Системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№18284 -р/пк-пз від 10.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІАЛЬНІ РЕЄСТРУЮЧІ СИСТЕМИ" (Код ЄДРПОУ: 25300921) від 28 листопада 2025 № UA-2025-11-12-001590-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 02.12.2025 № 17774-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржником 09.12.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу надані додаткові заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Бондар Олександр Григорович (надалі – ФОП Бондар О. Г., Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.11.2025..

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Бондара О. Г.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Бондарем О. Г. оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 24.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що згідно з вимогами додатку 2 Документації: "Відмітка "Так", проставляється у разі якщо технічні та якісні характеристики відповідають або перевищують зазначені вимоги та відмітка "Ні", якщо технічні та якісні характеристики нижче зазначених вимог".

Замовник сформував необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію згідно статті 22. "Тендерна документація" Закону. Як зазначено у вимогах Додатку 2 Документації "Встановлені вимоги до комплектації, технічних, якісних характеристик товару є мінімально допустимими, Учасник може пропонувати товар, який відповідає встановленим вимогам або товар, який відповідає встановленим вимогам та при цьому є кращим, тобто має ширшу комплектацію та/або кращі технічні характеристики, тощо" .

Але ФОП Бондар О.Г. не надає конкретні технічні параметри запропонованого товару у файлі "12 Технічна специфікація.pdf", використовуючи неодноразово фразу "не менше", що не дозволяє підтвердити відповідність запропонованого товару конкретним технічним характеристикам товару.

Тобто ФОП Бондар О.Г. повторює формулювання вимог Замовника, що не вважається підтвердженням технічних характеристик запропонованого товару.

Надана редакція технічних параметрів запропонованого обладнання від ФОП Бондар О.Г. унеможливлює визначення повної відповідності вимогам або те, що товар є кращим. Не надаючи точні кількісні параметри товару, ФОП Бондар О.Г. не має підстави надавати відповідь "Так" про відповідність, бо немає чітко зазначеної кількісної характеристики у запропонованому ним обладнанні щодо 5 комплектів "Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для кримінального залу.

У файлі "12 Технічна специфікація.pdf" ФОП Бондар О.Г. надає не чіткі відповіді щодо поставлених вимог, а саме:

п.1 "Системний блок Neo": "Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5." п.7 Джерело безперебійно го живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI): "Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин":

п.9. Сплітер Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU): "Відео виходи – не менше 2×HDMI, підтримка роздільної здатності 1080p@50/60 Гц".

п.10. Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MB-APME): "Кут огляду (Г/В) не менше 178/178".

п.11 Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO "Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних)".

Як зазначає Скаржник, згідно з відкритих джерел цей мікшер Emiter-S AM-JB8-PRO має насправді усього 8 входів, які використовуються або як мікрофонні, або як лінійні, ніж заявлено у ФОП Бондар О.Г.

Ці дані підтверджуються пошуковими запитами за моделлю, а також з сайтів офіційних представників (Скріншот з сайту https://luxpro.ua/ua/p182117miksherniy_pult_am-jb8-pro; Скріншот з сайту https://4club.com.ua/uk/mikshernyy-pultemiter-s-am-jb8-pro-40vt/);

Скріншот з сайту https://jcs.ua/ua/zvukovoeoborudovanie/mikshernye-pulty-mikshery/analogovye-mikshernyepulty/mikshernyy_pult_emiter_s_am_jb8_pro_40vt/) За позицією п.12. мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO "Діапазон частот – 10 ÷ 160000 Гц" надає неправдиві дані.

Вказана частота 160000 Гц (160 кГц) не дійсна для звукового аналогового мікшера, оскільки 160000 Гц – це ультразвук, а звукові мікшери призначені тільки для звукового діапазону частот – від 20 Гц до 20 кГц.

Крім того, цей діапазон частот неможливо перевірити ні технічним паспортом, ні на сайті виробника чи сайтах офіційних дистриб’юторів. Замовник не перевірив та не запросив у Учасника підтвердження цих технічних характеристик, а Учасник не надав підтвердження технічним характеристикам у складі Пропозиції (https://luxpro.ua/ua/p182117miksherniy_pult_am-jb8-pro;

https://4club.com.ua/uk/mikshernyy-pult-emiter-s-am-jb8-pro40vt/;

https://jcs.ua/ua/zvukovoe-oborudovanie/mikshernye-pulty-mikshery/analogovyemikshernye-pulty/mikshernyy_pult_emiter_s_am_jb8_pro_40vt/) За позицією п.14. Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQHI-M1/S(C) "Режими роботи – будь-який один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень)" надає неправдиві дані.

