79530000-8 Послуги з письмового перекладу (Послуги з письмового перекладу на українську мову медичних документів та матеріалів з польської мови)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 18093-р/пк-пз від 08.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Недоступ Юлії Робертівни (код ЄДРПОУ: 2604118128) від 27 листопада 2025 № UA-2025-11-12-016708-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 01.12.2025 № 17710-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Скаржник фізична особа-підприємець Єрьомін Євгеній Юрійович (надалі – ФОП Єрьомін Є.Ю., Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПЕРЕКЛАДІВ "СТАТУС КО" (надалі – ТОВ "ЦЕНТР ПЕРЕКЛАДІВ "СТАТУС КО") товариство з обмеженою відповідальністю "МІЖНАРОДНІ БІЗНЕС РІШЕННЯ" (надалі – ТОВ "МІЖНАРОДНІ БІЗНЕС РІШЕННЯ") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.11.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Єрьоміна Є.Ю.

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 26.11.2025.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 25.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 25.11.2025 № 307 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "В закупівлі UA-2025-11-12-016708-а у Додатку 3 до тендерної документації ДОДАТОК_3_Техн, кількісні_хар-ки зі змінами.docx у Пункті 7 Замовник зазначив про наступне:

"Вартість пропозиції Учасника повинна включати: комп'ютерний набір текстів;

друк на принтері одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою та електронної копії для передачі Замовнику, транспортні витрати до місця передачі результатів послуг з письмового перекладу, податків і зборів, та інших витрат, понесених Учасником. Учасник зобов'язаний забезпечити офіційне засвідчення перекладу медичних формулярів українською мовою шляхом нотаріального посвідчення підпису перекладача та/або засвідчення перекладу печаткою бюро перекладів, що має відповідну реєстрацію як суб'єкт господарювання".

Натомість учасник торгів у складі тендерної пропозиції надав документ

"ІНФОРМАЦІЯ

ПРО

НЕОБХІДНІ

ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ

ТА

КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ" (файл Тех,кількісні характеристики.pdf), який за своїм змістом не відповідає вимогам Замовника, а саме у Пункті 7. "Вартість пропозиції Учасника повинна включати:", що викладені у Додатку № 3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" містяться:

"Вартість пропозиції Учасника повинна включати: комп'ютерний набір текстів; друк на принтері одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою, обов'язково з нотаріальним засвідченням кожної сторінки перекладу документу, та електронної копії для передачі Замовнику, транспортні витрати до місця передачі результатів послуг з письмового перекладу, податків і зборів, та інших витрат, понесених Учасником. Кур'єр (кур'єрська служба) або інша уповноважена Виконавцем особа зобов'язана прибувати за адресою: провулок Феодосія Макаревського 1-А, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Україна, 49005 у встановлені Замовником терміни".

Таким чином, учасником не дотримано вимоги Додатка 3 до тендерної документації.

… З огляду на зазначене в цій частині пропозиція учасника підлягає відхиленню через не підтвердження у складі інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі даних щодо Вартісті пропозиції Учасника".

Скаржник зазначає, що у додатку 3 ним не були враховані зміни, внесені Замовником. Скаржником була подана пропозиція відповідно до встановлених термінів Замовником. Замовник вніс зміни після закінчення термінів подання. Пропозиція була подана відповідно до оголошеного терміну подання, але без урахування змін, які були пізніше. Саме за зверненням Скаржника були внесені зміни, які ніяк не впливають на ціну та інші критерії тендеру, а лише вносять чітке розуміння щодо оформлення готового перекладу.

Було: "Вартість пропозиції Учасника повинна включати: компютерний набір текстів, друк одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою, обов’язково з нот.засвідченням кожної сторінки документа...".

Стало: "Вартість пропозиції Учасника повинна включати: комп’ютерний набір текстів; друк на принтері одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою та електронної копії для передачі Замовнику....Учасник зобов’язаний забезпечити офіційне засвідчення перекладу медичних формулярів українською мовою шляхом нотаріального посвідчення підпису перекладача та/ або засвідчення перекладу печаткою бюро перекладів, що має відповідну реєстрацію як суб’єкт господарювання".

Таким чином Замовник дає право вибору або весь документ засвідчується нотаріально, або печаткою бюро - безкоштовно. Це ніяк не впливає на ціну, якість, термін виконання, а лише дає розяснення щодо оформлення виконаного (готового ) перекладу.

Замовник зазначає, що чітко визначив, що включається у Вартість пропозиції учасника: комп’ютерний набір текстів; друк на принтері одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою та електронної копії для передачі Замовнику, транспортні витрати до місця передачі результатів послуг з письмового перекладу, податків і зборів, та інших витрат, понесених Учасником.

Щодо включення нотаріального посвідчення кожної сторінки перекладу документа до вартості послуг, то Замовником така вимога була виключена, та прописано, що учасник зобов’язаний забезпечити офіційне засвідчення перекладу медичних формулярів українською мовою шляхом нотаріального посвідчення підпису перекладача та/або засвідчення перекладу печаткою бюро перекладів, що має відповідну реєстрацію як суб’єкт господарювання.

Отже, з огляду на зазначене вище, в цій частині пропозиція Скаржника підлягає відхиленню через не підтвердження у складі інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі даних щодо Вартості пропозиції учасника, адже Скаржником не дотримано вимоги Додатку 3 до тендерної документації із змінами, внесеними уповноваженою особою учасника протокольним рішенням від 19.11.2025 року №302.

На сайті Бюро Перекладів Діалог (https://www.dialogpereklad.com.ua/), інформація про який міститься на фірмовому бланку цього Бюро, міститься інформація наступного змісту: "Нотаріальне засвідчення перекладу медичних документів – це процедура, під час якої нотаріус підтверджує справжність підпису кваліфікованого перекладача, який виконав переклад. Це надає перекладу юридичну силу для подання до офіційних установ, хоча нотаріус не перевіряє правильність самого перекладу, а лише достовірність підпису перекладача. Для засвідчення перекладу медичного документа потрібен оригінал, нотаріально завірена копія або звичайна копія (залежно від типу засвідчення), а також диплом перекладача.

Таким чином, Скаржник усвідомлює, яким чином має бути проведено нотаріальне засвідчення перекладу, однак не звернувся за роз’ясненнями щодо змісту тендерної документації в цій частині до Замовника.

Інформація щодо внесених змін оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель 19.11.2025 о 12:09. При цьому свою пропозицію Скаржник оприлюднював в електронній системі закупівель вже після оприлюднення Замовником змін, а саме "Дата та час подання пропозиції: 19 листопада 2025 17:47:56".

Частиною 8 статті 26 Закону регламентовано: "Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій" Отже, у Скаржника був час внести зміни до своєї тендерної пропозиції, проте Скаржник не скористався правом наданим йому частиною 8 статті 26 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від Учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format), що вимагаються Замовником у цій тендерній документації, а саме у Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить форму "Тендерна пропозиція".

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

7. Вартість пропозиції Учасника повинна включати: комп’ютерний набір текстів;

друк на принтері одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою та електронної копії для передачі Замовнику, транспортні витрати до місця передачі результатів послуг з письмового перекладу, податків і зборів, та інших витрат, понесених Учасником. Учасник зобов’язаний забезпечити офіційне засвідчення перекладу медичних формулярів українською мовою шляхом нотаріального посвідчення підпису перекладача та/або засвідчення перекладу печаткою бюро перекладів, що має відповідну реєстрацію як суб’єкт господарювання.

При невідповідності даних технічних вимог в цілому та/або по окремим пунктам, або відсутності відповідності пунктів технічних вимог опису технічних та функціональних можливостей обладнання, Замовник залишає за собою право відхилити пропозицію Учасника, згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі".

Дані технічні вимоги, оформляються на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженого представника (підприємства, установи, організації) та скріплюються мокрою печаткою (у разі наявності).

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "Тех, кількісні_характеристики.pdf"), відповідно до яких зазначено:

"7. Вартість пропозиції Учасника повинна включати: комп'ютерний набір текстів;

друк на принтері одного паперового примірника, що засвідчується підписами та печаткою, обов'язково з нотаріальним засвідченням кожної сторінки перекладу документу, та електронної копії для передачі Замовнику, транспортні витрати до місця передачі результатів послуг з письмового перекладу, податків і зборів, та інших витрат, понесених Учасником. Кур'єр (кур'єрська служба) або інша уповноважена Виконавцем особа зобов'язана прибувати за адресою: провулок Феодосія Макаревського 1-А, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Україна, 49005 у встановлені Замовником терміни".

За таких умов, надані Скаржником у складі Пропозиції технічні вимоги не відповідають вимогам, наведеним в Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Відповідно до протоколу від 25.11.2025 № 307 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "На порушення вимог Додатку 2 КВАЛІФІКАЦІЙНІ (КВАЛІФІКАЦІЙНИЙ) КРИТЕРІЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ до тендерної документації, а саме: "Учасник надає документи та інформацію, яка вимагається у тендерній документації та у додатках до тендерної документації і стосується Учасника торгів." Учасник надав Договір підряду з громадянкою Філатовою Ганною Василівною з указанням іншого номеру тендера, в рамках якого Замовник ФОП Недоступ Юлія Робертівна доручає виконати роботу з перекладу українською мовою з польської та з указанням дати його складання пізніше ніж дата проведення торгів".

Скаржник зазначає, що додаток 2 Документації наголошує, що одним з кваліфікаційних критеріїв є "...копії договорів цивільно-правового характеру/трудових договорів ..... термін дії яких не раніше строку надання послуг або інший документ, що підтверджує практичний досвід роботи у сфері перекладу". При подачі пропозиції Скаржник врахував дату тендера і Трудовий договір заключив на наступний день після закінчення торгів.

Замовник зазначає, що Скаржник оприлюднив тендерну пропозицію 17.11.2025 року. При цьому у складі тендерної пропозиції надає Договір підряду без номеру, який підписаний у м. Одеса 24.11.2025, тобто датою, яка ще не наступила.

Щодо умови "термін дії яких не раніше строку надання послуг", то слід зазначити, що відповідно до умов тендерної документації (п.4.4. строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): З моменту укладання договору і до 31.12.2025.

Таким чином, відповідно до копії договорів цивільно-правового характеру/трудових договорів їх термін дії має бути не раніше ніж до 31.12.2025.

Дата договору – це дата, вказана в преамбулі документа, яка позначає початок договірних відносин і використовується для ідентифікації та обліку. Дата підписання договору є моментом, коли сторони досягли згоди щодо всіх істотних умов. У розділі 6 вказаного договору зазначено, що його термін дії з 24.11.2025 до 31.12.2025. Договір підписаний сторонами та містить відбиток печатки ФОП Недоступ Юлія Робертівна.

Тобто договір діє з дати його підписання, яка на момент подання Скаржником тендерної пропозиції ще не наступила. Договір не містить інформації стосовно того, що це договір наміру, а натомість містить конкретну інформацію про те, що ФОП Недоступ Юлія Робертівна доручає Філатовій Ганні Василівні виконувати послуги письмового перекладу українською мовою з польської мови в рамках тендера UA-2025-11-14-015062-a.

Тендер UA-2025-11-14-015062-a також оголошений Замовником та предметом закупівлі є послуги з письмового перекладу на українську мову медичних документів та матеріалів з чеської мови.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону.

1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) або з накладенням КЕП та електронної печатки (у разі наявності) з інформацією про наявність в учасника процедури закупівлі працівників (вказати ПІБ) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення із зазначенням мови, якою володіють працівники.

На підтвердження інформації, вказаній у Довідці, учасник має надати:

2) копії перших сторінок трудових книжок та сторінок із записом про прийняття на роботу до учасника або копії наказів про призначення відповідних працівників або копії договорів цивільно-правового характеру/трудових договорів у повному обсязі, із зазначенням конкретного виду послуг які будуть виконуватись у межах відповідного договору та термін дії яких не раніше строку надання послуг або інший документ, що підтверджує практичний досвід роботи у сфері перекладу.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл "Довідка наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf"), відповідно до якої зазначено інформацію про одного працівника – Філатова Ганна Василівна, інформація щодо форми зайнятості (основна чи за сумісництвом) - Договір підряду від 03.02.2025;

- договір підряду від 24.11.2025, укладений з Філатовою Г.В., відповідно до якого зазначено, зокрема:

1.1 Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання виконувати послуги письмового перекладу українською мовою з польської мови надані в рамках тендера UA2025-11-14-015062-a.

1.7 Термін виконання роботи 24.11.2025 до 31.12.2025.

6.1. Термін дії договору 24.11.2025 до 31.12.2025.

Документація не містить окремих вимог до дати укладення договору.

Разом з тим, наданий договір не підтверджує залучення працівника для надання послуг саме за даною Процедурою закупівлі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

3. Відповідно до протоколу від 25.11.2025 № 307 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "На підтвердженння наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник надає два Договору, але ж в Акті виконання робіт від 23.09.25 по Договору № 08/2025 від 23.09.25 немає затвердження (підпису, печатки (Замовником КОМПУТЕКСТ Косаківський Громадське товариство, Варшава, Польща, а в Договорі №344 надання послуг письмового перекладу від 31.08.22 року надається Акт №88 прийому передачі робіт від 29.08.22, оформлений датою раніше ніж сам Договір, таким чином Учасник не підтвердив досвід виконання робіт".

Скаржник зазначає, що ним було надано два Договори. Перший з ГО Компутекст Косаківський, де Замовником зазначено про відсутність печатки та підпису, що є недостовірним, про що свідчить перевірка цього договору Зовнішньоекономічним відділом ПРИВАТБАНКУ та Договір 344 з формальною помилкою у датах Договору та Акту. Таким чином, щонайменше один Договір з актами є Достовірним і підтверджує кваліфікацію.

Скаржник вважає ці помилки несуттєвими і такими, до яких можна було запросити роз’яснення та дати термін на виправлення.

Замовник зазначає, що у зв’язку з тим, що Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей через не підтвердження даних щодо вартості пропозиції учасника, то Замовником не застосувалися норми пункту 43 Особливостей в частині усунення невідповідностей щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв.

Замовник повідомляє, що договір на послуги письмового перекладу №08/2025 від 23.09.2025 з ГО Компутекст Косаківський (розділ 5. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА РЕКВІЗИТИ СТОРІН"), не підписаний Замовником з боку умов договору, які викладені українською мовою.

Щодо Договору № 344 від 31.08.2022, то до Договору №344 надання послуг письмового перекладу від 31.08.2022 надається Акт №88 прийому передачі робіт від 29.08.2022, тобто оформлений датою раніше ніж сам Договір. Умови цього договору не передбачають його дію на підставах, які закріплені у статті 631 "Строк договору" Цивільного кодексу України, яка визначає, що "Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснювати свої права та обов'язки відповідно до умов договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення, якщо інше не встановлено договором.

Сторони також можуть домовитися, що умови договору застосовуються до відносин, які виникли до його укладення".

Таким чином, Учасник не підтвердив кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону.

2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Копії аналогічних за предметом закупівлі договорів укладених в 2022-2025 роках (не менше одного) та документів, що підтверджують виконання цих договорів, а саме первинних документів (документа), що визначені в аналогічних договорах (акти наданих послуг тощо).

Копії аналогічних договорів повинні бути з усіма додатками або іншими невід’ємними їх частинами (специфікаціями, додатковими угодами тощо).

Копії первинних документів, що підтверджують виконання аналогічного договору дозволяється подавати не в повному обсязі, водночас учасник повинен надати документи з наявністю в них у сукупності підтвердження надання послуг з письмового перекладу не менше ніж 70% мов, зазначених у таблиці 1 додатку 3 до тендерної документації.

Під аналогічними договорами слід розуміти договори відповідно до умов яких надавалися послуги з письмового перекладу за кодом ДК 021:2015 79530000-8 Послуги з письмового перекладу. Обов’язково наявність у ньому (них) у сукупності не менше ніж 80 % мов, зазначених у таблиці додатку 3 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (файл "Довідка досвід виконання аналогічного договорів.pdf"), в якій міститься інформація про два договори:

1. договір від 31.08.2022 № 344, укладений з ГУ Національної поліції в Одеській області;

2. договір від 23.09.2025 № 8/2025, укладений з Komputekst Kossakowscy Spółka Cywilna, Польща;

- договір від 31.08.2022 № 344, укладений з ГУ Національної поліції в Одеській області (файл "Договір поліція №344 .pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема, наступне:

1.1. За цим Договором Виконавець за дорученням Замовника виконує послуги письмового перекладу з української на польську мову процесуальних документів по кримінальному провадженню №120211162250001025 від 17.12.2021 тексту обсягом 48,6 умовних сторінок (1 умовна сторінка 1800 друкованих знаків з пробілами), за кодом ДК 021:201579530000-8 — Послуги с письмового перекладу, а Замовник приймає і оплачує такі переклади в порядку і на умовах, встановлених цим Договором;

5.3. Загальна сума Договору складається з вартості усіх перекладів, виконаних за цим Договором і становить 10 571,00 (десять тисяч п'ятсот сімдесят одна гривня 00 копійок) гривень;

- акт прийому-передачі від 29.08.2022 № 88 (файл "Акт поліція 88.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

ми, особи, які підписалися нижче. Представники ЗАМОВНИКА головне управління Національної поліції в Одеській області, з одного боку, та представник ВИКОНАВЦЯ ФОП Недоступ Юлії Робертівни (платник єдиного податку, 3 група), з іншого боку, склали цей акт про те, що ВИКОНАВЕЦЬ виконав роботу по рахунку фактурі № 88 від 29 серпня 2022 року а ЗАМОВНИК прийняв роботу:

1. За надання послуг письмового перекладу з української мови польською мовою.

Роботи виконані повністю на суму (без ПДВ) 10 571,00 Десять тисяч П'ятсот сімдесят одна грн. 00 коп.;

- договір на послуги письмового перекладу від 23.09.2025 № 08/2025, укладений з Komputekst Kossakowscy Spółka Cywilna (файл "Komputekst Договір + Акт.pdf"), відповідно до якого:

1.1. Замовник доручає, а Виконавець зобов'язується виконувати роботу з письмового перекладу з польської мови на українську мову.

Зазначений договір містить підписи та печатки сторін;

- Акт виконаних робіт від 23 вересня 2025 року до договору від 23.09.2025 № 08/2025 (файл "переклад Акт Компутекс.pdf").

Відповідно до вимог Документації передбачено можливість надати щонайменше один аналогічний договір.

Враховуючи надані Скаржником документи щодо договору від 23.09.2025 № 08/2025, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 25.11.2025 № 307, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Недоступ Юлії Робертівні (код ЄДРПОУ:

2604118128) у задоволенні скарги від 27 листопада 2025 № UA-2025-11-12-016708-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця