Закупівля мережевих комутаторів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання.

Текст рішення

РІШЕННЯ

№15941-р/пк-пз від 22.10.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АЛТАЮР" (код ЄДРПОУ: 37210479) від 12 жовтня 2025 № UA-2025-09-17-005454-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 14.10.2025 № 15443-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" (надалі – ТОВ "МІТІБІ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.09.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "МІТІБІ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.10.2025 Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "МІТІБІ" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 07.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у пропозиції учасника ТОВ "МІТІБІ", який обраний переможцем відкритих торгів на закупівлю "Мережевих комутаторів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-17005454-a), надана недостовірна інформація щодо технічних характеристик обладнання HPE Aruba Networking CX 8360-48Y6C v2, відповідно до офіційної документації виробника обладнання, а саме:

Технічні характеристики, які запропоновані учасником Комутаційна ємність 3,6 Тбіт/с Пропускна ємність 2,6 млрд пакетів/с Ємність таблиці МАС-адрес -200.000 Технічні характеристики відповідно до офіційної документації виробника обладнання Комутаційна ємність - 4,8 Тбіт/с Пропускна ємність 2,678 млн -пакетів/с Ємність таблиці МАС-адрес 212 992.

Посилання на офіційну документацію виробника:

https://www.hpe.com/psnow/doc/a50004274enw.pdf.

Скаржник зазначає, що ця інформація є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, тому що по параметру "Пропускна ємність" запропоноване учасником обладнання не відповідає технічним вимогам тендерної документації: у технічних вимогах замовника зазначено 2,6 млрд пакетів в секунду, а згідно з документацією виробника цей комутатор має тільки 2,678 млн. пакетів в секунду, що майже в 1000 разів менше ніж вимагав Замовник.

Скаржник, посилаючись на положення пункту 44 Особливостей зазначає, що Замовник проігнорував наявність вищезазначених невідповідностей та обрав ТОВ "МІТІБІ" переможцем відкритих торгів на закупівлю "Мережевих комутаторів за кодом СРѴ за Є3C ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-17005454-a).

Вважаємо, що дії Замовника є неправомірними, оскільки обладнання, запропоноване ТОВ "МІТІБІ" до закупівлі, не відповідає технічним вимогам, встановленим Тендерною документацією.

Скаржник на розгляд Комісії надав документ "QuickSpecs HPE Aruba Networking CX 8360 v2 Switch Series", викладений іншою, ніж українська, мовою.

Замовник зазначає, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації якщо Учасник пропонує товар, технічні характеристики якого відрізняються від наведених вище, він повинен обов’язково надати порівняльну таблицю щодо відповідності технічних характеристик запропонованого товару наведеним Замовником характеристикам. Товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником.

Учасником – ТОВ "МІТІБІ" у складі тендерної пропозиції надано наступний файл, що підтверджує зазначені вимоги: "19___P_1.ZIP", що містить файл "19_Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі.pdf.p7s", в якому чітко зазначені вимоги Замовника, щодо предмета закупівлі та характеристики предмета закупівлі, що пропонуються учасником із зазначенням відповідних умов, що повністю відповідаю вимогам замовника згідно додатку 2 до тендерної документації: "Товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником.".

Щодо кожної зазначеної вимоги ТОВ "АЛТАЮР" Замовник надає наглядний приклад:

Вимога -- "Комутаційна ємність – 3,6 Тбіт/с, хоча у офіційній документації виробника 4,8 Tbps". Учасник-переможець зазначав: 3,6 Тбіт/с.

ТОВ "МІТІБ" чітко зазначає, що запропонований товар містить "Не менше ніж" 3,6 Тбіт/с. Так 4,8 Тбіт/с ≥ 3,6 Тбіт/с, що відповідає рівноцінним або покращеним характеристикам предмета закупівлі.

Вимога -- "Пропускна ємність – 2,6 млрд пакетів/с, хоча у офіційній документації виробника 2,678 Mpps ". Учасник-переможець зазначав: 2,6 млрд пакетів/с.

ТОВ "МІТІБ" чітко зазначає, що запропонований товар містить "Не менше ніж" 2,6 млрд пакетів/с. Так 2,678 млрд пакетів/с ≥ 2,6 млрд пакетів/с, що відповідає рівноцінним або покращеним характеристикам предмета закупівлі.

Вимога -- "Ємність таблиці MAC-адрес – 200 000, хоча у офіційній документації виробника 212 992". Учасник-переможець зазначав: 200 000.

ТОВ "МІТІБ" чітко зазначає, що запропонований товар містить "Не менше ніж" 200 000 ємність МАС адрес. Так 212 992 ємність МАС адрес ≥ 200 000 ємність МАС адрес, що відповідає рівноцінним або покращеним характеристикам предмета закупівлі.

Зважаючи на зазначене, учасник-переможець повністю виконав вимоги зазначені в тендерній документації та додатках до неї. Товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі, що зазначав Замовник, а по деяким позиція навіть покращений.

Зазначене Скаржником у Скарзі, а саме в колонці "Відповідність" не відповідає дійсності та є відвертою маніпуляцією зі сторони Скаржника так як у відповідності до вимог Замовника зазначених у тендерній документації та додатках до неї, дані наведені в таблиці повністю відповідають.

Замовник повідомляє, що він не звертався за підтвердженням інформації щодо технічних характеристик запропонованого товару до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції та не отримував достовірної інформації про невідповідність пропозиції учасника вимогам замовника. Перевірка технічних характеристик запропонованого товару здійснювалася технічними працівниками замовника, так як учасником-переможцем чітко зазначалася марка, модель товару згідно вимоги замовника зазначеної в пункті 7 "Форми тендерної пропозиції" пункту 5 додатку 1 до тендерної документації та міститься у відкритих джерелех в тому числі за посиланням, що зазначив ТОВ "АЛТАЮР": https://www.hpe.com/psnow/doc/a50004274enw.pdf, де міститься повна інформація щодо Товару запропонованого Учасником-переможцем.

Відповідно до технічних характеристик Товару, що запропонував Учасникпереможець, з якими Комісія може ознайомитися у файлі наданому Скаржником разом із Скаргою або за посиланням зазначеним у Скарзі чітко зазначено (Сторінка №1 файлу "HPE Aruba Networking CX 8360 v2 Switch Series QuickSpecs-a50004274enw.pdf): (в цій частині Замовник наводить зображення).

У даному файлі чітко зазначено, що "Пропускна ємність" – "2,678 Mpps", що перекладається, як 2 678 млн. пакетів/с, тобто 2,678 млрд. пакетів/с., як зазначає Замовник, Скаржник з повним розумінням вводить в оману Комісію, так, як у технічній документації складеній на англійській мові розділовий знак крапка "." зазначається при написанні дробового числа. А розділовий знак кома "," зазначається при написанні розрядності числа.

Тобто в даному випадку -- "2,678 Mpps" символ "," (кома) відділяє розрядність, тисячі від сотень, тобто дані "2,678 Mpps" переводяться як "ДВІ ТИСЯЧІ ШІСТСОТ СІМДЕСЯТ ВІСІМ МІЛЬЙОНІВ", в свою чергу це "ДВА МІЛЬЯРДИ ШІСТСОТ СІМДЕСЯТ ВІСІМ

МІЛЬЙОНІВ".

Замовник повідомляє, що Комісія може ознайомитися з даним написанням технічної документації та розділенням між дробовими числами та розрядністю чисел по всій документації у файлі "HPE Aruba Networking CX 8360 v2 Switch Series QuickSpecsa50004274enw.pdf". Так лише на сторінці 1 (скріншот вище) зазначено в одному рядку:

4.8Tbps and 2,678 Mpps де видно і дробове число і розрядність числа. Також наглядні дані продемонстровані в таблиці наведеній на сторінках 36-38. Приклади: (в цій частині Замовник наводить зображення).

В даному знімку з екрана чітко видно навіть по даним зазначеним Скаржником 212,992 про проставляння символу кома "," під час зазначення в числі розрядності.

Додатково Замовник просить Комісію звернути увагу, що документи тендерної пропозиції учасника-переможця містять файл: "19_Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі.pdf.p7s", що містить документ довідку вих. №13/09 від 22.09.2025 р. в якому зазначено, що ТОВ "МІТІБІ "повністю підтверджує відповідність запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі, що встановлені замовником в тендерній документації. Так відхилення, що вимагає ТОВ "АЛТАЮР" з підстав зазначених у вимозі № UA-2025-09-17-005454-а.а1 не є правомірним згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель, про що зазначає Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях з ідентичних питань викладених у скаргах № UA-2025-04-25-010016-a.a2 та № UA-2025-04-25-010016-a.a4.

(Рішення № 8593-р/пк-пз від 29.05.2025 та № 9839-р/пк-пз від 19.06.2025).

Отже, вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, учасника ТОВ "МІТІБ" відсутні, Пояснення Замовника в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.

Замовник на розгляд Комісії надав документ "QuickSpecs HPE Aruba Networking CX 8360 v2 Switch Series", викладений іншою, ніж українська, мовою.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

Рекомендовано документи у складі пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, у якій вони наведені у тендерній документації замовника та додатках до неї, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно до змісту документа.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:

• заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації;

• інформацію та/або документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у тому числі відповідної технічної специфікації) згідно із Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 3.1 Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, на відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі , згідно вимог установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації.

3.2.

Лист-гарантія наступного змісту: "Ми, (зазначити найменування Учасника) підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації.

3.3. Надати у складі тендерної пропозиції гарантійні листи по кожному пункту:

1. Товар (складові товару) повинен постачатись новим в упаковці та з маркуванням виробника, а також повинна бути в наявності технічна документація, яка входить до комплекту постачання фірми-виробника, не бути відновленим (refurbished) або переупакованим.

2. У разі постачання неякісного Товару, Постачальник забезпечує заміну неякісного Товару якісним за власний рахунок при пред’явлені Покупцем не пізніше 7 робочих днів після отримання Товару.

3. Наявність заявлених Покупцем недоліків та причини їх виникнення повинно встановлюватись актом обстеження технічного стану Товару, який обов’язково укладається між Сторонами і є підставою для усунення Постачальником недоліків Товару у термін, що узгоджується за домовленістю Сторін. Акт обстеження технічного стану складається сервісним (технічним) центром Постачальника за участю представника Покупця.

4. Всі елементи повинні бути сертифіковані в Україні (надати сканкопії оригіналів сертифікатів (паспортів) на обладнання) у разі необхідності сертифікації даного обладнання.

5. Виконання постачання повинно здійснюватися відповідно до діючих нормативноправових документів та умов цього проєкту Договору.

6. Вартість доставки товару повинна бути включена до загальної вартості товару та додатково Замовником не оплачується (до доставки мають бути включені наступні супутні послуги: доставка, розвантаження).

7. Учасник гарантує постачання Товару та виконання супутніх послуг у строки встановлені в проєкті Договору.

3.4. Надати у складі пропозиції Авторизаційний лист від виробника або офіційного представництва виробника* на території України - документ виданий виробником або його офіційним представництвом в Україні, який є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить про офіційність товару та те, що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.

*У разі надання Авторизаційного листа від офіційного представництва виробника – надати копії документів / листів, що підтверджують право представляти інтереси виробника на території України.

3.5. Пропозиція учасника повинна містити точні part numbers або еквівалентні ідентифікатори виробника для всіх позицій обладнання. У разі пропонування аналогів – обов’язково надати технічний опис згідно таблиці №1 з посиланням на офіційні технічні документи виробника.

Табл. № 1 № з/п Найменування обладнання Part Number Виробник Кількість Опис ключових характеристик Комплект мережевого комутатора ВиробникX 1 комплект Включає:

….

………………….

……… ………….

……………….

……………………….

3.6. Учасник у складі своєї пропозиції повинен зазначити та підтвердити, що всі запропоновані SFP, SFP+, SFP28, QSFP28 модулі та/або кабелі(DAC, AOC, UTP тощо.):

• є офіційними виробами виробника комутатора, що підтверджується наявністю у відповідному списку сумісності (Hardware Compatibility List, CVD, або аналогічному документі виробника);

або • мають офіційне підтвердження підтримки зазначеним виробником мережевого обладнання, яке гарантує збереження гарантії та сервісного обслуговування комутатора при їх використанні.

Для підтвердження сумісності учасник додає до пропозиції:

• посилання на офіційні технічні специфікації або списки сумісності виробника комутатора;

• авторизаційний лист від виробника або офіційного дистриб’ютора (у разі наявності).

Примітка:

У разі пропонування еквівалентів/аналогічного товару учасник повинен:

• Надати порівняльну таблицю характеристик (еквівалент – оригінал) • Додати посилання на офіційні технічні специфікації виробника для підтвердження відповідності 3.7. Учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково надає таблицю відповідності за нижченаведеною формою.

Таблиця відповідності № з/п Характеристика Опис технічних вимог, які визначені Замовником Опис технічних вимог, які пропонуються Учасником 3.8. Загальні вимоги до технічних документів:

У разі надання гарантійного листа (або інших документів) від виробника (-ів) іноземною мовою, цей лист повинен супроводжуватись перекладом на українську мову.

Гарантійні листи повинні бути адресовані Замовнику із обов’язковим зазначенням найменування та номеру закупівлі.

Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

Додаток 2 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Закупівля мережевих комутаторів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ

Назва системи Мережевий комутатор у комплекті У ціну мають бути включені прямі, загальновиробничі та адміністративні витрати з урахуванням витрат, у тому числі, але не виключно: транспортні витрати, доплати працівникам у зв’язку з втратою часу в дорозі, зв’язок, страхування, спецзасоби, а також економічно обґрунтований прибуток, який Постачальник планує отримати в результаті продажу, кошти на покриття ризиків та/або додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, усі податки і збори, обов’язкові платежі, що сплачуються або мають бути сплачені Постачальником для поставки Товару, зокрема податок на додану вартість, інші витрати, необхідні для виконання проєкту Договору до моменту його повного завершення.

ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ

Комутаційна ємність Не менше ніж 3,6 Тбіт/c Пропускна ємність Не менше ніж 2,6 млрд пакетів / с Ємність таблиці МАС адрес Не менше ніж 200 000 У разі, якщо у цій тендерній документації (у тому числі у технічній специфікації) міститься посилання:

- на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз "або еквівалент";

- на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів з товарами, які вимагаються Замовником. Якщо Учасник пропонує товар, технічні характеристики якого відрізняються від наведених вище, він повинен обов’язково надати порівняльну таблицю щодо відповідності технічних характеристик запропонованого товару наведеним Замовником характеристикам. Товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінними, або покращеними, ніж визначені Замовником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 22.09.2025 № 12/09 (файл "18_ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf"), відповідно до якої Переможець пропонує:

Комутатор HPE Aruba Networking 8360-48Y6C v2 48p, X472 Rack Kit, 100G QSFP28 to QSFP28 2m AOC, 3x10G SFP+ to SFP+ 3m DAC, 8x25G SFP28 to SFP28 3m AOC, Aruba 8360-48 SVC, Aruba FC 24x7 CX 8xxx/9xxx SW Adv SVC, HPE Aruba Networking CX Software 8xxx/9xxx Switch Advanced ESTU.

-Лист-гарантія від 22.09.2025 №04/09 (файл "9_Лист-гаранія відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.pdf") до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-2025-09-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації.

- Технічний опис Закупівля мережевих комутаторів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання від 22.09.2025 № 30/09 (файл "19_1_Технічний опис.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

ТОВ "МІТІБІ" підтверджує, що всі запропоновані SFP, SFP+, SFP28, QSFP28 модулі та кабелі (DAC, AOC, UTP тощо): є офіційними виробами виробника комутатора та включені до офіційного списку сумісності та мають офіційне підтвердження підтримки від виробника комутатора, яке гарантує збереження гарантії та сервісного обслуговування при їх використанні.

Посилання на офіційну документацію:

https://www.hpe.com/psnow/doc/a50004274enw.pdf - Гарантійний лист щодо якості та стану товару, що постачається від 22.09.2025 № 05/09 (файл "10_Гарантійний лист щодо якості та стану товару, що постачається.pdf") до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-2025-09-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" гарантуємо, що товар (складові товару) постачатимуться новими в упаковці та з маркуванням виробника, а також із наявністю технічної документації, яка входить до комплекту постачання фірмивиробника, не був відновленим (refurbished) або переупакованим.

-документ від 28.07.2025 (файл "17.1_SOPHELA UAB status letter_2025.pdf"), відповідно до якого:

Тим, кого це стосується Шановні панове, Цим підтверджуємо від імені Hewlett Packard Enterprise B.V., Amstelveen, Meyrin branch, що Закрите Акціонерне Товариство "Софела" має статус "Master Area Partner" компанії “HewlettPackard Enterprise” та уповноважене на продаж продуктів та послуг компанії Hewlett Packard Enterprise через канал авторизованих дистриб’юторів та партнерів на території України та Литви.

З повагою, Geneva, 28/07/2025 Hewlett Packard Enterprise B.V.

Amstelveen, Meyrin Branch Simon Ewington Senior Vice Presiden -Гарантійний лист щодо постачання від 22.09.2025 № 09/09 (файл "14_Гарантійний лист щодо постачання.pdf") до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-2025-09-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" гарантуємо, що виконання постачання здійснюватися відповідно до діючих нормативно-правових документів та умов цього проєкту Договору.

- Гарантійний лист щодо постачання та супутніх послуг від 22.09.2025 № 11/09 (файл "16_Гарантійний лист щодо постачання та супутніх послуг.pdf") щодо постачання та супутніх послуг до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-2025-09-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" гарантує постачання Товару та виконання супутніх послуг у строки встановлені в проєкті Договору.

- Гарантійний лист про заміну товару від 22.09.2025 № 06/09 (файл "11_Гарантійний лист про заміни товару.pdf") до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-202509-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" гарантуємо, що у разі постачання неякісного Товару, Постачальник забезпечує заміну неякісного Товару якісним за власний рахунок при пред'явлені Покупцем не пізніше 7 робочих днів після отримання Товару.

- Гарантійний лист щодо вартості доставки товару від 22.09.2025 № 10/09 (файл "15_Гарантійний лист щодо вартості доставки товару.pdf") до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-2025-09-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" гарантуємо, що вартість доставки товару буде включена до загальної вартості товару та додатково Замовником не оплачується (до доставки включені наступні супутні послуги: доставка, розвантаження).

- Гарантійний лист щодо сертифікації від 22.09.2025 № 08/09 (файл "13_Гарантійний лист щодо сертифікації.pdf") до закупівлі мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання (у відповідності до оголошення № UA-202509-17-005454-a) Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІТІБІ" гарантуємо, що всі елементи сертифіковані в Україні (надамо сканкопії оригіналів сертифікатів (паспортів) на обладнання) у разі необхідності сертифікації даного обладнання.

-лист від 22.09.2025 № 207/UA/2025 (файл "17_MAF_Mitibi_MIA_207_220925.pdf") Hewlett Packard Enterprise B.V., Amstelveen, Meyrin Branch (тут і надалі "НРЕВѴ") уповноважило компанію Sophela UAB, Кумпьяи, Литва, (тут і надалі "МАР") здійснювати поставки продуктів, вироблених під торговою маркою Hewlett-Packard Enterprise, на територію України і укладати відповідні партнерські угоди з уповноваженими дистриб'юторами та торгівельними посередниками в Україні.

Цим підтверджуємо від імені Hewlett Packard Enterprise B.V., Amstelveen, Meyrin Branch (Х'юлетт Паккард Ентерпрайз БіВі, Амстелвін, Мейрін Бранч (тут і надалі "HPEBV"), що HPEBV відомо про те, що:

Sophela UAB проінформувало НРЕВѴ про те, що ТОВ "МІТІБІ", що знаходиться за адресою: 04201, м. Київ, вул. Полярна, 5, к. 133 (тут і надалі "Партнер МАР"), уповноважене на постачання продуктів НРЕ, має намір подати заявку на участь в тендері "Закупівля мережевих комутаторів за кодом СРѴ за ЄЗС ДК 021:2015: 32420000-3 Мережеве обладнання", номер оголошення в ЦБД системи Prozorro UA-2025-09-17-005454-а, до ДУ "Центр інфраструктури та технологій Міністерства внутрішніх справ України" (тут і надалі "Замовник"), яке має намір придбати обладнання для власних потреб, що включає наступні позиції закупівлі (тут і надалі "Продукти НРЕ"):

Назва продукту Комутатори НРE Aruba Networking 8360-48Y6C v2 48р у визначеній комплектації У випадку перемоги Партнера МАР у тендері на Продукти НРЕ, зазначені вище, Партнер МАР безпосередньо проводить з Замовником подальші переговори та укладає договір постачання продукції, в тому числі зазначених вище Продуктів НРЕ, на умовах, що будуть погоджені виключно між Замовником та Партнером МАР.

HPEBѴ підтверджує, що Партнер МАР на дату надання цього листа є не ексклюзивним партнером, авторизованим МАР щодо постачання вищевказаних Продуктів НРЕ. В рамках участі в тендері і в подальшому, при погодженні та укладанні договору, Партнер МАР діє самостійно та від власного імені і не має права, повноважень, або дозволу приймати зобов'язання або гарантії, прямо виражені, або такі, що розуміються, від імені HPEBV.

На Продукти НРЕ розповсюджуються стандартні гарантійні умови НРЕ, що є дійсними в Україні. Гарантійна підтримка продукції НРЕ здійснюється локальними авторизованими провайдерами НРЕ, що надають послуги з технічної підтримки.

З повагою, Geneva, September 22, 2025 -ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (№ UA.001.0065-22/RoHS) (файл "13.2_RSVLC-1909_RoHS_merged.pdf") 1. Модель виробу/виріб (номер виробу, тип або номер партії чи серійний номер**):

Комутатор т.м. Hewlett Packard Enerprise ідентифікаційний номер RSVLC-1909 (модель: Aruba 8360-48Y6C v2 Switch JL719Y, Aruba 8360-48Y6C v2 FB 5F 2PS Bdl JL704Y, Aruba 8360-48Y6C v2 BF 5F 2PS Bdl JL705Y. Options: Aruba X391 850W Prt2Pwr AC PSU JL601Y, Aruba X391 850W Pwr2Prt AC PSU JL713Y, Aruba X741 Prt2Pwr Fan JL714Y, Aruba X742 Pwr2Prt Fan JL715Y, Aruba X544 Universal 4-post Duct Kit JL716Y, Aruba X412 1U Universal 2-post RM Kit JL602Y, Aruba X414 1U Universal 4-post RM Kit J9583Y) 2. Найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника: Х'юлетт Пакард Ентерпраз Компані, 1701 Іст Моссі Оукс Роуд, Спрінг Техас 77389-1913, США (Hewlett Packard Enterprise Company, 1701 East Mossy Oaks Road, Spring TX 77389-1913, США);

3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника (монтажника).

4. Об'єкт декларації (ідентифікація електричного та електронного обладнання, яка дає змогу забезпечити його простежуваність; у разі потреби може включати фотографію):

згідно пункту 1 даної декларації:

5. Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів: Технічному регламенту обмеження використання де яких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні затвердженого постановою КМУ від 10 Березня 2017 р. № 139 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст.683);

6. Посилання на відповідні стандарти з переліку національних стандартів, що були застосовані, або посилання на інші технічні специфікації, стосовно яких декларується відповідність: ДСТУ EN IEC 63000:2020 Технічна документація для оцінювання електричних та електронних виробів щодо обмеження використання небезпечних речовин (EN IEC 63000:2018, IDT; IEC 63000:2016, IDT);

7. Додаткова інформація: Залучений призначений орган з оцінки відповідності:

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВОВИРОБНИЧИЙ

ЦЕНТР

СТАНДАРТИЗАЦІЇ,

МЕТРОЛОГІЇ,

СЕРТИФІКАЦІЇ

ТАЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ" (ДП" УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"), номер призначеного органу UA.TR.001, виконав роботи з контролю технічної документації для оцінювання виробу стосовно небезпечних речовин обмеженого використання та видав висновок: № V.001.42233-22 від 01.07.2022;

Підписано від імені та за дорученням: Hewlett Packard Enterprise Company, 1701 East Mossy Oaks Road, Spring TX 77389-1913, США, в особі Маркус Топфер що діє на підставі довіреності виробника від 04 Лютого 2022 року;

-ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (№ UA.001.0004-22/EMC/LVE) (файл "13.1_RSVLC-1909_EMC_LVE_merged.pdf") 1. Модель апаратури/виріб (номер виробу, тип або номер партії чи серійний номер**):

Комутатор (Networking Switch) т.м. Hewlett Packard Enterprise ідентифікаційний номер RSVLC-1909 (JL719Y Aruba 8360-48Y6C v2 Switch, JL704Y Aruba 8360-48Y6C v2 FB 5F 2PS Bdl. JL705Y Aruba 8360-48Y6C v2 BF 5F 2PS Bdl, JL601Y Aruba X391 850W Prt2Pwr AC PSU, JL713Y Aruba X391 850W Pwr2Prt AC PSU, JL714Y Aruba X741 Prt2Pwr Fan, JL715Y Aruba X742 Pwr2Prt Fan, JL716Y Aruba X544 Universal 4-post Duct Kit, JL602Y Aruba X412 1U Universal 2-post RM Kit, J9583Y Aruba X414 1U Universal 4-post RM ("Y" може бути будь-яка літера від А до 2 та позначає конфігурацію системи, опцію програмного забезпечення та/або низьковольтну схему і не впливає на відповідність нормативним вимогам);

2. Найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника: Х'юлетт Пакард Ентерпраз Компані, 1701 Іст Моссі Оукс Роуд, Спрінг Техас 77389-1913, США (Hewlett Packard Enterprise Company, 1701 East Mossy Oaks Road, Spring TX 77389-1913) на підприємстві: Санміна-СЦІ Сістемз Сінгапур Пте Лтд 2 Чаі Чі Драйв, Сінгапур 469044, Сінгапур (SANMINA-SCI SYSTEMS SINGAPORE, PTE LTD 2 CHAI CHEE DR SINGAPORE 469044, SINGAPORE) 3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника.

4. Об'єкт декларації (ідентифікація апаратури, яка дає змогу забезпечити її простежуваність; може включати кольорове чітке зображення у разі потреби для ідентифікації зазначеної апаратури): згідно пункту 1 даної декларації 5. Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:

Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2016 № 1077);

- Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 р. № 1067:

6. Посилання на відповідні стандарти, включені до переліку національних стандартів, що були застосовані (із зазначенням дат видання стандартів), або посилання на інші технічні специфікації (із зазначенням дат видання специфікації), стосовно яких декларується відповідність:

- з електромагнітної сумісності: ДСТУ EN 55032:2017/Поправка № 1:2019/Зміна № 11:2020, ДСТУ EN 55035:2019, ДСТУ EN 55024:2017, ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017;

- з безпеки: ДСТУ EN 62368-1:2017, ДСТУ EN 62479:2015.

7. У разі залучення органу 3 оцінки відповідності : призначений орган з оцінки відповідності: Державне підприємство "Всеукраїнський державний Науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів" "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ"), номер призначеного органу UA.TR.001 (ДП виконав роботи з добровільної оцінки відповідності та видав сертифікат відповідності № UA.001.30.00254-22 від 17.06.2022 8. Додаткова інформація:

Підписано від імені та за дорученням: Hewlett Packard Enterprise Company, 1701 East Mossy Oaks Road, Spring TX 77389-1913, США, в особі Маркус Топфер що діє на підставі довіреності виробника від 04 Лютого 2022 року.

-Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі від 22.09.2025 №13/09 (файл "19_Довідка про відповідність технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі.pdf"), відповідно до якої:

ТОВ "МІТІБІ" даною довідкою підтверджує, відповідності пропонованого товару Технічним вимогам до предмету закупівлі, що визначені Тендерною документацією.

Таблиця, у якій зазначено, зокрема:

№ Характеристика Опис технічних вимог, які визначені Опис технічних вимог, з/п Замовником які пропонуються Учасником Характеристики Умова Опис Опис 15 Комутаційна Не менше 3,6 Тбіт/c 3,6 Тбіт/c ємність ніж 16 Пропускна Не менше 2,6 млрд пакетів / с 2,6 млрд пакетів / с ємність ніж 17 Ємність таблиці Не менше 200 000 200 000 МАС адрес ніж Відповідно до інформації, розміщеної за наданим в складі Пропозиції Переможця посиланням "https://www.hpe.com/psnow/doc/a50004274enw.pdf" міститься, зокрема, наступна інформація:

"QuickSpecs HPE Aruba Networking CX 8360 v2 Switch Series High-performance 4.8Tbps and 2,678 Mpps MAC Address Table Size 212,992".

Скаржник та Замовник на розгляд Комісії надали документ "QuickSpecs HPE Aruba Networking CX 8360 v2 Switch Series", викладений іншою, ніж українська, мовою, у яких зазначено, зокрема:

"High-performance 4.8Tbps and 2,678 Mpps MAC Address Table Size 212,992".

Слід зазначити, що відповідно, зокрема, до довідки від 22.09.2025 №13/09, Переможцем запропоновано товар, з характеристиками, зазначеними за позиціями 15-17, згідно з вимогами додатку 2 Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Замовником пояснення, Скаржник не довів та документально не підтвердив надання недостовірної інформації в складі Пропозиції Переможця в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АЛТАЮР" (код ЄДРПОУ:

37210479) у задоволенні скарги від 12 жовтня 2025 № UA-2025-09-17-005454-a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Невідповідність технічним вимогам тендерної документації