Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Гідрокостюми мокрого типу та додаткові аксесуари)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 17641-р/пк-пз від 27.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Півовара Олега Георгійовича (код ЄДРПОУ: 2287221010) від 18 листопада 2025 № UA-2025-10-31-000286-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 20.11.2025 № 17266-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СИСТЕМИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" (надалі – ТОВ "СИСТЕМИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ", Переможець) 2) Скаржник 3) фізична особа-підприємець Дідик Олександр Михайлович (надалі – ФОП Дідик О.

М.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.11.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СИСТЕМИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ".

Повідомлення про намір укласти договір ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" оприлюднено на веб-порталі 14.11.2025.

з ТОВ

"СИСТЕМИ

Уповноваженого органу Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця надано файл "Інформація про ТТХ.pdf", в якому міститься інформація про запропонований учасником товар та міститься всього 6 позицій, при тому, що Замовник вимагав 7 різних товарів, тобто підтверджено відсутність позиції "Обтюрація водолазного костюму" (зап’ястя) або еквівалент.

Також у складі Пропозиції Переможця надано файл "Таблиця відповідності.pdf", в якому міститься порівняльна таблиця технічних характеристик запропонованого учасником товару та товару, що вимагався Замовником. У вказаній таблиці міститься всього 6 позицій, при тому, що Замовник вимагав 7 різних товарів, тобто підтверджено відсутність позиції "Обтюрація водолазного костюму" (зап’ястя) або еквівалент (ілюстрація додається):

Також у складі Пропозиції Переможця надано файл "Тендерна пропозиція.pdf", в якому вказано виключний перелік товарів, що пропонується Учасником до постачання. У Пропозиції Переможця міститься всього 6 позицій, при тому, що Замовник вимагав 7 різних товарів, тобто підтверджено відсутність позиції "Обтюрація водолазного костюму" (зап’ястя) або еквівалент.

Отже, Пропозиція Переможця не містить інформації щодо "Обтюрація водолазного костюму" (технічні характеристики: зап’ястя), 9 шт.

Таким чином, наявна невідповідність у Пропозиції учасника ТОВ "СИСТЕМИ

ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ".

Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця надано файл "Тендерна пропозиція.pdf", в якому щодо позиції №6 "Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING", зазначено технічні характеристики: шийна.

13.11.2025 Замовник звернувся до ТОВ "СИСТЕМИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" з вимогою про усунення невідповідностей.

14.11.2025 ТОВ "СИСТЕМИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" на виконання вимоги про усунення невідповідностей завантажив в електронну систему закупівель файл "Тендерна пропозиція нов.pdf", в якій щодо позиції №6 "Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING", зазначено технічні характеристики: Шийна + зап’ястя.

Таким чином, наявна невідповідність у Пропозиції учасника ТОВ "СИСТЕМИ

ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ".

Замовник зазначає, що Пропозиція Переможця містить файл "Тендерна пропозиція нов.pdf", в якій щодо позиції №6 "Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING", зазначено технічні характеристики: Шийна + зап’ястя.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

1) Документ "Тендерна пропозиція", який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації.

"Тендерна пропозиція" повинна містити точну і повну інформацію про товар, що пропонується. Ціни вказуються з урахуванням вартості всіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які передбачені чинним законодавством України, тощо.

4) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, – згідно з переліком, визначеним у додатку №9 тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, які подаються учасником на їх підтвердження, наведено у Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ".

Тендерна пропозиція повинна бути складена і заповнена за наведеною нижче формою{фірмовий бланк учасника – у разі наявності}, яка передбачає, зокрема:

"Найменування товару" "Технічні характеристики"

"Од. вим." "Кількість".

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ.

Найменування⁕ товару та його характеристики Оо. виміру Ксть:

1. Гідрокостюм Seac LIBERTY 7 mm чоловічий компл 8 2. Боти Aqualung SUPER ZIP 7 mm пар 10 3. Рукавички Aqualung THERMOCLINE 5 mm пар 10 4. Ліхтар Seac R30 LED 1500 lumen шт 4 5. Компенсатор плавучості шт 4 6. Обтюрація водолазного костюму шт 9 Технічні характеристики:

шийна 7. Обтюрація водолазного костюму шт 9 Технічні характеристики:

зап’ястя * Усі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати з виразом "або еквівалент". При цьому, характеристики товару, який на думку учасника є еквівалентним мають бути рівнозначними або з більш якісними властивостями. Термін гарантії-згідно гарантійних зобов’язань виробника.

Додаток 8 Документації містить таблицю відповідності учасника повинна бути складена і заповнена за наведеною нижче формою:

ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації, яка передбачає:

"Найменування товару, технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються замовником" "Найменування товару, марка, технічні та якісні характеристики товару, що пропонуються учасником У цьому стовпчику необхідно зазначити конкретне найменування та опис товару, технічні, якісні характеристики та вимоги до товару, що пропонується учасником" "Відповідність У разі, якщо технічні, якісні характеристики товарів, що пропонуються, відповідають або перевищують необхідні характеристики, пишеться – "так", якщо не відповідають – "ні".

Додаток 9 Документації містить інші документи, які має надати УЧАСНИК процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції, зокрема:

1. Документ "Тендерна пропозиція", який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації;

Документи, які вимагає замовник для підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі від учасника процедури закупівлі, зокрема:

1. Лист з описом товару в якому має біти зазначено марку/бренд/модель;

3. У разі подання учасником пропозиції, яка містить еквівалентний товар (інший тип/матеріал/модель/тощо), учасник має надати у складі пропозиції таблицю відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів відповідно до форми додатку №8 цієї тендерної документації. У разі надання еквіваленту, Учасник в таблиці відповідності повинен зазначити запропонований еквівалент та його технічні та інші характеристики, що визначені документацією. Замість фраз "не менше", "не нижче", "не більше", "не вище" Учасник в технічному описі повинен вказати конкретне значення.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ № 12-07/11/25 від 07.11.2025, відповідно до якої:

Найменування товару од. вим. та кількість:

1. Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий компл 8 2. Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm пар 10 3. SOPRAS Рукавички GLOVES 5MM PU пар 10 4. Ліхтар Wurkkos TS32 12000 Im шт 4 5. Компенсатор плавучості SOPRAS SILVER 4000 шт 4 6. Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING шт 9 Технічні характеристики:

шийна (файл "Тендерна пропозиція.pdf");

- ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації № 9-07/11/25 від 07.11.2025, відповідно до якої:

Найменування товару, марка, технічні та якісні характеристики товару, що пропонуються учасником 1. Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий 2. Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm 3. Рукавички SOPRAS GLOVES 5MM PU 4. Ліхтар Wurkkos TS32 12000 lm 5. Компенсатор плавучості SOPRAS SILVER 4000 6. Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING шийна (файл "Таблиця відповідності.pdf");

- Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 10-07/11/25 від 07.11.2025, відповідно до якої:

Цією довідкою, ТОВ "Системи життєзабезпечення" повідомляє замовника закупівлі, про те, що весь запропонований учасником товар має аналогічні та кращі характеристики та відповідає вимогам замоника викладеним у додатку 2 до тендерної документації.

Інформація про запропонований Товар 1. Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий 2. Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm 3. Рукавички SOPRAS GLOVES 5MM PU 4. Ліхтар Wurkkos TS32 12000 Im 5. Компенсатор плавучості SOPRAS SILVER 4000 6. Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING тип-шийна (файл "Інформація про ТТХ.pdf").

Документацією передбачено позицію № 7 Обтюрація водолазного костюму шт 9, технічні характеристики: зап’ястя.

