Монітори

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17369-р/пк-пз від 21.11.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОМЕДІА ДИСПЛЕЙ" (код ЄДРПОУ:

45304316) від 12 листопада 2025 № UA-2025-10-27-015303-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.11.2025 №17015-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ" (надалі –

ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.11.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Пропозиція ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ" має статус – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.11.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.11.2025 № 98 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Учасником ТОВ "ЄВРОМЕДІА ДИСПЛЕЙ" у складі тендерної пропозиції Монітори надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: у файлі "1.1 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf" вказано найменування товару як "Монітор EVROMEDIA 2K i27" в кількості 150 шт., але у файлі "1.4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf" Учасник зазначає інші назви та кількість товару "EVROMEDIA i-27 2K (60Hz) 140 штук, EVROMEDIA i-27 2K (100Hz) 10 штук.", що не підтверджує відповідність ціновій пропозиції, оскільки Учасником зазначено три різні найменування та кількість товару. Це викликає невизначеність щодо того, який саме товар пропонується Учасником закупівлі.

Учасником ТОВ "ЄВРОМЕДІА ДИСПЛЕЙ" у складі тендерної пропозиції Монітори надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: наданий документ Учасником з назвою 'ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ... є одним аркушем формату А4, виглядає як самостійно ним створений, неакуратно надрукований, без зазначення виробника, його реквізитів, правил експлуатації, гарантійних зобов'язань, сертифікації, що не відповідає загальноприйнятим вимогам до оформлення технічного паспорта як офіційного документа.

У контексті українського законодавства та державних стандартів технічний паспорт виробу офіційно тлумачиться як документ, що містить вичерпну інформацію про технічні характеристики, правила експлуатації, обслуговування, зберігання та утилізації виробу, а також відомості про його виробника та гарантії. Технічний паспорт є офіційним документом, який підтверджує відповідність виробу заявленим характеристикам, стандартам та вимогам безпеки на момент його випуску та є частиною комплекту поставки продукції.

Вимоги до розробки та оформлення технічної документації, включаючи паспорти виробів, встановлюються національними стандартами України (ДСТУ).

Справжній технічний паспорт є офіційним документом, який зазвичай має типографський друк (або професійний поліграфічний вигляд), містить вихідні дані виробника (назву компанії, адресу, контактну інформацію), посилання на стандарти якості (ISO, CE тощо), дату випуску, іноді серійний номер виробу, іншу інформацію.

Завантажені Учасником в електронній системі закупівель, у складі своєї тендерної пропозиції, файли "1.6.1 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (60HZ).pdf" та "1.6.2 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (100HZ).pdf" не є технічними паспортами, а є самостійно виготовленими довідками, які не можуть підтвердити технічні характеристики моніторів, що в свою чергу є невідповідністю технічним вимогам до предмета закупівлі, встановлені тендерною документацією.

Учасником ТОВ "ЄВРОМЕДІА ДИСПЛЕЙ" у складі тендерної пропозиції Монітори надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: Учасником, у складі своєї тендерної пропозиції, надано Декларацію про відповідність технічним регламентам (файл "1.7.2 Декларація про відповідність.pdf"), у пункті 4 якої зазначено: "4. Об’єкт декларації: Монітори EVROMEDIA i19, i22 75Hz, i24 75Hz, i25 165Hz, i27 75Hz, 2k i27, 144Hz i27, i24 CurveSync 180Hz, i24 USBSync 100Hz, i24 100Hz, i27 100Hz, код УКТ ЗЕД 8528".

Зазначені ж Учасником в Інформації про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "1.4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf") моделі моніторів EVROMEDIA, а саме 2K i27 60Hz та 2K i27 100Hz у наданій Учасником декларації про відповідність не зазначені, тобто їх відповідність технічним регламентам не підтверджена, що є невідповідністю технічним вимогам до предмета закупівлі, встановлені тендерною документацією".

Скаржник зазначає, що ним у складі Пропозиції було запропоновано товар "Монітор Evromedia 2K i27" у кількості 150 штук.

При цьому у технічних характеристиках уточнено, що 140 моніторів мають частоту оновлення 60 Гц, а 10 штук — 100 Гц.

Ця відмінність не свідчить про різні моделі товару, оскільки модельна назва однакова — Evromedia 2K i27, а частота оновлення є варіативною технічною характеристикою в межах тієї ж моделі.

Відповідно до Документації, вимога до частоти оновлення становила "не менше 60 Гц", тому обидва варіанти — 60 Гц і 100 Гц — повністю відповідають технічним вимогам Замовника.

Також Замовник безпідставно визнав наданий учасником документ "Технічний паспорт монітора Evromedia 2K i27" "самостійно виготовленим" та таким, що "не відповідає вимогам оформлення".

Документація не містила вимог щодо форми або поліграфічного вигляду технічного паспорта, а лише вимогу про наявність технічних характеристик та зображення товару.

Документи були створені в електронному вигляді, відповідають умовам тендеру, містять усі необхідні дані, а формат PDF повністю відповідає нормам українського законодавства щодо електронних документів.

Крім того, у поданій Скаржником декларації про відповідність технічним регламентам чітко зазначено модель "Evromedia 2K i27", яка є тотожною запропонованій у складі Пропозиції.

Частота оновлення екрана (60 Гц чи 100 Гц) не є частиною модельної назви товару, а є лише варіантом технічної характеристики в межах однієї моделі.

Відтак, наявність у декларації формулювання "Evromedia 2K i27" повністю підтверджує відповідність і варіанту з частотою 60Гц, і варіанту з частотою 100Гц, оскільки обидва належать до однієї серії пристроїв із однаковим найменуванням виробу.

Замовник зазначає, що з точки зору публічних закупівель, точність формулювань є ключовою для дотримання принципів прозорості та запобігання дискримінації учасників.

Тому, критично важливо, щоб найменування товару в ціновій пропозиції учасника та в інформації про технічні характеристики товару (наприклад, у технічному паспорті, декларації відповідності, описі) повністю збігалися або були достатньо точними, щоб забезпечити однозначну ідентифікацію товару.

Це формулювання використовується в Документації і вимагає надання повної, точної та однозначної ідентифікаційної інформації про конкретний товар чи обладнання.

"Вказати марку, модель, модифікацію тощо" означає необхідність надати такі дані:

марка (Brand Name / Manufacturer): назва виробника або бренду товару. Це загальне ім'я компанії, яка виготовила продукт. Приклад: EVROMEDIA.

модель (Model Name): конкретна назва лінійки або серії продукту в асортименті виробника. Модель визначає основні характеристики та призначення товару.

Приклад: i27 2K.

модифікація (Modification / Variant / Part Number): це найважливіша частина, яка уточнює конкретну версію моделі. Модифікація (або артикул, Part Number, SKU) дозволяє відрізнити продукти, які мають однакову марку та модель, але різні характеристики. Приклад: i27 2K (60Hz) або i27 2K (100Hz).

Замовник повинен мати можливість чітко встановити, що товар, який учасник пропонує поставити за певною ціною в його ціновій пропозиції (файл "1.9 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf"), — це той самий товар, детальні технічні характеристики якого він наводить в інших документах (файли "1.4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf", "1.6.1 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (60HZ).pdf" та "1.6.2 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (100HZ).pdf").

Якщо в ціновій пропозиції вказано просто "Монітор Evromedia 2K i27", а в технічному описі зазначені дві модифікації цієї моделі: "EVROMEDIA i27 2K (60HZ)" та "EVROMEDIA i27 2K (100HZ)", у Замовника виникають не безпідставні сумніви, чи стосуються ці документи одного й того самого предмета.

Точний збіг назв не дозволяє недобросовісному учаснику на етапі постачання замінити якісніший товар (який він описував у технічних документах) на дешевший аналог (який, можливо, мається на увазі у розмитій ціновій пропозиції).

Замовнику не зрозуміло за який монітор Evromedia 2K i27 з частотою оновлення в 60 Hz чи в 100 Hz зазначена ціна за одиницю в 6666,66 грн з ПДВ у його ціновій пропозиції.

На сайті офіційного представника торгової марки EVROMEDIA – evromedia.eu – зі всіх моніторів, що пропонуються для реалізації лише один підходить під технічні вимоги Замовника – це монітор Evromedia 2K i27 з частотою оновлення 60 Hz та роздільною здатністю дисплея 2560×1440 (що відповідає 2К).

Скріншоти екрана з сайта evromedia.eu додаються – файли "Пропозиції по моніторам з сайту Євромедіа.pdf" та "Монітор EVROMEDIA 2K i27 на сайті Євромедіа.pdf".

При цьому, вартість цього монітора не зазначена, а зазначено "Немає в наявності".

У видатковій накладній № 2010 від 20 жовтня 2025 року до договору поставки № 20/10/2025 від 17.10.2025, наданому Скаржником на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (файл "1.3 Довідка досвід.pdf"), зазначена ціна за одиницю монітора EVROMEDIA 2K i27 у сумі 2862,00 грн з ПДВ, яка у 2,3 рази менша, ніж та що пропонується Скаржником у його ціновій пропозиції за монітор з такою ж назвою.

Підтвердження існування версії монітора "EVROMEDIA i27 2K (100HZ)" із зазначеною роздільною здатністю 2560×1440 (QHD/2K) та частотою 100 Hz ні на сайті офіційного представника торгової марки EVROMEDIA, ні на інших сайтах не знайдено взагалі, як і інформації щодо його вартості.

Щодо технічного паспорта, Замовник зазначає, що технічний паспорт є офіційним документом, який підтверджує відповідність виробу заявленим характеристикам, стандартам та вимогам безпеки на момент його випуску. Він є невід'ємною частиною комплекту поставки продукції.

Вимоги до розробки та оформлення технічної документації, включаючи паспорти виробів, встановлюються національними стандартами України (ДСТУ). Наприклад, існують стандарти, що регулюють окремі види документації, такі як: ДСТУ EN ISO 11442:2018 Технічна документація на продукцію. Управління документацією; ДСТУ ГОСТ 2.612:2014 Єдина система конструкторської документації. Електронний формуляр; ДСТУН 7917:2015 Система технологічної документації. Настанови щодо оформлення технологічного паспорта.

Основна мета технічного паспорта – надати споживачеві, обслуговуючому персоналу та контролюючим органам необхідну інформацію для безпечного та правильного використання, обслуговування та ідентифікації виробу.

Типова інформація, що міститься в паспорті, включає:

повну назву та ідентифікаційні дані виробу;

основні технічні характеристики та параметри;

комплектність (склад виробу);

правила безпеки та обмеження у використанні;

інструкції з монтажу, експлуатації та обслуговування;

дату виготовлення, серійний номер;

відомості про виробника та його контактні дані;

гарантійні зобов'язання.

Інструкція користувача (або частіше "інструкція з експлуатації", "посібник користувача") також є офіційним документом виробника і має правову силу. Вона встановлює обов'язкові для виконання правила та процедури, недотримання яких може призвести до поломок, анулювання гарантії або, що найважливіше, небезпеки для користувача чи оточуючих.

Основна мета інструкції – навчити кінцевого споживача (користувача) ефективно та безпечно взаємодіяти з продуктом, уникати помилок, збоїв, поломок та використовувати весь функціонал виробу.

Зміст інструкції, як правило, охоплює такі розділи:

Загальні відомості: ідентифікація продукту, виробник, призначення.

Вимоги безпеки: перелік попереджень, обмежень та заходів безпеки.

Опис виробу/інтерфейсу: функції, елементи керування, технічні характеристики.

Правила використання/експлуатації: покрокові дії для початку роботи, використання різних функцій, обслуговування.

Можливі несправності та способи їх усунення: базовий посібник з діагностики проблем.

Гарантійні умови та утилізація.

Вимоги до змісту, структури та оформлення інструкцій (посібників з експлуатації) визначаються відповідними національними стандартами України (ДСТУ) в рамках Системи конструкторської документації (наприклад, ДСТУ 3321-96, ДСТУ ГОСТ 2.601, які встановлюють правила розроблення експлуатаційних документів).

Відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів", виробник (або продавець) зобов'язаний надати споживачеві необхідну, доступну та достовірну інформацію про продукцію, яка включає, зокрема, правила використання та інструкції з експлуатації.

Отже, офіційно інструкція користувача є обов'язковим та нормативно визначеним документом, критично важливим для забезпечення належного та безпечного використання продукції.

Скаржник, проігнорувавши вимоги першого речення підпункту 3.3. пункту 3 додатку 1 Документації, в частині надання технічного паспорту або інструкції користувача, надав довідки довільної форми (файли "1.6.1 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (60HZ).pdf" та "1.6.2 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (100HZ).pdf"), продублювавши в них таблицю з технічними характеристиками товару та назвавши їх "Технічний паспорт".

Такий документ, який фактично є просто скопійованою таблицею вимог тендеру та випадковим зображенням, не може вважатися ані технічним паспортом, ані інструкцією користувача в розумінні державних стандартів та комерційної документації. Метою вимоги тендерної документації було підтвердити, що реальний товар, який пропонується, відповідає заявленим вимогам. Аркуш паперу, на якому учасник просто переписав вимоги замовника, нічого не підтверджує, окрім того, що учасник вміє копіювати текст.

З огляду на викладене, у Замовника були законні підстави відхилити таку Пропозицію на підставі ненадання документів, передбачених тендерною документацією.

Надані Скаржником документи не є ані технічними паспортами, ані інструкцією користувача у загальноприйнятому розумінні.

Щодо декларації про відповідність, Замовник зазначає, що декларація про відповідність технічним регламентам є офіційним документом, який підтверджує, що конкретна продукція (з конкретними характеристиками, зазначеними в документі) відповідає всім застосовним технічним регламентам і стандартам безпеки.

У наданій Скаржником Декларації (файл "1.7.2 Декларація про відповідність.pdf") вказано модель "2k i27" (без уточнення частоти), хоча всі інші моделі зазначені з частотою:

"i22 75Hz", "i24 75Hz", "i25 165Hz", "i27 75Hz", "144Hz i27", "i24 CurveSync 180Hz", "i24 USBSync 100Hz", "i24 100Hz", "i27 100Hz". Проте учасник пропонує монітори "2K i27 60Hz" та "2K i27 100Hz".

Скаржник пояснює, що "наявність у декларації формулювання "Evromedia 2K i27" повністю підтверджує відповідність і варіанту з частотою 60Гц, і варіанту з частотою 100Гц, оскільки обидва належать до однієї серії пристроїв із однаковим найменуванням виробу". У таких випадках у декларації, як правило, робиться уточнення типу: "2k i27 (для всіх модифікацій цієї моделі)", або як приклад:

Принтери торгової марки "Xerox" моделі PrimeLink C92 (де в кінці можуть бути цифри, літери та/або символи, що означають різновид моделі, особливості дизайну, комплектацію, колір, що не впливає на показники безпеки).

Частота оновлення (60 Гц, 100 Гц, 144 Гц тощо) є важливою технічною характеристикою монітора. Монітори з різною частотою оновлення можуть мати відмінності в електронних компонентах (наприклад, масштабаторах, контролерах), які, хоч і незначно, але впливають на відповідність певним технічним вимогам або стандартам продуктивності.

Замовник має право вимагати документальне підтвердження відповідності саме того товару, який він отримає по факту. Декларація, де зазначена загальна модель "2k i27" (без уточнення частоти), не гарантує, що конкретні версії 60 Гц або 100 Гц пройшли необхідну процедуру оцінки відповідності, якщо виробник розглядає їх як різні модифікації.

Враховуючи, що в наявному документі вони не вказані з такою деталізацією (або вказані інші моделі з іншими частотами), пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник, керуючись принципами публічних закупівель, повинен забезпечити рівні умови для всіх учасників та вимагати точного документального підтвердження відповідності запропонованого товару.

Зважаючи на викладене, у Замовника були законні підстави відхилити Пропозицію Скаржника з цього приводу.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо додаткових невідповідностей.

Додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, зазначені Замовником у поясненнях не були підставою для відхилення Пропозиції Скаржника, отже не можуть бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі Пропозиції, визначено в додатку 1 до Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені в Додатку 1.2 Документації.

Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку 1 Документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі та передбачає, зокрема:

Цінова пропозиція за формою наведеною в Додатку 1.1 до тендерної документації.

3. Інформація та/або документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником.

Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасник подає у складі своєї Пропозиції наступні документи:

3.1. Довідку у довільній формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням повного найменування товару (вказати марку, модель, модифікацію тощо), виробника товару, країни походження товару, кількості товару технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі технічних, якісних та кількісних характеристик ДОДАТКУ 1.2 до тендерної документації. Не допускається застосування висловів: "не менше", "не більше", "або", "аналог", "еквівалент", "не гірше", тощо.

3.3. Технічний паспорт на товар або інструкцію користувача. Наданий документ повинен містити зображення товару та його технічні характеристики.

3.4. Сертифікат відповідності товару або сертифікат експертизи типу. Замість зазначених сертифікатів (у разі, якщо запропонований товар не підлягає обов'язковій сертифікації в Україні), Учасник надає лист-роз'яснення, що запропонований товар не підлягає обов'язковій сертифікації з посиланням на нормативно-правові акти.

За відсутності сертифікату Учасник надає декларацію про відповідність технічним регламентам на запропоновані учасником товари, а саме: технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні.

Додаток 1.1 Документації містить ЦІНОВУ ПРОПОЗИЦІЮ та передбачає, зокрема:

"Найменування Товару".

Додаток 1.2 Документації містить Інформацію про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) Монітори та передбачає, зокрема:

Найменування товару (вказати повне найменування товару із зазначенням марки (бренду), моделі тощо).

Виробник товару (вказати повну назву виробника та місце його знаходження та/або реєстрації).

Країна походження товару.

Кількість товару: - 150 шт.

Частота оновлення не менше 60 Гц.

У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- документ "цінова пропозиція" (файл 1.1 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: "Монітор EVROMEDIA 2K i27, 150 шт";

- документ "інформація про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)" (файл 1.4 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Монітор EVROMEDIA i-27 2K Торгова марка EVROMEDIA, модель i-27 2K Загальна кількість 150 штук, у складі:

EVROMEDIA i-27 2K (60Hz) 140 штук EVROMEDIA i-27 2K (100Hz) 10 штук.

Порівняльна таблиця Монітора EVROMEDIA i-27 2K (60Hz) Кількість 140 штук Технічні характеристики пропозиції EVROMEDIA i-27 2K (60HZ): Частота оновлення 60Гц.

Порівняльна таблиця Монітора EVROMEDIA i-27 2K (100Hz) Кількість 10 штук:

Частота оновлення 100Гц";

- технічний паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (60HZ) (файл 1.6.1 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (60HZ).pdf.pdf),у якому зазначено, зокрема: "Частота оновлення 60Гц";

технічний паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (100HZ) (файл 1.6.2 Тех. паспорт Монітор EVROMEDIA 2K i27 (100HZ).pdf),у якому зазначено, зокрема: "Частота оновлення 100Гц";

- декларація про відповідність (файл 1.7.2 Декларація про відповідність.pdf), у якій зазначено, зокрема:

1 Монітори EVROMEDIA.

2. "EvroMedia CORPORATED LIMITED", 08/F, AXA Centre 161 Gloucester Road, Wanchai, Hong Kong, Китай ТОВ "Ю енд ті трейдінг компані" Юридичний адрес 04211, м. Київ Проспект Володимира Івасюка 4, Корпус 1, офіс № 5 3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність:

"EvroMedia CORPORATED LIMITED", 08/F, AXA Centre 161 Gloucester Road, Wanchai, Hong Kong, Китай 4. Об'єкт декларації: Монітори EVROMEDIA і19, і22 75Hz, i24 75Hz, i25 165Hz, і27 75 Hz, 2k i27, 144Hz і27, i24 CurveSync 180 Hz, i24 USBSync 100H і24 100HZ, і27 100HZ, код УКТ ЗЕД 8528 5. Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:

Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою Кабінету Міністрів в від 18 грудня 2015 р. № 1077;

-Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою Кабінету Міністрів в від 18 грудня 2015 р. № 1067.

-Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронном обладнанні (ПКМУ №139 від 10.03.2017).

6. Посилання на відповідні стандарти, включені до переліку національних стандартів, що були застосовані ( зазначенням дат видання стандартів), або посилання на інші технічні специфікації (із значенням дат видання специфікації стосовно яких декларується відповідність:

3 електромагнітної сумісності:

ДСТУ EN 55014-1:2016 (EN 55014-1:2006, EN 55014-1:2006/A1:2009, EN 550141:2006/A2:2011, IDT) ДСТУ EN 55014-2:2017 (EN 55014-2:2015, IDT; CISPR 14-2:2015, IDT);

ДСТУ EN 61000-3-2:2016 (EN 61000-3-2:2014, IDT);

ДСТУ EN 61000-3-2:2017 (EN 61000-3-2:2013, IDT;IEC 61000-3-3:2013, IDT);

з електробезпеки:

ДСТУ EN 60335-2-6:2016 (EN 60335-2-6:2015, IDT);

З обмеження використання деяких небезпечних речовин:

ДСТУ EN 50581:2014 (EN 50581:2012, IDT)".

Документація не містить окремих вимог до форми та/або змісту Технічного паспорта на товар або інструкції користувача.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що декларація про відповідність, об'єктом якої є монітори EVROMEDIA, зокрема, 2k i27 не поширюється на запропонований учасником товар: "Монітор EVROMEDIA i-27 2K".

Також відповідно до документа "цінова пропозиція" учасник пропонує Монітор EVROMEDIA 2K i27, 150 шт".

Відповідно до вимог Документації частота оновлення не менше 60Гц.

У документі "інформація про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)", що наданий учасником у складі Пропозиції, зазначено, зокрема:

"Монітор EVROMEDIA i-27 2K Торгова марка EVROMEDIA, модель i-27 2K Загальна кількість 150 штук, у складі:

EVROMEDIA i-27 2K (60Hz) 140 штук EVROMEDIA i-27 2K (100Hz) 10 штук", що відповідає вимогам Документації в частині: " Кількість товару: - 150 шт; частота оновлення не менше 60Гц".

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ: 33945469) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОМЕДІА ДИСПЛЕЙ" (код ЄДРПОУ: 45304316) за процедурою закупівлі — "Монітори", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-27-015303-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів