Послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та перевезення деревини Радомишльське надлісництво , в тому числі: Лот№1 (послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 16981-р/пк-пз від 13.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РУЄВІТ КОМ" (код ЄДРПОУ: 44500302) від 03 листопада 2025 № UA-2025-10-16-001334-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 1 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 05.11.2025 № 16535-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом № 1 надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЮКСКРОНА" (надалі –

ТОВ "ЛЮКСКРОНА")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ВУД - МС" (надалі –

ТОВ "ТРАНС ВУД - МС")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.10.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ЛЮКСКРОНА" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 31.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 31.10.2025 № 31/10/25/4 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності, а саме:

1. Вимогами тендерної документації встановлено перелік мінімальної кількості транспортних засобів та обладнання наявність яких є обов’язковою для учасника, а саме наявність транспортного засобу, обладнаного маніпулятором (гідроманіпулятором) – мінімум 2 шт., однак учасник в складі тендерної пропозиції не підтвердив наявність другого транспортного засобу обладнаного маніпулятором (гідроманіпулятором).

Згідно п. 43 Особливостей, у разі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику, а саме:

1. Привести у відповідність документи підтверджуючі приналежність транспортного засобу.

2. Надати копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або копію декларації відповідності матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці, якою підтверджується відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: транспортування лісу.

Учасник на виконання п.2 Вимоги Замовника завантажив файл Декларація транспортування.pdf.

На виконання п. 1 Вимоги завантажив файл "Додаткова угода 2.4.25.pdf" Додаткова угода з Актом приймання-передачі №5 від 02.04.2025 р. Дані зазаначені у тексті Додаткової угоди відрізняються від даних зазначених в акті приймання-передачі на транспортний засіб, а також не відповідають наданим документам, а саме свідоцтву про реєстрацію транспортного засобу.

… З вищевикладеного вбачається, що Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції та які були зазначені в повідомленні протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

Оскільки, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження, таким чином тендерна пропозиції підлягає відхиленню.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог Документації у складі Пропозиції Скаржник надав:

- довідку від 23.10.2025 № 1/1 (далі – Довідка 1/1), в якій за позицією № 2 визначено інформацію про транспортний засіб обладнаний маніпулятором УРАЛ 4320 Платформа-С, 1984 р.в. (ДРН: АЕ7841ЕР) (далі – Транспортний засіб);

- договір суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1 (далі – Договір 1);

− свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 08.11.2011 № САК 184712 (далі – Свідоцтво 184712), що стосується транспортного засобу;

− договір найму (оренди) автотранспортних засобів від 31.12.2021 (номер нотаріального бланків НРС 359611, НРС 359612 та НРС 359613) (далі – договір від 31.12.2021).

Абзацом тринадцятим пункту 1.1 договору від 31.12.2021 встановлено, що орендодавець передає, а орендар приймає за плату в користування автотранспортні засоби, у тому числі транспортний засіб. Згідно з абзацом шостим пункту 1.1 договору 1 орендар передає, а суборендар приймає у строкове оплатне користування транспортні засоби (далі об'єкт оренди) а саме - автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1984 року випуску, номер шасі (кузова, рами)XІР432000Е0027680 027680, колір –зелений, тип – платформа – С, реєстраційний номер АЕ7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 15.03.2013.

До договору 1, зокрема, додано акт приймання-передачі майна від 01.04.2025 № 5 (далі – Акт 5), у відповідності до якого орендар передав, а суборендар прийняв у суборенду об'єкт оренди - автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1977 року випуску, номер шасі ( кузова, рами)XТМ892500А0080807 80807, колір –зелений, тип –платформа – С, реєстраційний номер АЕ7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 15.03.2013.

Свідоцтво 184712 визначає наступну інформацію, що стосується транспортного засобу:

- Марка – УРАЛ;

- Модель – 4320;

- Рік випуску – 1984;

- Номер шасі (кузова, рами) – XІР432000Е0027680 027680;

- Колір – зелений;

- Тип – платформа-С;

- Реєстраційний номер – АЕ7841ЕР;

- Дата реєстрації – 08.11.2011.

Встановивши розбіжність між інформацією свідоцтва 184712 та договору 1 у даті реєстрації транспортного засобу, а також акту 5 щодо номеру шасі (кузова, рами), року випуску і дати реєстрації транспортного засобу, Замовник 29.10.2025 в порядку пункту 43 Особливостей розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Скаржник повідомляє, що у строк та порядку частини дев'ятої статті 26 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 02.04.2025 № 1 до договору 1 (далі – Угода 1) та акт приймання-передачі майна від 02.04.2025 № 5 (далі – Акт 5/1).

Відповідно до угоди 1, враховуючи допущену описку в абзаці 6 пункту 1.1 договору 1, а саме - описку в даті реєстрації транспортного засобу, що не відповідає даті, визначеній свідоцтвом 184712, та з метою її усунення, керуючись статтями 651-654 Цивільного кодексу України укладено угоду 1 та викладено абзац 6 пункту 1.1 договору 1 у новій редакції: "автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1984 року випуску, номер шасі ( кузова, рами)XІР432000Е0027680 027680, колір –зелений, тип –платформа – С, реєстраційний номер АЕ7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 08.11.2011 року".

Пунктом 2 угоди 1 визначено підписання акту приймання-передачі об'єкта оренди у новій редакції. Так згідно з актом 5/1 орендар передав, а суборендар прийняв у суборенду об'єкт оренди - автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1977 року випуску, номер шасі ( кузова, рами)XТМ892500А0080807 80807, колір –зелений, тип –платформа – С, реєстраційний номер АЕ7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 08.11.2011.

Скаржник зауважує, що виходячи з вимог Документації Замовник вимагає документальне підтвердження наявності в учасника в користуванні не менше 4х транспортних засобів, обладнаних маніпулятором (гідроманіпулятором). Документи Пропозиції Скаржника підтверджують наявність 4х транспортних засобів, обладнаних маніпулятором (гідроманіпулятором), зокрема, транспортного засобу згідно з довідкою 1/1, свідоцтвом 184712, договором 1 з врахуванням змін за угодою 1, актом 5/1 та договором від 31.12.2021.

Скаржник не заперечує щодо наявності розбіжності між актом 5/1, договором 1 та свідоцтвом 184712 в частині виділення інформації про рік випуску транспортного засобу і його номеру шасі (кузова, рами). Проте, на думку Скаржника, така розбіжність являється звичайною опискою, адже акт 5/1 в будь-якому випадку стосується саме транспортного засобу з реєстраційним номером АЕ7841ЕР та в жодному разі не може стосуватися інших транспортних засобів.

Відповідно до пункту 16 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1371) на зареєстровані в сервісних центрах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію (зокрема за бажанням заявника в електронній формі без виготовлення їх на бланку), присвоюється буквено-цифрова комбінація номерних знаків з їх видачею або без такої (крім тимчасово ввезених на митну територію України транспортних засобів особистого користування), а також дозволи на встановлення на транспортних засобах спеціальних світлових та/або звукових сигнальних пристроїв.

Номерні знаки повинні відповідати вимогам, установленим МВС, та видаються: два номерні знаки - на автотранспортний засіб, один - на мототранспортний засіб, мопед, причіп та напівпричіп. У свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу ідентифікаційний номер двигуна не зазначається.

Не допускається видача (присвоєння) номерних знаків або буквено-цифрової комбінації номерних знаків того самого типу з тим самим інформаційним змістом на два і більше транспортних засоби.

Відтак, існує лише один транспортний засіб з реєстраційним номером АЕ7841ЕР.

Визначення номеру шасі (кузова, рами) в акті 5/1 за XТМ892500А0080807 80807 здійснено помилково, адже такий номер стосується іншого транспортного засобу, а саме причіпу-платформи-Е МАЗ 8925 з реєстраційним номером АЕ5859ХО, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію транспортних засобів від 16.03.2013 серії САО № 615303, яке міститься у складі Пропозиції Скаржника. Крім того, наведений причіп є об’єктом оренди за договором від 31.12.2021 та суборенди за договором 1. Так само не може існувати 2х і більше транспортних засобів з однаковим номером шасі (кузова, рами).

Скаржник вважає, що Замовник, відхиляючи Пропозицію Скаржника, фактично застосував надмірно формальний підхід, що суперечить принципам, визначеним статтею 5 Закону, зокрема принципам пропорційності, недискримінації та добросовісної конкуренції.

Описка в даті реєстрації або номері шасі, допущена в акті 5/1, не впливає на сам факт наявності транспортного засобу та його використання у діяльності Скаржника. Таким чином, такі дрібні неточності не можуть вважатися невідповідністю змістовного характеру, що впливає на можливість виконання договору.

Згідно з пунктом 4 розділу V Документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Також за підпунктом 2 пункту 4 розділу V Документації, що своєю чергою відповідає пункту 2 Переліку формальних помилок, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998, формальною визначено помилку, зроблену учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Тобто, як зазначає Скаржник, описка, допущена в акті 5/1, є всього лише формальною помилкою, що аж ніяк не може впливати на зміст Пропозиції Скаржника та бути підставою для відхилення такої Пропозиції. Таким чином, Скаржник повністю підтвердив свою відповідність згаданому вище кваліфікаційному критерію.

Замовник зазначає, що у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику, зокрема:

"Привести у відповідність документи, підтверджуючі приналежність транспортного засобу". Замовник повідомляє, що учасник на виконання вимоги Замовника завантажив, зокрема, додаткову угоду з актом приймання-передачі від 02.04.2025 № 5.

Замовник зауважує, що дані, зазначені у тексті додаткової угоди відрізняються від даних зазначених в акті приймання-передачі на транспортний засіб, а також не відповідають наданим документам, а саме - свідоцтву про реєстрацію транспортного засобу.

З вищевикладеного вбачається, що, на думку Замовника, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції та які були зазначені в повідомленні протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Пропозиція повинна складатися, зокрема, з документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим в Додатку 7 до тендерної документації.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, перелік яких визначений у Додатку 7 Тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії до учасників, визначені Замовником відповідно до вимог статті 16 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям та іншим вимогам визначені у Додатку 7 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 розділу V Документації встановлено, що відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Опис формальних помилок, зокрема:

2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції за кожним лотом окремо.

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

1.1. Інформаційна довідка про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі з урахуванням п. 1.2 Даного Додатку, за нижче наведеною формою (дозволяється відступати від наведеної форми, за умови наявності всієї інформації, яка вимагається даною формою):

№ з/п Назва з характеристикою Тип /марка/ модель, рік випуску Кількість Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність ** *якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається правові підстави залучення транспортних засобів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди або лізингу);

**зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5.

1.2. Перелік мінімальної кількості транспортних засобів та обладнання наявність яких є обов’язковою для учасника (подається за кожним Лотом окремо):

До Лоту 1,4 :

● Наявність транспортного засобу, обладнаного маніпулятором (гідроманіпулятором) – мінімум 4 шт.

1.3. На підтвердження наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, зазначеної в п. 1.1 даного Додатку за відповідним лотом, за яким подається тендерна пропозиція, учасник повинен надати:

1.3.1. копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.

1.3.2. Якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються:

- копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу (з актами прийманняпередачі). Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання. (У разі надання договору оренди транспортного засобу, укладеного з фізичною особою, такий договір має бути обов’язково завірений нотаріально);

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.

1.4. У разі залучення учасником потужностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження наявності обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій, у складі тендерної пропозиції учасник повинен подати інформацію та документи передбачені пунктом 1 даного Додатку від субпідрядників/співвиконавців.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка від 23.10.2025 № 1/1 (файл "2.1. Довідка МТБ.pdf"), відповідно до якої учасником зазначено інформацію про 4 транспортні засоби, зокрема:

2. Транспортний засіб, обладнаний маніпулятором УРАЛ 4320 Платформа-С, 1984 р.в. (ДРН: AE7841EР) – орендоване, договір суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 08.11.2011 № САК 184712.

- договір суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1, укладений з ТОВ "МЕДЕЙНА КСМ" як орендарем (файл "4.1. Договір суборенди ТЗ (ТОВ МЕДЕЙНА КСМ).pdf"), відповідно до якого, зокрема:

1. Предмет договору 1.1 Орендар передає, а Суборендар приймає у строкове оплатне користування транспортні засоби (далі - Об'єкт оренди), зокрема:

автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1984 року випуску, номер шасі (кузова, рами) ХІР432000E0027680 027680, колір зелений, тип платформа - С, реєстраційний номер АЕ7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 15.03.2013 року.

3. Умови передання і повернення Об'єкта оренди 3.2 Суборендар вступає у строкове платне користування Об'єктом оренди з моменту підписання Сторонами Акта приймання-передачі Об'єкта оренди, який є невід'ємною частиною цього договору.

9. Порядок зміни і розірвання договору 9.3 Зміни та доповнення до договору оформляються окремим письмовим правочином, який невід'ємною частиною цього договору, або викладенням цього договору в новій редакції.

- акт приймання-передачі майна від 01.04.2025 № 5 до договору суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1, відповідно до якого орендар передав, а суборендар прийняв у суборенду об'єкт оренди: автотранспортний засіб марки (моделі) - УРАЛ 4320, 1977 року випуску, номер шасі (кузова, рами) ХTM892500A0080807 80807, колір -зелений, тип платформа - С, реєстраційний номер AE7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 15.03.2013 року (файл "4.1. Договір суборенди ТЗ (ТОВ МЕДЕЙНА КСМ).pdf").

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САК 184712 (файл "3.1. Свідоцтва ТЗ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Марка УРАЛ Модель 4320 Тип ПЛАТФОРМА-С Номер шасі (кузова, рами) VIN - XIP432000E0027680 027680 Колір ЗЕЛЕНИЙ Реєстраційний номер AE7841EР Рік випуску 1984 Дата реєстрації 8.11.2011 р.

Разом з тим, інформація щодо номеру шасі (кузова, рами) та року випуску транспортного засобу, зазначена в акті приймання-передачі майна від 01.04.2025 № 5 до договору суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1, не відповідає інформації, зазначеній в договорі суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1 та у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу САК 184712.

Також дата реєстрації транспортного засобу, зазначена в договорі суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1 та в акті приймання-передачі майна від 01.04.2025 № 5 до договору суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1 не відповідає інформації, зазначеній у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу САК 184712.

Враховуючи наведене, Скаржник не надав документи, передбачені підпунктом 1.3 пунктом 1 додатку 7 Документації на транспортний засіб, зазначений в довідці від 23.10.2025 № 1/1 за позицією № 2, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив, зокрема: "Учасник у складі тендерної пропозиції надав транспортний засіб обладнаний маніпулятором, УРАЛ 4320 ПлатформаС, 1984 р. в., АЕ7841ЕР, номер шасі (кузова, рами) VIN – XIP432000Е0027680 027680 проте в акті приймання-передачі майна №5 до договору суборенди №01/04/2025-1 від 01 квітня 2025 року зазначено УРАЛ 4320, АЕ7841ЕР, 1977 рік випуску, номер шасі (кузова, рами) XТМ892500А0080807 80807, до того ж в договорі суборенди №01/04/2025-1 від 01 квітня 2025 року та в акті приймання-передачі майна №5 до даного договору зазначена дата реєстрації транспортного засобу від 15.03.2013, а відповідно до наданого свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інформаційної довідки про наявність мінімальної кількості техніки дата реєстрації 08.11.2011.

… Привести у відповідність документи підтверджуючі приналежність транспортного засобу".

Скаржник 30.10.2025 на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема:

- додаткову угода від 02.04.2025 № 1 до договору суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1 (файл "Додаткова угода 2.4.25.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

1. Абзац 6 пункту 1.1. Договору викласти у новій редакції:

"- автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1984 року випуску, номер шасі ( кузова, рами) XIP432000E0027680 027680, колір -зелений, тип - платформа - С, реєстраційний номер AE7841ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 08.11.2011 року".

2. В зв'язку з наведеною опискою та з метою дотримання умов пунктів 1.4., 3.2. і 3.4.

Договору підписати Акт приймання-передачі Об'єкта оренди у новій редакції.

3. Усі інші умови Договору залишаються незмінними.

- акт приймання-передачі майна від 02.04.2025 № 5 до договору суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1, відповідно до якого орендар передав, а суборендар прийняв у суборенду об'єкт оренди: автотранспортний засіб марки (моделі) – УРАЛ 4320, 1977 року випуску, номер шасі (кузова, рами)ХТМ892500A0080807 80807, колір -зелений, тип платформа - С, реєстраційний номер AE7841 ЕР, зареєстрований у Новомосковському ВРЕР УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області 08.11.2011 (файл "Додаткова угода 2.4.25.pdf").

З урахуванням наданої Скаржником на усунення невідповідностей додаткової угоди та акту приймання-передачі майна від 02.04.2025 № 5, інформація щодо дати реєстрації транспортного засобу транспортного засобу відповідає інформації, зазначеній у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу САК 184712.

Також враховуючи інформацію, зазначену в акті приймання-передачі майна від 02.04.2025 № 5 до договору суборенди від 01.04.2025 № 01/04/2025-1, зокрема, щодо реєстраційного номера AE7841 ЕР транспортного засобу УРАЛ 4320, що відповідає інформації, зазначеній у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу САК 184712, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника за лотом № 1.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державне спеціалізоване господарське підприємство "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" (Код ЄДРПОУ: 45530596) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РУЄВІТ КОМ" (код ЄДРПОУ: 44500302) за процедурою закупівлі — "Послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та перевезення деревини Радомишльське надлісництво , в тому числі: Лот№1 (послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та перевезення деревини); Лот№2 (послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та перевезення деревини); Лот№3 (послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та перевезення деревини); Лот№4 (послуги з навантаження, вивезення, розвантаження та перевезення деревини)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-16-001334-a , за лотом № 1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель