японія МАЗ - 631 Ресору МАЗ 6430 передня (3-х листова, L=2030 мм) Турбокомпресор ЯМЗ-536 (МАЗ) (ви-во BORGWARNER) Генератор МАЗ з двигуном 536 Реле поворотов МАЗ 631 12 конт Фільт елемент. пов. МАЗ (з дном) МАЗ 631 Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631 Диск зчеплення ЄВРО МАЗ 631 Зворотна вилка МАЗ631 Р/к вилки зчеплення МАЗ 631 шт.

Detalka (ТОВ "ДЕТАЛЬКА

ЛТД", ЄДРПОУ - 41586350

Україна шт.

BorgWarner США шт.

шт.

MAHLE SILA Німеччина Китай шт.

Mfilter Литва шт.

MANN Німеччина шт.

шт.

шт.

FEBI SAMPA SAMPA Німеччина Туреччина Туреччина 9.

Подшипник сцепления (ви-во Sachs) МАЗ 631 Радіатори вод. охолодж. МАЗ 631 Палавний насос низького тиску 990.3554 Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) Механізм натягу ремня Д-245Е5 Лампа допоміжн. освітлення Р21W 12V 21W ВА15s (вир-во OSRAM) Лампа 24V P21W24V 21W BA15s (вир-во Bosch) Лампа допоміжн. освітлення R5w 12v 5w Ва15s (вір-во OSRAM) Лампа 24V R5W24V 5W BA15s (вір-во Narva) Пружина колодки гальмівної ISUZU Коробка відбору потужності ГАЗ 33098 Прокладка головки блоку дв.

ЯМЗ5344 ГАЗ ЯМЗ

Насос НШ-50А-3 (круглий ГАЗ 33098 Насос ГУР ГАЗ 33098 (шестерний)

(УЯІШ.063615.018)

Колодка гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл.

(вир-во ГАЗ) шт.

шт.

ТРАКТОР МТЗ двигун 240 Sachs Німеччина KAMAX Китай шт.

JUBANA Литва шт.

Rider Угорщина шт.

Dayco Італія шт.

OSRAM Німеччина шт.

Bosch Німеччина шт.

OSRAM Німеччина шт.

Narva Німеччина шт.

JAC 1020 ГАЗ-33098 JAC MOTORS Китай шт.

Автосоюз 88 (ТОВ "Автосоюз 88", ЄДРПОУ – 8257921) Китай шт.

DK Китай шт.

шт.

шт.

Гідросила, (АТ Гідросила,

ЄДРПОУ – 05786100)

Гідросила, (АТ Гідросила,

ЄДРПОУ – 05786100)

Україна Україна Rider Угорщина ISUZU Японія ISUZU Фильтр топл. ISUZU Євро-4 (Оригінал) 587610157-0 шт.

свідоцтво від 01.01.2025 №2729/2025 (файл Свідоцтво постачальника.jpg), у якому, зокрема, зазначено наступне: Омега // є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" та міститься зображення ТМ запчастин до вантажної техніки;

Лист на бланку ТОВ "Автокомпоненти Автек", у якому, зокрема, зазначено наступне: "Ми, ТОВ "Автокомпоненти Автек", підтврджуємо що ТОВ "Автокомпоненти Автек є постачальником запасних частин до транспортних засобів МАЗ, КамАЗ виробництва ТМ "S.I.L.A" для ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ"";

СВІДОЦТВО на бланку ТОВ "БР ТУРБО", у якому, зокрема, зазначено "Товариство з обмеженою відповідальністю Ідентифікаційний код юридичної особи 38118880 "БР ТУРБО", постачальником оригінальних турбокомпресорів виробництва Borg Warner для Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬМА МАТЕР ФМ".

СВІДОЦТВО, у якому, зокрема, зазначено "ТОВ "УКРПАРТАВТО" Є

ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ОРИГІНАЛЬНИХ ЗАПАСНИХ ЧАСТИН ДО ТРАНСПОРТНИХ

ЗАСОБІВ ВИРОБНИЦТВА JAC, FAW, FOTON, DONGFENG, а також ЈАC MOTORS ТОВ

"АЛЬМАМАТЕР ФМ"";

Свідоцтво Реєстраційний №2859/2025, у якому, зокрема, зазначено " Омега // є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬМА МАТЕР ФМ"" та міститься зображення ТМ запчастин до вантажної техніки;

Лист на бланку ТОВ "ВДС-ТОРГ" наступного змісту: "Даним листом повідомляємо Вам. АЛЬМА МАТЕР ФМ запчастини та автотовари, які реалізовує ТОВ "ВДС-ТОРГ" є оригіналом/аналогом автозапчастин та агрегатів, що використовуються для технічного обслуговування. Вантажівок Isuzu та автобусів марки ATAMAN." документи, викладені, іншою, ніж українська, мовою "CERTIFICATE OF CONFORMITY 04-10-2018 No. 01180 Valid till 04-10-2020 Issued to UAB "JUBANA", 45 Gamyklos str., LT-89110 Mazeikiai, Lithuania" "CERTIFICATE OF CONFORMITY 04-102018 No. 01181 Valid till 04-10-2020 Issued to UAB "JUBANA", 45 Gamyklos str., LT-89110 Mazeikiai, Lithuania" (архівна папка "Сертифікати та гарантійні листи постачальників.zip");

сертифікат Акціонерне Товариство "Гідросила" ISO 9001:2015 Сфера сертифікації Проектування та виробництво гідравлічних пристроїв (гідравлічні насоси, гідравлічні мотори, компоненти та запчастини) для гідравлічних систем мобільних машин та іншого обладнання.

довідка щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару, в якій учасник повідомляє про те, що не надає порівняльну Таблицю так як Учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.

ДОВІДКА про сертифікацію Учасник, в якій "повідомляє, що продукція, яка є предметом закупівлі, не підлягає сертифікації на території України, відповідно чинного Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №28 від 01.02.2005р., про затвердження переліку товарів що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, та Наказу міністерства економічного розвитку і торгівлі України №451 від 06.05.2015р, яким виключено "Дорожні транспортні засоби, їх складові частини та приладдя" з переліку товарів що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" (файл 5 Про сертифікацію).

1.

Щодо документів, що підтверджують статус учасника.

Відповідно до вимог Документації, якщо учасник не є виробником Товару, надати скан-копію документа, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запчастин.

Відповідно до наданих Переможцем у складі Пропозиції документів, Переможець не є виробником Товару.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують саме статус Переможця офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запчастин (зокрема, DECARO, Rider, Tempest, ДК, WIX, FINWHALE, ERA, Denso, Detalka, MAHLE, Mfilter, Sachs, FEBI, KAMAX, Автосоюз 88, Dayco, OSRAM, Bosch, Narva, SILA, BorgWarner, АТ, SAMPA, JUBANA , Гідросила, ISUZU.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Щодо перекладу документа.

Відповідно до вимог Документації встановлено, що документи або копії документів (які передбачені вимогами Документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі Пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Також вимогами Документації встановлено, що товар повинен відповідати вимогам чинних в Україні нормативно-правових документів і стандартів. Якість Товару повинна відповідати чинним ДСТУ та іншим діючим в Україні стандартам, технічним умовам, нормативам, що встановлені для даного виду Товару, для чого учасник повинен надати та/або діючий сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або інший відповідний документ, виданий відповідним акредитованим органом сертифікації або виробником товару, що є предметом закупівлі по кожному заявленому в предметі закупівлі найменуванню товару. У разі, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації – учасник надає лист-пояснення (обґрунтоване пояснення) в довільній формі з посиланням на нормативно-правові підстави.

При цьому, у складі Пропозиції Переможця містяться документи, викладені, іншою, ніж українська, мовою "CERTIFICATE OF CONFORMITY 04-10-2018 No. 01180 Valid till 04-10-2020 Issued to UAB "JUBANA", 45 Gamyklos str., LT-89110 Mazeikiai, Lithuania" "CERTIFICATE OF CONFORMITY 04-10-2018 No. 01181 Valid till 04-10-2020 Issued to UAB "JUBANA".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній їх автентичний переклад.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3.

Щодо надання недостовірної інформації (на думку Скаржника) щодо пункту 8 на автомобіль МАЗ-631.

Відповідно до технічного завдання Замовник закуповує, зокрема, для МАЗ 631 "Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631 22 шт".

Відповідно до наданої Таблиці 1, Переможцем пропонує, зокрема, № з/п Найменування товару Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** MANN Німеччина МАЗ - 631 Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631 шт.

Відповідно до вимог Документації щодо колонки "Виробник*" зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка.

Враховуючи наведене, у тому числі предмет закупівлі за позицією 8. "МАЗ 631 "Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631", а також таблицю 1, відповідно до якої Переможець за позицією 8 пропонує "Фильтр топл. DEUTZ (TRUCK) (виробництво MANN) МАЗ 631, " Виробник товару*" MANN", Скаржник не довів надання Переможцем недостовірної інформації в частині "MANN".

Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4.

Щодо інших невідповідностей (на думку Скаржника) Пропозиції Переможця вимогам Документації, у тому числі надання еквіваленту.

Відповідно до технічного завдання Замовник закуповує, зокрема:

Для JAC1020:

"Пружина колодки гальмівної ISUZU 8 шт";

Для ГАЗ-33098:

"Коробка відбору потужності ГАЗ 33098 1 шт";

"Колодка гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл. (вир-во ГАЗ) 8 шт." "Прокладка головки блоку дв. ЯМЗ5344 ГАЗ ЯМЗ 1 шт";

Для ВАЗ-2110-12:

"Комбінація приладів ВАЗ-2110-12 1 шт.";

Для ТРАКТОР МТЗ двигун 240 "Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) 4 шт." Відповідно до наданої Таблиці 1, Переможцем пропонує, зокрема:

№ з/п Найменування товару Од.

виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** DECARO Словенія Rider Угорщина JAC MOTORS Китай ВАЗ 21114 шт.

ТРАКТОР МТЗ двигун 240 Комбінація приладів ВАЗ-2110-12 Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник) шт.

Пружина колодки гальмівної ISUZU шт.

JAC 1020 ГАЗ-33098 шт.

Автосоюз 88 (ТОВ "Автосоюз 88", ЄДРПОУ – 8257921) Китай шт.

DK Китай шт.

Rider Угорщина Коробка відбору потужності ГАЗ 33098 Прокладка головки блоку дв.

ЯМЗ5344 ГАЗ ЯМЗ

Колодка гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл.

(вир-во ГАЗ) Відповідно до наданої Переможцем у складі Пропозиції довідки № 12 від 02.12.2025, учасник не пропонує еквівалент, а надає Товар, що вимагає Замовник.

Листом від 23.12.2025 № 20-29/11-2413-пз Комісія направила запит Переможцю в якому повідомила необхідність надання документального підтвердження від виробника або уповноваженого представника виробника (із наданням документального підтвердження його повноважень), що підтверджує вказану ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" у "довідці щодо підтвердження Додатку 2 з урахуванням пропонованого товару" наступну інформацію, зокрема, що:

Виробником або торгівельною маркою товару "Комбінація приладів ВАЗ-2110-12";

є "DECARO";

Виробником або торгівельною маркою товару "Р/к маточини колеса заднього та півосі (2підш.+сальник)" є Rider;

Виробником або торгівельною маркою товару "Пружина колодки гальмівної ISUZU" є "JAC MOTORS";

Виробником товару "Коробка відбору потужності ГАЗ 33098" є Автосоюз 88 (ТОВ "Автосоюз -88", ЄДРПОУ – 8257921);

Виробником або торгівельною маркою товару "Прокладка головки блоку дв.

ЯМЗ5344 ГАЗ ЯМЗ" є DK;

Виробником або торгівельною маркою товару "Колодка гальм. ГАЗ 3309 задн. з накл. (вир-во ГАЗ)" є Rider.

Тридцятого грудня 2025 року Переможець на лист Комісії надав наступну відповідь:

"У відповідь на Ваш запит від 23.12.2025р. №20-29/11-2413-пз повідомляємо, що в рамках закупівлі №UA-2025-11-25-019115-а Учасником ТОВ "АЛЬМА МАТЕР ФМ" була подана уся інформація щодо підтвердження п.3.3. Додатку 1 до ТД. Щодо підтвердження безпосередньо виробництва просимо Вас звернутися до офіційних виробників та/або розповсюджувачів запчастин. ТОВ "АЛЬМА МАТЕР" не є виробником запчастин, тому надав відповідно до п.3.3. ТД сертифікати, свідоцтво, листи від постачальників, що уповноважені виробником в України для подальшого продажу автомобільних запчастин".

Враховуючи наведене, Переможцем не спростовано інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

Враховуючи вище наведене, Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, у тому числі в частині того, що не пропонує еквівалент, а надає товар, що вимагає Замовник, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та мала бути відхилена Замовником.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ"(код

ЄДРПОУ:31185820)

скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (код ЄДРПОУ:36109649) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020;

ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ СМД МДКЗ 12-09; Трактор МТЗ 82.1 двигун 243) за кодом:

34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів, згідно ДК:0212015 "Єдиний закупівельний словник", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-25-019115-а.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).