1 фотогальванічна система (сонячні панелі) для КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради

Текст рішення

РІШЕННЯ

№19070-р/пк-пз від 25.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" (код ЄДРПОУ:

43124592) від 12 грудня 2025 № UA-2025-10-27-011216-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.12.2025 №18506-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО ВОЛЬТ" (надалі – ТОВ "ЕКО ВОЛЬТ", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 01.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕКО ВОЛЬТ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 04.12.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕКО ВОЛЬТ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 09.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 2 таблиці додатку 1 Документації Замовником встановлено масу інвертору не більше 97.5 кг.

В складі пропозиції Переможця міститься технічна специфікація, в якій з позицією 2.31 запропоновано інвертор Deye SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 з масою 97.5 кг. На підтвердження було надано документи (файл Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6), де вказано масу 97.5 кг.

Для підтвердження наведеної інформації щодо маси інвертору Скаржник звернувся до ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖІ УКРАЇНИ" - офіційного дистрибʼютора заводу виробника інверторів Ningbo Deye Inverter International Trade Co.,Ltd. На підтвердження надається сертифікат №3WKU4A7U.

Із відповіді офіційного дистрибʼютора було встановлено, що маса інвертора Deye SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 складає 105 кг. На підтвердження надається лист №10/12/2025 від 10.12.2025 та технічний паспорт, який було додано до листа.

Враховуючи вищевикладене, Скаржник зазначає, що Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист від 10.12.2025 №10/12/2025, виданий ТОВ "Енергомережі України", відповідно до якого:

"Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОМЕРЕЖІ УКРАЇНИ" являємось офіційним дистрибютором заводу виробника інверторів Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. та повідомляємо, що маса (вага) гібридного інвертора Deye SUN-80K-SG02HP3 -EU-EM6 становить 105,00кг.

В підтвердження вищевказаних технічних характеристик надаємо технічний паспорт гібридного інвертора Deye SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6, та повідомляємо що на офіційному сайті виробника інверторів Deye також вказана інформація, що маса (вага) гібридного інвертора Deye SUN80K-SG02HP3-EU-EM6 становить 105,00кг.

Додаток:

1. Сертифікат №3WKU4A7U офіційного дистрибютора на території України обладнання виробника Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.

2. Технічний паспорт інвертори deye-sun-60-80k-sg02hp3-eu-em6 3. Інтернет посилання на офіційний сайт виробника інверторів Deye:

https://www.deyeinverter.com/product/three-phase-high-voltage-hybrid-inverter/sun6075-80ksg02hp3euem4-em6-em8-6080kw-three-phase-6-mppt-hybrid-inverter-hv-batterysupported.html";

- "CERTIFICATE OF AUTHORIZATIONS", викладений іншою, ніж українська, мовою;

- документ на 3-фазний гібридний інвертор SUN-60/70/75/80K-SG02HP3-EU-EM6, відповідно до якого:

Модель: SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 Вага (кг): 105.

Замовник зазначає, що вага інвертора 97,5 кг підтверджена офіційними джерелами.

У складі Пропозиції Переможцем було надано:

- заповнену та підписану Технічну специфікацію (Додаток 1);

- офіційний даташит виробника Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd., у якому маса інвертора Deye SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 зазначена як 97,5 кг.

Крім того, аналогічна інформація щодо маси інвертора оприлюднена на офіційному сайті виробника (посилання та файл додаються), що підтверджує актуальність та достовірність заявленого параметра.

Різниця у даних сторонніх документів не свідчить про недостовірність інформації.

Лист дистриб’ютора та технічний паспорт, надані Скаржником, містять інше значення маси.

Проте Документація не визначає джерело або методику вимірювання маси (з пакуванням чи без); відмінності у вазі можуть пояснюватися різними конфігураціями виробу або різними підходами до визначення маси (net weight (маса без пакування та додаткових монтажних елементів) vs gross weight (кронштейни, корпусні елементи, модулі охолодження тощо)).

Тому наявність різних значень маси в документах сторонніх осіб не свідчить про надання Переможцем недостовірної інформації.

Переможець надав інформацію, яка відповідає вимогам додатку 1 Документації;

підтверджена офіційними документами виробника; не перевищує граничне значення маси, встановлене Замовником (не більше 97,5 кг).

Як зазначає Замовник, Скаржником не доведено, що подані Переможцем документи є недійсними або недостовірними.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- документ "User Manual", викладений іншою, ніж українська мовою та його переклад "Посібник користувача" Гібридний інвертор, зокрема, SUN-80K-SG02HP3-EUEM6, відповідно до якого:

9.Технічний паспорт Модель: SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 Вага( кг): 105;

- документ "Three Phase Hybrid Inverter SUN-60/75/80K-SG02HP3-EU-EM6", викладений іншою, ніж українська мовою та його переклад " Трифазний гібридний інвертор SUN-60/75/80K-SG02HP3-EU-EM6", відповідно до якого:

Модель: SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 Вага( кг): 97,5.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 1 та Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 та Додатку 2 У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент"".

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію технічні та інші вимоги до предмета закупівлі:

Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції:

1. Технічну специфікацію (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником.

Назва компоненту, Кількість ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія (1 фотогальванічна система (сонячні панелі) для КНП "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради в складі: 1 комплект Сонячні панелі (фотоелектричний модуль) 400 шт.

Система кріплення фотоелектричних модулів 1 комплект (відповідно до кількості фем) Гібридний інвертор 2 шт.

Накопичувач (акумуляторна батарея) 42 шт.

Стійки для акумуляторів не менше 2 шт.

Система керування АКБ 2 шт.

Кабелі, конектори, клеми 1 комплект Система кріплень 1 комплект Щит струму АС 1 комплект Щит струму DС 1 комплект 2. Інвертори 2.31. Маса, не більше, кг 97.5 Примітка: * *Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

**У зв’язку з тим, що вичерпний опис усіх необхідних характеристик щодо предмета закупівлі скласти неможливо, у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент" Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент". "Еквівалентом" обладнання в розумінні даної тендерної документації – є обладнання, розміри, комплектація, матеріали, параметри, функції та інші стандартні характеристики товару, які співпадають, або є кращими, з характеристиками товару, що є предметом закупівлі. Стандартні характеристики "еквіваленту" товару, на який відбувається заміна, повинні відповідати вимогам діючих стандартів щодо даних товарів.

***Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреби Замовника, які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатимуть вимогам та потребам замовника, щодо товару, обумовлено в тому числі і наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові Товару.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців):

9.1. Технічна специфікація (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником та документи, що зазначені в Додатку 1.

9.2.Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності технічним та іншим вимогам ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ Учасником надаються документи, та інформація передбачені Додатком 1 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" від 27.11.2025, відповідно до якої:

2. Інвертори Виробник - Deye Модель - SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 Країна виробництва – Китай Рік виробництва - 2025 року 2.31. Маса, не більше, кг 97.5 Посилання на документи: Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6 (файл "Додаток_1_Технічна_специфікація_6.pdf");

- документ "Трифазний гібридний інвертор SUN-60/75/80K-SG02HP3-EU-EM6", відповідно до якого:

Технічні характеристики Модель: SUN-80K-SG02HP3 Модель -EU-EM6 Вага (кг): 97.5 (файл "Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6.pdf");

- Посібник користувача Гібридний інвертор, зокрема, SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6, відповідно до якого:

9.Технічний паспорт Модель: SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 Вага (кг):

(файл "Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6 .pdf").

Враховуючи наведене, зокрема, надані Скаржником на розгляд Комісії документи, Переможцем надано недостовірну інформацію в частині ваги запропонованого інвертора SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6.

Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до таблиці додатку 2 Документації було наведене технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

В складі Пропозиції Переможця міститься технічна специфікація, яка заповнена не у відповідності до вимог Документації, зокрема:

За пунктом 5 таблиці Переможець у своїй Пропозиції не вказує виробника клем, розміри продукції та її кількість.

За пунктом 6 таблиці Переможець у своїй Пропозиції не вказує детальний опис, зокрема наступні характеристики: Тип кріплення для сонячних панелей — для скатної покрівлі. Рейка під настилом – деревина. Покрівельний матеріал – металочерепиця, профнастил. Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній.

За пунктом 7 таблиці Переможець у своїй Пропозиції не вказує інші характеристики ніж вимагалися. Разом з тим за пп. 7.1 та 7.2 не наводить посилання саме на документи.

За пунктом 8 таблиці Переможець не заповнив колонку з посиланням на документ, який підтверджує гарантійний період для всієї системи не менше 5 років.

Разом з тим, надані на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик містять ряд невідповідностей, зокрема:

За позицією 1, зокрема за пунктами 1.1-1.30 Переможець посилається на файл з назвою "Longi-Hi-MO-X6-Max-LR7-54HTB-460M-Artist-460_Datasheet_EN". В складі Пропозиції також надає такий файл, проте, він складений іншою мовою ніж українська та не містить перекладу.

За пунктом 2.19 Переможець наводить підтвердження наявності UPS функції, проте файли "Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6" та "Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6", на які він посилається, не містять підтвердження відповідності такій характеристиці.

За пунктом 3.1 Переможець наводить підтвердження загальної ємності не менше 322,56 кВт год, проте файл "deye-bos-a-datasheet-ua", на який він посилається, не містить підтвердження відповідності такій характеристиці.

Також Скаржник зазначає, що в таблиці не зазначено відповідність "Так" за кожною характеристикою.

Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що пункт 5 – Кабелі, клеми, конектори, Переможець у своїй пропозиції вказав:

- Кабель DC: KBE Solar DB+ 6,00 - Кабель AC: ВВГнг 4×120, ВВГнг 5×50 – Південкабель - Клеми: мідні луджені - Конектори MC-4: Staubli - MALE KST4/6II-UR 5.9-8.8 - FEMALE KBT4/6II-UR 5.9-8.8 Виробники, типи та матеріали компонентів чітко відповідають ТЗ. Країна походження продукції визначається виробником та є загальновідомою з огляду на його ідентифікацію (KBE Solar — Німеччина, Південкабель — Україна, Stäubli — Швейцарія).

Матеріал клем (луджена мідь) зазначено, що підтверджує відповідність вимогам тендерної документації щодо якості та надійності компонентів. Клеми є допоміжним елементом електротехнічної системи, а їх відповідність визначається технічними характеристиками та матеріалом виготовлення. Для такої продукції здійснюється реєстрація брендів в Україні Відсутність дублювання кількості не впливає на відповідність, оскільки кількість зазначена у ТЗ.

Пункт 6 – Система кріплень, Переможець вказав:

- Алюмінієва дахова система кріплення для скатної покрівлі від PRONT/RUDNIK – Україна. Анкерне кріплення, алюмінієвий профіль, алюмінієві крайні та міжмодульні притиски, метизи з нержавіючої та оцинкованої сталі Скаржником зазначено, що вимагалося вказати "Тип кріплення для сонячних панелей — для скатної покрівлі". Переможець чітко зазначив "Алюмінієва дахова система кріплення для скатної покрівлі", що повністю відповідає технічним вимогам.

Інформація про дерев’яні рейки та металочерепицю/профнастил наведена у ТЗ для розуміння типу кріплення, але не є окремою технічною характеристикою, яку потрібно дублювати у колонці опису устаткування. Зміна цих параметрів не є предметом тендеру, тому відсутність їх у пропозиції не впливає на відповідність технічній специфікації.

Переможець зазначив, що елементи системи – алюмінієві профілі та притиски, що підтверджує відповідність вимозі "Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній".

Хоча прямо не зазначено "анодований", використання алюмінію у складі елементів гарантує відповідну міцність та стійкість до корозії, що відповідає функціональним вимогам ТЗ.

Пункт 7 – Щит струму AC/DC, Переможець зазначив:

- Автоматичні вимикачі: ETI, Hager - Роз’єднувачі, запобіжники, ОПН: ETI - АВР: CHINT - Смарт-лічильник: Eastron SDM 630MCT-ETL Виробники та країни:

- Eastron – Китай - ETI – Словенія - Hager – Німеччина / Франція Рік виробництва: 2024–2025 Пункти 7.1 та 7.2 вказано:

- Так, ETI (ETI Elektroelement) Країна виробник: Словенія Рік виробництва – 20242025 року - Комплектація згідно тз та п.7 Вказано виробника, країну та рік виробництва, що підтверджує ідентифікацію обладнання. Відсутність дублювання кількості не є критичною, оскільки точна кількість компонентів визначена ТЗ. Комплектація щитів AC та DC – підтверджена, та зазначена її відповідність ТЗ та пункту 7 технічної специфікації.

Пункт 8 – Гарантійний період, Переможець зазначив гарантійний період для всієї системи – 5 років.

Гарантійний період відповідає мінімальній вимозі ТЗ (не менше 5 років).

Документація не передбачає обов’язку надавати окремий документ для підтвердження гарантії, тому відсутність посилання на документ не є порушенням.

Щодо зауваження скаржника стосовно мови файлу з назвою "Longi-Hi-MO-X6-MaxLR7-54HTB-460M-Artist-460_Datasheet_EN". Враховуючи, що файл наданий іншою мовою, ніж українська, а саме англійською, Замовник зазначає, що хоча Datasheet наданий англійською, він містить практично всі параметри у числовій формі (потужність, напруга, струм, габарити, ефективність тощо). Оскільки інформація подана цифрами та технічними характеристиками, окремий переклад для перевірки відповідності ТЗ не потрібен.

Технічний фахівець може однозначно перевірити відповідність, не потребуючи додаткового текстового пояснення. Тому надання англомовного Datasheet не є суттєвим порушенням Документації і повністю дозволяє перевірити відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам ТЗ.

Скаржник зазначає, що файли "Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6" та "Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6" нібито не містять підтвердження наявності UPS функції. Це твердження є неправдивим, вводить Комітет у оману та підкреслює технічну необізнаність скаржника.

Розшифровка та переклад:

- UPS (Uninterruptible Power Supply) – Джерело безперебійного живлення (ДБЖ).

- Функція UPS забезпечує безперебійну подачу електроенергії від інвертора при відсутності зовнішньої мережі.

Підтвердження наявності UPS у документах Переможця:

У файлі "Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6", стор. 5, пункт 2.3, зазначено роботу інвертора у режимі UPS. "- Програмовані декілька режимів роботи: від мережі, без мережі та ДБЖ." Додатково Замовник надає англомовну версію посібника ("User Manual Hybrid Inverter"), де чітко вказано: "Programmable multiple operation modes: On grid, off grid and UPS." Переклад: "Програмовані декілька режимів роботи: від мережі, без мережі та ДБЖ".

Таким чином, Замовник зазначає, що інформація про наявність функції UPS у гібридному інверторі присутня у наданих документах, і твердження Скаржника про її відсутність є неправдивим. Вказані файли достатні для підтвердження відповідності технічної характеристики, що відповідає вимогам Документації.

Скаржник зазначає, що файл "deye-bos-a-datasheet-ua", на який посилається Переможець, нібито не підтверджує загальну ємність акумуляторних батарей не менше 322,56 кВт·год.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції зазначено 42 акумуляторні батареї (накопичувачі). Файл "deye-bos-a-datasheet-ua" містить технічні дані одного модуля, зокрема: Енергія модуля (кВт·год): 7,68 Обчислюючи загальну ємність системи: 7,68*42=322,56 кВт/год Таким чином, заявлена загальна ємність відповідає технічним вимогам ТЗ і підтверджується наданими документами.

Щодо відсутності позначки "Так" у таблиці Замовник повідомляє, що у тих пунктах, де повна відповідність ТЗ очевидна, дублювати позначку "Так" не обов’язково, оскільки це не додає нової інформації і не впливає на оцінку відповідності Пропозиції. У пунктах, де відповідність не є очевидною або потребує пояснення, Переможець зазначав "Так" та додавав детальний опис чи коментар для підтвердження відповідності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу І Документації Пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Виключення:

1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію технічні та інші вимоги до предмета закупівлі:

Учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічній специфікації надає у складі тендерної пропозиції:

1. Технічну специфікацію (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником.

3. Учасник повинен надати наявні сертифікати відповідності на технологічне обладнання або вказати обґрунтовану причину їх відсутності.

Все обладнання та матеріали, документація, їх якість та комплектність повинні відповідати вимогам законодавства України, державних будівельних та санітарних норм, електроенергетичних норм та законів, технічних стандартів, правил та інших нормативних документів, які діють на території України. Обладнання повинне відповідати відповідним європейським та міжнародним стандартам.

Комплектація обладання повинна повністю відповідати вимогам технічних специфікацій і не бути гіршою за стандартну для цієї моделі. Обладнання має поставлятися з усім необхідним програмним забезпеченням, кабелями, акумуляторами та іншими компонентами, щоб забезпечити виконання всіх вимог Замовника. Технічні параметри запропонованого обладнання повинні бути такими ж або кращими за вказані в технічних специфікаціях, а документальне підтвердження відповідності має включати інструкції користувача, технічні брошури або інші офіційні документи виробника.

Учасник торгів повинен зазначати відповідні показники обладнання в таблицях та надавати посилання на документи, що підтверджують відповідність. У разі невідповідності обладнання технічним вимогам, у колонці мають бути вказані розбіжності. Всі характеристики повинні бути підтверджені копіями технічної документації виробника.

Назва компоненту, Кількість ДК 021:2015: 09330000-1 — Сонячна енергія (1 фотогальванічна система (сонячні панелі) для КНП "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради в складі: 1 комплект Сонячні панелі (фотоелектричний модуль) 400 шт.

Система кріплення фотоелектричних модулів 1 комплект (відповідно до кількості фем) Гібридний інвертор 2 шт.

Накопичувач (акумуляторна батарея) 42 шт.

Стійки для акумуляторів не менше 2 шт.

Система керування АКБ 2 шт.

Кабелі, конектори, клеми 1 комплект Система кріплень 1 комплект Щит струму АС 1 комплект Щит струму DС 1 комплект № 5.

6.

7.

7.1.

7.2.

7.3.

8.

Характеристики Технічні вимоги Замовника Відповідність та опис запропонованого устаткування [по-позиційно Посилання на вказати документи відповідність (так/ні), та навести детальний опис параметру] [вказати типи кабелів, конекторів, клем та інших компонентів системи збору потужності, які входять в комплект та виробників] Кабель (DC) соларний – не більше 5500м.;

Кабель (AC) – ВВГнг 4*120 – не менше 60м., Кабелі (AC, DC), 5*50 – не менше конектори, клеми 30 м., Клеми – не менше 6 шт., Конектори: MC-4 – 48 комплектів Алюмінієва дахова [вказати найменування та система кріплення, виробника, навести детальний опис Анкерне кріплення до окремих кріплень та системи поверхні даху, кріплень вцілому] алюмінієвий профіль, алюмінієві крайні та міжмодульні притиски.

Тип кріплення для сонячних панелей — для Система кріплень скатної покрівлі.

Рейка під настилом – деревина.

Покрівельний матеріал – металочерепиця, профнастил.

Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній.

[вказати виробника, модель, країну - АВР 400А – 1шт - АВ триполюсний 315А – виробництва] 2шт - АВ триполюсний 160А – 2шт - АВ однополюсний 10А – 1шт Щит струму (AC, DC) - Смарт-лічильник – 1шт - Обмежувач перенапруги змінного струму – 1шт - Обмежувач перенапруги постійного струму – 24шт - Роз’єднувачі – 24шт - Запобіжники – 48шт Вкомплектований щит вказати вказати струму AC Вкомплектований щит вказати вказати струму DC Клас захисту, не гірше IP65 вказати Гарантійний період для всієї Не менше 5 вказати системи років Примітка: * *Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

**У зв’язку з тим, що вичерпний опис усіх необхідних характеристик щодо предмета закупівлі скласти неможливо, у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент" Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент". "Еквівалентом" обладнання в розумінні даної тендерної документації – є обладнання, розміри, комплектація, матеріали, параметри, функції та інші стандартні характеристики товару, які співпадають, або є кращими, з характеристиками товару, що є предметом закупівлі. Стандартні характеристики "еквіваленту" товару, на який відбувається заміна, повинні відповідати вимогам діючих стандартів щодо даних товарів.

***Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреби Замовника, які за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатимуть вимогам та потребам замовника, щодо товару, обумовлено в тому числі і наданням Учасникам загального уявлення про технічні характеристики чи складові Товару.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців):

9.1. Технічна специфікація (ДОДАТОК 1) у редакції цієї тендерної документації, яка підписується та заповнюється учасником та документи, що зазначені в Додатку 1.

9.2.Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати Технічній специфікації (опис предмета закупівлі), викладеній у Додатку 1 до тендерної документації. На підтвердження відповідності технічним та іншим вимогам ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ Учасником надаються документи, та інформація передбачені Додатком 1 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" від 27.11.2025, відповідно до якої:

№ 5.

Характеристики Технічні вимоги Замовника Кабелі (AC, DC), конектори, клеми Кабель (DC) соларний – не більше 5500м.;

Кабель (AC) – ВВГнг 4*120 – не менше 60м., 5*50 – не менше Відповідність та опис запропонованого устаткування [по-позиційно Посилання на вказати документи відповідність (так/ні), та навести детальний опис параметру] Кабель DC: KBE Solar DB+ 6,00 Кабель AC: ВВГнг 4х120, ВВГнг 5х50 -Південкабель Клеми мідні луджені Конектори: MC-4 Staubli № Характеристики 6.

Система кріплень 7.

Щит струму (AC, DC) 7.1.

Вкомплектований щит струму AC 7.2.

Вкомплектований щит струму DC Технічні вимоги Замовника Відповідність та опис запропонованого устаткування [по-позиційно Посилання на вказати документи відповідність (так/ні), та навести детальний опис параметру] MALE KST4/6II-UR 5.9-8.8 FEMALE KBT4/6II-UR 5.9-8.8 30 м., Клеми – не менше 6 шт., Конектори: MC-4 – 48 комплектів Алюмінієва дахова Алюмінієва дахова система система кріплення, кріплення для скатної покрівлі від Анкерне кріплення до компанії PRONT/RUDNIK - Україна поверхні даху, Анкерне кріплення до поверхні даху, алюмінієвий профіль, алюмінієвий профіль, алюмінієві алюмінієві крайні та крайні та міжмодульні притиски, міжмодульні притиски. метизи з нержавіючої та оцинкованої Тип кріплення для сталі.

сонячних панелей — для скатної покрівлі.

Рейка під настилом – деревина.

Покрівельний матеріал – металочерепиця, профнастил.

Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній.

Автоматичні вимикачі – ETI, Hager - АВР 400А – 1шт Роз’єднувачі, запобіжники, ОПН - АВ триполюсний 315А ETI – 2шт АВР – CHINT - АВ триполюсний 160А Смарт-лічильник - Eastron SDM – 2шт 630MCT-ETL - АВ однополюсний 10А CHINT Group – 1шт Країна виробник: Китай - Смарт-лічильник – 1шт Eastron Electronic Co., Ltd.

- Обмежувач перенапруги Країна виробник: Китай змінного струму – 1шт ETI (ETI Elektroelement) - Обмежувач перенапруги Країна виробник: Словенія постійного струму – Hager 24шт Країна виробник: Німеччина / - Роз’єднувачі – 24шт Франція - Запобіжники – 48шт Рік виробництва – 2024-2025 року Так, ETI (ETI Комплектація Elektroelement) згідно тз та п.7 Країна виробник:

вказати Словенія Рік виробництва – 2024-2025 року Так, ETI (ETI Комплектація Elektroelement) згідно тз та п.7 вказати Країна виробник:

Словенія Рік № Характеристики Технічні вимоги Замовника 7.3.

Клас захисту, не гірше 8.

Гарантійний період Не менше 5 років для всієї системи IP65 Відповідність та опис запропонованого устаткування [по-позиційно вказати відповідність (так/ні), та навести детальний опис параметру] виробництва – 2024-2025 року IP65-66 Посилання на документи Розподільні щити ECH (IP65)

ШАФИ EPC

(IP66)

МЕТАЛЕВІ

ШАФИ З

МОНТАЖНИМИ

ПАНЕЛЯМИ GT

(IP66) згідно даташиту ETIBOX 5р за позицією 1 Сонячні панелі (фотоелектричний модуль) Виробник - LONGi Solar Модель - Longi-Hi-MO-X6-Max-LR7-54HTB-460MArtist460 Країна виробництва – Китай Рік виробництва - 2025 року за характеристиками №№1.1-1.30 Посилання на документи: Longi-Hi-MO-X6-MaxLR7-54HTB455M-Artist-455_Datasheet_EN;

за позицією 2 Інвертори Виробник - Deye Модель - SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 Країна виробництва – Китай Рік виробництва - 2025 року 2.19. UPS функція Посилання на документи: Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6, Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6 за позицією 3 Накопичувачі (акамуляторні батарея) - 42 шт Виробник - Deye Модель - BOS-А Країна виробництва – Китай Рік виробництва - 2025 року 3.1 Загальна ємність, не менше, (кВт·год,) 322,56 Посилання на документи:

deye-bos-a-datasheet-ua (файл "Додаток_1_Технічна_специфікація_6.pdf");

- файл "Longi-Hi-MO-X6-Max-LR7-54HTB-460M-Artist-460_Datasheet_EN.pdf", в якому містить документ, викладений іншою, ніж українська мовою;

- файл "deye-bos-a-datasheet-ua.pdf", відповідно до якого міститься документ на Акумуляторну батарею (високовольтну), встановлена в стійку модель BOS-А, відповідно до якого:

Енергія модуля (кВт·год): 7,68;

- файл Даташит Deye_SUN_80K_SG02HP3_EU_EM6.pdf", в якому міститься документ на Трифазний гібридний інвертор SUN-60/75/80K-SG02HP3-EU-EM6, зокрема, модель SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6, в якому відсутня інформація про "UPS функцію";

- посібник користувача на гібридний інвертор, зокрема, модель SUN-80K-SG02HP3EU-EM6, відповідно до якого:

2.3 Особливості приладу - Програмовані декілька режимів роботи: від мережі, без мережі та ДБЖ (файл "Посібник користувача гібридний інвертор Deye_sun_80k_sg02hp3_eu_em6.pdf").

Слід зазначити, що Документацією передбачено надати технічну специфікацію (ДОДАТОК 1) у редакції Документації, яка підписується та заповнюється учасником та документи, що зазначені в Додатку 1.

Додаток 1 Документації містить вимогу, що технічні параметри запропонованого обладнання повинні бути такими ж або кращими за вказані в технічних специфікаціях, а документальне підтвердження відповідності має включати інструкції користувача, технічні брошури або інші офіційні документи виробника.

Також Встановлено, що учасник торгів повинен зазначати відповідні показники обладнання в таблицях та надавати посилання на документи, що підтверджують відповідність. Всі характеристики повинні бути підтверджені копіями технічної документації виробника.

2.1. Щодо таблиці додатку 1 Документації.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення таблиці додатку 1 Документації зокрема, в частині відсутності виразів "так/ні" з наявною інформацією про технічні характеристики, впливає на зміст Пропозиції.

Також, відповідно до умов, зазначених у таблиці 1 щодо пункту 7 "Щит струму (AC, DC)" передбачено зазначити виробника, модель, країну виробництва.

Враховуючи інформацію, зазначену Скаржником у пункту 7 таблиці 1 Документації, учасником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим у наданому документі "технічна специфікація" від 27.11.2025:

- за пунктом 5 таблиці "Кабелі (AC, DC), конектори, клеми" відсутня інформація про виробника клем, кількість кабелів, клем та коректорів;

- за пунктом 6 таблиці "Система кріплень" відсутнє підтвердження наступних характеристик "Тип кріплення для сонячних панелей — для скатної покрівлі. Рейка під настилом – деревина. Покрівельний матеріал – металочерепиця, профнастил. Матеріал елементів кріплення – анодований алюміній";

за пунктами 7.1, 7.2, 8 таблиці "Вкомплектований щит струму AC", "Вкомплектований щит струму DC", та "Гарантійний період для всієї системи" відповідно відсутнє посилання на документи, що підтверджують відповідність.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2.2.

Щодо 455_Datasheet_EN".

документа "Longi-Hi-MO-X6-Max-LR7-54HTB455M-Artist-Слід зазначити, що наданий у складі Пропозиції Переможця файл "Longi-Hi-MO-X6Max-LR7-54HTB-460M-Artist-460_Datasheet_EN.pdf" містить документ, викладений іншою, ніж українська мовою.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній переклад такого документа, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2.3. Щодо документального підтвердження характеристик 2.19, 3,1 таблиці додатку 1 Документації.

Враховуючи інформацію, зазначену у посібнику користувача на гібридний інвертор, зокрема, модель SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6, відповідно до якого програмовані декілька режимів роботи: від мережі, без мережі та ДБЖ, учасником не порушено вимоги Документації цій частині.

Разом з тим, у наданому у файлі "deye-bos-a-datasheet-ua.pdf" документі , відповідно до якого міститься документ на Акумуляторну батарею (високовольтну), встановлена в стійку модель BOS-А відсутнє підтвердження характеристики Загальна ємність, не менше, (кВт·год,) 322,56.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 8 додатку 2 Документації встановлено інші документи, які вимагаються від учасника, зокрема: тендерна пропозиція за формою, вказаною у Додатку 3.

Відповідно до додатку 3 Документації встановлена форма тендерної пропозиції, яку необхідно заповнити в тому числі і відомості, щодо виробника товару, марки та моделі товару.

В складі Пропозиції Переможця міститься тендерна пропозиція, в якій відсутні відомості щодо виробника запропонованого товару.

Крім того, Замовник не повинен був звертатися до учасника з вимогою про усунення невідповідностей, щодо тендерної пропозиції в частині марки та моделі запропонованого товару.

Враховуючи вищевикладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця міститься документ тендерна пропозиція, в якій міститься інформацію про найменування товару "1 фотогальванічна система (сонячні панелі)", зазначено одиниці виміру та кількість – 1 комплект однак не зазначено інформацію про модель та/або марку та виробника.

Як повідомляє Замовник, оскільки тендерна пропозиція учасника містить всі документи, що підверджують технічні, якісні, кількісні характериристики предмета закупівлі відповідно до вимог Документації, в тому числі детальну технічну специфікацію - відсутність інформації щодо зазначення марки та/або моделі, виробника не змінює предмета закупівлі товару який пропонується учасником в складі його Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- тендерну пропозицію згідно з Додатком 3 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців):

8.1. Тендерна пропозиція за формою, вказаною у Додатку 3.

Додаток 3 Документації містить "ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ":

№ з/п Найменування товару із зазначенням марки та/або моделі 1 фотогальванічна система (сонячні панелі) Загальна вартість, грн., без ПДВ Виробник, країна походження Одиниця виміру Кількість Ціна за одиницю, грн., без ПДВ Загальна вартість, грн., без ПДВ* 1 комплект У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" від 27.11.2025, відповідно до якої:

Найменування товару із зазначенням марки та/або моделі:

1. 1 фотогальванічна система (сонячні панелі) Виробник, країна походження: Україна, Китай, Словенія, Німеччина (файл " Додаток 3 Тендерна пропозиція.pdf").

Разом з тим, надана у складі Пропозиції Переможця "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" від 27.11.2025 не містить марки та/або моделі товару та інформації про виробника, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"Додаток 3 до тендерної документації Тендерна пропозиція. Учасник не вказав найменування товару із зазначенням запропонованої марки та/або моделі товару".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема, "ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ" від 08.12.2025, відповідно до якої:

1 фотогальванічна система (сонячні панелі) 1. Сонячні панелі (фотоелектричний модуль) Виробник - LONGi Solar Модель - Longi-Hi-MO-X6-Max-LR7-54HTB-460M-Artist-460 2. Система кріплення фотоелектричних модулів Алюмінієва дахова система кріплення для скатної покрівлі від компанії PRONT/RUDNIK 3. Гібридний інвертор Виробник - Deye Модель - SUN-80K-SG02HP3-EU-EM6 4. Накопичувач (акумуляторна батарея) Виробник - Deye Модель - BOS-А 5. Стійки для акумуляторів Виробник – Deye 6. Система керування АКБ Виробник - Deye Модель - BOS-A-PDU-2 1000V/160A 7. Кабелі, конектори, клеми (KBE Solar, Південкабель, Staubli) 8. Щит струму АС ETI, Hager, CHINT, Eastron 9. Щит струму DС ETI (файл "Додаток 3 Тендерна пропозиція.pdf").

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 28.11.2025.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

УСТАНОВУ

"АГЕНЦІЯ

РЕГІОНАЛЬНОГО

РОЗВИТКУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ" (код ЄДРПОУ: 41152738) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ВОЛЬТ" (код ЄДРПОУ:

41173433) переможцем за процедурою закупівлі — "1 фотогальванічна система (сонячні панелі) для КНП "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-27-011216-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга