Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний)...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17843-р/пк-пз від 02.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМЕК" (код ЄДРПОУ: 16481527) від 14 листопада 2025 № UA-2025-11-10-006273-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника відмінити Процедуру закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.11.2025 №17143-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 21.11.2025 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015:

33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в Документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції:

1. 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю 2. 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії-Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові 3. 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок-Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю 4. 62736 Стійка для зберігання медичних виробів - Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові 5. 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми - Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) 6. 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі - Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) 7. 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі - Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач).

Із вказаних вище позицій тільки п. 2 "Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові" та п. 4 "Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові" відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 331900008 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

Всі інші позиції, як зазначає Скаржник, за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме:

- п.1 "Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю" – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати;

- п.3 "Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю" – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання;

- п.5 "Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)" – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої;

- п.6 "Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)" – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори;

- п.7 "Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)" – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори.

Скаржник повідомляє, що є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі:

- за п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея);

- за п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія).

Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників.

Скаржник мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції за п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства.

Також Скаржник звертає увагу на те, що Замовник не тільки невірно визначив предмет закупівлі, але й визначив медико-технічні характеристики за кожною позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.

Як зазначає Скаржник, невірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.

Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак, як зазначає Скаржник, зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Таким чином, пунктом 34 частини 1 статті 1 Закону, товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Замовником визначено код ДК згідно з Національним класифікатором "Єдиний закупівельний словник" - ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, керуючись Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708.

У межах даної закупівлі предметом є комплекс медичного обладнання, призначеного для заготівлі, тестування та зберігання компонентів донорської крові та проведення імуногематологічних досліджень для подальшого переливання крові донорів, який використовується в діяльності закладу служби крові.

Усі позиції (Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач))) належать до медичного обладнання, що підтверджується їхнім цільовим функціональним призначенням та застосуванням, а саме у лабораторній/ трансфузійній діяльності.

Зазначені Скаржником коди (42660000-0, 42930000-4, 38430000-8, 42510000-4) у класифікаторі стосуються загальнотехнічного промислового устаткування, а не медичного.

При цьому, відповідні прилади у даній закупівлі є медичними виробами, що підтверджується структурами НК 024:2023 та НК 031:2024, які вказані у технічному завданні та офіційно відносять їх до медичних виробів.

Код ДК 021:2015: 33190000-8 – це широкий тип товарів, що включає різні види медичного обладнання та медичних виробів. Замовник визначив предмет закупівлі єдиним кодом 33190000-8, що повністю відповідає положенням Порядку, оскільки усі товари мають медичне призначення та використовуються в одному комплексному процесі.

Крім того, Замовник звертає увагу, що всі позиції, включені до предмета закупівлі, є медичним обладнанням або виробами медичного призначення, оскільки вони відповідають визначенням, встановленим: Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою КМУ № 753 від 02.10.2013; Технічним регламентом щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженим постановою КМУ № 754 від 02.10.2013.

Відповідно до зазначених технічних регламентів, до медичних виробів або виробів для діагностики in vitro відносяться будь-які інструменти, апарати, обладнання, пристрої або інші вироби, призначені виробником для застосування з медичною метою, включно з проведенням лабораторних досліджень, обробкою та зберіганням компонентів крові.

Усі товари, включені Замовником до специфікації, мають відповідні коди НК 024:2023 та НК 031:2024, що підтверджує їх належність до категорії медичних виробів згідно з чинним законодавством та повну відповідність вимогам Технічних регламентів № 753 та № 754.

Також Замовник звертає увагу, що відповідно до наказу МОЗ №761 від 09.05.2022 "Про затвердження переліку медичного обладнання для забезпечення потреб сфери охорони здоров'я в умовах воєнного стану" зазначені позиції віднесені до медичного обладнання, отже застосування коду ДК Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (33190000-8) є коректним.

Згідно з Технічною специфікацією викладено відповідний перелік номенклатури.

Замовник зазначає, що пунктом 39 частини 1 статті 1 Закону, частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Враховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу IІ Порядку та є правом, а не обов’язком Замовника.

Отже, як зазначає Замовник, посилання Скаржника на коди ДК 021:2015 (429300004, 42660000-0, 42510000-4, 38430000-8) не може вважатись прийнятним, оскільки наведені Скаржником коди належать до загальнопромислового обладнання, яке не проходить оцінку відповідності як медичне. До того ж, Скаржником не було долучено жодних доказів на підтвердження тому, що медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі в сукупності відповідають товару тільки одному виробнику. Таким чином, твердження про "під одного виробника" є необґрунтованим припущенням та не підтверджене жодними фактами. Скаржник сам підтверджує, що може запропонувати товари за окремими позиціями (центрифугу та запаювач), тобто має технічну можливість участі у закупівлі. Скаржник не враховує, що всі позиції, включені до предмета закупівлі, є медичним обладнанням або виробами медичного призначення, що підтверджується їх реєстрацією за кодами НК 024:2023 / НК 031:2024 та відповідністю вимогам Технічних регламентів № 753 і № 754.

Також Замовник звертає увагу, що Скаржником при поданні Скарги долучена декларація про відповідність медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів на центрифугу та запаювач, чим фактично самостійно підтверджено, що зазначені позиції є медичними виробами.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник при оголошенні процедури Закупівлі допустив порушення вимог чинного законодавства, оскільки не вказав код товару, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Код ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні включає в себе перелік категорій, до жодних з якої неможливо віднести позиції № 1, 3, 5, 6 і 7 специфікації предмету закупівлі. В той же час:

В Технічному завданні для позиції № 1 Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням.

Код ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати включає в себе такі категорії, як: 42931000-1 Центрифуги; 42931100-2 Лабораторні центрифуги та приладдя до них; 42931110-5 Підлогові центрифуги і т.д.

Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 1 "Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю" та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

В Технічному завданні для позиції № 3 Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок.

Код ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання включає в себе такі категорії, як: 42662100-5 Обладнання для електрозварювання; 42664000-8 Обладнання для сплавлення; 42664100-9 Обладнання для сплавлення пластмас і т.д.

Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 3 "Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю" та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

В Технічному завданні для позиції № 5 Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми.

Код ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої включає в себе такі категорії, як: 42513000-5 Холодильне та морозильне обладнання; 42513100-6 Морозильне обладнання і т.д.

Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 5 "Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)" та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

В Технічному завданні для позиції № 6 Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15145: 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі.

Код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори включає в себе такі категорії, як:

38432000-2 Аналізатори; 38434520-7 Аналізатори крові; 38434570-2 Гематологічні аналізатори; 38434580-5 Імунологічні аналізатори і т.д.

Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 6 "Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)" та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

В Технічному завданні для позиції № 7 (стор. 35 Тендерної документації) Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15145: 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі.

Код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори включає в себе такі категорії, як:

38432000-2 Аналізатори; 38434520-7 Аналізатори крові; 38434570-2 Гематологічні аналізатори; 38434580-5 Імунологічні аналізатори і т.д.

Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 7 "Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)" та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

Скаржник наголошує, що Єдиний закупівельний словник не містить жодних обмежень для кодів 42660000-0, 42930000-4, 38430000-8, 42510000-4 щодо того, що той чи інший клас за четвертою цифою коду ДК стосується лише "загальнотехнічного промислового устаткування", як стверджує Замовник. Навпаки, сама назва деяких кодів прямо вказує на використання обладнання саме в медичній сфері, наприклад: 42931100-2 Лабораторні центрифуги та приладдя до них, 38434520-7 Аналізатори крові тощо.

Замовник в своїх поясненнях стверджує, що "у межах даної закупівлі предметом є комплекс медичного обладнання, призначеного для заготівлі, тестування та зберігання компонентів донорської крові та проведення імуногематологічних досліджень для подальшого переливання крові донорів, який використовується в діяльності закладу служби крові". Але предметом Закупівлі є 7 окремих номенклатурних позицій, які в сукупності не являються комплексом (комплектом тощо), та обладнання за цими позиціями функціонує незалежно один від одного.

Також Скаржник звертає увагу на те, що Замовник вже проводив процедури закупівлі на аналогічні позиції, в яких визначав інші коди ДК, що як раз відповідають предмету закупівлі згідно з нормами чинного законодавства, наприклад:

- ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-20-007790-a - Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок HemoWeld-Gun (з настільною підставкою) або еквівалент та Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок HemoWeld -В або еквівалент) (42660000-0) (ДК 021:2015);

- ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-08-009473-a - Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Швидкозаморожувач плазми крові, Морозильна камера горизонтальна) (42510000-4) (ДК 021:2015).

Замовник в своїх поясненнях документально не довів та не спростував, що медикотехнічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі визначені таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.

Скаржник звертає увагу на те, що він не акцентував на цьому пункті своєї Скарги, оскільки процедура Закупівлі оголошена з такими порушеннями вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а тому підлягає відміні на підставі пп.2 п.50 Особливостей. Але ще раз Скаржник наголошує, що Замовник визначив медикотехнічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника, а саме:

Позиція № 1 Технічного завдання "Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12ти контейнерів з кров’ю" – Центрифуга для банку крові Sigma 8KBS виробника Сігма Лаборзентріфуген ГмбГ (Німеччина);

Позиція № 2 Технічного завдання "Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові" – Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові CARAVE виробника Васіні Струменті с.р.л. (Італія);

Позиція № 3 Технічного завдання "Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю" – Запаювач трубок Sealmatic P виробника Лмб Технолоджі ГмбХ (Німеччина);

Позиція № 4 Технічного завдання "Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові" – Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові Smartlift Energy виробника Струб ГмбХ (Німеччина);

Позиція № 5 Технічного завдання "Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)" – Морозильник для ультранизьких температур DW-FL450 виробника Жонгке Меілінг Кріодженікс Компані Лімітед (Китай);

Позиція № 6 Технічного завдання "Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)" – Робоча станція ОРТО виробника Орто-Клінікал Діагностікс (Сполучене Королівство);

Позиція № 7 Технічного завдання "Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)" – Зчитувач ОРТО виробника Орто-Клінікал Діагностікс (Сполучене Королівство).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 5 Документації містить технічне завдання:

№ Од.

виміру Кількість шт шт.

шт.

шт.

Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт.

Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл.

Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл.

НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові 62736 Стійка для зберігання медичних виробів 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі 1. Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю Медико-технічні характеристики:

Центрифуга повинна бути пристосована для розділення крові на компоненти Центрифуга повинна відноситись до типу стаціонарних, та розташовуватись на підлозі Центрифуга повинна бути рефрижераторна (з охолодженням) Температурний режим роботи рефрижератора (компресору) центрифуги повинен становити від -20ºС до +40 ºС Центрифуга повинна бути обладнана функцією охолодження в стані спокою Центрифуга повинна бути обладнана TFT дисплеєм Центрифуга повинна бути розрахована на безперервне використання Кришка центрифуги повинна бути розташована на пневмо амортизаторах з захисними функціями у разі виявлення надзвичайних ситуацій (функція аварійного відкриття центрифуги) Кришка центрифуги повинна бути обладнана технологічним вікном для зовнішнього контролю швидкості.

Центрифуга повинна бути обладнана візуальним та акустичним сигналом помилки Центрифуга повинна бути обладнана таймером від 10 сек до 99 годин 59 хвилин 59 секунд та безперервним і коротким часом роботи Центрифуга повинна бути розрахована на 12 контейнерів з кров’ю Центрифуга повинна бути обладнана аеродинамічним кожухом (обтікателем) для зменшення рівня шуму, аеродинамічного дисбалансу та економії електроенергії.

Ротор центрифуги повинен бути поворотно-відкидним та розрахованим на розміщення 6-ти стаканів, тобто бути шестимісним Кут нахилу ротору повинен становити 90 º В комплект до кожного стакану повинні входити адаптери, які дозволяють використовувати контейнери для крові В комплект до кожного адаптеру повинні входити набори для балансування :

балансири для точного тарування по10 г, 5 г, 3 г 1 г., балансувальні вставки для роботи з непарною кількістю контейнерів та тари вагою 50 г і 100 г (Надати гарантійний лист та фото для підтвердження) Центрифуга повинна мати можливість центрифугування непарної кількості контейнерів та мінімум 1 контейнера з кров’ю завдяки балансувальній вставці для роботи з непарною кількістю контейнерів Центрифуга повинна бути обладнана функцією лічильника циклів роботи ротору Центрифуга повинна бути обладнана захистом від дисбалансу з допуском близько 80 грам з функцією зупинки при виявленні дисбалансу на 80 грам Центрифуга повинна бути розрахована на макс. швидкість не менше 4 100 об / хв.

Центрифуга повинна бути розрахована на макс. гравітаційне поле не менше 5 394 (x g) Центрифуга повинна мати не менше 50 програм, які можна захистити від несанкціонованого використання, модифікації чи видалення за допомогою коду Центрифуга повинна мати не менше 10 мов інтерфейсу на вибір, в тому числі зрозумілу для користувача Рівень шуму роботи центрифуги повинен становити не більше 75 дБ Висота центрифуги з відкритою кришкою повинна становити не більше 1700 мм Розміри центрифуги повинні становити не більше 1000 x 1000 x 1000 мм Максимальна вага центрифуги без ротору повинна становити не більше 450 кг Споживана потужність повинна становити не більше 4 500 Вт.

Живлення центрифуги повинне бути 3-х фазне, мережева напруга 400В з частотою 50 Гц.

Наявність можливості в подальшому підключення до ПК за допомогою програмного забезпечення від виробника (Надати документ, підтверджуючий наявність такого програмного продукту від виробника та надати інформацію про можливості програми від виробника) 2. Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові Медико-технічні характеристики:

Пристрій повинен бути призначений для міксера-помішувача для взяття крові Пристрій повинен мати полицю-тримач міксерів Пристрій повинен обертатися, і мати регулювання висоті Пристрій повинен бути обладнаний педаллю, для підйому полиці .

Пристрій повинен бути обладнаний електричною системою підйому.

Пристрій повинен бути обладнаний 4-ма поворотними колесами з гальмом Пристрій повинен бути обладнаний лотком з антибактеріального та кислостійкого матеріалу PETG Пристрій повинен бути оснащений розеткою 220В,для пристроїв на опорних поверхнях Пристрій повинен працювати від блоку живлення 220В Пристрій повинен бути обладнаний захисним запобіжником.

Пристрій повинен витримувати навантаження до 20 кг Гарантійний строк служби повинен бути 1 рік 3. Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю Медико-технічні характеристики:

Пристрій повинен бути призначений для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові Пристрій повинен бути оснащеним ремінцем, для мобільності Пристрій повинен мати можливість запаювати ПВХ труби діаметром від 2-7 мм.

Пристрій повинен бути оснащеним світловий та звуковий індикатор правильного /неправильного запаювання Пристрій повинен мати захисний пластиковий переносний кейс для транспортування Пристрій повинен запаювати ПВХ трубки контейнерів для крові будь-якого виробника Кожен шов повинен бути в вигляді центральної лінії, що дозволяє виконати легке відокремлення однієї частини від іншої.

Пристрій повинен бути обладнаний LED індикатором , що показує стан заряду акумулятору Прилад повинен бути обладнаний Li-Ion акумулятором.

Акумулятор повинен бути з'ємним.

Кількість запаювань за 1 повний заряд акумулятора від 1000-2000 швів Пристрій повинен запаювати трубки не більш ніж за 3 секунди Запаювач повинен бути обладнаний функцією сну у разі тривалої перерві у роботі за для економії ємкості аккумулятору.

Запаювач повинен бути виконаний з - нержавіючої сталі з окремними частинами які виконані з пластику.

Вага пристрою разом з ручкою для запаювання повинна бути не більше 2 кг Інструкція з експлуатації повинна бути на українській мови 4. Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові Медико-технічні характеристики:

Призначення приладу – контрольований процес фільтрації крові Пристрій повинен бути виготовлений з міцної та стійкої до корозії сталі, яку можна обробляти дезінфекційними розчинами.

Прилад може використовуватись в мобільних виїзних бригадах Робота підйомного механізму приладу повинна забезпечуватись електродвигуном (джерело живлення від знімного акумулятора або мережі).

Прилад повинен бути обладнаний гачками для фіксації контейнерів з кров’ю.

Підйомний механізм повинен бути призначений для можливості фільтрації усіх видів контейнерів для крові різних виробників.

Прилад повинен мати ручку для переміщення та транспортування по відділенню закладу служби крові, яка розміщена на рівні поясу людини.

Повинен мати колеса обладнані поворотним механізмом та функцією фіксації колеса З метою запобігання пошкодження підлоги при переміщенні по підлозі відділу заготівлі крові вага приладу повинна бути не більше 70 кг.

Колеса повинні мати обладнані поворотним механізмом та функцією фіксації колеса.

Використовувати за температури - 20 °C ….+ 60 °C Інструкція з експлуатації повинна бути на українській мови 5. Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) Медико-технічні характеристики:

Низькотемпературна морозильна камера повинна бути призначена для зберігання зразків, що вимагають температурних умов в межах від -10⁰С до -40⁰С Низькотемпературна морозильна камера повинна бути двохкомпресорного типу.

Низькотемпературна морозильна камера повинна бути вертикального типу.

Корпус морозильної камери повинен мати покриття стійке до подряпин та корозії Ізоляція низькотемпературної морозильної камери повинна бути не менш 8 см Низькотемпературна морозильна камера повинна бути оснащена двома портами доступу для підключення незалежних датчиків Внутрішній матеріал: алюмінієва плита з напиленням Наявність кошиків: 6*2 (ABS) Наявність отвору для скидання вакууму після відкривання/ закривання дверей Фільтр, що захищає компресор від пилу має легко зніматися, митися та розміщуватися внизу морозильника Двері з вмонтованим замком Об’єм камери повинен складати 450 л (+/- 10 л.) Низькотемпературна морозильна камера повинна мати цифровий дисплей для відображення інформації та температури.

Система звукової та візуальної сигналізації Сигнал підвищеної температури Сигнал пониженої температури Сигнал про несправності сенсора Сигнал відкритих дверей Сигнал про відключення живлення Сигнал про низький рівень заряду акумулятора Сигнал про несправність USB - реєстратора даних Тип розморожування – ручне розморожування Екологічний холодоагент Наявність вмонтованого акумулятору для сповіщення, освітлення та запису даних температури Наявність USB (запис кожні 10 хвилин/2 роки) Низькотемпературна морозильна камера повинна мати вагу від 140 до 160 кг.

6. Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) Медико-технічні характеристики:

Прилад має забезпечувати центрифугування та інкубацію касет Прилад має бути призначеним для роботи з касетами методом колонкової аглютинації у скляних мікросферах Центрифугування відбувається у дві фази:

- Швидкість обертів першої фази - 793 об/хв - Швидкість обертів другої фази – 1509 об/хв Загальний час центрифугування не більше 5 хв:

- Час обертання першої фази – 2 хв - Час обертання другої фази – 3 хв Інкубатор має бути розрахований на не менше 20 касет Інкубатор має містити дві незалежні зони з можливістю незалежного часу інкубування Температура інкубування – 37°С Можливість зміни часу інкубування до 30 хв 7.

Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) Медико-технічні характеристики:

Прилад має бути призначений для автоматизації інтерпретації результатів імуногематологічних досліджень Прилад має бути призначений для роботи з касетами методом колонкової аглютинації у скляних мікросферах.

Відповідно до технології касет, прилад має зчитувати касети з обох боків Можливість віддаленого доступу до програмного забезпечення приладу Підтримка штрих-кодів Interleaved 2 of 5, Code 128, Code 39, Codabar, ISBT 128 Можливість створити визначеного користувачем дослідження Двонаправлене підключення до ЛІС Можливість дистанційного моніторингу роботи вузлів приладу сервісною службою Підключення до монітору ПК з роздільною здатністю не менше 1920*1080 Наявність спеціалізованого програмного забезпечення, яке встановлюється на ПК Прилад має мати сканер штрих-кодів Прилад повинен бути укомплектований ПК з можливістю його підключення до зчитувача через USB порт Прилад повинен бути укомплектований ББЖ згідно вимог та технічних характеристик виробника.

1. Щодо підтвердження наявності щонайменше двох виробників.

Комісія листом від 26.11.2025 № 20-29/12-2303-пз зазначила про необхідність Замовнику надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Замовник на зазначений лист надав додаткові пояснення, відповідно до яких зазначає, що подає порівняльну таблицю товарів двох виробників, що підтверджує відповідність запропонованої продукції всім вимогам Документації за процедурою закупівлі з ідентифікатором UA-2025-11-10-006273-a у їх сукупності. Зазначена таблиця містить детальні посилання на відповідні пункти доказової документації (зокрема, інструкції з експлуатації, брошури), що забезпечує належне обґрунтування відповідності вимогам процедури закупівлі.

Щодо предмета закупівлі за позицією "Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)" (код ДК 021:2015 33190000-8), Замовник повідомляє, що на балансі підприємства перебуває та активно експлуатується автоматичний аналізатор для імуногематологічних досліджень (Виробник:

Орто-Клінікал Діагностікс/Ortho-Clinical Diagnostics). Дослідження груп крові та резусналежності на цьому аналізаторі виконуються виключно методом колонкової аглютинації в склі.

Витратні матеріали та реагенти для роботи зазначеного аналізатора Замовник протягом останніх років отримує централізовано в межах програм Міністерства охорони здоров’я України, зокрема відповідно до наказу МОЗ України від 10.03.2023 № 474 "Про здійснення розподілу та перерозподілу лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються державним підприємством "Медичні закупівлі України" за бюджетні кошти для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я" (зі змінами та доповненнями), з метою раціонального та цільового використання медичних виробів для забезпечення розвитку донорства крові та її компонентів, закуплених за кошти Державного бюджету на 2025 рік за бюджетною програмою КПКВК 2301400 "Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру" за напрямом "Закупівля лікарських засобів (в тому числі, тих, що підлягають закупівлі відповідно до договорів керованого доступу), імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів та допоміжних засобів до них" у частині "Закупівля медичних виробів для забезпечення розвитку донорства крові та її компонентів".

У зв’язку з цим, одним із об’єктів цієї закупівлі є напівавтоматична робоча станція та система зчитування (зчитувач), призначені для інтеграції в існуючий технологічний цикл та його подальшої оптимізації. Технічні вимоги, визначені в Документації щодо зазначеного обладнання, сформульовано з метою забезпечення повної технологічної сумісності з наявними медичними системами та використовуваними реагентами.

Така сумісність є необхідною умовою для уніфікації та стандартизації лабораторних процесів, мінімізації ризиків використання різних та несумісних систем, що могли б вимагати різних типів реагентів та, відповідно, призводити до необґрунтованих додаткових фінансових витрат.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- порівняльну таблицю з інформацією про виробників, зокрема:

за позицією "Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю": Sigma Laborzentrifugen GmbH; Hettich Roto Silenta 630 RS;

за позицією " Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові": VASINI STRUMENTI S.R.L Італія; RDP NOVA Phlebotomy / Workstation Cart (Велика Британія);

за позицією "Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю": Lmb Technologie GmbH (Німеччина);

Delcon (Італія) Hemoweld-B;

за позицією "Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові": Strub GmBH Німеччина; Alyx (Fresenius Kabi) США;

за позицією "Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)": Meling DW-FL450; KingsBottle MLD450;

- інструкція з експлуатації біомедичний морозильний шкаф, моделі, до яких застосовується: MLF450 | MLD450 | MLRF450 KingsBottle - файл " 100055-Iss5-NOVA-O&M Manual.pdf", викладений іншою, ніж українська мовою;

- Інструкція з використання ROTO SILENTA 630 RS;

- документ "Система збору компонентів" FRESENIUS KABI;

- інструкція з експлуатації Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові CARAVE (модель 03/04);

- Мобільний запаювач ПВХ трубок контейнерів для крові SEALmatic модель Р;

- інструкція з експлуатації: Портативний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ та ЕВА трубок контейнерів для крові Sealmatic P;

- Інструкція із застосування Зчитувач ОРТО Оптікс/ ORTHO Optix™ Reader;

- документ на Морозильник з ультра низькою температурою на 450 літрів. (модель DW-FL450) Температурний режим -10…-40°С ;

- інструкція з експлуатації Морозильник для ультранизьких температур ТМ Meling;

- документ на Стенд для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові Smartlift Energy;

- інструкція з експлуатації Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові SMARTLIFT ENERG;

- документ на Центрифуга для банків крові рефрижераторна Sigma 8KBS;

- Інструкція з експлуатації на Центрифуга для банків крові Sigma 8KBS.

Слід зазначити, що Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації щодо позицій №№6,7.

Також не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників (зокрема, викладених українською мовою) продукція яких відповідає умовам Документації щодо позиції №№2; щодо позиції №3 Замовником не надано документів на товар Delcon (Італія) Hemoweld-B, інформація про яке, зазначена Замовником у наданій порівняльній таблиці.

Крім того, наданими Замовником документами не підтверджено наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації, зокрема:

за позицією №1 не підтверджено, зокрема:

Кришка центрифуги повинна бути розташована на пневмо амортизаторах з захисними функціями у разі виявлення надзвичайних ситуацій (функція аварійного відкриття центрифуги) Центрифуга повинна бути обладнана візуальним та акустичним сигналом помилки Центрифуга повинна бути обладнана таймером від 10 сек до 99 годин 59 хвилин 59 секунд та безперервним і коротким часом роботи Центрифуга повинна бути розрахована на 12 контейнерів з кров’ю Центрифуга повинна бути обладнана аеродинамічним кожухом (обтікателем) для зменшення рівня шуму, аеродинамічного дисбалансу та економії електроенергії.

В комплект до кожного адаптеру повинні входити набори для балансування :

балансири для точного тарування по10 г, 5 г, 3 г 1 г., балансувальні вставки для роботи з непарною кількістю контейнерів та тари вагою 50 г і 100 г (Надати гарантійний лист та фото для підтвердження) Центрифуга повинна бути обладнана захистом від дисбалансу з допуском близько 80 грам з функцією зупинки при виявленні дисбалансу на 80 грам Центрифуга повинна мати не менше 10 мов інтерфейсу на вибір, в тому числі зрозумілу для користувача Розміри центрифуги повинні становити не більше 1000 x 1000 x 1000 мм Споживана потужність повинна становити не більше 4 500 Вт Наявність можливості в подальшому підключення до ПК за допомогою програмного забезпечення від виробника (Надати документ, підтверджуючий наявність такого програмного продукту від виробника та надати інформацію про можливості програми від виробника) за позицією №4 не підтверджено, зокрема:

Пристрій повинен бути виготовлений з міцної та стійкої до корозії сталі, яку можна обробляти дезінфекційними розчинами.

Робота підйомного механізму приладу повинна забезпечуватись електродвигуном (джерело живлення від знімного акумулятора або мережі).

Прилад повинен бути обладнаний гачками для фіксації контейнерів з кров’ю.

Підйомний механізм повинен бути призначений для можливості фільтрації усіх видів контейнерів для крові різних виробників.

Прилад повинен мати ручку для переміщення та транспортування по відділенню закладу служби крові, яка розміщена на рівні поясу людини.

Повинен мати колеса обладнані поворотним механізмом та функцією фіксації колеса Колеса повинні мати обладнані поворотним механізмом та функцією фіксації колеса.

Використовувати за температури - 20 °C ….+ 60 °C за позицією №5 не підтверджено, зокрема:

Корпус морозильної камери повинен мати покриття стійке до подряпин та корозії Наявність отвору для скидання вакууму після відкривання/ закривання дверей Фільтр, що захищає компресор від пилу має легко зніматися, митися та розміщуватися внизу морозильника.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Щодо коду ДК 021:2015.

Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 № 708.

Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу інформація про предмет закупівлі:

1. Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 15115 — Центрифуга для банку крові 2. Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 61153 — Візок для розміщення обладнання для інфузії/ трансфузії 3. Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 36674 — Пристрій для запаювання пакетів 4. Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 62736 — Стійка для зберігання медичних виробів 5. Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні НК 024:2023: 15145 — Стандартна лабораторна морозильна камера.

Слід зазначити, що у НК 024:2023 / НК 031:2024 містяться коди, які зазначені у Документації.

Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні 33191000-5 Обладнання стерилізаційне, дезінфекційне та санітарно-гігієнічне 33192000-2 Меблі медичного призначення 33193000-9 Автомобілі для інвалідів, інвалідні візки та супутні пристрої 33194000-6 Прилади та інструменти для переливання та вливання крові / розчинів 33195000-3 Системи моніторингу стану пацієнта 33196000-0 Аптечки першої медичної допомоги 33197000-7 Комп’ютерне обладнання медичного призначення 33198000-4 Лікарняні паперові вироби 33199000-1 Одяг для медичного персоналу 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої 38430000-8 Детектори та аналізатори.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведені вище товари не відносяться до ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.

Таким чином, Замовник, визначивши предмет закупівлі в наведений вище спосіб, не порушив вимоги Закону в цій частині.

Крім того, Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відміни Процедури закупівлі.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" (код ЄДРПОУ:

01996757) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-10-006273-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель