ДК 021:2015: 50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення. Послуги з проведення поточного ремонту системи тепломережі до ІІ та ІІІ...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№18717-р/пк-пз від 18.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи - підприємця Єгорової Світлани Михайлівни (код ЄДРПОУ 2666820800) від 05 грудня 2025 № UA-2025-11-19-007193-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 09.12.2025 № 18118 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Приватне підприємство "ЕФФЕКТ" (надалі - ПП "ЕФФЕКТ", Переиожець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.11.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "ЕФФЕКТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "ЕФФЕКТ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 03.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що ПП "ЕФФЕКТ" до цінової пропозиці були включені витрати на технічний нагляд, що суперечить та не відповідає вимогам Додатку 2, де вищезазначені витрати не повинні включатись, а "Розрахунок договірної ціни, що надається у складі тендерної пропозиції, і кошторис учасника мають бути оформлені у відповідності з Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281".

Згідно з Настановою з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281" а саме - Додаток 30 до Настанови, що визначає складові Договірної ціни, витрати на технічний нагляд не є витратами Підрядника - це витрати, які несе Замовник, і вони включають контроль за дотриманням проектних рішень, будівельних норм та якістю робіт.

Таким чином пропозиція ПП "ЕФФЕКТ" не може відповідає технічним вимогам закупівлі.

Замовник зазначає, що ціна пропозиції Учасника включає, в тому числі, але не виключно, також інші витрати.

Та, згідно з п.п 3.6.1. Додатку № 2 – в Зведеному кошторисі передбачається урахування видатків на проведення технічного нагляду.

У складі пропозиції ПП "ЕФФЕКТ" на відповідність вимог Додатку 2 Документації надано підписану та пропечатану учасником та сертифікованим інженеромпроектувальником кошторисну документацію, пояснювальну записку до Договірної ціни;

дефектний акт; локальний кошторис; відомість ресурсів до локального кошторису;

зведений кошторис (з урахуванням видатків на проведення технічного нагляду); підсумкова відомість ресурсів, розраховану згідно з Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" та яка містить повний перелік послуг та матеріалів згідно до технічного завдання Додатку 2 Документації.

В наданій пропозиції ПП "ЕФФЕКТ", в тому числі в розрахунках, міститься Договірна ціна, яка розрахована у відповідності до КНУ та оформлено за формою Додатку 30 до Настанови.

Пунктом 5.2. Настанови визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.

Формою договірної ціни згідно з додатком 30 до Настанови передбачена інформація для заповнення, яку учасники Процедури закупівлі повинні заповнити.

Договірна ціна пропозиції ПП "ЕФФЕКТ" розрахована з урахування всіх складових у відповідності до КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" та вимог Замовника, та за формою Додатку 30 до Настанови.

Тому, твердження Скаржника щодо невідповідності пропозиції ПП "ЕФФЕКТ" технічним вимогам закупівлі та КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва" є такими, що не відповідають дійсності.

Замовник звертає увагу, що в розрахунках ПП "ЕФФЕКТ" враховано всі види послуг та обсяг матеріалів згідно з викладеним в Додатку 2 Документації "ДЕФЕКТНИМ АКТОМ" на Поточний ремонт системи тепломережі до ІІ та ІІІ спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради", без будь-яких відхилень від технічних, якісних та кількісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджується "Дефектним актом" наданим ПП ЕФФЕКТ" в Пропозиції.

Згідно з вищевикладеного вбачається, що враховані ПП "ЕФФЕКТ" витрати з технічного нагляду у розрахунку договірної ціни не змінює предмет закупівлі. До того ж за домовленістю сторін виключення послуг з технагляду можливо шляхом укладання додаткової угоди до договору про надання послуг на зменшення суми договору, що передбачено умовами, викладеними у проекті договору.

Також Замовник зауважує на безпідставність висновків Скаржника щодо твердження, що витрати на технагляд це витрати Замовника. В Жокументації, зокрема у Додатку 2 Документації, така вимога відсутня. Це припущення тільки Скаржника.

Скаржник мав право звернутись до Замовника у період уточнень з метою отримання додаткової інформації стосовно того, хто буде нести видатки на здійснення технагляду.

Однак , звернень щодо цього питання не було.

Крім того, Замовник звертає увагу, що між ціновими пропозиціями учасників процедури закупівлі велика різниця, яка складає - 1 664 693,20 грн, і це не звертаючи на те, що цінову пропозицію ПП "ЕФФЕКТ" надано з урахуванням ПДВ . Відповідно другій учасник ФОП – Скаржник платник єдиного податку.

Тож, за результатами аукціону електронна система закупівель визначила пропозицію ПП "ЕФФЕКТ" як найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію з аномально низькою ціною, на що учасник надав обґрунтування АНЦ.

До обґрунтування АНЦ Учасником ПП "ЕФФЕКТ" надані комерційні пропозиції трьох постачальників продукції (будівельних матеріалів), яка планується для використання при наданні послуг Замовнику.

Ціни постачальників, які зазначені в їх комерційних пропозиціях, також суттєво відрізняються від цін на будівельні матеріали у пропозиції Скаржника.

Враховуючи велику різницю у пропозиціях учасників, Замовником проведено порівняння цін на будівельні матеріали, вироби і комплекти, зазначені у Відомостях ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (порівняльна таблиця цін надається до пояснень як доказ).

За результатами порівняння цін на будівельні матеріали, вироби і комплекти Замовник прийшов до висновку, що у пропозиції Скаржника суттєво завищені ціни на будівельні матеріали, вироби і комплекти.

Завищені ціни призведуть до зайвих витрат Замовника, а також до нецільового використання бюджетних коштів, що є неприпустимим в умовах воєнного стану.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі – згідно з Додатком 2 Документації;

іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) 5. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (вимоги п.1 Розділу ІІІ тендерної документації, Додатку № 2) 5.1. Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва".

Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2, а саме такі документи, як:

договірна ціна;

пояснювальна записка до договірної ціни;

дефектний акт;

локальний кошторис;

відомість ресурсів до локального кошторису;

зведений кошторис (з урахуванням видатків на проведення технічного нагляду);

підсумкова відомість ресурсів Кошторисна документація має містити в тому числі відомість ресурсів/матеріалів і ціни на них. В документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов'язково має зазначатись така інформація: найменування (з характеристиками), одиниця виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельноскладські витрати та країною походження товару.

Додаток 2 Документації містить інформаціюпро необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення. Послуги з проведення поточного ремонту системи тепломережі до ІІ та ІІІ спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення).

Назва послуги номенклатурної позиції предмета закупівлі та код послуги, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі Послуги з проведення поточного ремонту системи тепломережі до ІІ та ІІІ спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна.

50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення 3. Вимоги до учасника:

3.1. Договірна ціна є твердою.

Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 "Настанова з визначення вартості будівництва" (далі – Настанова), кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не оплачуються.

Розрахунок договірної ціни, що надається у складі Пропозиції, має бути оформлений у відповідності з Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281:

• Договірна ціна та кошториси складені з використанням укрупнених показників вартості робіт відповідно КНУ (п. 5.1. Настанови) будуть вважатись такими, що не відповідають вимогам тендерної документації.

• До складу своєї ціни Учасник включає прямі, загальновиробничі витрати, кошти на покриття адміністративних витрат організацій та прибуток, кошти на сплату податків, збори, обов'язкові платежі, вартість матеріалів та інші витрати.

• Зазначені в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі цього Додатку послуги передбачають використання обладнання, матеріалів та ресурсів постачальника послуг, у в зв’язку з чим ціна тендерної пропозиції повинна включати відповідні витрати на матеріали та ресурси для надання послуг предмета закупівлі.

• При визначенні ціни цінової пропозиції Учаснику необхідно враховувати розмір кошторисної заробітної плати, для середнього розряду складності у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах (з урахуванням всіх доплат).

• До розрахунку ціни також входять усі види робіт, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання третім особам (субпідрядним організаціям). Не врахована Учасником вартість окремих робіт не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у ціні цінової пропозиції.

3.2. При складанні ціни пропозиції (договірної ціни) на надання послуг вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.

3.3. Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види послуг або зміну обсягів та складу послуг згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.

3.4. Визначення вартості послуг по об’єкту (ціноутворення) виконувати із дотриманням вимог нормативного документу "Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва" з урахуванням Змін та згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", затверджених вимог Настанови з визначення вартості будівництва , затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

3.5. Послуги з поточного ремонту надаються згідно з кошторисною документацією, Державними будівельними нормами, Законом України "Про охорону праці", вимогами і нормативами екологічної безпеки, правилами протипожежної безпеки, санітарними нормами, правилами електробезпеки та з використанням матеріалів та устаткування Учасника. Усі матеріали і конструкції повинні мати сертифікати відповідності та паспорти відповідно до чинних ДСТУ.

3.6. Учасники повинні надати в складі Пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, а саме:

3.6.1. Кошторисну документацію, виконану у програмному комплексі АВК-5, яку слід подати у сканованому вигляді (формату pdf та imd), яка повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатку 2 Документації.

Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:

Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);

Пояснювальна записка до Договірної ціни;

Дефектний акт (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);

Локальний кошторис (Додаток 1до Настанови (пункт 3.11);

Відомість ресурсів до локального кошторису (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);

Зведений кошторис (з урахуванням видатків на проведення технічного нагляду);

Підсумкова відомість ресурсів.

Кошторисна документація має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки (за наявності), а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника.

3.6.2. Кошторисна документація має містити в тому числі відомість ресурсів/матеріалів і ціни на них. В документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов'язково має зазначатись така інформація: найменування (з характеристиками), одиниця виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати та країною походження товару. Такі документи можуть містити іншу додаткову інформацію.

3.6.3. Додатково учасником надається:

- копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кваліфікаційний сертифікат інженера – проектувальника в частині кошторисної документації повинний бути чинним на кінцеву дату подання пропозиції учасника). У разі, якщо з дня видачі вказаного кваліфікаційного сертифікату пройшло п’ять років, то необхідно також надати завірену інженеромпроектувальником копію свідоцтва про підвищення кваліфікації;

- сканований оригінал сертифіката на систему управління якістю (ISO 9001:2018).

Сертифікат на систему управління якістю має бути виданий стосовно послуг з:

підготовлення будівельних майданчиків, робіт будівельно-монтажних, робіт будівельних спеціалізованих;

- сканований оригінал сертифіката на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці (ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT)). Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці має бути виданий стосовно послуг з: підготовлення будівельних майданчиків, робіт будівельно-монтажних, робіт будівельних спеціалізованих.

4. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

4.1. Найменування, обсяг надання послуг наведено нижче:

ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт системи тепломережі до ІІ та ІІІ спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради ….

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:

• Замовлення, постачання, приймання, розвантаження, складування, збереження матеріалів, конструкцій, виробів здійснює Виконавець. Він контролює та відповідає за якість та комплектність цих ресурсів, несе ризик їх випадкової втрати і випадкового пошкодження до моменту здачі об’єкта в гарантійну експлуатацію.

• Виконавець, на об’єкті Замовника під час надання послуг згідно предмету закупівлі цих торгів, повинен:

використовувати якісні матеріали, конструкції та вироби, які відповідають діючими в Україні державним стандартам, технічним умовам, тощо;

дотримуватись правил техніки безпеки та охорони праці відповідно до Закону України "Про охорону праці" та інших нормативно-правових актів щодо охорони праці і промислової безпеки;

дотримуватися передбачених чинним законодавством України вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Законом України "Про відходи";

• Після закінчення надання послуг Виконавець зобов’язаний вивезти невикористані матеріали та сміття, яке буде утворюватися під час надання послуг.

Загальні технічні вимоги.

Учасник повинен мати досвід у наданні послуги, що є предметом закупівлі, власний досвідчений персонал, необхідний електротехнічний, слюсарний, вимірювальний інструмент, а також обладнання, для якісного виконання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту обладнання систем центрального опалення.

У разі виникнення збоїв в роботі та/або виходу з ладу обладнання, недоліків та/або дефектів обладнання, послуги з відновлення нормальної роботи обладнання впродовж дії Договору про закупівлю здійснюються учасником.

При виявленні замовником в період гарантійного строку недоліків (дефектів), замовник зобов'язаний негайно повідомити про це учасника. В цьому випадку сторони складають відповідний акт, в якому вказують перелік виявлених недоліків і терміни їх усунення. Усунення недоліків проводиться за рахунок учасника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ДОГОВІРНА ЦІНА на ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення. Послуги з проведення поточного ремонту системи тепломережі до II та III спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення), що здійснюється в 2025 році Вид договірної ціни: тверда.

Визначена згідно з дотриманням вимог нормативного документу "Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва" з урахуванням Змін та згідно з термінологією державних будівельних чорм ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", затверджених вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

Складена в поточних цінах станом на 26 листопада 2025 р. (файл РОЗРАХУНКИ КЗ"Миколаївський спортивний ліцей") … Розр. №8 Інші витрати 39,51000 Всього договірна ціна (p.l+p. ll ) 3235,30680

ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ'ЄКТА

БУДІВНИЦТВА № ДК 021:2015: 50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення. Послуги з проведення поточного ремонту системи тепломережі до II та III спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення) Складений за поточними цінами станом на 26 листопада 2025 р.

… Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%) 39,510 Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу первинна та остаточна пропозиція: 3 235 306,80 UAH з ПДВ.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.

Кошторисні норми України у будівництві:

1. Настанова з визначення вартості будівництва;

2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.

Відповідно до пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.

1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до пункту 4.1. Розділу І Документації назва предмета закупівлі "ДК 021:2015: 50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення. Послуги з проведення поточного ремонту системи тепломережі до ІІ та ІІІ спальних корпусів у Комунальному закладі "Миколаївський спортивний ліцей" Миколаївської обласної ради за адресою: пр.-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна (50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення)".

Відповідно до пункту 4.3. Розділу І Документації місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги – місце, де повинні бути надані послуги, їх обсяги Місце надання послуг: пр-т Миру, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., Україна Обсяг надання послуг: 1 (одна) послуга Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на послуги, які є предметом закупівлі.

Крім того, відповідно до вимог Документації, до складу своєї ціни Учасник включає прямі, загальновиробничі витрати, кошти на покриття адміністративних витрат організацій та прибуток, кошти на сплату податків, збори, обов'язкові платежі, вартість матеріалів та інші витрати.

За таких умов, Документація не містить вичерпного переліку інших витрат.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Єгоровій Світлані Михайлівні (код ЄДРПОУ 2666820800) у задоволенні скарги від 05 грудня 2025 № UA-2025-11-19-007193-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Оскарження дії Замовника