Насправді, як зазначає Скаржник, в цьому відеореєстраторі відсутні наступні режими роботи: 1+3;

кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення);

подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень) (Посилання на сторінку товару на сайті виробника: https://www.hikvision.com/cis/products/Turbo-HD-Products/DVR/Value-Series/ids-7104hqhi-m1-s/; Посилання на настанову користувача:

https://pinfo.hikvision.com/hkwsen/unzip/20240822170931_82667_doc/UD36080B_Baseline_D igital%20Video%20Recorder_Digital%20Video%20Recorder_User%20Manual_V4.71.240_202 31215.PDF) Згідно з настанови користувача, в описі налаштування мульти-вікон "Window division" на сторінках 5-6, 11, 37, цей відеореєстратор підтримує тільки наступні режими відображення: Одна камера на повний екран; 4 камери на екрані (квадрування); 8 камер на екрані; 9 камер на екрані; 16 камер на екрані (Переклад сторінок 5-6, 11, 37 настанови користувача додається)..

За позицією п.17. "Джерело живлення для камер – Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC" не вказана модель, що не дає можливості перевірити технічні параметри.

За позицією п.18. "Комплект кабелів та подовжувачів" не вказана модель, що не дає можливості перевірити технічні параметри.

Також, як зазначає Скаржник надана редакція технічних параметрів запропонованого обладнання від ФОП Бондар О.Г. унеможливлює визначення повної відповідності вимогам або те, що товар є кращим. Не надаючи точні кількісні параметри товару, ФОП Бондар О.Г. не має підстави надавати відповідь "Так" про відповідність, бо немає чітко зазначеної кількісної характеристики у запропонованому ним обладнанні щодо 6 комплектів "Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для цивільного залу.

Так, надано не чіткі відповіді щодо поставлених вимог:

У п.1 "Системний блок Neo": "Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5." У п.7 Джерело безперебійно го живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI): "Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин" п.9. Сплітер Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU): "Відео виходи – не менше 2×HDMI, підтримка роздільної здатності 1080p@50/60 Гц".

п.10. Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MB-APME): "Кут огляду (Г/В) не менше 178/178".

Також надано неправдиві данні щодо технічних параметрів п.11 Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO "Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних)".

Згідно з відкритими джерелами цей мікшер Emiter-S AM-JB8-PRO має насправді усього 8 входів, які використовуються або як мікрофонні, або як лінійні, ніж заявлено у ФОП Бондар О.Г.

Ці дані підтверджуються пошуковими запитами за моделлю, а також з сайтів офіційних представників:

Скріншот з сайту https://luxpro.ua/ua/p182117miksherniy_pult_am-jb8-pro; Скріншот з сайту https://4club.com.ua/uk/mikshernyy-pultemiter-s-am-jb8-pro-40vt/;

Скріншот з сайту https://jcs.ua/ua/zvukovoeoborudovanie/mikshernye-pulty-mikshery/analogovye-mikshernyepulty/mikshernyy_pult_emiter_s_am_jb8_pro_40vt/ Крім того, надано неправдиві данні щодо технічних параметрів за п.11 Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO "Діапазон частот – 10 ÷ 160000 Гц".

Вказана частота 160000 Гц (160 кГц) не дійсна для звукового аналогового мікшера, оскільки 160000 Гц - це ультразвук, а звукові мікшери призначені тільки для звукового діапазону частот – від 20 Гц до 20 кГц.

Крім того, цей діапазон частот неможливо перевірити ні технічним паспортом, ні на сайті виробника чи сайтах офіційних дистриб’юторів. Замовник не перевірив та не запросив у Учасника підтвердження цих технічних характеристик, а Учасник не надав підтвердження технічним характеристикам у складі тендерної пропозиції (https://luxpro.ua/ua/p182117miksherniy_pult_am-jb8-pro, https://4club.com.ua/uk/mikshernyy-pult-emiter-s-am-jb8-pro40vt/, https://jcs.ua/ua/zvukovoe-oborudovanie/mikshernye-pulty-mikshery/analogovyemikshernye-pulty/mikshernyy_pult_emiter_s_am_jb8_pro_40vt/ Також за п.12. Мікрофонне обладнання — мікрофон SKY SOUND WG-806:

"Діапазон частот – 100÷ 16000 Гц" надано неправдиві данні.

Заявлений параметр не відповідає вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі, де вказано виробником: Діапазон частот – не менше 50 ÷ 15000 Гц (https://skysound.com/offer/konferenc-mikrofon-sky-sound-wg-806-48v-o484/ ) За п. 14. Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQHI-M1/S(C) "Режими роботи – будь-який один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень)".

Насправді в цьому відеореєстраторі відсутні наступні режими роботи: 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень) (https://www.hikvision.com/cis/products/Turbo-HD-Products/DVR/Value-Series/ids-7104hqhim1-s/, https://pinfo.hikvision.com/hkwsen/unzip/20240822170931_82667_doc/UD36080B_Baseline_D igital%20Video%20Recorder_Digital%20Video%20Recorder_User%20Manual_V4.71.240_202 31215.PDF).

