Текст рішення
РІШЕННЯ
Київ, №16273-р/пк-пз від 29.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬКОР СТАР" (код ЄДРПОУ: 45222379) від 20 жовтня 2025 № UA-2025-10-03-001377-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 22.10.2025 №15900-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Скаржник 25.10.2025 надав додаткові пояснення до Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) фізична особа-підприємець МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ (надалі – ФОП МИХАЙЛЬОВ В.І.,, Переможець) 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ" 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.10.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП МИХАЙЛЬОВА В.І.
Повідомлення про намір укласти договір з ФОП МИХАЙЛЬОВИМ В.І.
оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 15.10.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що у поданій технічній специфікації (файл "2.Довідка про якість і кількість товару_0001"), учасник пропонує до постачання товар: Щебенева суміш (фракції 0х40), яка виготовляється згідно ДСТУ 9177-2:2022 та для підтвердження характеристик запропонованого товару надав:
- стосовно сертифіката відповідності - (файл: "Сертифікат відповідності 0-40, радіаційний.PDF" четверта сторінка) - стосовно Протоколу випробувань з акредитованої лабораторії, на підставі якого виданий вищевказаний сертифікат відповідності – протокол випробувань з метою сертифікації щебенево-піщаних сумішей на відповідність вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (файл: протокол випробувань від 27.06.2025.pdf) - стосовно Радіаційного сертифіката або радіаційного паспорту або протоколу випробувань акредитованої лабораторії на відповідність питомої активності природних радіонуклідів до вимог НД - радіаційний сертифікат, виданий 17.06.2025 Державною установою "ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ" (файл: "Сертифікат відповідності 0-40, радіаційний.PDF" друга сторінка).
Однак, з усіх цих документів, радіаційний сертифікат має невідповідність, а саме він не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам радіаційної безпеки, оскільки він виданий на інший товар: щебінь різних фракцій: 5-10 мм, 10-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм; відсів 0-5 мм; камінь бутовий; які крім того, ще й виготовляються за іншими стандартами, аніж запропонований учасником товар "Щебенева суміш (фракції 0х40)".
Також даний сертифікат виданий організацією, яка не має акредитації у сфері досліджень будівельних матеріалів та будівельної сировини, до якого відноситься товар, стосовно якого проводилася закупівля. Відповідно "ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ" (далі - Орган з оцінки) не мав права проведення досліджень будівельних матеріалів, тим більше видавати документи стосовно результатів цих досліджень.
(Підтвердження - файл: Акредитація Черкаси). Орган з оцінки має атестат про акредитацію виданий Національним Агенством з акредитації України зареєстрований у Реєстрі 11.10.2024 року за №202181 як випробувальна лабораторія відповідно до вимог ДСТУ у сфері: органолептичні, фізико-хімічні, мікробіологічні, паразитологічні, радіологічні випробування питної води та відбір проб: мікробіологічні, молекулярно-генетичні випробування харчової продукції та продовольчої сировини, консервів групи А, Б, В, Г, Е, виробів медичного призначення, змивів з об’єктів довкілля; радіологічні випробування деревини та продукції з деревини. Акредитації у сфері досліджень будівельних матеріалів та будівельної сировини Орган з оцінки не має, відповідно, надавши радіаційний сертифікат виданий не акредитованою лабораторією, учасник порушив вимоги Документації.
Замовник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав протокол № 65.06.25.055 від 27.06.2025 випробувань з метою сертифікації щебенево-піщаних сумішей на відповідність вимогам ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені, виданий ДП "Харківстандартметрологія".
Щодо сертифіката відповідності 0-40, Замовник зазначає, що учасником у складі Пропозиції було надано сертифікат відповідності, виданий Мінекономіки України на підставі протоколу випробувань № 65.06.25.055 від 27.06.2025, виданого ДП "Харківстандартметрологія" (атестат акредитації № 20545, чинний до 02.02.2027).
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
3.
Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
3.1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
№ з/п Найменування товару Од.
виміру Кількіст ь Технічні характеристики товару Виробни к товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Додаток 2 Документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:
Назва предмета закупівлі: Щебенева суміш (фракції 0х40).
Необхідні документи для підтвердження характеристик:
Сертифікат відповідності.
Протокол випробувань з акредитованої лабораторії, на підставі якого виданий вищевказаний сертифікат відповідності.
Радіаційний сертифікат або радіаційний паспорт або протокол випробувань акредитованої лабораторії на відповідність питомої активності природних радіонуклідів до вимог НД.
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- лист-підтвердження (файл 2.Довідка про якість і кількість товару_0001.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: "Щебенева суміш (фракції 0х40), виробника ТОВ "ЧАРНОКІТ";
- радіаційний сертифікат від 17.06.2025 на Щебінь різних фракцій: 5-10 мм, 10-20мм, 20-40мм, 40-70 мм., відсів 0-5 мм., камінь бутовий (файл Сертифікат відповідності 0-40, радіаційний.PDF), виданий державною установою "ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
УКРАЇНИ";
- сертифікат відповідності від 27 червня 2025 року № UA.10161.00033-25, виданий ДП "ДНІПРОСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" КРОПИВНИЦЬКА ФІЛІЯ, відповідно до якого, зокрема: "Продукція щебенево-піщані суміші С5, С7 непереривчастого зернового складу (НП) для влаштування основи дорожнього одягу, щебенево-піщана суміш С1 непереривчастого зернового складу (НП) для влаштування покриття дорожнього одягу Відповідає вимогам: ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені, п.7.2 таблиця 7.1 частини 1 - 4, п.7.4, п.6.3 (вміст пилоподібних і глинистих частинок).
Виробник продукції: ТОВ "Чарнокіт";
На підставі протоколу випробувань № 65.06.25.055 від 27.06.2025 Державного випробувального центру з підтвердження оцінки відповідності ДП "Харківстандартметрологія" (атестат акредитації №20545 чинний до 02.02.2027); акта аналізу документації щодо виробництва продукції від 03.06.2025;
- протокол випробувань з метою сертифікації щебенево-піщаних сумішей на відповідність вимогам ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені від 27.06.2025 № 65.06.25.055, виданий державним випробувальним центром з підтвердження оцінки відповідності ДП "Харківстандартметрологія" (файл протокол випробувань від 27.06.2025.pdf).
Документація не містить окремих щодо необхідності надання радіаційного сертифіката, виданого акредитованими органом з оцінки відповідності.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній радіаційний сертифікат або радіаційний паспорт або протокол випробувань акредитованої лабораторії на відповідність питомої активності природних радіонуклідів до вимог НД на запропонований товар:
"Щебенева суміш (фракції 0х40)", виробника ТОВ "ЧАРНОКІТ".
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 04409849) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця МИХАЙЛЬОВА ВЯЧЕСЛАВА ІВАНОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2960710951) переможцем процедури закупівлі — "Щебенева суміш (фракції 0х40)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-001377-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на рішення Замовника
Скарга на визнання переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у вигляді протоколу №273 від 15.10.2025р про визначення переможцем тендерної пропозиції ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ неправомірним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення у виді Протоколу №273 від 15.10.2025р. щодо визначення ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ переможцем. 4. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації. 5. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.
03.10.2025р. ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛАДИЖИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту - Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з Особливостями): «Щебенева суміш (фракції 0х40)» Класифікація за ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, Категорія з локалізованими товарами: 14210000-6 – Щебінь. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 13.10.2025р. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ (далі по тексту -Учасник)
ТОВ "ТРАНССЕРВІС-УМАНЬ"
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬКОР СТАР» (далі по тексту - Скаржник)
15.10.2025р. Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол уповноваженої особи Виконавчого комітету Ладижинської сільської ради №273 від 15.10.2025р. щодо визначення Учасника переможцем закупівлі та створено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.
Скаржник вважає, що зазначене рішення замовника, яке було ухвалене після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв'язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Постанови (протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія) зі скаргою з огляду на таке: на вимогу п.2. Додатку 2. Товар щодо показників якості повинен відповідати загальнообов’язковим вимогам, нормам і правилам, встановленим на території України, що відображено в сертифікаті відповідності, сертифікаті якості тощо та радіаційному сертифікаті на Товар згідно технічних характеристик Закупівлі, та на вимогу п.1 Технічні характеристики додатку 2 тендерної документації, Учасник повинен був надати для підтвердження характеристик товару: - Сертифікат відповідності.
- Протокол випробувань з акредитованої лабораторії, на підставі якого виданий вищевказаний сертифікат відповідності.
- Радіаційний сертифікат або радіаційний паспорт або протокол випробувань акредитованої лабораторії на відповідність питомої активності природних радіонуклідів до вимог НД. В поданій технічній специфікації (файл «2.Довідка про якість і кількість товару_0001»), Учасник пропонує до постачання товар: Щебенева суміш (фракції 0х40), яка виготовляється згідно ДСТУ 9177-2:2022, та для підтвердження характеристик запропонованого товару, надав документи, згідно прописаних вимог: - стосовно сертифікату відповідності - (файл: «Сертифікат відповідності 0-40, радіаційний.PDF» четверта сторінка) - стосовно Протоколу випробувань з акредитованої лабораторії, на підставі якого виданий вищевказаний сертифікат відповідності – протокол випробувань з метою сертифікації щебенево-піщаних сумішей на відповідність вимогам ДСТУ 9177-2:2022 (файл: протокол випробувань від 27.06.2025.pdf) - стосовно Радіаційного сертифікату або радіаційного паспорту або протоколу випробувань акредитованої лабораторії на відповідність питомої активності природних радіонуклідів до вимог НД - радіаційний сертифікат, виданий 17.06.2025 року Державною установою «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ» (файл: «Сертифікат відповідності 0-40, радіаційний.PDF» друга сторінка). Однак, з усіх цих документів, радіаційний сертифікат має невідповідність, а саме він не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам радіаційної безпеки, оскільки він виданий на інший товар: щебінь різних фракцій: 5-10 мм, 10-20 мм, 20-40 мм, 40-70 мм; відсів 0-5 мм; камінь бутовий; які крім того, ще й виготовляються по іншим стандартам, аніж запропонований Учасником товар «Щебенева суміш (фракції 0х40)».
Друге порушення п.1 додатку 2 тендерної документації: даний сертифікат виданий організацією, яка не має акредитації у сфері досліджень будівельних матеріалів та будівельної сировини, до якого відноситься товар, стосовно якого проводилася закупівля. Відповідно «ЧЕРКАСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ» (далі - Орган з оцінки) не мав права проведення досліджень будівельних матеріалів, тим більше видавати документи стосовно результатів цих досліджень. (Підтвердження - файл: Акредитація Черкаси). Орган з оцінки має атестат про акредитацію виданий Національним Агенством з акредитації України зареєстрований у Реєстрі 11.10.2024 року за №202181 як випробувальна лабораторія відповідно до вимог ДСТУ у сфері: органолептичні, фізико-хімічні, мікробіологічні, паразитологічні, радіологічні випробування питної води та відбір проб: мікробіологічні, молекулярно-генетичні випробування харчової продукції та продовольчої сировини, консервів групи А, Б, В, Г, Е, виробів медичного призначення, змивів з об’єктів довкілля; радіологічні випробування деревини та продукції з деревини. Акредитації у сфері досліджень будівельних матеріалів та будівельної сировини Орган з оцінки не має, відповідно, надавши радіаційний сертифікат виданий не акредитованою лабораторією, Учасник порушив вимогу п.5 другий абзац ст. 23 Закону та не виконав умови п.1 додатку 2 тендерної документації. Виходячи з вищенаведеного, технічна частина тендерної пропозиції Учасника не відповідає технічним вимогам затвердженим в Додатку 2 тендерної документації закупівлі та вимогам статті 23 Закону.
Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідала умовам технічної специфікації, і повинна була бути відхилена Замовником.
Пункт 44 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
За таких обставин, не відхиливши тендерну пропозицію Учасника (ФОП МИХАЙЛЬОВ ВЯЧЕСЛАВ ІВАНОВИЧ) при наявності порушень, Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону:
добросовісна конкуренція серед учасників , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Враховуючи наведену вище інформацію, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до Скаржника та порушують норми ст. 5 Закону