Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 17877-р/пк-пз від 03.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ЮДІТРЕЙД" (код ЄДРПОУ: 42036301) від 01 грудня 2025 № UA-2025-11-14-014811-a.b1 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати протокольне рішення від 26.11.2025 № 48 та протокольне рішення від 01.12.2025 №52.
На момент прийняття цього рішення у Комісії відсутні підстави для залишення Скарги без розгляду в цій частині.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
1. Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЮДІТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:
42036301) від 01 грудня 2025 № UA-2025-11-14-014811-a.b1 прийняти до розгляду.
2. Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Розгляд Скарги відбудеться 11.12.2025 о 10:00 за адресою: вул. Митрополита В.
Липківського, 45, кім. 111, м. Київ.
У разі перенесення розгляду Скарги суб'єкта оскарження та Замовника буде додатково повідомлено про дату та час розгляду Скарги.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга щодо рішення замовника про неправомірну дискваліфікацію
СКАРГА щодо рішення замовника про неправомірну дискваліфікацію Замовником 26 листопада 2025 року о 20:25 було прикріплено Протокольне рішення від 26.11.2025 №48.doc щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮДІТРЕЙД» щодо закупівлі згідно коду ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) на суму 1 623 837,00 грн з ПДВ відповідно · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. ПРОСИМО 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області скасувати Протокольне рішення № 48 від 26 листопада 2025 року до прийняття рішення АМКУ. 4. Зобов’язати Замовника повернути на повторний розгляд тендерну пропозицію Скаржника ТОВ «ЮДІТРЕЙД» для коректної кваліфікації. 5. Скасувати протокольне рішення від 01.12.2025 №52.doc про намір підписати договір із ТОВ "С.М.Б. СИСТЕМ" Додатки: 1. Протокольне рішення № 48 від 26.11.2025 року 2. Додаток № 1.1 Технічна специфікація до предмета закупівлі 3. Додаток № 1.1. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ
підставі протокольного рішення уповноваженої особи від 26.11.2025 №48.doc (далі – Протокол), тендерна пропозиція ТОВ «ЮДІТРЕЙД» відхилена Замовником. Підставою відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначено наступне:
Пропозиція була розглянута на відповідність вимогам тендерної документації щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (службова записка управлінням інформаційних систем та електронних реєстрів від 26.11.2025 5446/06-16). Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції були виявлені розбіжності з вимогами, передбаченими п.5.6 Додатку 1.1 тендерної документації Технічна специфікація до предмета закупівлі «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», а саме.
В файлі «Додаток № 1.1. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ.pdf» таблиця 5.1 «Технічні характеристики Порівняльна таблиця» (далі-Таблиця) :
- рядки 3 «Процесор», 15 «Маніпулятор типу "миша"», 16 «Клавіатура» Таблиці не містять точні назви моделі (типу) процесора моноблока, моделі маніпулятора «миші» моделі клавіатури (відповідно) для перевірки відповідності технічних характеристик заданим вимогам Замовника;
- в рядку 9 «Зовнішні порти моноблоку» Таблиці вказано, що Товар має зовнішні порти USB 3.2, реалізовані USB-концентратором, що не відповідає заявленим параметрам, у зв’язку з тим, що принцип роботи концентратора знижує швидкість передачі інформації від пристрою до пристрою на портах при одночасній роботі;
- в рядку 9 «Зовнішні порти моноблоку» Таблиці вказано, що Товар має VGA-порт реалізований додатковим мультимедійним перехідником, що не відповідає заявленим параметрам, тоді як Учасник пропонує додатковий пристрій, адже Замовником передбачено наявність порту у складі моноблока, а не через додатковий пристрій.
Тендерна пропозиція ТОВ "ЮДІТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації, Моноблоки (ДК 021:2015 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)), у зв'язку з чим пропозиція ТОВ "ЮДІТРЕЙД" підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.