Як зазначає Скаржник, згідно з настановою користувача, в описі налаштування мульти-вікон "Window division" на сторінках 5-6, 11, 37, цей відеореєстратор підтримує тільки наступні режими відображення: Одна камера на повний екран, 4 камери на екрані (квадрування), 8 камер на екрані, 9 камер на екрані, 16 камер на екрані (Переклад сторінок 5-6, 11, 37 настанови користувача додається).

За п.17 "Джерело живлення для камер - Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC" та п.18. "Комплект кабелів та подовжувачів" відсутня модель, що не дає можливості перевірити технічні параметри, не вказано модель, що що не дає можливості перевірити технічні параметри Отже, ФОП Бондар О.Г. надав недостовірну інформацію про запропонований ним товар щодо технічних характеристик, що підтверджує невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної закупівлі, а саме - “переліку документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, пункти 1, 7, 9, 10,11, 14, 17, 18 опису та технічних характеристик до предмета закупівлі: Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для кримінального залу для 5 комплектів та пункти 1, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 17, 18 опису та технічних характеристик до предмета закупівлі: Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для цивільного залу для 6 комплектів Додатку 2 Документації .

Замовник зазначає, що стосовно питань 1.1-1.4 під час заповнення тендерної пропозиції ФОП Бондар О.Г. в технічній специфікації зазначав "не менше" та технічну характеристику товару і назви моделі комплектуючих та підтверджуючі документи (копії сертифікатів або декларацій відповідності, технічних умов, паспортів якості та/або інших відповідних документів, передбачених законодавством для запропонованих товарів), що дало змогу Замовнику перевірити відповідність запропонованих технічних параметрів обладнання та встановити, що воно відповідає встановленим вимогам.

Стосовно питань 1.5 на скріншотах, представлених Скаржником, зазначена кількість каналів, а не кількість входів. Фізичних входів згідно з фотоілюстрацій до пристрою представлених Скаржником, чітко видно 8 входів XLR та 8 входів лінійних. У технічних вимогах було зазначено 8 входів, тому Замовник вбачає, що дана модель мікрофонного передпідсилювача задовольняє вимогам вказаним у технічних вимогах.

На питання 1.6 ФОП Бондар надав технічний паспорт до пристрою Emiter-S AMJB8-PRO.

Згідно з технічним паспортом мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO зазначений "Діапазон частот 10/16000 Гц".

На питання 1.7 Замовник зазначив типові технічні вимоги надані ДП "ІСС".

Скаржник звертає увагу на Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQHI-M1/S(C) "Режими роботи будьякий один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень)". Дана модель відеореєстратора не має режиму відображення відео в режимі довільного положення вкладеного зображення. Вказана функція не використовується під час відеоконференції місцевими загальними судам та не впливає на процес відеоконференції та відеозаписузапису судового засідання.

Стосовно питання 1.8 Замовником встановлено, що основні технічні параметри блока живлення, а саме вихідна напруга (12В) та вихідний струм (5А) задовольняють встановленим технічним вимогам.

Щодо питання 1.9 в Документації Замовника встановлено вимоги до технічних параметрів кабелів лише щодо типу кабелю і його довжина. Зазвичай у продукції такого типу відсутні моделі, а є лише код товару. У виробників Atcom, Frimecom в номенклатурі товару дійсно є кабельна продукція з відповідними довжинами кабелю та їх типом. Тому у Замовника відсутні підстави вважати, що ФОГ. Бондар О.Г. подана недостовірна інформація.

Скаржник у доповненнях зазначає, що в "Таблиці щодо відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації Замовника", Замовник чітко вказує, що учасник має надати "Опис та технічні характеристики складових Товару, що пропонуються Учасником". У той же час, ФОП Бондар О.Г. вказує неприпустимі формулювання технічних характеристик з використанням неприпустимого в даних випадках словосполучення "не менше", ще раз наводимо приклади: "Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5", "Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин", "Відео виходи – не менше 2×HDMI…", "Кут огляду (Г/В) не менше 178/178".

Не дивлячись на це, Замовник чомусь виправдовує учасника, не вимагає Учасника виправити його помилки й беззаперечно визнає його переможцем торгів.

Також Скаржник акцентує увагу, що мікшер, який пропонується, має 8 входів, а не 16, тому що підключення може здійснюватися до 8 мікрофонних входів, або до 8 лінійних входів, або в будь-якій комбінації, але не більше 8 вхідних джерел. На мікшері ці входи позначені цифрами, відповідно, з 1 до 8. Ніяких 16-ти входів на мікшері не позначено. Тому твердження, що пристрій має 16 входів є невірним з технічної точки зору. Також звертає вашу увагу, що у скарзі було зазначено, що фактично ФОП Бондар О.Г. надав неправдиві дані щодо технічних параметрів п.11 Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO "Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних)", а Замовник, з незрозумілих причин, проігнорував це порушення тендерних вимог.

Крім того, Скаржник зазначає, що у наданій скан-копії документу "Instruction manual" ("Керівництво користувача"), який не є "технічним паспортом", як зазначає Замовник, який надав ФОП Бондар, ніде не вказано, що цей документ саме для цієї моделі, тому посилання на цей документ є недоречним. Зазначимо, що "Instruction manual" ("Керівництво користувача") – це експлуатаційна інструкція, а "техпаспорт" – це офіційний технічний документ, який входить до комплекту експлуатаційної документації згідно ДСТУ. Крім того, слід зазначити, що цей документ поданий без перекладу українською, що протирічить тендерному законодавству та вимогам тендерної документації, де вказано, що усі документи повинні надаватись українською мовою.

Скаржник акцентує увагу, що від ДП "ІСС" немає ніяких "типових технічних вимог".

На даний час існує один актуальний документ з вимогами від ДСА України від 08.10.2025 №15-19924/25 "Про внесення змін до рекомендованих технічних вимог для засобів інформатизації". Таким чином, аргументи які наводить Замовник, є безпідставними, тому що не відповідають дійсності. Незрозумілою взагалі є відповідь Замовника, який спочатку у вимогах прописує технічні характеристики пристрою апаратно-програмного квадрування зображення, але у своєму поясненні на скаргу заявляє, що деякі функції, які вимагаються, не використовуються під час відеоконференції місцевими загальними судам та не впливають на процес відеоконференції та відеозапису судового засідання, хоча вказані режими роботи дозволяють формувати різні комбінації зображень від камер у залежності від потреб.

Також Скаржник звертає увагу, що у скарзі було зазначено, що фактично ФОП Бондар О.Г. надав неправдиві дані щодо технічних параметрів п.14. Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS7104HQHI-M1/S(C), а Замовник, з незрозумілих причин, проігнорував це порушення.

ФОП Бондар О.Г. зазначив, що цей пристрій має такі характеристики: "Режими роботи – будь-який один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень)", хоча насправді цей пристрій не має таких характеристик: "Режими роботи – 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень)".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:

- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 Документації;

документ (документи) та/або інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі – згідно з умовами Документації;- згідно з Додатком 2 Документації;

інформацією про дотримання необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з Додатком 2 Документації.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА

КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА

6. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 6.1. Для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до Документації, учасник у складі Пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування Од.

Кількість товару виміру Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Та надати наступні документи лист-гарантію в довільній формі про те, що все запропоноване Учасником обладнання є новим та раніше не використовувалося;

гарантійний лист, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам та стандартам відповідних діючих нормативних документів;

Учасник повинен надати копії сертифікатів або декларацій відповідності, технічних умов, паспортів якості та/або інших відповідних документів, передбачених законодавством для запропонованих товарів;

гарантійний лист або інший підписаний документ у довільній формі із гарантією якості товару, що поставляється, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації та протягом гарантійного терміну гарантійний сервіс, в тому числі і доставка несправного/зламаного товару до сервісного центру, здійснюється за кошти та силами Учасника. По закінченню гарантійного строку відповідні послуги оплачуються та здійснюються Замовником;

гарантійний лист, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоду навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля.

гарантійний лист, про те, що у випадку поставки не якісного або такого що не відповідає технічним вимогам товару, постачальник зобов’язується замінити товар на відповідний протягом 7-ми (семи) днів.

Учасник у складі пропозиції відкритих торгів надає гарантійний лист, або інший документ складений у довільній формі, що гарантійний строк на предмет закупівлі становить не менше 12 місяців, а на системний блок персонального комп’ютера-36 місяців, та інформацію про наявність сервісного центру на території України для гарантійного обслуговування (зазначити місцезнаходження, телефон сервісного центру, сайт, e-mail);

7. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником у складі Пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Для перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника учасником обов’язково зазначається в порівняльній таблиці точна назва товару, інформація про виробника та модель запропонованого товару. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі "санкційного законодавства", учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження запропонованого товару. У разі відсутності вищезазначеної інформації (вимог), та/або учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

Додаток 2 Документації містить Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) код CPV згідно ДК 021:2015-32330000-5 "Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу" Опис та технічні характеристика до предмета закупівлі:

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для кримінального залу, зокрема:

1.

Системний блок Материнська плата: Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5.

7.

Джерело безперебійного живлення, Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин; Повна/активна потужність – 800 ВА / 480 Вт; Діапазон вхідної напруги – 160 ÷ 275 В; Номінальне значення вихідної напруги – не менше 230 В;

9.

Сплітер HDMI , Відео виходи – не менше 2×HDMI, підтримка 10.

Телевізор, Кут огляду (Г/В) не менше 178/178 11.

Мікрофонний передпідсилювач (мікшер), Входи – не менше 8, можливість вибору для кожного входу чутливості (мікрофонний/лінійний), підтримка стандартних конденсаторних мікрофонів, подача фантомного живлення для конденсаторних мікрофонів;

12.

Мікрофонне обладнання, Діапазон частот – не менше 100÷ 16000 Гц.

14.

Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення), зокрема, Режими роботи – будь-який один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень) Камера купольна, Об’єктив – варіфокальний (ручний, моторизований ) з діапазоном фокусної відстані 2,7 ÷ 13.5 мм 17.

Джерело живлення для камер 18.

Комплект кабелів та подовжувачів Поставка предмету закупівлі, підтвердження гарантійних зобов’язань і документи, які повинен надати Учасник в складі тендерної пропозиції:

… 5. У разі надання еквіваленту, Учасник в пропозиції повинен зазначити найменування та технічні характеристики запропонованого еквіваленту. Запропонований учасником еквівалент предмету закупівлі за своїми технічними характеристиками повинен бути не гіршим.

Звертаємо увагу на те, що Замовником визначено технічні умови предмета закупівлі, які є необхідними для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам Замовника та сумісності з обладнанням, що вже використовується.

Встановлені вимоги до комплектації, технічних, якісних характеристик товару є мінімально допустимими, Учасник може пропонувати товар, який відповідає встановленим вимогам або товар, який відповідає встановленим вимогам та при цьому є кращим, тобто має ширшу комплектацію та/або кращі технічні характеристики, тощо.

6. Учасник також у складі своєї пропозиції повинен надати документи на підтвердження дотримання вимог про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, а саме:

лист-гарантію в довільній формі про те, що товар є новим та раніше не використовувався;

Учасник у складі пропозиції відкритих торгів надає гарантійний лист, або інший документ складений у довільній формі, що гарантійний строк на предмет закупівлі становить не менше 12 місяців, а на системний блок – 36 місяців, що забезпечується гарантією безпосередньо від виробника відповідного обладнання;

гарантійний лист (довідка) в довільній формі Учасника щодо відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником;

довідку у довільній формі, що запропонований Учасником товар не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, тобто Учасник гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам;

заповнену таблицю відповідності технічних та якісних характеристик запропонованих Товарів, згідно з формою, що наведена у цьому Додатку Документації.

При поданні товару, що є еквівалентом, Учасник подає в складі пропозиції порівняльну таблицю технічних характеристик, де вказує відмінні характеристики очікуваного товару та еквіваленту.

Відмітка "Так", проставляється у разі якщо технічні та якісні характеристики відповідають або перевищують зазначені вимоги та відмітка "Ні", якщо технічні та якісні характеристики нижче зазначених вимог.

Таблиця щодо відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації замовника № Опис та Опис та технічні Назва виробника Відповідність з/п технічні характеристики запропонованого технічним та характеристики складових Товару, товару, торгівельна якісним складових що пропонуються марка, модель, характеристикам Товару, що Учасником країна походження, запропонованого вимагаються гарантійний термін предмету закупівлі Замовником обслуговування, вимогам Замовника тощо (так/ні) 1.

2.

… … … Примітка:

1.

До усіх вищезазначених товарів, що містять посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, джерело його походження або виробника, застосовується вираз "або еквівалент". Це використовується для зручності наведення характеристик і не є вимогою постачання даної конкретної торгівельної марки. Усі показники та функціональні можливості еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного Товару.

2.

При відсутності хоча б одного із вищезазначених документів в складі пропозиції чи невиконання інших вимог цієї документації, пропозиція вважається такою, що не відповідає технічним вимогам закупівлі і є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

Форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ", в якій учасник пропонує:

1.

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для кримінального залу;

2.

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для цивільного залу;

Сертифікат відповідності на "Системні блоки" UA.1O210.01940-25;

висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству на Монітори, інформаційні дисплеї та панелі TM MSI;

Сертифікат відповідності на Джерела безперебійного живлення Eaton;

декларація про відповідність на "Телевізійний приймач (TV) з радіообладнанням WI-FI (IEEE 802.11 a/b/g/n/ac), Bluetooth (IEEE Std 802.15.1), DVB-T/T2, DVB-S/S2";

сертифікат відповідності на системи відповідності UA.P.000962-25 на Системи вiдео спостереження, аксесуари та додаткове устаткування (асортимент згiдно з додатком) документ " PROFESSIONAL MIXER Instruction Manual", викладений іншою, ніж українська мова.

гарантійний лист, в якому учасник гарантує, що гарантійний строк на предмет закупівлі становить не менше 12 місяців, а на системний блок персонального комп’ютера36 місяців, що забезпечується гарантією безпосередньо від виробника відповідного обладнання (файл 26 Гарантійний лист про термін гарантії);

гарантійний лист, в якому учасник гарантує, що запропоноване обладнання є новим та раніше не використовувалося (файл 13 Гарантійний лист про обладнання;

гарантійний лист, в якому учасник гарантує, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме негативний вплив та шкоду навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля (файл 24 Довідка про захист довкілля);

Довідка, в якій учасник засвідчує, зокрема, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, відповідають вимогам та стандартам відповідних діючих нормативних документів, а також технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником (файл 14 Довідка про відповідність технічни та якісним вимогам);

Порівняльна таблиця щодо відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації замовника (файл 28 Таблиця відповідності), де у колонці " Опис та технічні характеристики складових Товару, що пропонуються Учасником" зазначено наступне:

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для кримінального залу 5 комплектів 1. Системний блок Neo в складі: Материнська плата Gigabyte B760M E: Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5; Системний блок Neo Виробиник ТзОВ "НЕОІТ", Україна 7. Джерело безперебійного живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI), Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин; Джерело безперебійног о живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI) Виробник: Eaton Corporation plc 9. Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU); Відео виходи – не менше 2×HDMI, підтримка роздільної здатності 1080p@50/60 Гц, Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU)I UGREEN Electronics;

10. Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MBAPME), Кут огляду (Г/В) 178/178; Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MBAPME) Виробник Beijing Xiaomi Electronics Co. Ltd Китай;

11. Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO; Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних); Мікрофонний передпідсилю вач (мікшер) Emiter-S AMJB8-PRO Виробник Emiter-S, Co Ltd Китай;

12. Мікрофонне обладнання — мікрофон SKY SOUND WG-806, Мікрофон SKY SOUND WG-806; Діапазон частот – 100÷16000 Гц; Виробник HANGZHOU SKY SOUND COMPANY.L TD 14. Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQHI-M1/S; Режими роботи – будьякий один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень);

виробник Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQH I-M1/S Виробник: Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd;

15. Камера купольна Hikvision DS-2CE79D3T-IT3ZF; Об’єктив – варіфокальний (ручний ) з діапазоном фокусної відстані 2,7 ÷ 13.5 мм;

17. Джерело живлення для камер - Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC;

Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC Виробник DIGITAL Electronics Inc Китай 18. Комплект кабелів та подовжувачів − Кабель HDMIAtcom (вилка-вилка), довжина 3м – 2 шт − Кабель HDMI Atcom(вилка-вилка), довжина 20м – 2 шт. − Подовжувач електричний FrimeCom, довжина 3м, 5 розеток, вимикач – 1 шт − Гнучкий силовий кабель ПВС 2*1 ЗЗКМ - 35м − Розетка без заземлення накладна біла ТМ 220 - 2шт; виробник − Atcom, Inc − FrimeCom, Inc − Запорізький завод кольорових металів − Cокол Енерджі Китай Україна;

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для цивільного залу 6 комплектів:

1.

Системний блок Neo в складі: Материнська плата Gigabyte B760M E: Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5.; Системний блок Neo Виробиник ТзОВ "НЕОІТ", Україна;

7. Джерело безперебійного живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI); Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин; Джерело безперебійног о живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI) Виробник: Eaton Corporation plc;

9. Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU), Відео виходи – не менше 2×HDMI, підтримка роздільної здатності 1080p@50/60 Гц, Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU) UGREEN Electronics Китай 10. Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MBAPME), Кут огляду (Г/В) 178/178, Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MBAPME) Виробник Beijing Xiaomi Electronics Co. Ltd Китай;

11. Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AM-JB8-PRO − Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних); Мікрофонний передпідсилю вач (мікшер) Emiter-S AMJB8-PRO Виробник Emiter-S, Co Ltd Китай; Діапазон частот – 10 ÷ 160000 Гц 12. Мікрофонне обладнання — мікрофон SKY SOUND WG-806; Діапазон частот – 100÷ 16000 Гц.; Мікрофон SKY SOUND WG-806 Виробник HANGZHOU SKY SOUND COMPANY.L TD Китай 14. Відеореєстратор (пристрій апаратно-програмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQHI-M1/S; Режими роботи – будьякий один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень);

Виробник Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQH I-M1/S Виробник: Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd;

17. Джерело живлення для камер - Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC − Вихідна напруга – 12 В постійного струму з відхиленням не більше ±5% − Вихідний струм – 5 А − Живлення – від мережі ~220В; Виробник Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC Виробник DIGITAL Electronics Inc Китай;

18. Комплект кабелів та подовжувачів − Кабель HDMIAtcom (вилка-вилка), довжина 3м – 2 шт − Кабель HDMI Atcom(вилка-вилка), довжина 20м – 2 шт. − Подовжувач електричний FrimeCom, довжина 3м, 5 розеток, вимикач – 1 шт − Гнучкий силовий кабель ПВС 2*1 ЗЗКМ - 35м − Розетка без заземлення накладна біла ТМ 220 - 2шт; − Atcom, Inc − FrimeCom, Inc − Запорізький завод кольорових металів − Cокол Енерджі Китай Україна;

Технічна специфікація системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) код CPV згідно ДК 021:201532330000-5 - "Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу" (12 Технічна специфікація), відповідно до якої, зокрема:

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для кримінального залу 5 комплектів:

1. Системний блок Neo, Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5, Виробник Системний блок Neo Виробиник ТзОВ "НЕОІТ", Україна 7. Джерело безперебійно го живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI), Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин, Виробник Eaton Corporation plc 9. Сплітер Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU), Виробник UGREEN Electronics;

10. Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MBAPME), Кут огляду (Г/В) не менше 178/178 ; Виробник Beijing Xiaomi Electronics Co. Ltd;

11. Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AMJB8-PRO, Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних), Виробник Emiter-S, Co Ltd;

12. Мікрофонне обладнання — мікрофон SKY SOUND WG-806; Діапазон частот – 100÷ 16000 Гц; Виробник HANGZHOU SKY SOUND COMPANY., LTD;

14. Відеореєстра тор (пристрій апаратнопрограмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQ HI-M1/S(C; Режими роботи – будь-який один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень);

Виробник Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd;

17. Джерело живлення для камер - Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC;

Виробник DIGITAL Electronics Inc;

18. Комплект кабелів та подовжувачів, Кабель HDMIAtcom (вилкавилка), довжина 3м – 2 шт − Кабель HDMI Atcom(вилкавилка), довжина 20м – 2 шт. − Подовжувач електричний FrimeCom, довжина 3м, 5 розеток, вимикач – 1 шт − Гнучкий силовий кабель ПВС 2*1 ЗЗКМ - 35м − Розетка без заземлення накладна біла ТМ 220 — 2шт; Виробник: − Atcom, Inc − FrimeCom, Inc − Запорізьки й завод кольорових металів − Cокол Енердж;

Система відеоконференцзв’язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) для цивільного залу 6 комплектів 1.

Системний блок Neo, Материнська плата Gigabyte B760M E: Роз'єми пам'яті не менше 2 x DIMM DDR5.; Системний блок Neo Виробиник ТзОВ "НЕОІТ", Україна;

7. Джерело безперебійно го живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI); Час автономної роботи при 50% навантаженні – не менше 6 хвилин; виробник Eaton Corporation plc 9. Сплітер Ugreen HDMI 1x2 Splitter with 5V 2A DC Black (40201EU), Відео виходи – не менше 2×HDMI, підтримка роздільної здатності 1080 p@50/60 Гц, Виробник UGREEN Electronics;

10. Телевізор Xiaomi QLED 43" TV A Pro 43 2026 (L43MBAPME); Кут огляду (Г/В) не менше 178/178, Виробник Beijing Xiaomi Electronics Co. Ltd 11. Мікрофонний передпідсилювач (мікшер) Emiter-S AMJB8-PRO, Входи – 16 (8 мікрофонних і 8 лінійних), виробник Emiter-S, Co Ltd; Діапазон частот –10 ÷ 160000 Гц 12. Мікрофонне обладнання — мікрофон SKY SOUND WG-806, Діапазон частот – 100÷ 16000 Гц; HANGZHOU SKY SOUND COMP;

14. Відеореєстра тор (пристрій апаратнопрограмного квадрування зображення) Hikvision TURBO ACUSENSE iDS-7104HQ HI-M1/S(C; Режими роботи – будь-який один вхід на повний екран, квадрування, 1+3, кадр у кадрі (з довільним положенням вкладеного зображення), подвійний кадр у кадрі (з довільним положенням вкладених зображень);

Виробник Hangzhou Hikvision Digital Technology Co., Ltd;

17. Джерело живлення для камер - Блок живлення зі штекером 60W 220AC 12V DC, Вихідна напруга – 12 В постійного струму з відхиленням не більше ±5% − Вихідний струм – 5 А − Живлення – від мережі ~220В − Гарантія від виробника: 12 міс; DIGITAL Electronics Inc;

18. Комплект кабелів та подовжувачів; Кабель HDMIAtcom (вилкавилка), довжина 3м – 2 шт − Кабель HDMI Atcom(вилкавилка), довжина 20м – 2 шт. − Подовжувач електричний FrimeCom, довжина 3м, 5 розеток, вимикач – 1 шт − Гнучкий силовий кабель ПВС 2*1 ЗЗКМ - 35м − Розетка без заземлення накладна біла ТМ 220 — 2ш; Виробник − Atcom, Inc − FrimeCom, Inc − Запорізьки й завод кольорових металів − Cокол Енерджі документ "PROFESSIONAL MIXER Instruction Manual", викладений, іншою, ніж українська, мовою, відповідно до якого:

Frequency response < 10Hz - 150Hz(- dB); < 10Hz - 200KHz(- 3dB) (файл 21 AM-JB8PRO));

Microphone input to main out <10Hz-90 kHz +0 dB/-1dB <10 Hz-160 kHz +0 dB/-3dB Документація не містить окремих вимог щодо необхідності зазначення учасником конкретних характеристик запропонованого товару, а також необхідності підтвердження технічних характеристик запропонованого товару з мережі Інтернет, сайтів виробника.

Скаржник не довів, що за позиціями 17 та 18 відсутня інформація про модель.

Також Скаржник не довів надання Переможцем недостовірної інформації у складі Пропозиції.

Разом з тим, у наданій Переможцем у складі Пропозиції, у тому числі, порівняльній таблиці за позицією 7 відсутня інформація, зокрема, "Повна/активна потужність – 800 ВА / 480 Вт"; "Діапазон вхідної напруги – 160 ÷ 275 В", "Номінальне значення вихідної напруги – не менше 230 В".

Крім того, у складі Пропозиції Переможця для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі на позицію "Мікрофонний передпідсилювач (мікшер)" в частині " Діапазон частот –10 ÷ 160000 Гц" відсутні копії сертифікатів або декларацій відповідності, технічних умов, паспортів якості та/або інших відповідних документів, передбачених законодавством, у тому числі, викладені українською мовою.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу до 22 листопада 2025, в якій зазначено наступне:

"Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ФОП Бондар Олександр Григорович в процедурі відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі по предмету "Системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу)" ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-12-001590-a, Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.

1) У пункті 7 порівняльної таблиці Додатку 2 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) код CPV згідно ДК 021:2015-32330000-5 - "Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу" у графі технічний опис товару "Джерело безперебійного живлення" замовником вказана вимога: Повна/активна потужність – 800 ВА / 480 Вт; Діапазон вхідної напруги – 160 ÷ 275 В; Номінальне значення вихідної напруги – не менше 230 В.

Учасником у пункті 7 вказаної таблиці не зазначено технічні характеристики щодо запропонованого товару ДБЖ Eaton 5E900UIUSB, а саме: "Повна/активна потужність" та "Діапазон вхідної напруги", а щодо характеристики "Номінальне значення вихідної напруги" зазначено 220 або 240В.

Враховуючи викладене, просимо вказати технічні характеристики "Повна/активна потужність", "Діапазон вхідної напруги" та "Номінальне значення вихідної напруги" щодо джерела безперебійного живлення запропонованого учасником.

2) У пункті 11 "Мікрофонний перепідсилювач (мікшер) учасником вказано діапазон частот - 10 ÷ 16000 Гц.

Однак в інструкції, наданій учасником до запропонованого мікшера Emiter-S AMJB8-PRO, зазначено інший діапазон частот: 10 ÷ 15000 Гц (-1db) та 10 ÷ 20000 Гц (-3db).

Просимо усунути невідповідності в наданій інформації та вказати правильні технічні характеристики.

3) У пункті 15 "Камера купольна" замовником встановлено технічну характеристику:

"Об’єктив – варіфокальний (ручний, моторизований) з діапазоном фокусної відстані 2,7 ÷ 13.5 мм". Учасником запропоновано камеру купольну Hikvision DS-2CE79D3T-IT3ZF та зазначено: "Об’єктив – варіфокальний ручний з діапазоном фокусної відстані 2,7 ÷ 13.5 мм".

Однак, на офіційних сайтах вказано, що дана модель купольної камери моторизована.

Просимо усунути невідповідності в наданій інформації та вказати правильні технічні характеристики".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи наведене, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей , у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Разом з тим, Переможець на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема порівняльну таблицю щодо відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації замовника, відповідно до якої, у пункті 7 "Джерело безперебійного живлення Eaton 5E900UI USB (5E900UI)" якої зазначено Повна/активна потужність – 900 ВА / 480 Вт; Діапазон вхідної напруги без переходу пристрою на роботу від батарей – 140 ÷ 300 В Номінальне значення вихідної напруги – 230 В;

технічну специфікацію системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу) код CPV згідно ДК 021:201532330000-5 - "Апаратура для запису та відтворення аудіо-та відеоматеріалу";

Документи "DS-2CE79D3T-IT3ZF 2 MP EXIR Turret Camera", "Eaton 5E Gen2 UPS 700 – 2200VA" викладений, іншою, ніж українська, мовою;

Документ, з поясненнями.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій 20 листопада 2025 00:00.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області (Код ЄДРПОУ: 26293548) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Бондаря Олександра Григоровича (код ЄДРПОУ 2933209639) переможцем за процедурою закупівлі — " Системи відеоконференцзв'язку (технічний засіб відеозапису та забезпечення фіксації судового процесу)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-12-001590-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА на протокол (рішення) №99 Уповноваженої особи замовника від 24 листопада 2025 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області визначення переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Бондар Олександр Григорович, ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-12-001590-a