Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Елементи трубопроводів)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№16330-р/пк-пз від 30.10.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕХНОЕКС" (код ЄДРПОУ: 31540641) від 20 жовтня 2025 № UA-2025-09-23-012033-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.10.2025 № 15887-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ" (надалі – ТОВ "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ", Переможець) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.10.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 15.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у довідці щодо локалізації товарів з підтвердженим ступенем локалізації учасник вказує рівень локалізації 98–100 % за всіма позиціями.

Водночас Скаржник звертає увагу, що заяви про підтвердження ступеня локалізації та калькуляції собівартості, які не є обов'язковими документами у складі Пропозиції, проте ці документи розміщуються виробником на відповідному електронному майданчику (зокрема SmartTender, Zakupki тощо) і є невід'ємною частиною публічної інформації, яка підтверджує ступінь локалізації товару.

Переможець, на думку Скаржника, посилається саме на ці дані заяви про підтвердження ступеня локалізації, декларуючи локалізацію 99-100%.

Таким чином, подання недостовірних даних у таких заявах (які є основою для підтвердження локалізації) є поданням неправдивої інформації, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Як зазначає Скаржник, у цих заявах про підтвердження ступеня локалізації зазначено, що вітчизняна сировина становить 0,0 грн, а імпортна 100% від вартості матеріалів.

Тобто, фактично, на думку Скаржника, весь обсяг сировини та комплектувальних виробів має імпортне походження, що унеможливлює досягнення заявленого рівня локалізації.

Аналіз наданих документів (копії додає) показує, що у кожній заяві калькуляція має аналогічну структуру 0 грн вітчизняної сировини та повністю імпортне походження сталі, трубної заготовки чи інших компонентів.

Приклади таких документів наведено нижче та в додатку 1 до скарги:

"Відвід 90° 159×4 стА321 ДСТУ ГОСТ 17375:2003" імпортна сировина 2 521 грн, вітчизняна 0 грн; заявлено 100% локалізації, "Відвід 90° 133×4 стА321 ДСТУ ГОСТ 17375:2003" імпортна сировина 1 622 грн, вітчизняна 0 грн; -заявлено 100% локалізації, "Фланець плоский приварний DN150 PN10 стА321 ДСТУ ISO 7005-1:2005>>> 99,84% локалізації, імпортна сировина 2071 грн, вітчизняна 0 грн. заявлено Тобто, Скаржник зазначає, що у фактичному складі товарів локалізація. 100% імпортна сировина, а у звіті 100%. Це, на думку Скаржника, свідчить про свідоме спотворення даних та подання недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції.

Відповідно до формули, визначеної пунктом 4 Постанови КМУ № 861, ступінь локалізації = (1 - (вартість імпортних компонентів / повна вартість продукції)) х 100%).

Таким чином, Скаржник робить висновок, що, якщо імпортна сировина становить 100% вартості матеріалів, ступінь локалізації дорівнює 0%, а не 98-100%.

Більше того, як зазначає Скаржник, у довідці щодо звітності за формою № ІП-НПП, наданій тим самим учасником, зазначено, що він не подає державну звітність про виробництво промислової продукції в Україні, що прямо свідчить про відсутність реального виробництва на території України.

Таким чином, Скаржник робить висновок, що подані документи підтверджують, що Переможець не здійснює фактичного виробництва на території України, а лише реалізує імпортні товари, видаючи їх за локалізовану продукцію.

Зазначене свідчить про порушення принципів добросовісної конкуренції, передбачених ст. 5 Закону, та створює неправомірну перевагу перед дійсними українськими виробниками.

Як зазначає Скаржник, Подаючи недостовірну інформацію про локалізацію, учасник не лише порушує законодавство, а й спотворює результати закупівлі, що прямо впливає на об'єктивність оцінки пропозицій і результат процедури.

Замовник, на думку Скаржника, допустивши таку Пропозицію до оцінки, а також визначивши учасника ТОВ "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ" переможцем закупівлі порушив вимоги Закону, Постанови КМУ № 861 та Особливостей, а також принципи відкритості та об'єктивності закупівель.

Враховуючи вищевикладене та керуючись основними засадами Закону Скаржник вважає, що незаконні дії/бездіяльність Замовника, визначивши учасника ТОВ "ТАСТАЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ" переможцем закупівлі, призвели до порушення прав ТОВ НВП "ТЕХНОЕКС" гарантованих ЗУ "Про публічні закупівлі", як учасника процедури закупівлі.

Скаржником на розгляд Комісії надано заявки про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, інформація про які наведена Скаржником у Скарзі.

Замовник зазначає, що Переможець процедури закупівлі у складі Пропозиції надав документи: "07 Щодо локалізації товарів.pdf", "08 Сертифікат ISO 9001-2008.PDF", що повністю відповідають вимогам пункту 9 частини 1 розділу III Документації.

Як зазначає Замовник, ним під час розгляду Пропозиції Переможця Замовником було перевірено інформацію про включення запропонованого товару до Переліку локалізованих товарів. Замовником було виявлено, що запропонований товар дійсно внесено до Переліку локалізованих товарів, відсоток локалізації якого перевищує відсоток, визначений Законом для відповідного періоду (не менше 25% у 2025 році). Наданий сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 є чинним, що також було перевірено Замовником.

Замовник зазначає, що порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 № 861 (далі-Порядок). Згідно з пунктом 4 Порядку ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі, підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації, на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку, калькуляції собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників, які є резидентами України) та підтвердження здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України.

Відповідно до абзацу 5 пункту 7 Порядку виробник товару несе персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним відповідно до пункту 4 Порядку.

Замовник зазначає, що під час розгляду документів Пропозицій учасників, Замовником розглядаються лише ті документи, що вимагаються умовами Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, з кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом (необхідний перелік документів відповідно до Додатку № 7 до Тендерної документації):

7) інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником: завірені підписом посадової особи та печаткою* Учасника Технічні вимоги, викладені у Додатку № 2 до Тендерної документації;

9) Предмет цієї процедури закупівлі є таким, що визначений підпунктом 2 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, тому у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати:

- довідку у довільній формі про те, що ступінь локалізації товару (або товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг/виконання робіт), дорівнює чи перевищує відсоток, визначений Законом для відповідного періоду, яка також містить інформацію про включення такого товару до Переліку локалізованих товарів та відповідний пункт Переліку локалізованих товарів, за яким відображається інформація про товар;

- сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;

- якщо предметом закупівлі є колісні транспортні засоби, учасником надається сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).

Вищевказані вимоги не застосовуються до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", що підтверджується сертифікатом про походження товару.

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки.

У такому випадку Учасником надається лист-пояснення щодо вищезазначених обставин.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником: згідно з вимогами, зазначеними у ч.1 Розділу ІІІ цієї Тендерної документації.

Вимоги до предмета закупівлі зазначені в Технічних вимогах (Додаток № 2 до Тендерної документації).

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, які складаються з 51 позиції товарів.

Найменування закупівлі, зокрема:

33. Відвід 90-133 × 4 08Х18Н10Т ДСТУ ГОСТ 17375:2003 або еквівалент** 5 шт.

34. Відвід 90-159 × 4 08Х18Н10Т ДСТУ ГОСТ 17375:2003 або еквівалент** 5 шт.

44. Фланець Ду 150 Ру 10 12Х18Н10Т ГОСТ 12820-80 або еквівалент** 10 шт Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 9) Предмет цієї процедури закупівлі є таким, що визначений підпунктом 2 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, тому у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати:

- довідку у довільній формі про те, що ступінь локалізації товару (або товару, який замовник набуває у власність під час надання послуг/виконання робіт), дорівнює чи перевищує відсоток, визначений Законом для відповідного періоду, яка також містить інформацію про включення такого товару до Переліку локалізованих товарів та відповідний пункт Переліку локалізованих товарів, за яким відображається інформація про товар;

- сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;

- якщо предметом закупівлі є колісні транспортні засоби, учасником надається сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).

Вищевказані вимоги не застосовуються до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", що підтверджується сертифікатом про походження товару.

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки.

У такому випадку Учасником надається лист-пояснення щодо вищезазначених обставин.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ від 07.10.2025 № 0710/1 (файл "01 Комерційна пропозиція.pdf"), відповідно до якої:

"Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ", надаємо тендерну пропозицію на закупівлю: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Елементи трубопроводів) згідно з вимогами Тендерної документації Замовника.

Вивчивши Тендерну документацію, ми маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Тендерної документації на загальну суму без ПДВ 477 115,00 грн, крім того ПДВ 95 423,00 грн, всього з ПДВ 572 538,00 грн".

-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ / ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ від 07.10.2025 №0710/3 (файл "05 Технічні вимоги (ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ Учасника).pdf"), відповідно до якої:

Найменування закупівлі, зокрема:

33. Відвід 90° 133х4 стА321 ДСТУ ГОСТ 17375:2003 34. Відвід 90° 159х4 стА321 ДСТУ ГОСТ 17375:2003 44. Фланець плоский приварний DN150 PN10 стА321 ДСТУ ISO 7005-1:2005 Щодо усіх наведених вище позицій у колонці "Країна походження" зазначено Україна -ДОВІДКА щодо локалізації товарів від 07.10.2025 № 0710/4 (файл ""), відповідно до якої:

Цією довідкою Товариство з обмеженою відповідальністю "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ", як учасник закупівлі, надає інформацію Замовнику про запропонований товар, який є предметом закупівлі, та відноситься до категорії "Деталі трубопроводів безшовні, приварні, умовним діаметром від 50 до 300" згідно додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що ступінь локалізації виробництва запропонованого товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону становить не менше 25% в 2025 році.

Запропонований товар включений до локалізованих товарів в Prozorro. На підтвердження вищевикладеного надаємо перелік запропонованих товарів та їx реєстрації на https://prozorro.gov.ua/page/localisation.

№ Найменування Номер ID товару в Prozorro Рівень поз. запропонованого Товару локалізації, Дод.

% №2 ТД Відвід 90° 133х4 стА321 7e46a875dbb041e6b30f8db76c674f76 100

ДСТУ ГОСТ 17375:2003

Відвід 90° 159х4 стА321 0019de6682c544cc9eac7bf6c82cf25a 100

ДСТУ ГОСТ 17375:2003

Фланець плоский приварний 08e7b6f9803a4456b24484d8114aff33 99,84 DN150 PN10 стА321 ДСТУ ISO 7005-1:2005 Також зазначена таблиця містить колонку "Найменування товару згідно вимог Додатку №2 до ТД" та колонку "Виробник товару, країна походження", яка містить інформацію "ТОВ "ТАСТА-ЛІСКІ ТРУБОДЕТАЛЬ", Україна" щодо усіх позицій запропонованого товару.

-СЕРТИФІКАТ на систему управління якістю (файл "08 Сертифікат ISO 90012018.PDF") зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації "23" листопада 2022 р. № 80108.СУЯ.089-22 Дійсний до "22" листопада 2025 р.

Цим сертифікатом посвідчується, що система управління якістю стосовно Виробництва та надання послуг з проектування, розробки та постачання труб, деталей трубопроводів, в тому числі з котельних марок сталей, порожнистих профілів і фітингів зі сталі, лиття чавуну, сплавів, біметалевих композицій, коди КВЕД 24.20, 24.51, 25.11, 25.12, 25.21, 25.29, 25.50, 25.61, 25.62, 46.12, 46.69, 46.71, 46.72, 46.73, 46.74, 46.75, 46.76, 46.77, 47.78, напрямки галузей економіки №№ 17, 29, які здійснюються

ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАСТА-ЛІСКІ

ТРУБОДЕТАЛЬ",

згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Відповідно до пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 встановлено, зокрема, наступне:

4. Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1.

7. Ступінь локалізації розраховується виробником товару та автоматично підтверджується шляхом математичної перевірки інформації, внесеної до форми калькуляції собівартості товару.

Виробник товару несе персональну відповідальність за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним відповідно до пункту 4 цього Порядку.

Заявка формується на веб-порталі автоматично у разі, коли в електронні поля, що визначені як обов’язкові до заповнення, інформація внесена у повному обсязі, не містить арифметичних помилок, накладено електронний підпис керівника виробника товару або уповноваженої ним особи.

12. У разі виявлення помилок у поданій виробником товару заявці або у разі невідповідності товару ступеню локалізації поточного року, визначеним у підпункті 1 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, чи передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, заявка автоматично відхиляється.

Слід зазначити, що відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, за ID товару 7e46a875dbb041e6b30f8db76c674f76 міститься інформація про Відвід 90° 133х4 стА321 ДСТУ ГОСТ 17375:2003 виробника ТОВ "ТАСТА ЛІСКІ Трубодеталь" зі ступенем локалізації виробництва 100%.

Крім того, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, за ID товару 0019de6682c544cc9eac7bf6c82cf25a міститься інформація про Відвід 90° 159х4 стА321 ДСТУ ГОСТ 17375:2003 виробника ТОВ "ТАСТА ЛІСКІ Трубодеталь" зі ступенем локалізації виробництва 100%.

Також відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, за ID товару 08e7b6f9803a4456b24484d8114aff33 міститься інформація про Фланець плоский приварний DN150 PN10 стА321 ДСТУ ISO 7005-1:2005 виробника ТОВ "ТАСТА ЛІСКІ Трубодеталь" зі ступенем локалізації виробництва 99.84%.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, питання встановлення належності поданих документів для підтвердження ступеня локалізації не відноситься до повноважень органу оскарження, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію, зазначену на веб-порталі Уповноваженого органу щодо ступеню локалізації запропонованих товарів, Скаржник не довів та документально не підтвердив, надання недостовірної інформації в складі Пропозиції Переможця в цій частині.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію на веб-порталі Уповноваженого органу щодо наявності запропонованих Переможцем товарів в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕХНОЕКС" (код ЄДРПОУ: 31540641) у задоволенні скарги від 20 жовтня 2025 № UA-2025-09-23-012033-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель