Промислова сушильна шафа (15-20 кг)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№16334-р/пк-пз від 30.10.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД" (код ЄДРПОУ: 39367047) від 21 жовтня 2025 № UA-2025-10-17-012604-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 23.10.2025 № 15961-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги та інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів..

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 29.10.2025 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Замовник 29.10.2025 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що планує взяти участь у даній публічній Закупівлі, проте вважає, що Документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють його участь.

Скаржник зазначає, що Замовник виклав додаток 2 Документації у такій редакції, що унеможливлює його участь через:

1) Надмірну деталізацію параметрів (замість базових, основних, що впливають безпосередньо на продуктивність та якість, вписуються допоміжні).

2) Неможливость запропонувати продукцію іншого виробника (еквівалент), бо по сукупності вимог продукція відповідає не більше ніж одному виробнику під який і виписана дана тендерна документація.

3) Відсутність конкуренції, боротьби в аукціоні декількох учасників за лот. Для замовника – це отримання кращої ціни, а для бюджету – економія бюджетних коштів.

4) Надання гарантійного листа тільки від виробника несе звуження кола учасників і неможливості участі у торгах компаній-партнерів офіційного представника виробника, торгуючих організацій, компаній-посередників та інших учасників, що не мають напряму договору з виробником.

Виписані Замовником у додатку 2 Документації параметри до предмета закупівлі, на думку Скаржника, штучно звужують коло учасників до одного виробника, а отже є дискримінаційними та підлягають перегляду:

1 Промислова сушильна шафа (15-20 кг) Завантаження: 15-20 кг/цикл;

Підключення до електромережі: 380-415В /50Гц /3 фази;

Електрична потужність ТЕН: 6-18 кВт;

Витрати електроенергії за годину: 0,5-0,66 кВт;

Діаметр вентиляційного виводу: 120-200 мм;

Повітряний потік: 250-300 м³/год;

глибина (Г): 750-1100 мм;

Вага (нетто): 200-270кг.

Скаржник зазначає, що він бажає запропонувати обладнання, що не погіршує виробничі потужності, продуктивність та енергоефективність, але через штучні обмеження не може запропонувати еквівалент, що є не гіршим за предмет закупівлі.

З метою забезпечення конкуренції та можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняється від характеристик продукції заявлених Замовником, Скаржник пропонує змінити наступні технічні вимоги та викласти її в редакції запропонованій Скаржником:

1 Промислова сушильна шафа (15-20 кг) Завантаження:15-20 кг/цикл 15-20 кг/цикл; або 10 комплектів Підключення до електромережі: 220-380 В Електрична потужність ТЕН: 6-18 кВт; 2-18 кВт;

Витрати електроенергії за годину: 0,5-0,66 кВт;

Діаметр вентиляційного виводу: 120-200 мм; 100-200 мм;

Повітряний потік: 250-300 м³/год; 240-300 м³/год;

глибина (Г): 750-1100 мм; 600-1100 мм;

Вага (нетто): 200-270кг. 70-270кг.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, технічний паспорт "Сушильна шафа SSO-100".

Замовник зазначає, що у процесі аналізу було опрацьовано інформацію з відкритих джерел — офіційних сайтів різних виробників, постачальників та дистриб’юторів відповідного обладнання, а саме - на сайтах:

https://lysoform.ua/products/sushylna-shafa-electrolux-dc6-15/ , https://stirka.ua/cushilne-obladnannya/sushilni-shafi/ https://horeca-service.net/ua/product/sushilna-shafa-electrolux-dc6-15/ https://krebe-tippo.com.ua/equipment/, тощо, в електронній системі Прозорро за індентифікаторами аналогічних закупівель сушильних шаф, технічні характеристики яких входять в діапазон допустимих значень згідно з його закупівлею: ( UA-2024-11-14-007120a, UA-2024-11-25-017178-a тощо).

Замовник зазначає, що в загальному були отримані 6 комерційних пропозицій, серед яких 4 пропозицій задовільняли технічні вимоги, а саме від наступних компаній:

-ТОВ "БЛАНІДАС" за ціною 189690,00 грн. за одиницю;

-ТОВ "МАРКОСИСТЕМС" за ціною 474300,00 грн. за одиницю;

-ТОВ "Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент" за ціною 212640,00 грн. за одиницю;

-ТОВ "Соллертіс" за ціною 210310,00 грн. за одиницю.

Замовник повідомляє, що під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, на його думку, було дотримано Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Відповідно до вимог зазначеної Методики, розрахунок очікуваної вартості здійснено за методом порівняння ринкових цін, при цьому враховано рекомендації щодо:

1.

Приведення всіх отриманих цінових пропозицій до єдиних умов (валюта, умови поставки, оплати тощо);

2.

Виключення із розрахунку цін, які суттєво (на 30 % і більше) відрізняються в меншу або більшу сторону від середнього рівня цін.

Під час аналізу отриманих комерційних пропозицій було встановлено, що ціна, надана ТОВ "Нова Колор" на промислову сушильну шафу, перевищує середні показники більш ніж на 30 %, а саме — на 139 %. З огляду на це, відповідно до пункту Методики, зазначену цінову пропозицію не було враховано при розрахунку очікуваної вартості.

Для визначення очікуваної вартості були використані три комерційні пропозиції від постачальників, які задовольняють вимоги Методики та відповідають технічним характеристикам предмета закупівлі.

Розрахунок очікуваної вартості здійснювався з метою забезпечення максимальної економії бюджетних коштів, дотримання принципів ефективності та раціонального використання фінансових ресурсів, передбачених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

Таким чином, Замовник робить висновок, що очікувана вартість визначена у відповідності до чинного законодавства, із дотриманням принципів об’єктивності, прозорості, економічної доцільності та максимальної ефективності використання бюджетних коштів.

Решта 2 пропозиції від ТОВ "Miele" та ТОВ "Кловіс Індастріал" не задовільняли технічні характеристики, зазначені в листі запиті, у зв'язку з барабаним типом сушіння.

Як зазначає Замовник, після проведення аналізу ринку було розширено інтервали технічних характеристик товару з метою дотримання вимог законодавства щодо недискримінації учасників та забезпечення можливості участі щонайменше двох виробників, чиї товари відповідають встановленим параметрам.

На думку Замовника, технічні характеристики, що вимагаються у Документації є обґрунтованими та необхідними для забезпечення належного процесу сушіння захисного одягу для пожежних.

Вказані параметри, на думку Замовника, відповідають технічним вимогам до промислових сушильних шаф, які забезпечують щадний режим сушіння спеціалізованого одягу, виготовленого зі складних термостійких та вологостійких матеріалів (наприклад, арамідних тканин).

На відміну від звичайних сушильних машин барабанного типу, сушильні шафи не здійснюють механічного обертання одягу під час сушіння. Це дозволяє:

• уникнути деформації та розривів тканини, які можуть виникати при скручуванні у барабані;

• зберегти вогнестійкі та водовідштовхувальні властивості матеріалів;

• забезпечити рівномірне висушування одягу без пошкодження його конструкційних елементів (світловідбивних смуг, застібок, підкладок тощо).

Замовник повідомляє, що після проведення моніторингу ринку із використанням відкритих джерел у мережі Інтернет та опрацювання отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників, було здійснено порівняльний аналіз технічних параметрів промислового сушильного обладнання.

Під час опрацювання інформації дотримано принципу недискримінації учасників та забезпечено рівні умови доступу до участі у закупівлі для різних виробників.

На основі проведеного аналізу, як зазначає Замовник, сформовано технічні характеристики предмета закупівлі таким чином, щоб відповідно до визначених у Документації вимог, продукція могла відповідати всім критеріям у сукупності щонайменше двом виробникам. Продукція, на думку Замовника, відповідає щонайменше двом виробникам Electrolux Professional AB SE (Швеція) та "Аlliапсе Laundly Systems LLC" (Чехія).

Замовник надає порівняльну таблицю вимог Документації та продукції двох виробників.

На думку Замвника, наступні вимоги до якості товару та підтвердних документів, які вимагаються додатком 2 Документації не створюють жодних дискримінаційних умов, не обмежують коло потенційних учасників і є доступними для виконання будь-яким постачальником, який пропонує якісний товар та забезпечують дотримання принципів недискримінації учасників, рівного доступу до участі у закупівлі та відкритої конкуренції, відповідно до статті 5 Закону.

Замовник повідомляє, що під час розгляду зауважень (скарги) до тендерної документації було проаналізовано пропозиції скаржника щодо зміни технічних вимог до предмета закупівлі — промислової сушильної шафи для сушіння захисного одягу пожежників.

За результатами аналізу Замовником встановлено, що Скаржником запропоновано знизити низку технічних характеристик, що призведе до погіршення якісних показників обладнання та не відповідатиме вимогам Замовника, визначеним у тендерній документації.

Таким чином, на думку Замовника, пропозиції Скаржника передбачають зниження технічного рівня обладнання, що не відповідає виробничим потребам Замовника та може призвести до неефективного використання бюджетних коштів.