Разом з тим, надані в складі Пропозиції Переможця документи, а саме - тендерна пропозиція № 12-07/11/25 від 07.11.2025, таблиця відповідності № 9-07/11/25 від 07.11.2025, довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 10-07/11/25 від 07.11.2025 не містять інформації про позицію № 7 Обтюрація водолазного костюму шт 9, технічні характеристики: зап’ястя.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Виявлені невідповідності: 1.Тендерна пропозиція учасника містить у своєму складі, зокрема, тендерну пропозицію від 07.11.2025 №12-07/11/25, яка не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки: 1.термін постачання товару не відповідає терміну постачання, встановленому пунктом 4.4 "Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)" розділу І. "Загальні положення" тендерної документації на Закупівлю; 2.

колонка "Керівництво (прізвище, ім'я та по батькові, посада, контактний телефон)" таблиці "Відомості про учасника" не містить контактного телефону; 3. колонка "Телефон, електронна пошта" таблиці "Відомості про учасника" не містить електронної пошти; 4.

вартість позиції №5 "Компресор плавучості" перевищує 20 000,00 грн, що не відповідає нормам бюджетного законодавства України оскільки вартість одиниці товару, який пропонується Учасником не може становити та/або перевищувати 20000,00грн. 2. Тендерна пропозиція учасника не містить у своєму складі витяг (повний або скорочений із зазначенням бенефіціарних власників) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (копія або електронний документ) отриманий не пізніше ніж за місяць відносно дати подання пропозицій. Наданий учасником у складі пропозиції витяг виданий 30.04.2024, що не відповідає вимогам тендерної документації. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Додаток №1 та №9 до тендерної документації на закупівлю. 2.

Додаток №9 до тендерної документації на закупівлю. Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Оновлена тендерна пропозиція від 07.11.2025 №12-07/11/25. 2. Оновлений витяг (повний або скорочений із зазначенням бенефіціарних власників) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (копія або електронний документ) отриманий не пізніше ніж за місяць відносно дати подання пропозицій".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 11.11.2025.

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей 14.11.2025 надав, зокрема, файл " Тендерна пропозиція нов.pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація про позицію № 7 Обтюрація водолазного костюму шт 9, технічні характеристики: зап’ястя, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Переможцем надано файл "Сертифікати.pdf", в якому надано:

- сертифікат відповідності на продукцію SCUBAPRO відповідно до переліку, в якому відсутня обтюрація;

- сертифікат відповідності на Гідрокостюм FREDDO ЕХТRЕМЕ для чоловіків, надтягувальний (ЕХТRASTRЕТСН), товщина 7 мм (FREDDO ЕХТRЕМЕ MAN ЕХТRASTRЕТСН 7ММ) (що також не підтверджує відповідність товару вимогам, оскільки Учасником пропонується гідрокостюм FREDO), Рукавички 5 мм, поліуретанові (GLOVES 5ММ PU), SILVER 4000;

- ліхтарик, підводний ліхтарик, велосипедна фара, налобний ліхтар, кемпінгове світло;

- лист-роз’яснення №190/0310 від 19.06.2017 року про необов’язковість сертифікації продукції.

Таким чином, Переможець не надано "Копію декларації виробника/постачальника або посвідчення про якість, або сертифікатів якості або паспорт, або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам (лист/декларацію/тощо)" на:

- позицію №1 "Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий";

- позицію №2 "Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm";

- позицію №6 "Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING".

Таким чином, наявна невідповідність у Пропозиції учасника ТОВ "СИСТЕМИ

ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ".

Замовник зазначає, що підтверджуючим документом на позицію №1 "Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий" є сертифікат відповідності наданий компанією Diveproduction s.r.o.

Підтверджуючим документом на позицію №2 "Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm" є лист-роз'яснення від 19.06.2027 №190/0310 про те, що, зокрема, боти Marlin відстуні в переліку продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації в Україні;

Підтверджуючим документом на позицію №6 "Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING" є сертифікат відповідності виробника SCUBAPRO про відповідність продукції вимогам та стандартам EN (зокрема в частині того, що захисний одяг з неопрену є частиною випробувань згідно з EN14225-1).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ.

Найменування⁕ товару та його характеристики: технічні характеристики 1. Гідрокостюм Seac LIBERTY 7 mm чоловічий 2. Боти Aqualung SUPER ZIP 7 mm 3. Рукавички Aqualung THERMOCLINE 5 mm 4. Ліхтар Seac R30 LED 1500 lumen 5. Компенсатор плавучості 6. Обтюрація водолазного костюму 7. Обтюрація водолазного костюму * Усі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати з виразом "або еквівалент". При цьому, характеристики товару, який на думку учасника є еквівалентним мають бути рівнозначними або з більш якісними властивостями. Термін гарантії-згідно гарантійних зобов’язань виробника.

Додаток 9 Документації містить інші документи, які має надати УЧАСНИК процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції, зокрема:

Документи, які вимагає замовник для підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі від учасника процедури закупівлі, зокрема:

2. Копію декларації виробника/постачальника або посвідчення про якість, або сертифікатів якості або паспорт, або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам (лист/декларацію/тощо).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ № 12-07/11/25 від 07.11.2025, відповідно до якої:

Найменування товару од. вим. та кількість:

1. Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий компл 8 2. Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm пар 10 3. SOPRAS Рукавички GLOVES 5MM PU пар 10 4. Ліхтар Wurkkos TS32 12000 Im шт 4 5. Компенсатор плавучості SOPRAS SILVER 4000 шт 4 6. Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING шт 9 Технічні характеристики:

шийна (файл "Тендерна пропозиція.pdf");

- ЄС-СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ, відповідно до якого:

Цим ми заявляємо, що вся продукція SCUBAPRO для дайверів, якщо це можливо, відповідає наступним положенням і описам як:

Маски EN 16805:2015 Захисні щитки EN 13758-2 БК без обв'язки EN 1809:2014+A1:2016 Мокрі костюми EN 14225-1:2017 EN 14225-1:2018 Сухі костюми EN 14225-2:2017 EN14225-2:2018 Чоботи / Рукавички / Капюшони (Стандарт відсутній) Дивись стор. 2 Дихальні апарати з ременями EN 250:2014 Прилади (манометри) EN 250:2014 Комп'ютери з повітряною інтеграцією EN 250:2014 Регулятори EN 250:2014 Трубки EN 1972:2015 Ласти (відкрита п'ята) EN 16804:2015 Ліхтарі ЕМС (Електромагнітна сумісність) 2014/30/EU, EN 55015:2013+A1:2015, EN 61547:2009, EN 61000-3-3:2014, EN 61000-3-3:2013, ROHS Регламент 2017/2102 Комп'ютери без повітряної інтеграції EN 13319-2000 Прилади (глибиноміри) EN 13319:2000 Технічні дані відповідають технічним характеристикам, зазначеним у відповідній інструкції із застосування.

Цей сертифікат складений під виключну відповідальність виробника.

НЕОПРЕНОВІ АКСЕСУАРИ ЧЕРЕВИКИ / РУКАВИЧКИ /КАПЮШОНИ

Цим ми підтверджуємо, що захисний одяг з неопрену є частиною випробувань згідно з EN14225-1 (мокрі костюми) та EN 14225-2 (сухі костюми). Ця частина відноситься до відповідних термічних класів. (файл "Сертифікати.pdf");

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 07.09.2025, відповідно до якого:

Цим підтверджується, що нижченаведена продукція, поставлена компанією Diveproduction s.r.o., адреса:

Червоний Уєзд. 267. 273 51 Уношть, Чеська Республіка. ІПН: CZ27163288.

виготовлено відповідно до норм Європейського Союзу (2016/425).

Номер позиції, опис:

10520/3-10 Гідрокостюм FREDDO EXTREME для чоловіків, надтягувальний (EXTRASTRETСН), товщина 7 мм (FREDDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7MM) 14200/0-4-Рукавички 5 мм, поліуретанові (GLOVES 5MM PU) 20520/1-4-SILVER 4000 (файл "Сертифікати.pdf");

- Звіт про випробування на електромагнітну сумісність (ЕМC Test Report) CE від 11.03.2021 № E0318-1-WK на продукт: ліхтарик, підводний ліхтарик, велосипедна фара, налобний ліхтар, кемпінгове світло Номери моделей: … TS32 … (файл "Сертифікати.pdf");

- ЛИСТ-РОЗ'ЯСНЕННЯ № 190/0310 від 19.06.2017 від ТОВ "ВИПРОБУВАЛЬНОСЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР "ПІВДЕНТЕСТ" ОРГАН ІЗ СЕРТИФІКАЦІЇ ТОВ "ВСЦ "ПІВДЕНТЕСТ", відповідно до якого:

"На Ваш запит від 16.06.2017 р., щодо необхідності обов'язкової сертифікації продукції торговельної марки Marlin:

Гідрокостюми для підводного полювания;

Гідрокостюми для дайвінгу;

Шкарпетки для підводного полювання і дайвінгу;

Рукавички для підводного полювання і дайвінгу;

Майки з неопрена;

Шорти з неопрена;

Буї;

Жилети вантажні швидкоз'ємні з неопрена;

Жилети вантажні швидкоз'ємні з нейлону;

Ласти для підводного полювання і дайвінгу;

Трубки для підводного полювання і дайвінгу;

Маски для підводного полювання і дайвінгу;

Боти для підводного полювання і дайвінгу;

Шоломи з неопрена;

Сумки та чохли;

Наконечники;

Ліхтарі;

Лінь і буйрен;

Ремені, пояси;

Аксесуари з неопрена;

Аксесуари для підводного полювання;

Аксесуари для дайвінгу;

Аксесуари для водних видів спорту;

Вироби з неопрена;

Термобілизна.

ПОВІДОМЛЯЄМО:

На цей час зазначена продукція відсутня в Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні (наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політний 01.02.2005 № 28 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 06.11.2013 № 1308)" (файл "Сертифікати.pdf");

Враховуючи інформацію в сертифікаті відповідності від 07.09.2025 про продукцію Гідрокостюм FREDDO EXTREME для чоловіків, надтягувальний (EXTRASTRETСН), товщина 7 мм (FREDDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7MM), а також інформацію в ЄС-сертифікаті відповідності на продукцію SCUBAPRO для дайверів, зокрема, що захисний одяг з неопрену є частиною випробувань згідно з EN14225-1 (мокрі костюми) та EN 14225-2 (сухі костюми), Скаржник не довів та документально не підтвердив, що вказані сертифікати відповідності не поширюються на позицію № 1 Гідрокостюм SOPRAS FREDO EXTREME MAN EXTRASTRETCH 7 mm чоловічий компл 8 та на позицію № 6 Обтюрація водолазного костюму SCUBAPRO NECK SEAL LATEX FOR GLUING.

Документацією передбачено невичерпний перелік документів, які підтверджують відповідність товару вимогам.

Слід зазначити, що лист-роз'яснення № 190/0310 від 19.06.2017 містить інформацію про відсутність в Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації продукції торговельної марки Marlin, зокрема, ботів для підводного полювання і дайвінгу.

За таких умов, лист-роз'яснення № 190/0310 від 19.06.2017 на позицію № 2 Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm не підтверджує відповідність товару вимогам.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця не надано копію декларації виробника/постачальника або посвідчення про якість, або сертифікатів якості або паспорт, або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам (лист/декларацію/тощо) на позицію № 2 Боти Marlin COMFORT ZIP 7 mm.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) ПО ОХОРОНІ, УТРИМАННЮ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДУ М. КИЄВА "ПЛЕСО" (код ЄДРПОУ: 23505151) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СИСТЕМИ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" (код ЄДРПОУ:

42032705) переможцем за процедурою закупівлі — "Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Гідрокостюми мокрого типу та додаткові аксесуари)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-31000286-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця