Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 16661-р/пк-пз від 06.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:
45504596) від 27 жовтня 2025 № UA-2025-10-09-005923-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 29.10.2025 № 16231-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) фізична особа-підприємець Трішичев Юрій Валентинович (надалі – ФОП Трішичев Ю. В.) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЛІТАН" (код ЄДРПОУ: 36440036) (надалі – ТОВ "ТД "ЛІТАН") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.10.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ФОП Трішичева Ю. В. було відхилено Замовником;
переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТД "ЛІТАН".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТД "ЛІТАН" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 22.10.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.10.2025 б/н підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:
"Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (Код ЄДРПОУ: 45504596) виявлено порушення учасником не заповнена форма додатку №5, а саме не вказані позиції 1-9 запропонованого товару, суми стовпчик 4 Ціна за одиницю з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ), та стовпчик 5 Загальна ціна пропозиції (вартість) з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/ без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ).
Форма "Тендерна пропозиція " подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Відповідно до позиції АМКУ зазначеної в РІШЕННЯ №5097-р/пк-пз від 01.04.2025 року за скаргою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО" (Код ЄДРПОУ: 45504596) скарга була відхилена.
Враховуючи наведене, Пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вирішив:
Відхилити тендерну пропозиції
ТОВАРИСТВО
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (Код ЄДРПОУ: 45504596) відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей".
Скаржник зазначає, що ним у складі Пропозиції надано заповнену форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" за формою додатку 5, яка містить:
- повну інформацію про найменування запропонованого товару (позиції 1–9);
- зазначення кількісних характеристик кожної позиції;
- зазначення загальної вартості тендерної пропозиції — 621 450,00 грн (що підтверджує наявність цінової інформації).
Таким чином, на думку Скаржника, надана форма повністю відображає технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару. Скаржник зазначає, що будьякі можливі неточності або неповне заповнення граф 4 ("Ціна за одиницю") та 5 ("Загальна ціна") не впливають на зміст пропозиції у частині предмета закупівлі, марки чи моделі товару, і не змінюють суті наданої цінової пропозиції.
На думку Скаржника, якщо невідповідності мали місце, вони не стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик товару, які були надані у повному обсязі.
Відповідно до чинного законодавства, виправлення таких невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Скаржник повідомляє, що відповідно до п. 43 Особливостей замовник зобов’язаний надати учаснику можливість усунути невідповідності, якщо такі:
- не стосуються технічних, якісних або кількісних характеристик товару, що пропонується;
- не змінюють предмет закупівлі, найменування, марку чи модель запропонованого товару.
Скаржник вважає, що наявна ситуація саме підпадає під ці критерії, оскільки йдеться лише про оформлення окремих стовпчиків у таблиці додатку 5 (тобто про арифметичні/формальні дані), а не про зміну предмета закупівлі, тому, на думку Скаржника, Замовник повинен був скористатися механізмом п. 43 Особливостей і надати 24 години для виправлення таких незначних невідповідностей.
Скаржник щодо посилання Замовника на рішення Комісії від 01.04.2025 № 5097-р/пк-пз зазначає, що посилання Замовника на зазначене рішення є маніпулятивним і таким, що спотворює його зміст, оскільки:
- у рішенні №5097-р/пк-пз від 01.04.2025 Комісія розглядала зовсім іншу ситуацію коли Скаржник взагалі не надав у складі Пропозиції жодної інформації про товар, що унеможливлювало ідентифікацію предмета закупівлі;
- у цій Процедурі закупівлі Скаржник надав усі технічні та кількісні характеристики у повному обсязі, що підтверджується формою додатку 5.
На думку Скаржника, застосування Замовником аналогії з рішенням № 5097 є безпідставним і неправомірним.
Таким чином, Скаржник вважає, що Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Скаржника Замовником виявлено порушення учасником не заповнена форма додатку №5, а саме не вказані позиції 1-9 запропонованого товару, суми стовпчик 4 Ціна за одиницю з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ), та стовпчик 5 Загальна ціна пропозиції (вартість) з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/ без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ).
Замовник повідомляє, що форма "Тендерна пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Замовник зазначає, що Скаржник відступив від форми додатку №5 Замовника, не надавши інформацію по даних позиціях не вказавши суми запропонованого товару.
Відповідно до позиції Комісії, зазначеної в рішенні № 5097-р/пк-пз від 01.04.2025 за скаргою Скаржника, скарга була відхилена.
На думку Замовника, враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам Документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Запчастини для автобусів Mercedes-Benz Citaro. Код за ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.
5. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для учасників, зокрема:
5.15. Заповнена форма тендерної пропозиції згідно з Додатком № 5.
Додаток 5 Документації містить форму "Тендерна пропозиція" (подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми), у якій містяться, зокрема, колонки "Найменування, товару що пропонує Переможець", "Кількість", "Ціна за одиницю з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ)", "Загальна ціна пропозиції (вартість) з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/ без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ)", а також зазначено, зокрема: "Разом:
Всього (загальна вартість тендерної пропозиції) словами:".
У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, тендерна пропозиція (файл "27 Цінова.pdf"), у якій ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" зазначає, зокрема: "Найменування товару або послуг, що пропонує Переможець; кількість 1) Ремкомплект поперечного важеля підвіски (вир-во LEMFORDER); 20 2) Датчик ABS (DT); 20 3) Ліхтар задній Mercedes-Benz Citaro лівий; 4 4) Ліхтар задній Mercedes-Benz Citaro правий; 4 5) Електропневматичний клапан дверей; 10 6) Циліндр приводу дверей; 10 7) Ремкомплект циліндра приводу дверей; 10 8) Кріпильна скоба гнучкого зчленування автобуса; 50 9) Модуль балансування СММ; 10", у якій відсутня інформація в колонках "Ціна за одиницю з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ)" та "Загальна ціна пропозиції (вартість) з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/ без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ)" та зазначено: "Разом:
621 450,00.
Всього (загальна вартість тендерної пропозиції) словами: 621 450,00".
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна вартість Пропозиції Скаржника – 621 450,00 UAH з ПДВ; остаточна вартість Пропозиції Скаржника - 551 900,00 UAH з ПДВ.
Враховуючи викладене, у тому числі, пояснення Скаржника щодо відсутності інформації про ціну за одиницю товару та загальну ціну кожного товару в наданій ним тендерній пропозиції (файл "27 Цінова.pdf"), а також пояснення Замовника щодо необхідності зазначення інформації про ціну за одиницю товару та загальну ціну (вартість) Пропозиції учасника у формі "Тендерна пропозиція", у наведеній вище тендерній пропозиції (файл "27 Цінова.pdf") відсутня інформація про ціну за одиницю товару та про загальну вартість за кожною позицією запропонованих Скаржником товарів.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що вказана Замовником форма "Тендерна пропозиція", передбачена додатком 5 Документації, не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 22.10.2025 б/н, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) у задоволенні його скарги від 27 жовтня 2025 № UA-2025-10-09005923-a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
С. БУРЗАК
ГОРОБЕЦЬ
Б.
Скарга
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга щодо рішення Замовника · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи б/н від 22.10.2025.
22.10.2025р. Замовником прийнято рішення б/н відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю ДК 021:2015:34330000-9: Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (Код ЄДРПОУ: 45504596) виявлено порушення учасником не заповнена форма додатку №5, а саме не вказані позиції 1-9 запропонованого товару, суми стовпчик 4 Ціна за одиницю з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ), та стовпчик 5 Загальна ціна пропозиції (вартість) з ПДВ (якщо Переможець платник ПДВ)/ без ПДВ (якщо Переможець не є платником ПДВ).
Форма „Тендерна пропозиція " подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Відповідно до позиції АМКУ зазначеної в РІШЕННЯ №5097-р/пк-пз від 01.04.2025 року за скаргою ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (Код ЄДРПОУ: 45504596) скарга була відхилена.
Враховуючи наведене, Пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Вважаємо рішення Замовника неправомірним та таким, що суперечить вимогам тендерної документації (ТД) та Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), а також Особливостям здійснення публічних закупівель, затвердженим постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Особливості), з наступних підстав:
Замовником — КП «Електротранс» — прийнято рішення (протокол від 22.10.2025) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за процедурою закупівлі UA-2025-10-09-005923-a («Запчастини для автобусів Mercedes-Benz Citaro»), посилаючись на те, що у формі додатку №5 нібито не заповнені позиції 1–9 запропонованого товару та не зазначено суми у стовпцях 4 і 5 («Ціна за одиницю» та «Загальна ціна пропозиції»).
1. Щодо повноти поданої тендерної пропозиції
Учасником у складі тендерної пропозиції надано заповнену ФОРМУ “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” за формою додатку 5, яка містить:
• повну інформацію про найменування запропонованого товару (позиції 1–9);
• зазначення кількісних характеристик кожної позиції;
• зазначення загальної вартості тендерної пропозиції — 621 450,00 грн (що підтверджує наявність цінової інформації);
Таким чином, надана форма повністю відображає технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару.
Будь-які можливі неточності або неповне заповнення граф 4 (“Ціна за одиницю”) та 5 (“Загальна ціна”) не впливають на зміст пропозиції у частині предмета закупівлі, марки чи моделі товару, і не змінюють суті наданої цінової пропозиції.
2. Щодо характеру виявлених “невідповідностей”
Якщо невідповідності мали місце, вони не стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик товару, які були надані у повному обсязі. Відповідно до чинного законодавства, виправлення таких невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до п. 43 Особливостей (постанова КМУ №1178), замовник зобов’язаний надати учаснику можливість усунути невідповідності, якщо такі:
• не стосуються технічних, якісних або кількісних характеристик товару, що пропонується;
• не змінюють предмет закупівлі, найменування, марку чи модель запропонованого товару.
Наявна ситуація саме підпадає під ці критерії, оскільки йдеться лише про оформлення окремих стовпчиків у таблиці додатку 5 (тобто про арифметичні/формальні дані), а не про зміну предмета закупівлі.
Тому замовник повинен був скористатися механізмом п. 43 Особливостей і надати 24 години для виправлення таких незначних невідповідностей.
3. Щодо посилання замовника на рішення АМКУ №5097-р/пк-пз від 01.04.2025
Посилання замовника на зазначене рішення є маніпулятивним і таким, що спотворює його зміст, оскільки:
• у рішенні №5097-р/пк-пз від 01.04.2025 АМКУ розглядав зовсім іншу ситуацію — коли учасник взагалі не надав у складі пропозиції жодної інформації про товар, що унеможливлювало ідентифікацію предмета закупівлі;
• у нашому випадку ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» надав усі технічні та кількісні характеристики у повному обсязі, що підтверджується формою додатку 5;
• отже, застосування замовником аналогії з рішенням №5097 є безпідставним і неправомірним.
4. Висновки
1. ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» надало повну цінову пропозицію відповідно до встановленої форми додатку 5, із зазначенням технічних і кількісних характеристик товару.
2. Виявлені замовником формальні неточності у графах з цінами не впливають на зміст пропозиції та підлягали виправленню відповідно до п. 43 Особливостей.
3. Відхилення пропозиції без надання можливості усунути такі невідповідності є порушенням вимог постанови КМУ №1178 та принципів Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників та об’єктивної оцінки пропозицій.
4. Посилання на рішення АМКУ №5097-р/пк-пз від 01.04.2025 є неправомірним, оскільки воно стосувалося іншої ситуації, де відсутня технічна та кількісна інформація.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.