Технічні вимоги, зазначені у Документації, є, на думку Замовника, обґрунтованими, реальними для виконання та недискримінаційними — вони спрямовані виключно на забезпечення належної якості, безпечності та ефективності експлуатації обладнання у специфічних умовах роботи пожежно-рятувальних підрозділів.

Враховуючи викладене, 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області вважає, що:

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Замовник надав порівняльну таблицю з однієї торгової марки (UNIMAC).

Як зазначає Скаржник, Замовник перерахував цілих вісім суб’єктів господарювання, з них отримав 4 пропозиції і тільки одна пропозиція доступная до теоретичної можливості участі у торгах, оскільки всі інші перевищують буджет закупівлі (1 021 000 грн за 5 одиниць це 204 200 грн не враховуючи такі додаткові послуги як доставка, підключення тощо).

Як зазначає Скаржник, відповідно до зібраних Замовником і наданих на розгляд Комісії комерційних пропозицій (файл до пояснень "Копії кп 4 шт.pdf") Скаржник стверджує, що вони не можуть бути всерйоз розглянуті як аналоги.

1) Одна з запропонованих моделей (Пропозиція від ТОВ "Маркосистемс") кратно перевищує бюджет закупівлі (474300 за одиницю, що дорівнює 2 371 500 грн при бюджеті закупівлі 1 021 000 грн) і ніяк не може бути в переліку аналогів, але все-одно Замовник цю модель додає до порівняльної таблиці.

2) Серед трьох інших комерційних пропозицій дві з них, а саме компанії ТОВ "Бланідас" та ТОВ "Сервіс менеджмент" не надали інформацію, яке саме обладнання в їх комерційних пропозиціях представлене. Без назви Скаржник навіть не може дізнатися чи цей товар існує, чи не підпадає під дію закону "Про санкції", чи доступний до продажу тощо. Тому ця інформація є нікчемною і нічого не доводить.

3) В останній, четвертій пропозиції ТОВ "Соллертіс" запропонував модель DC6-15 і вказав ціну 210 310 грн за 1 од., що перевищує бюджет закупівлі. Окрім того, пропозиція дійсна на умовах DDP склад в м. Київ. Враховуючи те, що Замовник знаходиться в Одеській області, товар не включає доставку до Замовника, встановлення та інші види витрат.

Замовник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що у поданих раніше документах протокол уповноваженої особи №76 від 27.10.2025 була допущена технічна помилка, яка виникла внаслідок відключення електропостачання під час роботи з документом. У результаті цього інформація частково продублювалася, що не було своєчасно виявлено при перевірці.

Замовник звертає увагу, що у протоколі уповноваженої особи №76 від 27.10.2025 у порівняльній таблиці продубльовано помилково марку Unimac. Замовник пояснює, що йдеться саме про шафу торговельної марки Electrolux, що підтверджується відповідними супровідними документами, а саме: комерційні пропозиції від ТОВ "БЛАНІДАС", ТОВ "Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент", -ТОВ "Соллертіс" та інформацією з відкритих джерел:

https://lysoform.ua/products/sushylna-shafa-electrolux-dc6-15/, https://horeca-service.net/ua/product/sushilna-shafa-electrolux-dc6-15/ .

Замовник просить врахувати наведене уточнення та вважати правильним найменування виробу:

сушильна шафа Electrolux DC6-15 Виробник Electrolux Professional AB SE (Швеція).

У відповідь на твердження про те, що до участі у відкритих торгах доступна лише одна пропозиція, Замовник повідомляє, що очікувана вартість була сформована на підставі ринкових даних та комерційних пропозицій, із урахуванням збалансованості ціни та якості предмета закупівлі, що забезпечує можливість участі кількох постачальників у відкритих торгах.

Замовник повідомляє, що підключення сушильних шаф до електричних, трубопровідних мереж тощо буде здійснено власними силами нашої організації, відповідно до вимог технічної документації виробника та чинних норм безпеки та у зв’язку з цим не були враховані під час моніторингу ринку та розрахунку очікуваної вартості.

Відповідно до написаних листів запитів та отриманих комірційних пропозицій від ТОВ "БЛАНІДАС", ТОВ "Др. Рьодгер Сервіс Менеджмент", ТОВ "Соллертіс" вартість доставки включена в запропоновану ціну.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі Найменування предмету закупівлі Промислова сушильна шафа (15-20 кг) Характеристика Завантаження: 15-20 кг/цикл;

Керування: електронне;

Нагрів: електричний;

Підключення до електромережі: 380-415В /50Гц /3 фази;

Електрична потужність ТЕН: 6-18 кВт;

Витрати електроенергії за годину: 0,5-0,66 кВт;

Діаметр вентиляційного виводу: 120-200 мм;

Повітряний потік: 250-300 м³/год;

Рівень шуму: не більше 65-70dB Габаритні розміри:

висота (В): 1400-2000 мм;

ширина (Ш): 800-2000 мм;

глибина (Г): 750-1100 мм;

Вага (нетто): 200-270кг.

Вимоги щодо якості товару:

1. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів.

2. Товар повинен відповідати вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки.

3. Товар повинен мати офіційну гарантію (вказану у гарантійному талоні) на території України не менше 1 року.

4. Товар має безпосередньо підходити для сушіння захисного одягу для пожежника (костюмів спеціальних захисних).

Підтверджуючі документи, які надаються учасником:

-довідку про укомплектування інструкціями про використання та зберігання товару, а також конфігурацію присутнього обладнання;

- довідку про те, що товар, який постачається — є новим, не перебував в експлуатації , терміни та умови його зберігання не порушені;

- довідку про те, що предмет закупівлі (продукція, тара, пакування, транспортування) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля;

- технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з врахуванням технічних вимог;

- згода з технічними вимогами, що наведено в додатку.

Додаток 3 Документації містить ПРОЕКТ ДОГОВОРУ Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі.

1. Щодо листа від виробника.

Слід зазначити, що Документація не містить вимоги в наступній редакції:

"Надання гарантійного листа тільки від виробника".

Згідно з частиною п'ятою статті 18 Закону скарга повинна містити таку інформацію:

1) найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються;

2) ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження;

3) підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати;

4) обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;

5) перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій;

6) вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.

Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД" (код ЄДРПОУ: 39367047) від 21 жовтня 2025 № UA-2025-10-17-012604-a.b1 в цій частині не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону [зокрема, не містить посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати].

Враховуючи викладене, скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД" (код ЄДРПОУ: 39367047) від 21 жовтня 2025 № UA-2025-10-17012604-a.b1 в цій частині не відповідає вимогам частини п'ятої статті 18 Закону.

Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Щодо наявності двох виробників, продукція яких відповідає усім в сукупності вимогами Документації.

Замовник надав на розгляд Комісії, зокрема:

-цінову пропозицію від 13.10.2025 № 11-02/04/4094/2 від ТОВ "БЛАНІДАС" щодо Промислової сушильної шафи (15кг).

-Пропозиція на промислове обладнання для пральні Electrolux від ТОВ СОЛЛЕРТІС щодо Промислової сушильної шафи (15кг).

-лист від ТОВ "Др. РЬОДГЕР СЕРВІС МЕНЕДЖМЕНТ" щодо Промислової сушильної шафи (15кг).

-документ, який містить інформацію про Промислову сушильну шафу UniMac серии на бланку ТОВ "МАРКОСИСТЕМС" -ТЕХНІЧНИЙ ОПИС FDC 6 ПРОМИСЛОВА СУШИЛЬНА ШАФА та СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 12.07.2025 № UA.PN.191.1956-24 щодо Машини сушильні серій: FDC* виробника Alliance Laundry Systems LLC.

-Специфікація обладнання Професійна сушильна машина PDR522ROP/електро нагрів Miele Professional. Immer Besser, артикул 52522008, адресована ДСНС України ГУ ДСНС України в Одеській області 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В, яка містить Ціна, грн. (з ПДВ) та Сума грн. з (ПДВ).

- КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ НА ПРОМИСЛОВУ СУШИЛЬНУ МАШИНУ від 10 вересня 2025 №20910 на бланку ТОВ "КЛОВІС ІНДАСТРІАЛ" щодо наступних товарів:

Машина сушильна промислова МСБ171 (електро) Промислова сушильна машина KREBE ST-16 E.

Разом з тим, наданими Замовником документами не підтверджено наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності умовам Документації, зокрема, в частині Наступних характеристик:

Підключення до електромережі: 380-415В /50Гц /3 фази;

Електрична потужність ТЕН: 6-18 кВт;

Витрати електроенергії за годину: 0,5-0,66 кВт;

Діаметр вентиляційного виводу: 120-200 мм;

Повітряний потік: 250-300 м³/год;

Рівень шуму: не більше 65-70dB глибина (Г): 750-1100 мм;

Вага (нетто): 200-270кг.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 39010880) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Промислова сушильна шафа (15-20 кг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-1017-012604-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Дискримінаційні умови ТД Замовника