Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, на об'єкті, Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради, за адресою: с.Матвіївка,...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№16503-р/пк-пз від 04.11.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЗАВІДОМЧА ОХОРОНА-АЗОВ" (код ЄДРПОУ: 43734785) від 15 жовтня 2025 № UA-2025-09-15-007494-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 17.10.2025 № 15687-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (надалі – ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Переможець) Приватне підприємство "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА "БАР'ЄР" (надалі –

ПП "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ФІРМА "БАР'ЄР")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.10.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.10.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 13.10.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що додатком 1 Документації встановлено конкретну вимогу:

Учасник повинен надати: - "інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн."

Як зазначає Скаржник, окремий файл саме з такою назвою у складі Пропозиції Переможця відсутній, але у файлах "26. Довідка обмежувальні заходи.pdf" та " 17. Довідка обмежувальні заходи.pdf" Переможець зазначив вiдповiднiсть походження матерiальних ресурсiв з прийнятних країн.

При цьому, Скаржник зазначає, що у файлі "Кошторис.pdf" Учасником вказано такі матеріальні ресурси, як "Кабель канал IEK 25х25 - 420 метрів" та "Кабель канал IEK 40х40 260 метрів".

Скаржник стверджує, що абревіатура "IEK" вказує на торгову марку, або бренд виробника продукції.

Скаржник зазначає, що вивченням вказаної продукції встановлено, що виробником електротехнічної продукції під міжнародним брендом IEK є російська компанія IEK GROUP, що підтверджується скрін – шотом офіційний сторінки інтернет ресурсу: (в цій частині Скаржник наводить знімок екрану).

Як зазначає Скаржник, в Україні вказана продукція випускалася за ліцензією дистриб'ютором під брендом "ДП IEK Україна", але у зв'язку з повномасштабною агресією після 24.02.2022 припинила свою діяльність, що підтверджується скрін – шотом з офіційної сторінки сайту "YouControl", Код ЄДРПОУ 32109430 - ДП "ІЕК УКРАЇНА". Скаржник наводить дані про дистриб’ютора відповідно до аналізу YouControl: (в цій частині Скаржник наводить знімок екрану та надє посилання:

https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/32109430/).

Скаржник вказує, що за даними системи Опендабот статус компанії "ІЕК УКРАЇНА" також припинено на підставі того, що компанія мала власників в росії (в цій частині Скаржник наводить знімок екрану).

Скаржник стверджує, що виробники в України саме з такою модифікацією "Кабель канал IEK" у теперішній час відсутні.

Як заначає Скаржник, Китай, росія, або інші країни, де розміщуються виробничі потужності "IEK" ніяким чином не відносяться до переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.

Скаржник зазначає, що росія взагалі підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС (перебуває у санкційному списку ЄС). Відповідно до статті 3 Рамкової Угоди кошти або економічні ресурси в межах виконання Ukraine Facility прямо або опосередковано не можуть надаватися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь.

Скаржник зазначає, що детальна інформація щодо санкцій ЄС розміщена на санаційній карті ЄС за посиланням: https://www.sanctionsmap.eu/#/main.

Скаржник зазначає, що, як свідчить практику АМКУ, незважаючи на те, що вказана модифікація кабель –каналу передбачена технічним завданням Замовника, Учасник, якій погодився на відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн, повинен був передбачити еквівалент саме з прийнятних країн, але вказана інформація, або довідка про еквівалент у складі Пропозиції Переможця відсутня.

Таким чином, на думку Скаржника, Переможець у складі Пропозиції надав недостовірну інформацію про відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн, чим грубо порушив вимоги про надання учасником у складі Пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.

Скаржник зауважує, що приводом та підставою для відхилення Пропозиції Скаржника, згідно Протоколу № 0710 від 07.10 2025 був факт того, що в наданій інформації, що підтверджує країну походження матеріальних ресурсів саме за позицією "кабель-канал"

була вказана країна виробника - "Китайська народна республіка". Скаржник вказав країну виробника після ретельного аналізу виробників та пошуку можливих постачальників в Україні (в цій частині Скаржник наводить знімок екрану).

За результатами пошуку Скаржник знайшов інші співзвучні назви, наприклад "ТОВ "ІЕК "АЛЬЯНС-ЕЛЕКТРО" або "УЕК". Також була знайдена інформація про те, що колишня компанія IEK Украина переорієнтувала своє виробництво на Українське та змінила торгову назву на "УЕК" (Укрэлектрокомплект) (в цій частині Скаржник наводить знімок екрану).

Але по перше назва "УЕК" не відповідає назві "IEK", є еквівалентом, що потрібно було вказати у тендерної документації, по друге – навіть в "УЕК" вказана країна виробник – Китай.

Тобто, Скаржником було проведено великий обсяг роботи, намагаючись виконати технічне завдання Замовника, і якщо б у складі Пропозиції було надано довідку про еквівалентну продукцію з прийнятних країн на кабель – канал "ІЕК" – це не являлося би приводом для відхилення.

Як зазначає Скаржник, Переможець, не вдаючись у детальні подробиці, просто надано інформацію, що всі матеріальні ресурси походженням з прийнятних країн, що не відповідає дійсності, але Замовником його Пропозицію було прийнято.

Враховуючи наведене, Скаржник робить висновок, що країна походження запропонованого Учасником ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" товару (а саме "Кабель канал IEK") не входить до переліку прийнятних країн у відповідності до вимог статті 5 РАМКОВОЇ

УГОДИ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ ЩОДО СПЕЦІАЛЬНИХ

МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ФІНАНСУВАННЯ СОЮЗУ ДЛЯ УКРАЇНИ ЗГІДНО З ІНСТРУМЕНТОМ UKRAINE FACILITY, перебуває у санкційному списку ЄС, тому Пропозиція Учасника повинна бути відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Таким чином, на думку Скаржника, Пропозиція Пеерможця не відповідає умовам технічної специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі та Вимогам про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.

Замовник зазначає, що Закупівля і виконання договору здійснювалися у особливий період воєнного стану, що унеможливило виконати якісний аналіз нормативної бази та отриманих документів.

Замовник зазначає, що Рішення приймалося виключно на підставі аналізу наданих учасником документів, відповідно до вимог Документації та Закону з урахуванням Особливостей.

Разом з тим, як зазначає Замовник, після отримання зауваження Антимонопольного комітету України Замовником проведено додатковий перегляд матеріалів тендерної пропозиції учасника ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", ЄДРПОУ 42655189. .

За результатами повторного розгляду Замовником встановлено, що окремі положення Документації могли бути трактовані неоднозначно, що могло призвести до помилкової оцінки або помилково оголошено переможцем закупівлі.

Після повторного аналізу матеріалів закупівлі та перевірки Пропозицій, Замовником встановлено, що в складі Пропозиції Переможця дійсно відсутній документ, який мав містити зазначену інформацію. Це є порушенням вимог Документації та підставою для відхилення пропозиції відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Замовник робить висновок, що він погоджується з доводами Скаржника та визнає, що при визначенні Переможця процедури закупівлі було допущено помилку.

Як зазначає Замовник, для усунення порушення ним буде прийнято рішення про скасування рішення щодо визначення Переможця процедури закупівлі та проведення повторного розгляду тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства.

Замовник визнає, що рішення про відхилення могло бути прийняте передчасно / з процедурними неточностями.

Як зазначає Замовник, він готовий виконати рішення Комісії після його офіційного оприлюдненн.

Також Замовник зазначає, що у подальшій роботі забезпечить дотримання норм чинного законодавства та принципів прозорості під час проведення процедур закупівель, забезпечить ретельну перевірку комплектності та відповідності поданих документів усіх учасників торгів.

Додатково Замовник повідомляє, що жодних умисних дій, спрямованих на обмеження конкуренції або створення переваг окремим учасникам, з боку Замовника не вчинялося.

Підбиваючи підсумок, Замовник зазначає, що Скарга є правомірною та обґрунтованою та зазначає, що порушення, викладені у Скарзі, будуть усунуті в установленому законодавством порядку.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 Документації Закупівля проводиться в рамках реалізації експериментального проєкту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), Постанова КМУ від 30.12.2024 року №1530, яка співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам − іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі):

4.1. Підписане технічне завдання (додаток 2 до ТД) в якості згоди з ним.

Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва".

Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам учасник у складі тендерної пропозиції має надати договірну ціну (тверда), а також локальні кошториси та розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів або підсумкову відомість ресурсів), зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (зведений кошторис).

Примітка: Відповідно до частини першої статті 41 Закону, невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація:

найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції документів для підтвердження відповідності Рамковій угоді між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility:

- інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн.

Перелік прийнятних країн розміщено за посиланням:

https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі "У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на встановлення систем пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу с.Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна,73-А Найменування робіт і витрат 64 & С108-6-2-1 варіант 11 Кабель канал IEK 25х25 м 420 65 & С108-6-2-1 варіант 16 Кабель канал IEK 40х40 м 260.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Довідка від 16.09.2025 №17 (файл "17. Довідка обмежувальні заходи.pdf"), відповідно о якої, зокрема:

ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" повідомляє, що:

… усі поставки та матеріали у складі робіт / послуг походженням із прийнятних країн, перелік яких зафіксовано у статті 5 Угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (відповідно до пункту 7 та пункту 8 статті 5 Угоди).

- Довідка від 16.09.2025 №26 (файл "26. Довідка обмежувальні заходи.pdf"), відповідно о якої, зокрема:

Довідка ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" повідомляє, що:

… учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн.

- ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Код ДК 021:2015: 45312100-8 - Встановлення систем пожежної сигналізації згідно за робочим проектом: "Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, на об'єкті, Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради, за адресою: с. Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна, 73-А", що здійснюється в 2025 році (файл "Кошторис.pdf") - Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на встановлення систем пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу Код ДК 021:2015: 45312100-8 - Встановлення систем пожежної сигналізації згідно за робочим проектом: "Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, на об'єкті, Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради, за адресою: с. Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна, 73-А" (файл "Кошторис.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Найменування робіт і витрат 64 Кабель канал ІЕК 25х25 м 420 65 Кабель канал ІЕК 40х40 м 260 -Підсумкова відомість ресурсів (файл "Кошторис.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

16 Кабель канал ІЕК 25х25 м 420 17 Кабель канал ІЕК 40х40 м 260.

Перелік прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility ⃰ (посилання:

https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941%20afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain):

1) Країни Європейського Союзу:

Austria/Австрія Belgium/Бельгія Bulgaria/Болгарія Croatia/Хорватія Cyprus/Кіпр Czech Republic/Чехія Denmark/Данія Estonia/Естонія Finland/Фінляндія France/Франція Germany/Німеччина Greece/Греція Hungary/Угорщина Ireland/Ірландія Italy/Італія Latvia/Латвія Lithuania/Литва Luxembourg/Люксембург Malta/Мальта Netherlands/Нідерланди Poland/Польща Portugal/Португалія Romania/Румунія Slovakia/Словаччина Slovenia/Словенія Spain/Іспанія Sweden/Швеція 2) EEA countries/ Члени Європейського економічного простору:

Iceland/Ісландія Liechtenstein/Ліхтенштейн Norway/Норвегія EU countries/країни Європейського Союзу 3) Western Balkans partner countries/Країни-партнери з регіону Західні Балкани:

Albania/Албанія Bosnia and Herzegovina/Боснія та Герцеговина North Macedonia/Північна Македонія Montenegro/Чорногорія Serbia/Сербія Kosovo/Косово 4) Others/Інші Ukraine/Україна Georgia/Грузія Moldova/Молдова.

Комісія листом від 27.10.2025 №20-29/12-2106-пз направила запит Переможцю, у якому зазначила про необхідність надати інформацію з документальним підтвердженням (сертифікат, паспорт, тощо) про виробника та країну походження зазначених матеріалів.

Переможець у відповідь на зазначений запит листом від 29.10.2025 №347-10 повідомив, зокрема: "IEK Україна переорієнтувала своє виробництво на українські потужності та змінила торгову назву на УЕК (Укрелектрокомплект). Це один із провідних виробників та постачальників електротехнічної продукції на території України. УЄК пропонує готові комплексні рішення у сферах будівництва, ЖКГ, транспорту, інфраструктури, промисловості, енергетики та ІТ-технологій.

На сайті офіційному сайті компанії (https://uek.com.ua/novyny/2-iek-ukrayinapredstavlyaye-novynku-v-asortymenti-vyrobiv-dlya-elektromontazhu-z-yednuvalni-pruzhynniklemy-ksp/) зазначену наступну інформацію:

"Ми – досвідчені спеціалісти, що успішно працюють на електротехнічному ринку України та Східної Європи більше двадцяти років. Так само як і вся країна, що постраждала в наслідок нічим не спровокованої збройної агресії російської федерації, ми інтегруємось до Загальносвітової цивілізаційної бізнес-спільноти та повністю перезавантажуємо продуктовий портфель. Нами прийнято рішення про відмову від реалізації продукції ТМ ІЕК та брендів, що входять до складу ГК ІЕК.

Ми створили новий бренд УЕК, в якому реалізовуємо компетенції та успішні практики, набуті нами за багато років тісної, партнерської співпраці з професійною електротехнічною спільнотою нашої країни.

Ми розпродаємо залишки продукції ТМ ІЕК та поступово вводимо до асортименту продукцію ТМ УЕК – українського виробника, який своєю метою має дотримання фундаментальних засад:

оптимальне співвідношення ціни та якості;

технологічність та інноваційність;

доступність продукції через розгалужену мережу;

партнерство;

максимальна локалізація виробництва обладнання в Україні".

ТОВ "ТД УКРЕЛЕКТРОКОМПЛЕКТ" є українським виробником і постачальником електротехнічної продукції, що пропонує комплексні рішення для різних галузей".

Переможцем у наданих в складі Пропозиції кошторисних документах зазначено про наступні матеріали: "Кабель канал ІЕК 25х25 м 420" та "Кабель канал ІЕК 40х40 м 260".

При цьому, Переможцем не надано документального підтвердження (сертифікат, паспорт, тощо) про виробника та країну походження зазначених у наданих у кошторисних розрахунках матеріалів "Кабель канал ІЕК 25х25 м 420" та "Кабель канал ІЕК 40х40 м 260".

За таких умов, Переможцем не спростовано інформацію, наведену Скаржником у Скарзі, що запропоновані матеріали "Кабель канал ІЕК 25х25 м 420" та "Кабель канал ІЕК 40х40 м 260" виготовляються виробником електротехнічної продукції під міжнародним брендом IEK російської компанії IEK GROUP.

Враховуючи наведене, Переможцем надано недостовірну інформацію в частині довідки від 16.09.2025 №26, у якій ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" повідомляє про відповідність походження матеріальних ресурсів з прийнятних країн.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради (код ЄДРПОУ: 24910178) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РАДАРПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 42655189) переможцем процедури закупівлі — "Нове будівництво та встановлення систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, на об'єкті, Ліцей "Всесвіт" Матвіївської сільської ради, за адресою: с.Матвіївка, Запорізький район, Запорізька область, вулиця Центральна,73-А код ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-15-007494-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на незаконне визначення переможця