Текст рішення
РІШЕННЯ
№19011-р/пк-пз від 24.12.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ФЕЩЕНКА ВАСИЛЯ МИКОЛАЙОВИЧА (код ЄДРПОУ:
2253215031) від 11 грудня 2025 № UA-2025-11-25-016995-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 15.12.2025 №18436-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) фізична особа-підприємець РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ (надалі – ФОП РОМАНЧУК Є.П., Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ БІРАНД" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.12.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП РОМАНЧУКА Є.П.
Повідомлення про намір укласти договір з ФОП РОМАНЧУКОМ Є.П. оприлюднено 09.12.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Переможець надав довідку від 01.12.2025 №215, де зазначив недостовірну інформацію.
Учасник вказав свій вид господарської діяльності: "Надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом", посилаючись на Ліцензію серія АГ №593699, та не заначив дозволений вид робіт за даною Ліцензією: "внутрішні перевезення пасажирів на таксі; внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення".
Стаття 35 Закону України "Про автомобільний транспорт" розмежовує види послуг:
перевезення пасажирів автобусами, на таксі та легковими автомобілями на замовлення.
З урахуванням вищезазначеного, Ліцензія на здійснення внутрішніх перевезень пасажирів на таксі та перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення не надає права виконувати перевезення пасажирів автобусами.
Відповідно, учасник, який має лише зазначені види ліцензованої діяльності, не має права здійснювати пасажирські перевезення автобусами, оскільки такі перевезення є окремим видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню згідно із Законом України "Про автомобільний транспорт".
Замовник зазначає, що учасник надав довідку довільної форми, у якій зазначив дані про наявність чинної ліцензії. Замовник не вимагав надавати саме ліцензію, що говорить про те, що учасник не порушив вимоги Документації.
Також, у складі Пропозиції Переможець надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 01.12.2025, де серед видів діяльності під номером 49.31 вказано дозвіл на вид діяльності: "Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення", що говорить про те, що Переможець має право здійснювати свою діяльність з перевезення автобусом.
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, ліцензію серія АГ № 593699 РОМАНЧУКА ЄВГЕНІЯ ПАВЛОВИЧА, видану МІНІСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ, відповідно до якої, зокрема:
"Вид господарської діяльності: надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом.
Дозволений вид робіт:
внутрішні перевезення пасажирів на таксі;
внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення.
Строк дії ліцензії: 28.12.2011 – необмежений".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації послуги з перевезення працівників (персоналу) КП "УЖКГ" (Автобус пасажирський (не менше 21 пасажирського місця)) за ДК 021:2015 код 60140000-1 "Нерегулярні пасажирські перевезення".
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Документація містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (додаток № 2 до тендерної документації) та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (додаток № 3 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у додатку № 1 Документації.
Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація та передбачає, зокрема:
Послуги з перевезення працівників (персоналу) КП "УЖКГ".
Найменування транспортного засобу: Автобус пасажирський; кількість місць в автобусі: не менше 21 пасажирського місця.
Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
6) документи та інформація для підтвердження відсутності інших підстав для відхилення учасника та/або тендерної пропозиції, визначені додатком 2.5 до цієї Документації.
Додаток 2.5 Документації містить документи та інформація для підтвердження відсутності інших підстав для відхилення учасника та/або тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
6.
У складі Пропозиції учасник надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру (Статут, Витяг з ЄДР тощо).
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- довідка, у якій зазначено, зокрема: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ має ліцензію на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом серія АГ № 593699 (файл бланк_ФОП_Романчук_Є_П_довідка_ліцензія.pdf);
- ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, у якому зазначено, зокрема:
Види економічної діяльності: "49.31 Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення" (файл витяг єдр фоп Романчук 01.12.pdf).
Слід зазначити, що Документація передбачає необхідність надання довідки довільної форми, у якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності Або Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру (Статут, Витяг з ЄДР тощо).
При цьому Документація не містить вичерпного переліку документі дозвільного характеру.
Крім того, Документація передбачає необхідність наявності в учасника ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності.
При цьому Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання таких документів на провадження виду господарської діяльності: "пасажирські перевезення автобусами".
Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в цій частині.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити фізичній особі-підприємцю ФЕЩЕНКУ ВАСИЛЮ МИКОЛАЙОВИЧУ (код ЄДРПОУ: 2253215031) у задоволенні скарги від 11 грудня 2025 № UA-2025-11-25016995-a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на невідповідність вимогам замовника, подача не достовірних даних.
Учасник ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) надав Довідку №215 від 01.12.2025 року, де зазначив недостовірну інформацію посилаючись на Ліцензію серія АГ №593699 · Документи переможця
Вимога: Скасувати рішення про переможця. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2025-11-25-016995-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на суму 373 000,00 грн без ПДВ. 4. Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на суму 373 000,00 грн без ПДВ. 5. Зобов’язати Замовника скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю №UA-2025-11-25-016995-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) за предметом закупівлі: “Послуги з перевезення працівників (персоналу) КП “УЖКГ” за ДК 021:2015 код 60140000-1-Нерегулярні пасажирські перевезення.
25.11.2025 року КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" (далі - Замовник) опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оголошення №UA-2025-11-25-016995-a про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями на закупівлю: “Послуги з перевезення працівників (персоналу) КП “УЖКГ” за ДК 021:2015 код 60140000-1-Нерегулярні пасажирські перевезення.
09.12.2025 року ПРОТОКОЛОМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) та ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі.
09.12.2025 року Замовником опубліковано ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю № UA-2025-11-25-016995-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) за предметом закупівлі: “Послуги з перевезення працівників (персоналу) КП “УЖКГ” за ДК 021:2015 код 60140000-1-Нерегулярні пасажирські перевезення.
Із ПРОТОКОЛОМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) та ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі та ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю №UA-2025-11-25-016995-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) не погоджуємося у повному обсязі, та вважаємо, що вказані рішення підлягають скасуванню з огляду на наступне.
По суті скарги:
Невідповідність вимогам Замовника.
1) Згідно вимог тендерної документації замовника, а саме пункту 6 Додатка 2.5 Додатка 2 до тендерної документації “Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції” учасник має надати Довідку довільної форми, де має вказати Достовірну інформацію щодо наявності чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
На виконання даних вимог учасник ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) надав Довідку №215 від 01.12.2025 року, де зазначив недостовірну інформацію. Учасник вказав свій Вид господарської діяльності “Надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів автомобільним транспортом” посилаючись на Ліцензію серія АГ №593699 (безпосередньо дана Ліцензія додана до Тендерної документації в інших закупівлях, де брав участь ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ"), та не заначив дозволений вид робіт за даною Ліцензією: внутрішні перевезення пасажирів на таксі; внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення. А Стаття 35 Закону України “Про автомобільний транспорт” №2344-ІІІ від 05.04.2001 року розмежовує види послуг: перевезення пасажирів автобусами, на таксі та легковими автомобілями на замовлення. З урахуванням вищезазначеного, Ліцензія на здійснення внутрішніх перевезень пасажирів на таксі та перевезень пасажирів легковим автомобілем на замовлення не надає права виконувати перевезення пасажирів автобусами. Відповідно, учасник торгів ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ", який має лише зазначені види ліцензованої діяльності, не має права здійснювати пасажирські перевезення автобусами, оскільки такі перевезення є окремим видом господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню згідно із Законом України “Про автомобільний транспорт”.
Таким чином, дії замовника щодо прийняття тендерної пропозиції ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532), попри її невідповідність технічній специфікації, є прямим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, що призвело до незаконного визначення переможця.
Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанова КМУ №1178): “Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією”.
Пропозиція ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на момент оприлюднення ПРОТОКОЛУ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) та ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. не відповідала технічній специфікації (щодо законного права учасника надавати такі послуги). Тобто, наявна пряма підстава для відхилення пропозиція ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ"!
Підтверджуючі документи, які надаються:
1. ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір);
2. ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р.;
3. Додаток 2 до тендерної документації “Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції”;
4. Довідка №215 від 01.12.2025 року;
5. Ліцензія серія АГ №593699.
Враховуючи вищевикладене, ця невідповідність:
• не є формальною;
• не може бути виправлена в межах 24 годин згідно з п. 43 Особливостей, та суттєво впливає на суть пропозиції.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" повинна була бути відхилена замовником згідно з пп.. 2 п. 44 Особливостей (невідповідність технічній специфікації).
Неправомірним визначенням ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ", як переможця Замовник повністю знехтував процедурою відкритих торгів з особливостями, принципами відкритості та прозорості закупівель, порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, обравши упереджене ставлення до ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ".
Матеріальна частина
Відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено основні принципи публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 4 Розділу Х «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця.
Вважаємо, що замовником не було дотримано основних принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, забезпечення рівних умов для всіх учасників.
Замовник упереджено оцінив тендерну пропозицію Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ", та дійшов передчасних та неправильних висновків про відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, що призвело до прийняття протиправного ПРОТОКОЛУ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) та ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі.
З огляду на викладене, вимушені звернутися до органу оскарження в особі Антимонопольного комітету України у порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з метою захисту наших прав та інтересів.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси ФОП "ФЕЩЕНКО ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ" можуть бути захищені шляхом:
1) Скасування ПРОТОКОЛУ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на суму 373 000,00 грн без ПДВ.
2) Скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на суму 373 000,00 грн без ПДВ.
Так, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», надано право подати скаргу до органу оскарження, що подається у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
На підставі вищевикладеного та керуючись чинним законодавством, а саме: Конституцією України, ст.18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами)
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі UA-2025-11-25-016995-a.
3. Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 09.12.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на суму 373 000,00 грн без ПДВ.
4. Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ №322 від 09.12.2025р. уповноваженої особи — Інни ЖДАНОВСЬКИХ, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА", яким визначено Учасника ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) на суму 373 000,00 грн без ПДВ.
5. Зобов’язати Замовника скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю №UA-2025-11-25-016995-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ФОП "РОМАНЧУК ЄВГЕНІЙ ПАВЛОВИЧ" (код ЄДРПОУ - 2615517532) за предметом закупівлі: “Послуги з перевезення працівників (персоналу) КП “УЖКГ” за ДК 021:2015 код 60140000-1-Нерегулярні пасажирські перевезення.