Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житлових будинках у м. Дніпро - заходи з енергозбереження

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 16584-р/пк-пз від 05.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС" (код ЄДРПОУ:

44677136) від 24 жовтня 2025 № UA-2025-10-08-006781-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 28.10.2025 № 16152-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Шевченко Олена Володимирівна (надалі – ФОП Шевченко О. В., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.10.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Шевченко О. В.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 21.10.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Шевченко О. В. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.10.2025.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 21.10.2025 № 523 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "У додатку 4 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" до тендерної документації вимагалося надання учасником в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження про відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 4.

Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 4 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:

- Сертифікат відповідності на фурнітуру для вікон та дверей;

- Сертифікат відповідності на блоки віконні та дверні балконні, блоки дверні внутрішні і зовнішні із полівінілхлоридних профілів;

- Сертифікат відповідності на профілі ПВХ з ущільнювачами для віконних та дверних блоків;

- Сертифікат відповідності на склопакети клеєні загального будівельного призначення, однокамерні, двокамерні: енергозберігаючі та стійкі при механічній дії;

які відповідають діючим ДСТУ та ДБН, мають термін дії достатній на час проведення закупівлі та надання послуг та видані сертифікованими органами.

- Дефектний акт - Договірна ціна - пояснювальну записку Учасником наданий файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf ", в якому відсутні договірні ціни і пояснювальні записки до кожного дефектного акту, що є порушенням вимог умов тендерної документації.

Крім того, Учасником наданий Сертифікат відповідності на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкціи (блоки віконні, блоки дверні балконні, блоки дверні, вітражі) торгівельних марок: LIDER, VlKNALAND, BROKELMAN, KONlNG, VIGRAND, BiKHaHoBi, GLASSO, термін дії якого з 22 листопада 2023 до 21 листопада 2025, тобто спливає ДО закінчення терміну проведення закупівлі та надання послуг, що порушує другу вимогу, зазначену замовником в додатку 4 тендерної документації .

На підставі пп.2 п.44 Замовник зобов’язании відхилити тендерну пропозицію, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації , крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостеи ;

Відповідно до пункту 44 Особливостеи здіи снення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом Украї ни "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Украї ні та протягом 90 днів з дня и ого припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів Украї ни від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронніи системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації . Тобто, якщо учасником процедури закупівлі не надано чи надано документи, передбачені додатком 4 цієї тендерної документації не в повному обсязі та/або які містять помилки, замовник відхиляє таку тендерну пропозицію.

Так, абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостеи визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронніи системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації , крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостеи . Крім того, абзацом 4 підпункту 2 пункту 44 Особливостеи визначено, що Замовник відхиляє пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Керуючись абз. 1 та абз. 4 пп.2 п.44 Особливостеи , замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НІКА

ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС".

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС" на підставі абз. 1 та 4 пп.2 п.44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що протокол відхилення не містить конкретних посилань на вимоги Документації і відповідні документи пропозиції Скаржника, з яких би прямо випливала невідповідність, як цього вимагає пункт 46 Особливостей, натомість наведено узагальнений висновки документи учасника, що не відповідають Документації, про що детально далі.

Скаржник, посилаючись на пункт 28 Особливостей, зазначає, що підстави протоколу відхилення "Учасником наданий файл "42_ДЦ_ДЦ_2.pdf", в якому відсутні договірні ціни і пояснювальні записки до кожного дефектного акту, що є порушенням вимог умов тендерної документації" суперечить Документації, так як Скаржником надана загальну пояснювальну записку відповідно до вимог технічного завдання та відповідає вимозі додатку 4 Документації. Скаржник додає, що підстави протоколу відхилення "Учасником наданий Сертифікат відповідності на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій (блоки віконні, блоки дверні балконні, блоки дверні, вітражі) торгівельних марок: LIDER, VlKNALAND, BROKELMAN, KONlNG, VIGRAND, BiKHaHoBi, GLASSO, термін дії якого з 22 листопада 2023 до 21 листопада 2025, тобто спливає ДО закінчення терміну проведення закупівлі та надання послуг, що порушує другу вимогу, зазначену замовником в додатку 4 тендерної документації.." суперечить Документації, так як Скаржником надано чинний сертифікат на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій, при цьому Документація не містить конкретного періоду, до якого повинні бути чинні сертифікати, а також крім цього в частині цього сертифікату прямо вимога про терміни взагалі відсутня, замовник вимагає:

"Сертифікат відповідності на профілі ПВХ з ущільнювачами для віконних та дверних блоків", а тому Скаржником належним чином виконано дану вимогу.

Щодо зауваження про відсутність договірних цін та пояснень до дефектних актів, Скаржник зазначає, що файл "42_ДЦ_ДЦ_2.pdf" містить загальну пояснювальну записку, яка детально описує технічні та фінансові аспекти пропозиції, а також включає дефектні акти, складені відповідно до вимог. Додаток 4 не передбачає обов’язкової подачі окремих документів із договірними цінами для кожної дефектної відомості чи деталізованих пояснень до кожного акта, а вимагає лише надання дефектного акта, договірної ціни та пояснювальної записки в цілому. Обґрунтування відхилення в цій частині є формальним і не відповідає критеріям достатньої мотивованості і законності. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 46 Особливостей належне обґрунтування повинно містити конкретну кореспонденцію між пунктом Документації і точним фрагментом Пропозиції з поясненням суті дефекту. Замовник обмежився загальним твердженням про "відсутність договірної ціни та пояснювальних записок", не навівши, якою саме нормі додатка 4 або іншого додатка не відповідає наданий кошторисний комплект, не ідентифікувавши жодного конкретного "дефектного акта", щодо якого нібито бракує пояснювальної записки, та не процитувавши жодної норми Документації, яка прямо встановлювала б вимогу оформлення "окремої пояснювальної записки до кожного дефектного акта". Відповідно до пункту 46 Особливостей встановлен обов’язок Замовника наводити конкретику, а тому відсутність такої конкретики свідчить про формальний характер відхилення, що суперечить принципам статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивної та неупередженої оцінки Зміст та обсяг документів, які можуть бути витребувані та подані в складі пропозиції, регламентуються пунктом 28 Особливостей, відповідно до якого "перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником у складі пропозиції, оформлюються окремим додатком". Ця норма у редакції постанови КМУ № 782 від 05.07.2024, а також з урахуванням редакційних змін постановою КМУ № 1067 від 01.09.2025 встановлює вимогу чіткого переліку. Додатково останнім абзацом пункту 46 (у редакції постанови № 782) встановлено, що "відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих Особливостей, не є підставою для відхилення". Таким чином, Замовник міг відхиляти пропозицію лише у разі відсутності або невідповідності документів, які чітко і недвозначно передбачені саме переліком додатків. Формула Додатка 4 у цій закупівлі дійсно містить вимоги про надання "договірної ціни" та "пояснювальної записки", а також про розрахунок у ПК АВК, однак не містить імперативу оформлення "пояснювальної записки до кожного дефектного акта" як окремих файлів. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону технічна специфікація та супровідні вимоги повинні бути сформульовані чітко та зрозуміло без двозначностей; а тому будь-яка неясність не може тлумачитися проти учасника. За відсутності прямої вимоги подавати окремі пояснювальні записки на кожен дефектний акт і за наявності поданої Скаржником зведеної пояснювальної записки у складі кошторисного пакета, твердження про "відсутність" такого документа є фактичною помилкою або, принаймні, — формальною невідповідністю, що підлягала усуненню за процедурою пункту 43 Особливостей.

Також Скаржник зазначає, що ним подано кошторис у відповідній програмі, сформовано договірну ціну та подано пояснювальну записку у складі пакету кошторисної документації, що відповідає загальному формулюванню додатка 4 про розрахунки в ПК АВК та надання пояснювальної записки. Якщо Замовник очікував окремих "пояснювальних записок до кожного дефектного акта", він мав сформулювати цю вимогу прямо й однозначно у Переліку документів, передбаченому пунктом 28 Особливостей, із зазначенням форми, структури та змісту таких записок. Відсутність подібної конкретики не може створювати для учасника додаткового обов’язку, а відповідно до частини четвертої статті 22 Закону забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги, а всі умови ТД мають забезпечувати рівні умови участі.

Також Скаржник зазначає, що твердження про недостатність строку дії сертифіката № UA.CRT.00639-23 є необґрунтованим. Додаток 4 Документації вимагає, щоб сертифікати відповідності були дійсними на момент проведення закупівлі та надання послуг, однак не встановлює конкретної кінцевої дати чи мінімального терміну дії після завершення робіт.

На дату подання скарги, 23 жовтня 2025 року, сертифікат залишається чинним ще протягом майже місяця, до 21 листопада 2025 року, що покриває передбачуваний період виконання контракту, який, за логікою процедури, не може перевищувати зазначеного терміну без додаткового повідомлення про продовження. Відповідно до частини 1 статті 22 Закону, Документація має містити чіткі та вичерпні умови, а відсутність конкретизації строку дії сертифікатів не може тлумачитися на шкоду учаснику.

Твердження Замовника про нібито невідповідність сертифіката відповідності на ПВХ-профілі через строк його дії також є необґрунтованим. По-перше, у самій вимозі Додатка 4 сформульовано загальну фразу про те, що сертифікати "мають термін дії, достатній на час проведення закупівлі та надання послуг", однак не визначено, що саме слід вважати "часом проведення закупівлі" і яким чином на етапі подання пропозиції учасник має гарантувати чинність сертифіката на весь період фактичного надання послуг, графік яких, до того ж, залежить від рішень Замовника. Відповідно до частини другої статті 22 Закону вимоги ТД мають бути чіткими і вимірюваними; нечітке формулювання не може тлумачитися проти учасника. По-друге, Скаржник подав чинний сертифікат відповідності на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій щодо торговельних марок LIDER, VIKNALAND, BROKELMAN, KONING, VIGRAND, BIKHANOBI, GLASSO зі строком дії "з 22 листопада 2023 до 21 листопада 2025", що охоплює як момент подання пропозиції, так і увесь період розгляду та оцінки на дату ухвалення Протоколу, тобто відповідає критерію "на час проведення закупівлі". Це підтверджується самим сертифікатом відповідності, наданим у складі пропозиції Скаржника.

По-третє, навіть якби Замовник сумнівався у "достатності" строку дії сертифіката для етапу фактичного надання послуг у майбутньому, така обставина не свідчить про невідповідність предмета закупівлі технічним вимогам на момент оцінки пропозиції, а лише про потребу перевірити актуальність документів безпосередньо на етапі виконання договору. Відповідно до абзацу першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей підставою для відхилення може бути невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, "крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником відповідно до пункту 43 цих Особливостей". Отже, якщо Замовник вважав, що для підтвердження "достатності" строку дії потрібно подати іншу редакцію сертифіката або гарантійний лист виробника/органу сертифікації про пролонгацію, він мав діяти за процедурою пункту 43 і надати 24 години для виправлення або уточнення. Замість цього Замовник безпідставно застосував пункт 44 як "остаточну кару", що є непропорційним і суперечить буквальному змісту пунктів 43 та 44 у системному зв’язку.

Таким чином, за сукупністю наведених підстав рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним: воно прийняте без надання 24 годин для усунення формальних невідповідностей всупереч пункту 43 Особливостей; воно базується на неконкретизованому та неякісно мотивованому посиланні на "відсутність" документів всупереч пункту 46 Особливостей; воно спирається на неоднозначно сформульовану вимогу до строку дії сертифіката, яка на момент оцінки була фактично виконана чинним сертифікатом, а у випадку сумнівів підлягала уточненню в порядку 24 годин; воно суперечить статті 5 Закону, оскільки є непропорційним втручанням у право Скаржника на участь у процедурі за найкращою ціною та обмежує конкуренцію без належного правового обґрунтування.

Замовник зазначає, що відповідно до додатку 4 Документації відображено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

На кожну послугу, яка закуповується міститься окремий дефектний акт, тобто кожна послуга буде надаватися окремо від іншої за окремою юридичною адресою (адреси зазначені в місці поставки тендерної документації та в кожному дефектному акті). Крім того, складання дефектного акту, локального кошторису до нього, пояснювальної записки та договірної ціни регулюється комплексом нормативних документів, в основному у сфері ціноутворення в будівництві та закупівлях, зокрема, але не виключно, Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 "Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів", Настановою з визначення вартості будівництва (затверджена Наказом № 281), ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва". Відповідно до вказаних документів на підставі дефектного акту, розробляється пакет кошторисних документів, які містять серед іншого пояснювальну записку та договірну ціну. В технічному завданні чітко вказано, на кожну послугу дефектний акт.

Тобто, пояснювальна записка повинна бути на кожний дефектний акт. Більше того, в пояснювальній записці на кожну послугу може відображатися інформація яка буде відрізнятися, наприклад, як загальна кошторисна заробітна плата, середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості - оскільки Скаржником можуть задіяні робітники з різними розрядами на кожну послугу тоді приведений розряд робіт буде іншим (в кожній пояснювальній записці може відображається свій приведений робітничий розряд.). Більше того, Скаржник у складі Пропозиції подав загальний лист "Довідку про згоду з тех характеристиками..pdf", який не містив жодного дефектного акту, ані коефіцієнтів виконання робіт, тобто фактично надана загальна фраза, яка зовсім не відповідала технічному завданню, не можливо встановити, яким саме технічним характеристикам додатку 4; буде відповідати тендерна пропозиція з зазначенням терміну "зо технічні", оскільки, як зауважує сам Скаржник, відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. Така інформація має бути правдивою, точною і такою, що дає можливість замовнику об’єктивно оцінити відповідність учасника вимогам тендерної документації. Водночас Скаржник погодився листом "Лист згода з умовами договору.pdf " та прикріпив проект договору "Додаток 5 проект договору.pdf" , в якому зазначено, в п.3.1, що подається ціна за кожну послугу окремо, тобто договірна ціна буде на кожну послугу буде окремою, як і пакет кошторисних документів. При прийнятті кожної послуги, відповдіно до Наказу Державного комітету України з будівництва та архітектури від 10.12.2002 № 22 "Про затвердження Типової форми первинного обліку № КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та № КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати" та інших форм" буде складатися акт виконаних робіт. Разом з тим, наприклад, при зменшенні кількості послуг, з обставин непереборної сили, для відокремлення однієї послуги необхідно виключити кошторисний пакет однієї послуги(в тому числі договірної ціни та пояснювальної записки).

Також Замовник додає, що серед перерахованих документів присутній - сертифікат відповідності на блоки віконні та дверні балконні, блоки дверні внутрішні і зовнішні із полівінілхлоридних профілів, як технічне завдання по предмету закупівлі, У додатку 4 Документації вказано, що відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. Тобто, якщо учасником процедури закупівлі не надано чи надано документи, передбачені додатком 4 Документації не в повному обсязі та/або які містять помилки, замовник відхиляє таку тендерну пропозицію.

Скаржником наданий Сертифікат відповідності на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій (блоки віконні, блоки дверні балконні, блоки дверні, вітражі) торгівельних марок: LIDER, VlKNALAND, BROKELMAN, KONlNG, VIGRAND, BiKHaHoBi, GLASSO, термін дії якого з 22 листопада 2023 до 21 листопада 2025, тобто спливає до закінчення терміну проведення закупівлі та надання послуг, який фактично містить помилку. Скаржником, який листом "Довідка про згоду з тех характеристиками.pdf" було свідомо формально погоджено з "зо технічні" або з 30 технічними характеристиками або зо технічними характеристиками, надано документи технічного завдання, які містять помилки.

Тому, враховуючи вищезазначене, уповноваженою особою, керуючись абз. 1 та абз.

4 пп.2 п.44 Особливостей, було відхилено Пропозицію Скаржника, а саме - замовник відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Також, всі довідки тендерної пропозиції містять пропозицію від невідомої організації, яка використовує бланк ТОВ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС", а довідки пропозиції сформовані ТОВ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАС", як зауважує сам Скаржник, відповідно до частини першої статті 16 Закону" замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям.

Така інформація має бути правдивою, точною і такою, що дає можливість замовнику об’єктивно оцінити відповідність учасника вимогам тендерної документації. Замовник не може оцінювати пропозицію від невідомої організації, яка використовує бланк та печатку

ТОВ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.1. Щодо додаткових невідповідностей Пропозиції Скаржника, наведених у поясненнях Замовника.

Додаткові невідповідності, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги, не були підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи розгляду тендерних пропозицій від 21.10.2025 №527, у зв’язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

1.2. Щодо підстави відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

8 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.

Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі 15 Інша інформація Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у п.44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження: Документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника закупівлі щодо підпису документів пропозиції:

якщо учасником є юридична особа, зокрема:

6. Інформації та сканованих документів про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в Додатку 4 до цієї документації.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, ж/м Покровський, буд. 4-В заходи з енергозбереження Умови виконання робіт К=1,2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування з листової сталі нащільників ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому заадресою: м. Дніпро, вул. Мирослава Скорика, буд.

6 - заходи з енергозбереження Умови виконання робіт К=1,2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування з листової сталі нащільників ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому заадресою: м. Дніпро, вул. Козака Мамая, буд. 10 заходи з енергозбереження Умови виконання робіт К=1,2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування з листової сталі нащільників ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Сліпака, буд. 52 - заходи з енергозбереження Умови виконання робіт К=1,2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування з листової сталі нащільників.

Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 4 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами:

- Сертифікат відповідності на фурнітуру для вікон та дверей;

- Сертифікат відповідності на блоки віконні та дверні балконні, блоки дверні внутрішні і зовнішні із полівінілхлоридних профілів;

- Сертифікат відповідності на профілі ПВХ з ущільнювачами для віконних та дверних блоків;

- Сертифікат відповідності на склопакети клеєні загального будівельного призначення, однокамерні, двокамерні: енергозберігаючі та стійкі при механічній дії;

які відповідають діючим ДСТУ та ДБН, мають термін дії достатній на час проведення закупівлі та надання послуг та видані сертифікованими органами.

- Дефектний акт - Договірна ціна - пояснювальну записку - гарантійний лист щодо якості запропонованих матеріалів та засобів, які будуть використовуватися при здійснення ремонту предмету закупівлі.

Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 4 до тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК останньої версії на момент подачі пропозиції, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків. На підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати довідку у довільній формі з підтвердженням вищевикладеного.

Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тобто, якщо учасником процедури закупівлі не надано чи надано документи, передбачені додатком 4 цієї тендерної документації не в повному обсязі та/або які містять помилки, замовник відхиляє таку тендерну пропозицію.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- лист від 17.10.2025 №241, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Даним листом ТОВ "HIKA ВОСКРЕСІННЯ ГЛАС" гарантує зо технічні, якісні характеристики будуть повністю відповідати вимогам Додатку 4 до тендерної документації (файл Довідка про згоду з тех характеристиками.pdf);

- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житлових будинках у м. Дніпро заходи з енергозбереження (файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf");

- ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житлових будинках у м. Дніпро заходи з енергозбереження, що здійснюється в 2025 році (файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf");

- ДЕФЕКТНИИ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Мирослава Скорика, буд.6-заходи з енергозбереження Умови виконання робіт kappa = 1, 2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверная доводчика 3. Улаштування з листовок сталь націямів (файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf");

- ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, ж/м Покровський, буд. 4-Взаходи з енергозбереження Умови виконання робіт K = 1, 2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування з листової сталі нащільників (файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf");

- ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому заадресою: м. Дніпро, вул. Козака Мамая, буд. 10заходи з енергозбереження енергозбереження Умови виконання робіт x = 1, 2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування з листової сталі нащільників (файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf");

- ДЕФЕКТНИЙ АКТ на Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Сліпака, буд. 52заходи з енергозбереження енергозбереження Умови виконання робіт x = 1.2 1. Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металопластику у кам'яних стінах 2. Установлення дверних доводчиків 3. Улаштування за листової сталі нащільників (файл "43_ДЦ_ДЦ_2.pdf");

- СЕРТИФIКАТ ВIДПОВIДНОСТI № UA.CRT.00639-23, відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Термін дії з 22 листопада 2023 до 21 листопада 2025 Продукція Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій (блоки віконні, блоки дверні балконні, блоки дверні, вітражі) торгівельних марок: LIDER, VIKNALAND, BROKELMAN, KONING, VIGRAND, Вікна Нові, GLASSO Відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-130:2007 "Конструкції будинків та споруд.

Профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій. Технічні умови" п.п. 5.2.1, 5.2.3-5.2.5, 5.3.1 (рядки 1,2,5,6,7 таблиці 3), 5.3.2-5.3.5, 5.3.7, 5.3.10 Виробник (и) ТОВ "ВІКНАЛЕНД" Сертифікат видано органом оцінки відповідності Орган з оцінки відповідності ТОВ "УКРСЕРТІФІКЕЙШН" (файл Сертифікат відповідності.pdf).

Документацією передбачено, що сертифікати повинні мати термін дії, достатній на час проведення закупівлі та надання послуг.

При цьому, Документація не містить визначення поняття "достатнього" терміну дії.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника подана: 17.10.2025; строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 15 грудня 2025.

Слід зазначити, що в складі Пропозиції Скаржника надано сертифiкат вiдповiдностi від 22.11.2023 № UA.CRT.00639-23, термін дії якого до 21.11.2025, у зв'язку з чим Замовник не довів та документально не підтвердив, що такий термін дії не є достатнім на час проведення закупівлі та надання послуг.

Також Документація не містить окремих вимог до пояснювальної записки та договірної ціни, у тому числі, щодо необхідності надання договірних цін і пояснювальних записок до кожного дефектного акту.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник, посилаючись на вимоги додатку 1 Документації, зазначає, що надана Переможцем довідка про досвід виконання аналогічних договорів містить недостовірні відомості щодо строків виконання договору №1639, що прямо суперечить вимогам розділу 2 додатку 1 Ддокументації. У довідці зазначено "строки виконання: 15.12.2024 р.", тоді як за даними електронної системи Prozorro сам договір №1639 укладено 17.12.2024, а згодом у нього внесено зміни додатковою угодою №1 із підстави "продовження строку дії договору та строку виконання зобов’язань", що підтверджується розділом "Зміни до договору" на сторінці закупівлі UA-2024-11-27-016938-a. Фактичний період дії договору в системі відображено як 17.12.2024 — 31.12.2024 (що логічно узгоджується з кінцем бюджетного року), а не "до 15.12.2024", як заявлено у довідці. Таким чином, інформація про строки виконання, наведена учасником у довідці, не відповідає офіційним даним Prozorro і є недостовірною. Крім того у додатковій угоді прямо зазначено що Сторони погодились внести зміни в пункт 5.1 "5.1 Строк надання послуг: до 23.10.2024 року" що не відповідає інформації в довідці учасника-переможця.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. Така інформація має бути правдивою, точною і такою, що дає можливість замовнику об’єктивно оцінити відповідність учасника вимогам тендерної документації, зокрема щодо підтвердження належного виконання аналогічних договорів у визначені строки. Подання відомостей про "строки виконання 15.12.2024 р." при тому, що договір укладено 17.12.2024 р. і надалі офіційно продовжено строк виконання до "23.12.2024р" -а тому учасник приховав продовження термінів виконання договору, такі зобов’язання, викривлює зміст підтвердження аналогічного досвіду і не відповідає вимогам щодо достовірності згідно Закону до документального підтвердження відповідності критеріям ст.

16.

Скаржник, посилаючись на пункт 44 Особливостей, зазначає, що у даному випадку недостовірність стосується саме ключового елементу підтвердження аналогічного досвіду — строків виконання, які Замовник окремо вимагав відобразити в довідці й підтвердити договором та актами (КБ-2в). Така інформація є суттєвою, адже тендерна документація спеціально наголошує на здатності працювати "без авансу" з оплатою "в кінці бюджетного року", тобто часовий параметр виконання має кваліфікаційне значення. Отже, наявність у довідці неправдивих строків виконання є підставою для обов’язкового відхилення пропозиції за п. 44 Особливостей. Крім того, частина дванадцята статті 29 Закону вимагає, щоб розгляд на відповідність вимогам тендерної документації здійснювався до оцінки, з оформленням протоколу розгляду всіх тендерних пропозицій. Якщо замовник вважав, що неточність у довідці належить до усувних невідповідностей, він мав застосувати механізм виправлення в межах 24 годин (який відсилається у п. 44 Особливостей до п. 43), надавши учаснику можливість коректно підтвердити строки й документи. Цього зроблено не було, що свідчить про порушення процедури розгляду пропозиції і невиконання замовником обов’язку належної перевірки та реагування на невідповідності.

За таких обставин, на думку Скаржника, рішення замовника про визначення переможцем ФОП Шевченко Олену Володимирівну є незаконним, оскільки прийняте без встановлення та належної оцінки суттєвої невідповідності у документах на підтвердження кваліфікаційного критерію аналогічного досвіду і всупереч імперативним вимогам п. 44 Особливостей та принципам статті 5 Закону. Враховуючи офіційно оприлюднені в системі Prozorro дані про укладення договору №1639 від 17.12.2024 та внесення до нього змін щодо продовження строку виконання зобов’язань, довідка учасника із "строками виконання 15.12.2024 р." не може вважатися належним і достовірним підтвердженням аналогічного досвіду, як того вимагає Додаток 1. Відповідне рішення про визначення переможця підлягає скасуванню з поверненням до етапу розгляду пропозицій та перевірки відповідності документів учасника вимогам тендерної документації.

Також Скаржник наголошує, що поширеність і доступність в електронній системі первинних документів (договір, додаткова угода, відомості про зміни договору та строк дії) об’єктивно дозволяли замовнику виявити цю невідповідність у межах строку розгляду та діяти відповідно до закону — або ініціювати виправлення усувної помилки у 24-годинний строк, або відхилити пропозицію за встановленою процедурою. Невиконання цих дій свідчить про порушення принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця і процедурних приписів законодавства про публічні закупівлі.

Замовник не надав пояснень в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

ІІ. Кваліфікаційні критерії Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Довідка про виконання аналогічних договорів Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (не менше одного) Для підтвердження можливості виконання договору, що є предметом закупівлі, учасники повинні надати договір укладений з бюджетною установою або підприємством, установою, організацією (з метою доведення спроможності роботи без авансових платежів та можливе отримання коштів в кінці бюджетного року).

Під аналогічним договором вважається договір щодо надання послуг з поточного ремонту житлових/не житлових приміщень.

Довідка складена у формі таблиці, про виконання аналогічних договорів, де зазначено повне найменування замовника згідно такого договору; його адреса; відомості про найменування предмету договору; строки виконання, № ID закупівлі у Prozorro.

Учасником надається: скан-копія договору або копія договору, що наведені в довідці про виконання аналогічного договору, а також копія/сканкопія акту/тів приймання будівельних робіт за формою № КБ-2в про надання послуг (виконання робіт) згідно договору в повному обсязі (не менше однієї копії/сканкопії виконаного аналогічного договору). Акти надаються у вигляді форми КБ-2, з метою підтвердження що учасник працює за стандартами й Настановою з визначення вартості будівництва, де відображені розцінки саме приведені до стандартів/настанови, організацій.

Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів передбачає:

"Повне найменування замовника" "Адреса замовника" "Найменування предмету договору" "Строки виконання" "ID на prozzoro*".

*наявність обов’язкова посада, прізвище, ініціали уповноваженої особи учасника (підпис).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 17.10.2025 № 12, відповідно до якої:

Повне найменування замовника: Департамент з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради Адреса замовника: м.Дніпро просп.Дмитра Яворницького, буд.75 Найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт електромереж у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, просп.

Олександра Поля, буд. 102-Д) Дог № 1639 від 17.12.2024р.

Строки виконання: 15.12.2024 ID закупівлі у prozorro*: UA-2024-11-27-016938-a (файл "12 досвід.pdf");

- договір від 17.12.2024 № 1639, укладений з Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, предметом якого є:

1.2. Найменування предмету Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт електромереж у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, просп.

Олександра Поля, буд. 102-Д) код ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1, що є невід'ємною частиною цього договору. Житловий будинок має форму управління багатоквартирним будинком у формі об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

V. Строк та місце надання послуг 5.1. Строк надання послуг: до 15.12.2024 р ІХ. Строк дії договору 9.1. Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги до повного виконання сторонами узятих на себе зобов'язань (файл "Аналогічний договір 2024.pdf").

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надати довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням, зокрема: "Строки виконання", "ID на prozzoro*".

Відповідно до інформації у довідці від 17.10.2025 № 12 учасником зазначено строки виконання договору від 17.12.2024 № 1639 - 15.12.2024; ID закупівлі у prozorro*: UA-202411-27-016938-a.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу за процедурою закупівлі UA-2024-11-27-016938-a міститься інформація, зокрема, про договір від 17.12.2024 № 1639 та додаткову угоду від 17.12.2024 №1 до нього, відповідно до якої:

Сторони дійшли згоди, зокрема:

1. Внести зміни до п. 5.1 Договору та викласти його у новій редакції: "5.1. Строк надання послуг: до 23.12.2024".

3. Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною основного Договору, набирає чинності з моменту підписання її Сторонами та діє до "31" грудня 2024 року.

Враховуючи наведене, у тому числі вищенаведену інформацію, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації в цій частині.

Разом з тим, у надані Переможцем у складі Пропозиції довідці від 17.10.2025 № 12 відсутня інформація про строк виконання договору від 17.12.2024 № 1639, з урахуванням наведеної вище додаткової угоди від 17.12.2024 №1, також у складі Пропозиції Переможця відсутня, зокрема, вищенаведена додаткова угода, яке є невід'ємною частиною договору від 17.12.2024 № 1639, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі невідповідностей.

закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні уповноваженої особи від 21.10.2025 № 523.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні уповноваженої особи від 21.10.2025 № 523, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 44124263) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС" (код ЄДРПОУ: 44677136) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Шевченко Олени Володимирівни (код ЄДРПОУ: 2461000646) переможцем за процедурою закупівлі — "Поточний ремонт зі встановлення других тамбурних дверей у житлових будинках у м. Дніпро - заходи з енергозбереження", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-08-006781-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції