Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 16654-р/пк-пз від 06.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ: 45880693) від 28 жовтня 2025 № UA-2025-10-24-005547-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 30.10.2025 № 16297-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що відповідно до умов Документації учасник повинен надати у складі Пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару - мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів) за таклонами/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 3 до тендерної документації (Проєкт договору) встановлює, що відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) в Одеській області, Одеський район, с. Усатове та по території України за талонами /скретчкартками, пред’явленими Замовником.
Скаржник вважає, що Замовник визначає дискримінаційні умови щодо місцерозташування АЗС учасника:
- найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника – в частині обмеження відстані до АЗС 3 км;
- відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове – в частині обмеження місцезнаходження АЗС саме в межах міста с. Усатове.
Скаржник планує запропонувати Замовнику отримувати товар на АЗС "БРСМНафта". Зазначена мережа АЗС має впроваджену форму здійснення відпуску ПММ (паливно-мастильних матеріалів) за талонами.
Скаржник зауважує, що може задовільнити потребу Замовника в отриманні відповідно до умов, зазначених у проєкті договору, протягом 2025 року поставляти Замовнику товари, зазначені в специфікації (а ДК 021:2015 код 09130000-9 "Нафта і дистиляти" (Паливо дизельне ДП Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9), при цьому, об’єктів автозаправних станцій у такій деталізованій кількості зазначена мереж АЗС не має у розпорядженні.
Мережа АЗС БРСМ-Нафта має АЗС по всій території України, але відстань від адреси Замовника до найближчої АЗС мережі БРСМ-Нафта, розташованої в безпосередній близькості від фактичної адреси Замовника перевищує 3 км.
Фактична адреса Замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63.
Адреса найближчої АЗС мережі БРСМ-Нафта: Балтська дорога с. Латівка, вул.
Дорожна, 8, Одеса, Одеська область, 65000, відстань до адреси Замовника складає 6,2 км.
Зазначене підтверджується розрахунком відстані відповідно до інформації з Карти Google.
Скаржник звертає увагу, що вищезазначена АЗС мережі БРСМ-Нафта знаходиться поза межами с. Усатове, а саме - в селі Латівка (Одеської області), що свідчить про обмеження з боку Замовника в частині встановлення вимоги у проєкті договору щодо наявності АЗС для відпуску товару саме в с. Усатове (Одеської області), чим нівелює право Скаржника взяти участь у відповідній Процедурі закупівлі.
Отже, на виконання вимоги Замовника Скаржник може запропонувати АЗС на відстані 6,2 км від фактичної адреси Замовника.
Мережа АЗС БРСМ-Нафта, не має АЗС саме в межах с. Усатове, а також не має АЗС саме на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника, а найближча АЗС відповідної мережі знаходиться на відстані більше 3 км, а саме - на відстані 6,2 км від фактичної адреси Замовника та в межах с. Латівка, з огляду на що наявні дискримінаційні умови в Документації.
Скаржник повідомляє, що Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь у закупівлі, оскільки встановивши вимогу щодо місцезнаходження АЗС в окремо визначеному місцерозташуванню, Замовник фактично встановлює умови, за якими прийняти участь у закупівлі зможе виключно 1 мережа АЗС, а отже виконати таку умову зможе один постачальник. Такі умови дискримінують Скаржника та нівелюють принципи проведення публічних закупівель, закріплених в статті 5 Замовника, а саме - добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Також, оскільки відпуск палива за талонами, емітованими мережею БРСМ-Нафта, здійснюється по всій території України, Скаржник може запропонувати Замовнику здійснення заправки у всій мережі АЗС БРСМ-нафта по всій території України (Карта розташування АЗС БРСМ-Нафта зображення на офіційному сайті мережі за посиланням https://brsm-nafta.com/map).
Замовник зазначає, що 31.10.2025 ним прийнято рішення про внесення змін до Документації та відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей оприлюднено зміни до Документації та перелік змін, що вносяться до Документації.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
− Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 3х км від фактичної адреси Замовника.
− Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію (вимоги) та інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Вимоги щодо предмету закупівлі ДК 021:2015 код 09130000-9 "Нафта і дистиляти" (Паливо дизельне ДП Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9).
Додатково у складі тендерної пропозиції необхідно надати, зокрема:
2. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 3х км від фактичної адреси Замовника.
4. Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 3 Документації містить проєкт договору, відповідно до якого, зокрема:
V. Поставка товарів.
5.4 Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове та по території України за талонами /скретч-картками, пред’явленими замовником.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 31.10.2025 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувані вимоги Документації в новій редакції, зокрема:
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
− Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 6,5 км від фактичної адреси Замовника.
− Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів.) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 6,5 км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію (вимоги) та інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Вимоги щодо предмету закупівлі ДК 021:2015 код 09130000-9 "Нафта і дистиляти" (Паливо дизельне ДП Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9).
Додатково у складі тендерної пропозиції необхідно надати, зокрема:
2. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 6,5 км від фактичної адреси Замовника.
4. Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів.) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 6,5 км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 3 Документації містить проєкт договору, відповідно до якого, зокрема:
V. Поставка товарів.
5.4 Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район та по території України за талонами /скретч-картками, пред’явленими замовником.
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:
- знімок екрану з ресурсу Google Maps з розрахунком відстані до АЗС, відповідно до якого, зокрема: "АЗК БРСМ Нафта - Turbota Pro A3C Балтська дорога с. Латівка, вул.
Дорожна, 8 Сейчас открыто 8 мин. (6,2 км)" (мовою оригіналу).
- договір від 07.01.2025 № ДГ-0006437 купівлі-продажу бланків-дозволів та паливних карток для отоварення ПММ, укладений з ТОВ "Євро Смарт Пауер", предметом якого є бланки-дозволи та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту контрагенту Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com/, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання Покупцем паливно-мастильних матеріалів (далі - ПММ).
Відповідно до інформації, розміщеної на сайті www.brsm-nafta.com, про який зазначено в договорі від 07.01.2025 № ДГ-0006437, наявна інформація про наступну АЗС, зокрема:
Одеська обл., с. Латівка, вул. Дорожна, 8 GPS координати: N46°33'26.0892" E30°42'27.4572".
Також Скаржник у Скарзі зазначає, що може запропонувати АЗС на відстані 6,2 км.
Враховуючи наведене, виключивши з проекту договору положення про відпуск товару на автозаправних станціях (АЗС) саме в с. Усатове Одеського району Одеської області, та передбачивши можливість пропонувати автозаправні станції, які знаходяться на відстані не більше 6,5 км від фактичної адреси Замовника, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, наявні підстави для припинення розгляду Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявні підстави для припинення розгляду Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ: 45880693) від 28 жовтня 2025 № UA-2025-10-24005547-a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО
Скарга
СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації
ВИКЛЮЧИТИ дискримінаційні умови щодо місцерозташування АЗС учасника: - Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника, – в частині обмеження відстані до АЗС 3 км; - Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове, – в частині обмеження АЗС в с. Усатове · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. З огляду на зазначене, Скаржник вимагає прийняти скаргу до розгляду та зобов’язати Замовника виключити дискримінаційні умови тендерної документації (внести зміни до тендерної документації), а саме: І. Внести зміни до умов тендерної документації щодо: наявності найближчої автозаправної станції, що має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника та наявності автозаправних станцій (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове, - шляхом зміни умови документації таким чином, щоб учасники, які пропонують АЗС на відстані БІЛЬШЕ 3 км та які пропонують АЗС в іншому населеному пункті в безпосередній близькості до Замовника - мали можливість прийняти участь у закупівлі. - мали можливість прийняти участь у закупівлі, або шляхом виключення відповідної вимоги.
№ пункту Скарги Частина та розділ тендерної документації Відомості тендерної документації, які містять дискримінаційні вимоги:
1 Додаток 1 до тендерної документації - Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
- Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів.) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 2 до Тендерної документації 2. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника із зазначенням адреси місцезнаходження, що розташовані на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
4. Учасник зобов’язується забезпечити доставку палива (талонів) за адресою замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63. Місце фактичного отримання товару: мережа АЗС. Поставка товару здійснюється через мережу АЗС (власних або орендованих АЗС учасника-переможця торгів або на АЗС партнерів учасника-переможця торгів.) по талонам/скетч-картами. Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника.
Додаток 3 до тендерної документації (Проєкт договору) 5.4 Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове та по території України за талонами /скретч-картками, пред’явленими замовником.
Замовник визначає дискримінаційні умови щодо місцерозташування АЗС учасника:
- Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника, – в частині обмеження відстані до АЗС 3 км;
- Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове, – в частині обмеження місцезнаходження АЗС САМЕ в межах міста с. Усатове.
Суб’єкт оскарження планує запропонувати Замовнику отримувати Товар на АЗС «БРСМ-Нафта» (Договір з партнерською мережею АЗС у Додатку № 1 до Скарги). Зазначена мережа АЗС має впроваджену форму здійснення відпуску ПММ (паливно-мастильних матеріалів) за талонами (Зразки талонів у Додатку № 2 до Скарги).
Суб’єкт оскарження може задовільнити потребу Замовника в отриманні, відповідно до умов, зазначених в Проєкті Договорі (Додаток 3 Тендерної документації): протягом 2025 року поставляти Замовникові товари, зазначені в Специфікації (а саме: Найменування товару: ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Паливо дизельне ДП Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9), АЛЕ ПРИ ЦЬОМУ об’єктів автозаправних станцій у такій деталізованій кількості зазначена мереж АЗС не має у розпорядженні.
Мережа АЗС БРСМ-Нафта має АЗС по всій території України, але ВІДСТАНЬ від адреси Замовника до найближчої АЗС мережі БРСМ-Нафта, розташованої в безпосередній близькості від фактичної адреси Замовника ПЕРЕВИЩУЄ 3 км.
Фактичної адреси Замовника: 67663, Одеська область, Одеський район, с. Усатове, пров. Урядовий, 63.
Адреса найближчої АЗС мережі БРСМ-Нафта: Балтська дорога с. Латівка, вул. Дорожна, 8, Одеса, Одеська область, 65000 – відстань до адреси Замовника складає 6,2 км.
Зазначене підтверджується РОЗРАХУНКОМ відстані згідно інформації з Карти Google (Додаток до Скарги).
Звертаємо увагу Комісії, що вищезазначена АЗС мережі БРСМ-Нафта знаходиться ПОЗА межами с. Усатове, а саме в селі Латівка (Одеської області), що свідчить про обмеження з боку Замовника в частині встановлення вимоги у Проєкті договору (Додаток 3 до ТД): “Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове та по території України за талонами /скретч-картками, пред’явленими замовником” щодо наявності АЗС для відпуску товару САМЕ в с. Усатове (Одеської області), чим нівелює право Скаржника взяти участь у відповідній процедурі закупівлі.
ОТЖЕ, на виконання вимоги Замовника “Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника”, – Скаржник може запропонувати АЗС на відстані 6, 2 км від фактичної адреси Замовника;
А, на виконання вимоги Замовника «Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове», – Скаржник може запропонувати АЗС, що знаходиться в с. Усатове (Одеської області) та по всій території України.
Мережа АЗС БРСМ-Нафта, НЕ МАЄ АЗС САМЕ в межах с. Усатове, а також не має АЗС САМЕ на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника, а найближча АЗС відповідної мережі знаходиться на відстані БІЛЬШЕ 3 км, а саме на відстані 6,2 км від фактичної адреси Замовника та в межах с. Латівка, з огляду на що, - наявні дискримінаційні умови у тендерній документації для Суб’єкта оскарження.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановивши вимогу щодо місцезнаходження АЗС в окремо визначеному місцерозташуванню, Замовник фактично встановлює умови, за якими прийняти участь у закупівлі зможе ВИКЛЮЧНО 1 МЕРЕЖА АЗС, а отже виконати таку умову зможе один ПОСТАЧАЛЬНИК. Такі умови дискримінують Суб’єкта оскарження та нівелюють принципи проведення публічних закупівель закріплених в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до п. 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей. ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також, оскільки відпуск палива за талонами, емітованими мережею БРСМ-Нафта (Додаток № 2 до Скарги), здійснюється по всій території України, - можемо запропонувати Замовнику здійснення заправки у всій мережі АЗС БРСМ-нафта по всій території України (Карта розташування АЗС БРСМ-Нафта зображення на офіційному сайті мережі за посиланням https://brsm-nafta.com/map) (Перелік АЗС по всій території України та в тому числі в Одеській області надається у Додатку до Скарги).
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановивши вимогу щодо місцезнаходження АЗС, Замовник фактично встановлює умови, за якими прийняти участь у закупівлі зможе ВИКЛЮЧНО обмежена кількість АЗС, а отже наявні дискримінаційні умови для інших потенційних учасників, АЗС яких не входять в межі зазначеної Замовником відстані. Такі умови дискримінують Суб’єкта оскарження та нівелюють принципи проведення публічних закупівель закріплених в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
З огляду на вищезазначене, скаржник вимагає виключити наступні умову тендерної документації:
- Найближча автозаправна станція має знаходитися на відстані не більше 3-х км від фактичної адреси Замовника, - шляхом зміни умови документації таким чином, щоб учасники, які пропонують АЗС на відстані більше 3 км - мали можливість прийняти участь у закупівлі.
- Відпуск товару повинен здійснюватися окремими партіями на автозаправних станціях (АЗС) у Одеська область, Одеський район, с. Усатове, - шляхом зміни умови документації таким чином, щоб учасники, які пропонують АЗС в іншому населеному пункті в безпосередній близькості - мали можливість прийняти участь у закупівлі.
Документи та матеріали в електронній формі, що підтверджують інформацію викладену у скарзі та порушення процедури закупівлі:
1.Договір з мережею АЗС БРСМ-Нафта
2.Талони мережі АЗС БРСМ-Нафта.
3. Посилання на сайт мережі БРСМ-Нафта https://brsm-nafta.com/map
4. Перелік АЗС БРСМ-Нафта.
5. РОЗРАХУНОК відстані до найближчої АЗС мережі БРСМ-Нафта від адреси Замовника згідно інформації з Карти Google.
Оскільки відповідна процедура закупівлі оголошена Замовником за предметом ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Паливо дизельне ДВ Євро-5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9) – тендерна документації складена порушенням вимог статті 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” з урахуванням п. 28 Особливостей, а також містить умови, що порушує права та законні інтереси Скаржника та нівелює принципи проведення процедури закупівлі згідно ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі”.