Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області

Текст рішення

РІШЕННЯ

№18831-р/пк-пз від 22.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" (код ЄДРПОУ 37131764) від 09 грудня 2025 № UA-2025-11-14-008525-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.12.2025 №18315-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ ЮА" (надалі – ТОВ "СТРОЙ ЮА", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "МОНТАЖТРАНСГАЗ" 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОТЕПЛО" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СТРОЙ ЮА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СТРОЙ ЮА" оприлюднено 04.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця містяться:

- Лист-погодження №8525-3 від 30.11.2025, який не відповідає формі 3, наведеній в Додатку 2 Документації.

Скаржником встановлено, що такий лист-підтвердження не містить вказівки про "код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи".

Інформація про "код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи", яка передбачена формою 3 додатку 2 Документації не зазначена Переможцем у жодному іншому документі Пропозиції Переможця. Більше того, умовами Документації не передбачено надання будь-якого іншого документа на підтвердження відповідності Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та іншим умовам, що встановлені в Документації.

Таким чином, можна стверджувати, що недотримання Переможцем форми 3 додатку 2 Документації є невідповідністю, що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а виправлення зазначених невідповідностей у порядку, визначеному пунктом 43 особливостей, може призвести до зміни предмета закупівлі, що запропонований Переможцем.

Замовник зазначає, що Переможцем надано заповнений Лист-погодження №8525-3 від 30.11.2025 (файл "2.1.1.Довідка Форма 3.pdf"), який відображає текст визначений у встановленій Замовником формі за відсутності наступного: "код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи".

Замовник не погоджується зі Скаржником в частині того, що відсутність саме у листі-погодження слів "код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи" є невідповідністю, що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Слід відмітити, що відповідно до умов Документації учасники надають Листпогодження, складений за Формою 3.

Разом з тим умовами Документації не встановлено, що учасники не можуть відступати від зазначеної форми, тим більше коли відсутні слова, що відносяться до назви листа, а не його змісту в частині погодження з технічними, якісними характеристиками предмету закупівлі.

Згідно з пунктом 6 розділу V Документації визначено перелік формальних помилок, в тому числі:

"3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у ТД (наприклад: "Інформація у довільній формі" замість "Інформація", "листпояснення" замість "лист", "інформація" замість "довідка")".

Наданий учасником лист підтверджує відповідність поданої Пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, що встановлені Замовником в додатку 1 Документації за предметом закупівлі: "Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св.

№+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області.

Даний лист не може бути віднесений до інших закупівель, зважаючи на те, що відповідно до, розміщених в електронній системі закупівель Оголошення і Тендерної документації, предметом закупівлі є "Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св.

№+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області".

Відповідний предмет закупівлі зазначено і в Листі-погодженні №8525-3 від 30.11.2025, наданого Переможцем в складі Пропозиції. Таким чином, в поданому Переможцем Листі достатньо засобів ідентифікації для встановлення, що він поданий саме за предметом закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель:

шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про:

- ціну (ціна - загальна ціна тендерної пропозиції без ПДВ, яка включає усі витрати Учасника, зокрема, пов’язані з постачанням товару/ наданням послуг /виконанням робіт; у разі подання пропозиції Учасником-нерезидентом - приведена ціна, визначена відповідно до п.6.1 Розділу І цієї ТД), яка не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів;

- інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником);

- відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення);

- відсутність підстав для відмови в участі, установлених пунктом 47 Особливостей та цією Документації;

та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї Документації.

Документи та/або інформація, які передбачені цією Документації, подаються учасником у спосіб та за переліком, визначеним в Додатку 2 та Додатку 4 до цієї ТД.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі) зазначено в Додатку 1 до цієї Документації.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них та передбачає, зокрема:

Розділ ІІ Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

2.1.1. На підтвердження відповідності Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим умовам, що встановлені Замовником в Документації, Учасник у складі Пропозиції надає Лист-погодження, складений за Формою 3, наведеною в цьому Додатку.

Форма 3 Додатку 2 Документації передбачає, зокрема:

"Лист-погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі що встановлені Замовником в тендерній документації на закупівлю Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області. код ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи Ми, _______________________________________________________________, (зазначити найменування Учасника подаючи свою тендерну пропозицію погоджуємось з усіма умовами, що встановлені Замовником в цій тендерній документації.

Підтверджуємо відповідність нашої пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, що встановлені Замовником в Додатку 1 до цієї ТД.

Ознайомившись з вимогами щодо кількості та термінів виконання робіт, що закуповуються, підтверджуємо, що ми маємо можливість і погоджуємось забезпечити Замовника роботами відповідної якості, в необхідному обсязі та строки, які встановлені в Додатку 1 до цієї ТД .

Гарантуємо дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції не менше, ніж 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

У складі Пропозиції Переможця міститься Лист-погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмету закупівлі та іншими умовами, що встановлені Замовником в тендерній документації на закупівлю Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області, у якому зазначено, зокрема: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ ЮА", подаючи свою тендерну пропозицію погоджуємось з усіма умовами, що встановлені Замовником в цій тендерній документації.

Підтверджуємо відповідність нашої пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації.

Ознайомившись з вимогами щодо кількості та термінів виконання робіт, що закуповується, підтверджуємо, що ми маємо можливість і погоджуємось забезпечити Замовника роботами відповідної якості, в необхідному обсязі та у встановлені в Додатку 1 до тендерної документації строки.

Гарантуємо дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій" (файл 2.1.1.Довідка Форма 3).

Враховуючи зміст наведеного вище листа, зокрема, в частині: "Будівництво під’їзної дороги та майданчика до св. №+++ родовища +++, +++ Роменського району, Сумської області", Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця відсутній листпідтвердження про незастосування замовником до нього на дату подання тендерної пропозиції оперативно-господарських санкцій за раніше укладеними договорами у вигляді відмови у встановленні на майбутнє господарських відносин з Учасником.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано Лист-підтвердження №8525-6 від 30.11.2025 (файл "3.1.4 Лист-підтвердження про незастосування санкцій.pdf"), відповідно до якого зазначається інформація про відсутність раніше укладених договорів між ТОВ "СТРОЙ ЮА" та Замовником, що логічно підтверджує факт незастосування санкцій до нього Замовником за раніше укладеними договорами, оскільки такі договори відсутні. Тобто, зважаючи на вимоги Документації щодо надання листа-підтвердження про незастосування замовником до нього на дату подання тендерної пропозиції оперативногосподарських санкцій за раніше укладеними договорами у вигляді відмови у встановленні на майбутнє господарських відносин з Учасником, надання листа про відсутність раніше укладених договорів є належним підтвердженням незастосуванням зазначених санкцій, оскільки вони не можуть бути застосовані без наявності укладеного договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них та передбачає, зокрема:

Розділ ІІІ Інші вимоги до Учасників закупівель 3.1.4. Учасник надає лист-підтвердження про незастосування замовником до нього на дату подання тендерної пропозиції оперативно-господарських санкцій за раніше укладеними договорами у вигляді відмови у встановленні на майбутнє господарських відносин з Учасником.

У складі Пропозиції Переможця міститься Лист-підтвердження (фвйл 3.1.4 Лист підтвердження про незастосування санкцій.pdf),у якому зазначено, зокрема: "Цим листом ТОВ "СТРОЙ ЮА" повідомляє, що з ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРНАФТА" раніше не було укладено договорів".

Враховуючи зміст наведеного вище листа, відповідно до якого учасник повідомляє про відсутність раніше укладених договорів із Замовником, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що у наданих Переможцем відомостях про учасника процедури закупівлі (файл "3.1.2. Довідка Форма 1") у відповідному розділі відсутня інформація про посаду керівника.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано довідку 8525-4 від 30.11.2025 (файл "3.1.2. Довідка Форма 1.pdf"), в якій у графі "Керівник (П.І.Б.), посада (зазначається Учасником - юридичною особою)" зазначено Щука Олександр Юрійович.

Довідка підписана директором ТОВ "СТРОЙ ЮА" Олександром Щукою.

У складі Пропозиції Переможця надано Протокол загальних зборів Учасників товариства з обмеженою участю "СТРОЙ ЮА"№ 2 від 11.02.2014, відповідно до якого на посаду директора призначено Щуку Олександра Юрійовича.

Також у складі Пропозиції Переможця надано наказ №3-шт від 12.02.2014, відповідно до якого Щука О.Ю. приступив до виконання обов’язків директора Товариства.

Зважаючи на вимогу надання довідки з відомостями про учасника процедури закупівлі, складену в довільній формі або за Формою 1, учасник мав право подати інформацію в довільній формі.

Довідка містить інформацію про керівника і його посаду: директор Щука Олександр Юрійович.

Документи, які надані у складі Пропозиції Переможця, містять назву посади та П.І.Б. керівника Учасника.

Крім того, відповідна інформація про керівника Переможця є відкритою та знаходиться у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них та передбачає, зокрема:

Розділ ІІІ Інші вимоги до Учасників закупівель 1.2. Учасник надає довідку з відомостями про Учасника процедури закупівлі, складена в довільній формі або за Формою 1, зазначеною в цьому Додатку. (Форма 1-зразок довідки з відомостями про Учасника процедури закупівлі).

У довідці довільної форми Учаснику необхідно вказати всю інформацію, яку передбачено Формою 1, цього Додатка.

Форма 1 додатку 2 Документації передбачає, зокрема:

Відомості про Учасника процедури закупівлі Керівник (П.І.Б.), посада (зазначається Учасником – юридичною особою) У складі Пропозиції Переможця міститься документ "Відомості про Учасника процедури закупівлі" (файл 3.1.2. Довідка Форма 1), у якому зазначено, зокрема: "Керівник (П.І.Б.), посада (зазначається Учасником - юридичною особою): Щука Олександр Юрійович.

Гарантуємо достовірність інформації, наданої у цій довідці.

Директор ТОВ "СТРОЙЮА" Олександр ЩУКА Враховуючи зміст наведеного вище документ "Відомості про Учасника процедури закупівлі", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що на виконання вимог щодо документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, у складі Пропозиції Переможця не було надано документів, визначених у Документації, у зв’язку з чим, Замовником 03.12.2025 було оприлюднено повідомлення з вимого про усунення невідповідностей в цій частині.

На виконання вимоги про усунення невідповідностей, 04.12.2025 Переможцем було завантажено в електронну систему закупівель наступні документи:

Договір на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025.

Відповідно до пункту 7.3.1. Договору №1-СЮ від 06.01.2025 приймання-передача виконаних Робіт оформлюється Актом виконаних Робіт. Під Актом виконаних Робіт в цьому Договорі розуміється акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3. Якщо розпорядчими документами Замовника затверджені інші форми актів (довідок), Замовник, за умови письмового повідомлення підрядника, може їх використовувати для оформлення приймання-передачі виконаних Робіт.

Таким чином, документами про приймання-передачу виконаних робіт згідно з положеннями договору №1-СЮ є акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3, однак всупереч цьому у складі Пропозиції Переможця надано лише Акти №1-7, але аж ніяк не форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3.

Окрім цього, встановлено, що Переможцем надано лист-відгук №21 від 20.03.2025 з інформацією про виконаний договір, однак договір продовжував виконуватися аж до жовтня 2025 року, оскільки Акт №7 приймання виконаних будівельних робіт датований жовтнем 2025 року.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано:

договір на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025 (файл "1.1.1 Аналогічний договір.pdf");

додаткову угоду №1 від 07.07.2025 (файл "1.1.1 Аналогічний договір.pdf");

акти приймання виконаних будівельних робіт №1-№7 (файл "1.1.2 Акти виконаних робіт.pdf");

відгук про роботу №21 від 20.03.2025.

Вартість договору на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025 з урахуванням додаткової угоди №1 від 07.07.2025 становить 185 595 504,89 грн.

На підтвердження виконання аналогічного договору надано акти приймання виконаних будівельних робіт на суму 144 975 326,98 грн.

Таким чином учасником не підтверджено повне виконання аналогічного договору, що не відповідає умовам Тендерної документації.

Наданий відгук не містив посилання на договір, що є обов’язковою умовою Документації.

Зважаючи на зазначені невідповідності 04.12.2025 уповноваженою особою Замовника було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей Переможцем було оприлюднено відгук про роботу (файл "1.1.2 Лист-відгук ТОВ СТРОЙ ЮА.pdf"), який містив посилання на договір та інформацію про належне виконання всіх будівельних робіт.

Документацією не встановлювалось вимоги щодо зазначення дати на листі-відгуку.

Зазначення в листі відгуку дати листа – 21.03.2025 є формальною помилкою, оскільки пов’язано з оформленням Пропозиції та не впливає на зміст Пропозиції.

Крім того, перелік формальних помилок, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, допускає подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.

Також, згідно з пунктом 6 "Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій" Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції ТД, визначено перелік формальних помилок, в тому числі:

"7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера".

Посилання Скаржника на те, що документами про приймання-передачу виконаних робіт є акт форми КБ-2в з додатками та довідкою КБ-3 спростовується умовами Документації. Згідно з пунктом 1.1.2 пункту 1.1 розділу I додатку 2 Документації визначено перелік документів, які підтверджують факт повного виконання аналогічного договору, при цьому передбачено умову "та/або", що дозволяє учаснику подати як весь перелік документів, так і один з перелічених документів.

Крім актів виконаних робіт учасники мали право надати відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору, що і було здійснено Переможцем.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них та передбачає, зокрема:

Розділ І Документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю.

1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

1.1.1 Копія одного договору*, аналогічного ** за предметом закупівлі.

Замість копії договору може бути надано посилання із зазначенням ID номера закупівлі, за якою укладено та оприлюднено аналогічний за предметом закупівлі договір в електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/.

*Такий договір повинен містити усі додатки, у тому числі додаткові угоди, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі угоди та додатки). Такий договір може надаватися без зазначення:

- вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути заретушована;

- персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.

** Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є та/або у складі якого надавались послуги/виконувались роботи з влаштування з/б плит дорожніх та/або майданчиків та/або шляхів/доріг із з/б плит дорожніх.

1.1.2. Копії документів, які підтверджують факт повного виконання аналогічного договору.

Такими документами можуть бути:

акти приймання-передачі виконання робіт/надання послуг;

та/або інші документи, які підтверджують виконання аналогічного договору якщо такі передбачені умовами договору;

та/або відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору.

В документах, які надаються відповідно до даного підпункту, повинна міститись інформація про номер та дату укладання договору, копія якого надається.

Такі документи можуть надаватися без зазначення:

вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, така інформація може бути належним чином заретушована;

персональних даних (у відповідності до вимог Закону України "Про захист персональних даних"), які можуть бути належним чином заретушовані.

У разі надання учасником у своїй пропозиції документів на вимогу підпунктів 1.1.1 та 1.1.2. без зазначення вартісних показників та/або за наявності різниці у вартісних показниках чи інших даних, які можуть бути визначені учасником як комерційна таємниця, учасник обов’язково надає:

• відгук від контрагента за аналогічним договором, який підтверджує факт належного виконання аналогічного договору.

У разі надання інформації щодо більшої кількості аналогічних договорів, аніж передбачено підпунктом 1.1.1. цього Додатка, належним виконанням встановленої вимоги є надання копій документів, які підтверджують факт виконання аналогічних договорів у кількості, зазначеній підпунктом 1.1.1. цього Додатка.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- договір на будівельні роботи від 06.01.2025 №1-СЮ (файл "1.1.1 Аналогічний договір.pdf"), укладений між ТОВ "ДНЕПРСПЕЦРЕМОНТ" та Переможцем, відповідно до якого, зокрема: 1. Предмет Договору 1.1. Замовник доручає а Підрядник зобов'язується у встановлені в Календарному плані-графіку терміни виконати Будівельні роботи по об'єкту: "Улаштування майданчиків із з/б плит за адресою м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 77Б" Обсяг, види та зміст Робіт визначаються на підставі затвердженої Замовником проектно-кошторисної документації.

3. Ціна Робіт.

3.1. Ціна Робіт складає 38 663 020 грн 02 коп. (тридцять вісім мільйонів шістсот шістдесят три тисячі двадцять гривень 02 коп.) без урахування ПДВ, ПДВ 7732 604 грн. 00 коп. (сім мільйонів сімсот тридцять дві тисячі шістсот чотири гривні 00 коп.), з урахуванням ПДВ 46 395 624 грн 02 коп. (сорок шість мільйонів триста дев'яносто п'ять тисяч шістсот двадцять чотири гривні 02 коп). Сторони погоджуються, що Ціна Робіт відповідає рівню звичайних цін.

- додаткова угода № 1 до договору від 06 січня 2025 року №1-СЮ, відповідно до якої, зокрема: "2. Вартість робіт за цією додатковою угодою №1 складає 185 595 504,89 грн (сто вісімдесят п'ять мільйонів п'ятсот дев'яносто п'ять тисяч п'ятсот чотири гривні 89 копійок), у тому числі ПДВ 20%-30 932 584,15 грн";

- акти приймання виконаних будівельних робіт №№1-7 на суму 144 975 326,98 грн (файл "1.1.2 Акти виконаних робіт.pdf");

- відгук про роботу від 20.03.2025 №21, у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "СТРОЙ ЮА" виконував роботи по об’єкту: "Улаштування майданчиків із з/б плит за адресою м.

Дніпро, вул. Набережна Перемоги,77Б".

Усі роботи виконувались якісно та у відповідні терміни. ТОВ "СТРОЙ ЮА" має сучасну високопродуктивну техніку таких провідних світових виробників Mersedes-Benz, VOLVO, JСB, Caterpillar. Інженерно-технічні працівники підприємства мають належну кваліфікацію та досвід виконання робіт".

Разом з тим, наведені вище акти приймання виконаних будівельних робіт №1-№7 на суму 144 975 326,98 грн не підтверджують факт повного виконання договору на будівельні роботи від 06.01.2025 №1-СЮ на суму 185 595 504,89 грн.

Також у наведеному вище відгуку про роботу відсутня інформація щодо про номер та дату укладання договору на будівельні роботи від 06.01.2025 №1-СЮ.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"… Разом з тим наданий договір на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025 р., вартість якого, з врахуванням додаткової угоди №1 від 07.07.2025 р. становить 185 595 504,89 грн. На підтвердження виконання аналогічного договору надано акти приймання виконаних будівельних робіт на суму 144 975 326,98 грн".

Переможець 04.12.2025 у відповідь на вимогу надав, зокрема:

Відгук про роботу, у якому зазначено, зокрема:

"Між ТОВ "ДНЕПРСПЕЦРЕМОНТ" (далі – Замовник) та ТОВ "СТРОЙ ЮА" (далі – Підрядник) у 2025 році було укладено договір на будівельні роботи №1-СЮ від 06.01.2025 року щодо виконання робіт з улаштування майданчиків із з/б плит за адресою м. Дніпро, вул.

Набережна Перемоги,77Б.

Підрядником, відповідно до графіку виконання робіт, виконано всі будівельні роботи з улаштування майданчиків із з/б плит за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги,77Б якісно та у відповідні терміни.

ТОВ "СТРОЙ ЮА" має сучасну високопродуктивну техніку таких провідних світових виробників Mersedes-Benz, VOLVO, JСB, Caterpillar.

Інженерно-технічні працівники підприємства мають належну кваліфікацію та досвід виконання робіт.

З огляду на вищенаведене, Підрядник ТОВ "СТРОЙ ЮА" може бути рекомендований до залучення виконання робіт подібного характеру в рамках реалізації майбутніх проектів за умови дотримання встановлених технічних вимог і договірних умов".

Документація не містить вичерпного переліку документів, які підтверджують факт повного виконання аналогічного договору.

Крім того, Документація не містить окремих вимог до оформлення листа-відгука до договору в частині дати складання такого листа.

Враховуючи наведене, Переможець усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити приватному підприємству "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" (код ЄДРПОУ 37131764) у задоволенні скарги від 09 грудня 2025 № UA-202511-14-008525-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на визначення переможця