НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 16430-р/пк-пз від 03.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця КУЗНЄЦОВОЇ АНАСТАСІЇ ЮРІЇВНИ (код ЄДРПОУ:

3435500588) від 22 жовтня 2025 № UA-2025-10-06-010476-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.10.2025 № 16031-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник фізична особа-підприємець КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (надалі – ФОП КАБАНЕЦЬ С.О., Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.10.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником, переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП КАБАНЦЯ С.О.

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 17.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Пропозиція Переможця не містить конкретних характеристик товару, а лише копіює вимоги Замовника.

Переможець у складі пропозиції надав файл "Порівняльна таблиця.pdf", який є практично повною копією технічних вимог Замовника, а не описом власного товару. Це підтверджується використанням формулювань із граничними значеннями, що є неприпустимим для пропозиції учасника.

Скаржник зазначає, що Переможцем зазначено:

- щодо Лазертагу: Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності.

Тобто не відомо яка саме дальність пострілу у запропонованому товарі Переможцем, чи то 10 м чи 190 м (у технічному паспорті товару, доданому до тендерної пропозиції, вказано взагалі 200/400 м * У ясний сонячний день, при прямому попаданні сонячних променів на датчики або на ствол макета можливе зменшення дистанції ураження цілі до 50 %)приціл (з якими технічними характеристиками) пропонує учасник.

- щодо контрольної точки SMART, станції сценарної SIRIUS (пристрій) за вказаними характеристиками неможливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції - щодо шок-браслета SCORPION:

Час автономної роботи: не менше 10 годин.

Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця.

Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.;

- щодо комплекту програмного забезпечення з пакетом функцій відсутні характеристики запропонованого товару, інформація щодо виробника (автора/розробника) програмного забезпечення та його назва, що є прямою підставою для відхилення пропозиції.

Враховуючи вищевикладене, пропозиція Переможця не підтверджує відповідність встановленій вимозі. Переможець мав чітко вказати, що запропонований товар відповідає вказаним мінімальним критеріям. Приймаючи таку пропозицію, Замовник проявив недбалість під час оцінки та порушив фундаментальні принципи публічних закупівель, зокрема принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця, закріплений у статті 5 Закону "Про публічні закупівлі". Замовник не мав права на власний розсуд інтерпретувати пропозицію Переможця як таку, що відповідає вимогам, оскільки вона не містила прямого підтвердження відповідності. Це є формальною та матеріальною підставою для відхилення пропозиції.

Замовник зазначає, що відповідно до вимог п.2 розділу "Інші документи, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції" Додатку 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі": Учасник повинен надати у складі порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).

Відповідно до зазначеної вимоги учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ була надана відповідна порівняльна таблиця з зазначенням виробника та моделі запропонованого обладнання, а саме: НАВЧАЛЬНОТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "Лазертаг" на 8 учасників, ТМ Falcon, виробник ТОВ "АРТПРАЙЗ". Також Переможцем у складі пропозиції були надані інші документи, необхідні для ідентифікації обладнання та витребувані вимогами тендерної документації, а саме:

посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу, де можна побачити запропоновані позиції (лазертаг тагер, аксесуари та комплектуючі:

пов’язка на голову, зарядна станція, повербанк, пульт ДК, станція сценарна (пристрій), контрольна точка, лазертаг-бомба, граната, шок-браслет, транспортувальна сумка) для перевірки достовірності інформації щодо виробника запропонованого обладнання;

довідка у довільній формі інформацію щодо наявності у виробника служби технічної підтримки з зазначенням адреси, контактних телефонів та інтернет - посилання на веб-сторінку виробника комплекту лазертаг, де зазначена дана інформація для перевірки достовірності наданої інформації;

- авторизаційний лист від виробника або дистриб’ютора виробника комплекту лазертаг в якому повинно бути вказано назва замовника та номеру закупівлі, що відповідно до вимог тендерної документації є достатнім для ідентифікації обладнання, а підтвердження відповідності технічних вимог запропонованого обладнання технічним вимогам тендерної документації повністю підтверджується.

Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Лазертагу Тагер АК-74 вимогам Додатку 3 тендерної документації.

Наведена Переможцем технічна характеристика Лазертагу Тагер АК-74 - Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності, можливо і не є на думку Скаржника конкретною характеристикою дальності пострілу, але Замовником відповідно до вимог тендерної документації не вимагалося надання детальних конкретних характеристик обладнання у порівняльній таблиці.

Переможець зазначив, що виробником навчально-тренувального комплексу лазертаг на 8 учасників є ТОВ "АРТПРАЙЗ", зазначено торгова марка комплекту та моделі, документ Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1.

Окрім того, отриманий Замовником лист від Виробника підтверджує зазначену вище характеристику Лазертагу Тагер АК-74 - Дальність пострілу, а саме - 200 м, з можливістю зміни дальності.

Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Контрольна точка SMART вимогам Додатку 3 тендерної документації за наступних підстав - наведена Скаржником інформація не відповідає дійсності.

Скаржник зазначає що згідно технічного завдання Додатку 3 Контрольна точка -1 шт повинна мати Час автономної роботи: не менше 24 годин.

Проте, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації вказано, що Час автономної роботи: не менше 12 годин. Таким чином Скаржник надає неправдиву інформацію у своїй скарзі, як результат неуважного ознайомлення з вимогами Додатку 3, та посилається у своєму зауваженні на не вірний Час автономної роботи Контрольної точки.

Підтвердженням відповідності пропозиції Переможця є Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1, надана учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) в складі тендерної пропозиції, в якій зазначено саме яке обладнання та з якими параметрами пропонує учасник, та лист Виробника щодо технічних характеристик бездротового комплекту для гри в лазертаг ТМ FALCON.

На думку Замовника Порівняльна таблиця, що подана Переможцем, як раз повністю відповідає необхідним технічним, кількісним та якісним характеристикам технічного завдання.

Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Станція сценарна SIRIUS (пристрій) вимогам Додатку 3 тендерної документації за наступних підстав - наведена Скаржником інформація не відповідає дійсності.

Скаржник зазначає що згідно технічного завдання Додатку 3 Контрольна точка -1 шт повинна мати Час автономної роботи: не менше 24 годин.

Проте, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації вказано, що Час автономної роботи: не менше 12 годин. Таким чином, Скаржник надає неправдиву інформацію у своїй скарзі, як результат неуважного ознайомлення з вимогами Додатку 3, та посилається у своєму зауваженні на невірний Час автономної роботи Станція сценарна (пристрій).

Підтвердженням відповідності пропозиції Переможця є Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1, надана учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) в складі тендерної пропозиції, в якій зазначено саме яке обладнання та з якими параметрами пропонує учасник, та лист Виробника щодо технічних характеристик бездротового комплекту для гри в лазертаг ТМ FALCON.

Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Комплекту програмного забезпечення з пакетом функцій вимогам Додатку 3 тендерної документації за наступних підстав - Замовником не вимагалося при поданні тендерної пропозиції вказати автора/розробника. У свою чергу Учасник зазначив у порівняльній таблиці своєї тендерної пропозиції, що виробником всього комплексу в тому числі Комплекту програмного забезпечення з пакетом функцій є ТОВ "АРТПРАЙЗ".

Підтвердженням відповідності пропозиції Переможця є Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1, надана учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) в складі тендерної пропозиції, в якій зазначено саме яке обладнання та з якими параметрами пропонує учасник, та лист Виробника щодо технічних характеристик бездротового комплекту для гри в лазертаг ТМ FALCON.

Переможець у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку від 10 жовтня 2025 року щодо посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу, в якій було надано посилання на веб-сторінку виробника ТОВ "АРТПРАЙЗ" https://netronic.com.ua/defender-of-ukraine, де Замовник ознайомився з інформацією щодо запропонованого обладнання.

Уважно вивчивши лист ТОВ "АРТПРАЙЗ", порівнявши параметри запропонованого Учасником обладнання та параметри Виробника, Замовник дійшов до висновку, що подана тендерна пропозиція Переможця повністю відповідає тендерній документації.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист-роз’яснення ТОВ "АРТПРАЙЗ" від 17.10.2025 № 17/10-01 з інформацією про характеристики товарів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність / відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження:

- інформації та документи, які вимагаються у Додатку № 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

інформація та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації:

1.1. Усі технічні характеристики запропонованого Учасником обладнання повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики, зазначені Замовником у даному додатку до тендерної документації.

1.2. Вартість тендерної пропозиції Учасника повинна враховувати витрати на доставку.

1.3. Гарантійний термін комплектів становить 1 рік з моменту введення в експлуатацію.

1.4. Учасник має надати у складі тендерної пропозиції у формі довідки у довільній формі інформацію щодо наявності у виробника служби технічної підтримки з зазначенням адреси, контактних телефонів та інтернет - посилання на веб-сторінку виробника комплекту лазертаг, де зазначена дана інформація для перевірки достовірності наданої інформації.

2. Документи, які засвідчують якісні, технічні характеристики запропонованого обладнання і надаються Учасником у складі тендерної пропозиції:

2.1. Скан-копію оригіналу декларації про відповідність Технiчному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ вiд 28 лютого 2018 р. № 151) з додатком/додатками, зареєстрованої в органі з оцінки відповідності, з зазначення номеру та дати реєстрації, на комплекти бездротові для гри в лазертаг, код ДКПП 32.40.39. У декларації або додатках повинні вказуватись запропоновані учасником модель тагеру для гри в лазертаг, аксесуари та комплектуючи: пов’язка на голову, зарядна станція, повербанк, пульт ДК, станція сценарна (пристрій), контрольна точка, лазертаг-бомба, граната, шок-браслет, транспортувальна сумка, посилання на застосовані національні стандарти з переліку національних стандартів або посилання на специфікації, стосовно яких декларується відповідність, а саме ДСТУ EN 71-1:2019 Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості (EN 71-1:2014 +A1:2018, IDT); ДСТУ EN 71-2:2022 Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість (EN 71-2:2020, IDT); ДСТУ EN 71-3:2022 Безпечність іграшок. Частина 3. Міграція певних елементів (EN 71-3:2019 + A1:2021, IDT).

2.2. Скан-копію оригіналу сертифікату відповідності вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 4.23, p. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2:2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 62115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017 + COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDТ) п.п. 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1 з додатками, виданий на підставі звіту, на сертифікаті має бути зазначений номер та дата звіту, та зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності, має бути зазначений реєстраційний номер, на комплекти бездротові для гри лазертаг, в додатках до сертифікату згідно переліку обладнання має бути зазначено запропоновані: лазертаг тагер, аксесуари та комплектуючі: пов’язка на голову, зарядна станція, повербанк, пульт ДК, станція сценарна (пристрій), контрольна точка, лазертаг-бомба, граната, шок-браслет, транспортувальна сумка.

2.4. Скан-копію оригіналу сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT), виданого на виробника комплекту лазертаг. Сертифікат має бути зареєстрований органом з сертифікації, на сертифікаті має бути вказаний номер та дата реєстрації сертифікату.

2.5. Скан копії паспорту виробу окремо на всі запропоновані елементи комплекту лазертаг.

2.6. Пункт 2.5 не стосується складових комплекту лазертаг – планшет, WiFi роутер.

Інші документи, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції:

1. Учасник повинен надати у складі пропозиції авторизаційний лист від виробника або дистриб’ютора виробника комплекту лазертаг в якому повинно бути вказано назва замовника та номеру закупівлі.

2. Учасник повинен надати у складі порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).

3. Учасник повинен надати посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу, де можна побачити запропоновані позиції (лазертаг тагер, аксесуари та комплектуючі: пов’язка на голову, зарядна станція, повербанк, пульт ДК, станція сценарна (пристрій), контрольна точка, лазертаг-бомба, граната, шок-браслет, транспортувальна сумка) для перевірки достовірності інформації щодо виробника запропонованого обладнання.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

"НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "Лазертаг" на 8 учасників:

Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:

Лазертаг Тагер АК-74 – 4 шт:

- Дальність пострілу: не менше 200 м, з можливістю зміни дальності.

Контрольна точка – 1 шт:

- Час автономної роботи: не менше 12 годин;

Станція сценарна (пристрій) – 2 шт.:

- Час автономної роботи: не менше 12 годин;

Шок-браслет – 2 шт.:

- Індикація може здійснюватися вібрацією або слабкими електричними імпульсами, які викликають відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірою.

- Час автономної роботи: не менше 10 годин;

- Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця;

Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:

Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Androidпристроїв.

Необхідні характеристики і параметри:

Операційна система: Android 10.0 і вище.

Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.

Авторизація: через Google-акаунт.

Управління ігровими сценаріями:

Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.

Можливість створення власних сценаріїв гри.

Управління гравцями:

Додавання гравців у гру.

Видалення гравців із гри.

Зміна імен гравців.

Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.

Управління обладнанням:

Додавання додаткових пристроїв у гру.

Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.

Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).

Налаштування гри:

Встановлення таймера початку гри.

Встановлення тривалості гри.

Окремі налаштування для різних команд/гравців.

Статистика та логування:

Логування всіх ігрових подій у реальному часі.

Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.

Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.

Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).

Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку.

2. Документи, які засвідчують якісні, технічні характеристики запропонованого обладнання і надаються Учасником у складі тендерної пропозиції:

2.5. Скан копії паспорту виробу окремо на всі запропоновані елементи комплекту лазертаг.

2.6. Пункт 2.5 не стосується складових комплекту лазертаг – планшет, WiFi роутер.

Інші документи, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції:

2. Учасник повинен надати у складі порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

1) довідка-згода про відповідність запропонованого товару технічним вимогам встановлених тендерною Документацію згідно Додатку №3 та наданого технічного опису (файл "Технічні довідки.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

" Я, Фізична особа-підприємець Кабанець Сергій Олексійович, гарантую, що весь запропонований ФОП Кабанець Сергій Олексійович товар/обладнання відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацію згідно Додатку №3 та наданого технічного опису та.

Фізична особа-підприємець Кабанець Сергій Олексійович, гарантую, що усі технічні характеристики запропонованого ФОП Кабанець Сергій Олексійович обладнання не гірші, ніж технічні характеристики, зазначені Замовником у Додатку №3 до тендерної документації";

2) довідка щодо посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу (файл "Технічні довідки PDF.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

"Я, Фізична особа–підприємець Кабанець Сергій Олексійович, надаю посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу:

https://netronic.com.ua/defender-of-ukraine де можна побачити запропоновані позиції (лазертаг тагер, аксесуари та комплектуючі: пов’язка на голову, зарядна станція, повербанк, пульт ДК, станція сценарна (пристрій), контрольна точка, лазертагбомба, граната, шок-браслет, транспортувальна сумка) для перевірки достовірності інформації щодо виробника запропонованого обладнання";

3) порівняльна таблиця (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої зазначено опис товару, який пропонується Переможцем, зокрема:

"НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "Лазертаг" на 8 учасників, TM Falcon, виробник ТОВ "АРТПРАЙЗ" Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:

Лазертаг Тагер АК-74 – 4 шт:

- Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності.

Контрольна точка SMART - 1 шт:

- Час автономної роботи: до 12 годин;

Станція сценарна SIRIUS (пристрій) - 2 шт.:

- Час автономної роботи: до 12 годин;

Шок-браслет SCORPION – 2 шт.:

- Індикація може здійснюватися вібрацією або слабкими електричними імпульсами, які викликають відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірою..

- Час автономної роботи: до 10 годин;

- Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця.;

Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:

Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Androidпристроїв.

Необхідні характеристикиі параметри:

Операційна система: Android 10.0 і вище.

Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.

Авторизація: через Google-акаунт.

Управління ігровими сценаріями:

Наявні вбудовані ігровісценарії.

Можливість створення власних сценаріїв гри.

Управління гравцями:

Додавання гравців у гру.

Видалення гравців із гри.

Зміна імен гравців.

Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.

Управління обладнанням:

Додавання додаткових пристроїв у гру.

Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.

Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов'язки, жилета).

Налаштування гри:

Встановлення таймера початку гри.

Встановлення тривалості гри.

Окремі налаштування для різних команд/гравців.

Статистика та логування:

Логування всіх ігрових подій у реальному часі.

Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.

Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.

Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).

Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку.

4) у файлі "Паспорти.pdf":

- паспорт виробу ТАГЕР АК-74, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Оптимальна/максимальна дальність ІЧ-імпульсу м 200/400*;

* У ясний сонячний день, при прямому попаданні сонячних променів на датчики або на ствол макета можливе зменшення дистанції ураження цілі до 50 %;

- паспорт виробу КОНТРОЛЬНА ТОЧКА SMART, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Час автономної роботи година до 24;

- паспорт виробу СТАНЦІЯ SIRIUS, відповідно до якого зазначено:

Час автономної роботи годин до 24;

- паспорт виробу ШОК-БРАСЛЕТ SCORPION, відповідно до якого зазначено:

Індикація здійснюється або вібрацією, або слабкими електричними імпульсами, які викликають досить неприємні відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірним покривом;

Пристрій кріпиться на руку за допомогою двох текстильних ременів із липучками.

Час автономної роботи, год до 10.

Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації обладнання має мати час роботи саме не менше 12 годин щодо контрольної точки, станції сценарної та саме не менше 10 годин для шок-браслету.

Разом з тим, відповідно до наданої Переможцем порівняльної таблиці запропоноване обладнання має час роботи саме до 12 та до 10 годин відповідно. Також відповідно до паспортів виробів передбачений час роботи до 24 годин та до 10 годин.

За таких умов, запропоноване Переможцем обладнання може мати час роботи менший, ніж передбачено Документацією.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти Жашківської міської ради (код ЄДРПОУ: 41779881) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця КАБАНЦЯ СЕРГІЯ ОЛЕКСІЙОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2568516453) переможцем процедури закупівлі — "НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "Лазертаг" на 8 учасників", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202510-06-010476-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)