Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 15415-р/пк-пз від 13.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" (код ЄДРПОУ: 43699557) від 01 жовтня 2025 № UA-2025-09-12-011695-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 03.10.2025 № 15012-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі – ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ") 2) Скаржник 3) фізична особа-підприємець Михайлов Олексій Вікторович (надалі – ФОП Михайлов О. В.) 4) фізична особа-підприємець Люлевич Олеся Анатоліївна (надалі – ФОП Люлевич О.

А.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 22.09.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ" та Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ФОП Михайлова О. В. - "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 29.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 29.09.2025 № 66 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "1 Вимогами пункту 8 Додатку 2 встановлено: "На все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа: декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.".

Замовником вимагається обладнання Сонячні панелі, в комплект якого входить Конектор МС4 пара. Надання Учасником в складі тендерної пропозиції декларації якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат, в тому числі на Конектор МС4 пара є підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації.

Учасник ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" в складі тендерної пропозиції надав заповнену таблицю 2 у вигляді Інформації про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі вих. №21/09-02 від 21.09.2025р. файл під назвою "Таблиця 2 до технічного завдання.rtf", в якій зазначає запропонований товар, в тому числі Конектор МС4 пара STAUBLI MC4-Evo 2.

На виконання пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації ТОВ "ІНЖЕНЕРНОМОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ"" в складі тендерної пропозиції надає: декларацію про відповідність файл під назвою "Декларація про відповідність конектори.pdf", яка містить:

Дата 19.05.2025 Модель виробу/виріб Конектори для сонячної енергетики Staubli MC4 Evo 2 Найменування виробника Klaus Faber AG Місцезнаходження виробника Europaallee 33, 66113, Saarbrücken, Німеччина Ця декларація про відповідність складена під виключну відповідальність імпортера по довіреності від виробника: Імпортер ТОВ "МАРДАЛЬ СІСТЕМЗ", ЕДРПОУ 42858230 Адреса імпортера Вул. Ревуцького, 29, кв. 19, Київ, 02068, А/с 9 пара STAUBLI MC4Evo 2 Замовником було перевірено інформацію зазначену в декларації про відповідність та встановлено наступне: на офіційному сайті Klaus Faber AG (https://www.faberkabel.de/) міститься інформація про те, що компанія позиціонує себе як постачальника та дистриб'ютора кабелів і комплектуючих, а не виробник. На цьому ж сайті у каталозі прямо зазначено "STAUBLI MC4 Evo 2", де Faber вказаний як продавець.

Також на офіційному сайті Stäubli Electrical Connectors AG (https://www.staubli.com/) чітко зазначено, що вони є єдиним виробником конекторів Stäubli MC4 та МС4 Его 2.

Таким чином, надана Учасником Декларація про відповідність містить недостовірні відомості щодо виробника товару, що є об'єктом цієї декларації.

Враховуючи зазначене, подані документи: не підтверджують походження та автентичність товару; не відповідають вимогам тендерної документації щодо належного підтвердження відповідності обладнання.

Таким чином Замовником вважається, що Учасник НЕ ПІДТВЕРДИВ наявність декларації відповідності, в тому числі на запропоновані Конектори для сонячної енергетики Staubli MC4 Evo 2 та Є НЕ ВІДПОВІДНІСТЮ технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації … Враховуючи вищезазначене тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ІНЖЕНЕРНОМОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ"" не відповідає умовам технічних характеристик та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, через відсутність декларації якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат на обладнання Сонячні панелі, в комплект якого входить Конектор МС4 пара Тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" підлягає відхиленню: у відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

ВИРШИЛИ:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ

ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ".

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 8 додатку 2 Документації "на все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа:

- технічний паспорт та/або паспорт якості;

декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат".

Тобто зазначена вимога пункту 8 додатку 2 Документації стосується саме постачальника (особи, яка зобов'язується передати Замовнику у встановлений строк товар за договором про закупівлю) і його зобов'язань, а не учасника Закупівлі (особи, яка подала тендерну пропозицію).

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржник не має статусу постачальника. Тому зобов'язання щодо надання технічного паспорту та/або паспорту якості; декларації якості/відповідності та/або сертифікату якості/відповідності та/або сертифікату у Скаржника може виникнути у разі набуття статусу постачальника, тобто після і у разі укладення договору про закупівлю із Замовником.

Натомість, у статусі учасника Скаржник не мав обов'язку подавати документи, наведені у пункті 8 додатку 2 Документації.

Відтак, Пропозиція Скаржника була відхилена ніби за невідповідності у документі (Декларації про відповідність), який не був обов'язковим для подачі у складі Пропозиції і поданий Скаржником у добровільному порядку.

Крім того, Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження учасником інформації про технічні характеристики запропонованого товару, наданої у складі тендерної пропозиції, інформацією з мережі Інтернет тощо.

Разом з тим, подані Скаржником у складі Пропозиції документи повністю відповідають умовам Документації, у тому числі вимогам, передбачених додатком 2 Документації. А твердження Замовника, що ніби "подані документи: не підтверджують походження та автентичність товару; не відповідають вимогам тендерної документації щодо належного підтвердження відповідності обладнання", зазначені у Протоколі розгляду від 29.09.2025, не знаходять свого документального підтвердження, не узгоджуються із умовами Процедури закупівлі і чинним законодавством України.

Замовник зазначає, що Скаржник в складі Пропозиції надав заповнену таблицю 2 у вигляді Інформації про технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі №21/0902 від 21.09.2025 файл під назвою "Таблиця 2 до технічного завдання.rtf", в якій зазначає запропонований товар, в тому числі Конектор MC4 пара STAUBLI MC4-Evo 2.

На виконання пункту 8 додатку 2 Документації Скаржник в складі Пропозиції надає:

декларацію про відповідність файл під назвою "Декларація про відповідність конектори.pdf", яка містить:

Дата 19.05.2025 Модель виробу/виріб Конектори для сонячної енергетики Staubli MC4 Evo 2 Найменування виробника Klaus Faber AG Місцезнаходження виробника Europaallee 33, 66113, Saarbrücken, Німеччина Ця декларація про відповідність складена під виключну відповідальність імпортера по довіреності від виробника: Імпортер ТОВ "МАРДАЛЬ СІСТЕМЗ", ЕДРПОУ 42858230 Адреса імпортера Вул. Ревуцького, 29, кв. 19, Київ, 02068, А/с 9пара STAUBLI MC4Evo 2 Відповідно до п. 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Таким чином, Замовник має право, а не обов’язок щодо звернення до інших організацій щодо підтвердження наданої учасником інформації. Тому Замовник жодним чином не повинен підтверджувати факт здійснення такого звернення.

Замовник має право здійснювати перевірку інформації надану учаснику, що знаходиться у відкритому доступі. Замовник самостійно перевірив достовірність поданої учасником інформації та виявив наступні невідповідності. У загальному доступі міститься інформація, що виробником конекторів Staubli MC4 Evo 2 є Stäubli Electrical Connectors AG (Швейцарія). Це підтверджує інформація та сертифікати на офіційному веб-сайті виробника Stäubli Electrical Connectors AG. Також згідно з інформацією у відкритому доступі, MC4Evo2 — це зареєстрований продукт і торгова марка саме компанії Stäubli Electrical Connectors AG. Проте учасником надана інформація, що виробником конекторів Staubli MC4 Evo 2 є Klaus Faber AG (Німеччина). На офіційному сайті Klaus Faber AG (https://www.faberkabel.de/) міститься інформація про те, що компанія позиціонує себе як постачальника та дистриб’ютора кабелів і комплектуючих, а не виробником. У файлі "Брошура" на сторінці №2 вказано: "Продаж здійснюється Klaus Faber AG як дилер.

Виробником продукту є Stäubli".

Декларація відповідності — це офіційний документ, що підтверджує відповідність продукції вимогам технічного регламенту або іншого нормативного акта щодо безпечності та якості. Крім того, декларація відповідності: засвідчує походження продукції, оскільки містить дані про виробника, його адресу, торгову марку та ідентифікаційні ознаки товару;

підтверджує автентичність продукції, адже видається виключно виробником або його офіційним представником і гарантує, що товар є оригінальним та введений в обіг у законний спосіб. Таким чином, декларація відповідності виконує не лише функцію підтвердження безпечності та якості, а й виступає офіційним документом, що ідентифікує виробника, підтверджує легальне походження та автентичність товару на ринку.

Надана Учасником Декларація про відповідність містить недостовірні відомості щодо виробника товару, що є об’єктом цієї декларації. Враховуючи зазначене, подані документи: не підтверджують походження та автентичність товару; не відповідають вимогам Документації щодо належного підтвердження відповідності обладнання.

Таким чином Замовником вважається, що учасник не підтвердив наявність декларації відповідності, в тому числі на запропоновані Конектори для сонячної енергетики Staubli MC4 Evo 2 та є невідповідністю технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації У зв'язку з тим, що надана Скаржником в складі Пропозиції інформація/документи, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, містять помилки, що призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції в Замовника відсутнє право надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.

Таким чином тендерна пропозиція Скаржника була правомірно відхилена і є такою, що не відповідає умовам технічних характеристик та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, через відсутність декларації якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат на обладнання Сонячні панелі, в комплект якого входить Конектор МС4 пара.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- файл "Брошура.pdf" документ "Herstellerdatenblatt" викладений іншою, ніж українська мовою, який містить:

"Der Verkauf erfolgt durch die Klaus Faber AG als Händler.

Hersteller des Produkts ist: STÄUBLI";

- ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ ЄС, відповідно до якої:

Ця декларація відповідності видана під виключну відповідальність:

Stäubli Electrical Connectors AG ["Штаблі Електрікал Конектурс АГ"], Штокбрунненрайн, 8, CH-4123 м. Алльшвіль Продукт: Фотоелектричний кабельний конектор MC4 з роз’ємом "тато"/"мама" Об’єкт декларації:

PV-KBT4/xy-UR, PV-KBT4/10y PV-KST4/xy-UR, PV-KST4/10y;

- файл "Інструкція.pdf", викладений іншою, ніж українська, мовою;

- файл "Сертифікат.pdf", відповідно до якого міститься сертифікат з наступною інформацією, зокрема:

Номер замовника Prisma_MC4 Власник ліцензії Stäubli Electrical Connectors AG.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, пунктом 31 Особливостей, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 6 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22, статті 23 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інфopмaцiю пpo нeoбхiднi тeхнiчнi, якicнi тa кiлькicнi хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi — тeхнiчнi вимoги дo пpeдмeтa зaкупiвлi:

Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21) Кoд ДК 021:2015: 09330000-1 Сонячна енергія.

8. На все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа:

- технічний паспорт та/або паспорт якості;

- декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.

ІІ. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі А) Найменування та кількість обладнання, що входить до Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21) - 1 комплект Таблиця 1 містить склад та найменування комплектуючого обладнання, що входить до предмету закупівлі, та що за своїми характеристиками відповідають вимогам Замовника, зокрема:

Конектор МС4 пара Кількість 8.

Учасник в складі тендерної пропозиції надає заповнену Таблицю 2 Додатку 2 до Тендерної документації.

Товар за технічними характеристиками та якістю повинен відповідати усім наведеним у переліку найменуванням/характеристикам.

Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21) - 1 комплект Таблиця 2 містить склад та найменування комплектуючого обладнання, що входить до предмету закупівлі, та що за своїми характеристиками відповідають вимогам Замовника, зокрема:

Конектор МС4 пара Кількість 8.

Міститься колонка "Пропозиція Учасника (заповнюється інформація, щодо кожної вимоги замовника) Конкретна назва товару, що пропонується Учасником".

Додаток 6 Документації містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

ІІ. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності Додатку 2 до тендерної документації Iнфopмaцiя пpo нeoбхiднi тeхнiчнi, якicнi тa кiлькicнi хapaктepиcтики пpeдмeтa зaкупiвлi — тeхнiчнi вимoги дo пpeдмeтa зaкупiвлi Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21) Кoд ДК 021:2015: 09330000-1 Сонячна енергія 3. На все обладнання Постачальник повинен надати дійсні на дату подання документа:

- технічний паспорт та/або паспорт якості;

- декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- "Тендерна пропозиція" від: 20 вересня 2025 №: 20/09-01, відповідно до якої:

Найменування товару, що пропонується Учасником до постачання, зокрема:

4. Конектор MC4 пара STAUBLI MC4-Evo 2 (файл "Форма Тендерна пропозиція.rtf");

- ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ від: 21 вересня 2025 №: 21/09-02, відповідно до якого:

Даним листом ми, ТОВ "ІМЦ "Теплоціль", відповідно до вимог Замовника, надаємо заповнену Таблицю 2 Додатку 2 до Тендерної документації з підтвердженням повної відповідності технічним характеристикам.

Пропозиція Учасника (заповнюється інформація, щодо кожної вимоги замовника) Сонячна батарея Longi Solar LR8-66HGD-615M Пропозиція Учасника Конектор MC4 пара STAUBLI MC4-Evo 2 Кількість 8 (файл "Таблиця 2 до технічного завдання.rtf");

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 19.05.2025, відповідно до якої:

Модель виробу /виріб Конектори для сонячної енергетики Staubli MC4 Evo 2 Найменування виробника Klaus Faber AG Місцезнаходження виробника Europaallee 33, 66113, Saarbrücken, Німеччина Ця декларація про відповідність складена під виключну відповідальність імпортера по довіреності від виробника:

Імпортер ТОВ "МАРДАЛЬ СІСТЕМЗ" Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів, а саме:

2014/35/EC Директиві 2014/35/EU про гармонізацію законодавства Членів Держав ЄС, що стосуються надання доступності на ринку електричного обладнання, призначеного для використання в певних межах напруги.

Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання (діє з 01.07.2016) 2011/65/EC Директиві про обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (RoHS).

Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (діє з 22.07.2017) Посилання на відповідні стандарти з переліку національних стандартів, що були застосовані, або посилання на інші технічні специфікації, стосовно яких декларується відповідність:

Стандарти заводу-виробника (файл "Декларація про відповідність конектори.pdf");

- файл " Технічна специфікація MC4 конектори.pdf", відповідно до якого:

Stäubli Electrical Connectors провідний світовий виробник високоякісних електричних контактів та з'єднання фотоелектричних систем та рішень для промислового застосування. Є частиною групи мехатроніки Stäubli, лідером технологій в галузі з'єднання єднань, робототехніки та текстильного обладнання. Stäubli розробляє, виробляє, продає та обслуговує продукцію для ринків з найвищими стандартами продуктивності та безпеки.

Пропонуючи широкий спектр систем підключення та аксесуарів для фотоелектрики, штепсельних роз'ясненнями ємів, з'єднання єднувальних коробок та кабелів, Stäubli вже більше 20 років підключає будь-які типи PV-систем. Будучи світовим лідером на ринку роз'ясненнями об'ємів для РѴ, Stäubli встановлює галузевий стандарт з моменту введення оригінального роз'ясненнями єму МС4. Завдяки випробуваній передовій контактній технології MULTILAM, роз'яснюють об'єми Stäubli працюють на PV-системі ефективно та безпечно.

Роз'єм об'єми Stäubli PV гарантують належну роботу протягом усього їхнього терміну служби. Зводячи до мінімуму ризик та максимізуючи віддачу в довгостроковій перспективи, компоненти Stäubli позитивно впливають на LCOE і мають суттєвий вплив на рентабельність фотоелектричних проектів.

Також містяться технічні дані.

Документація, а саме - додаток 6 містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються саме учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції, та яким передбачено, що на все обладнання постачальник повинен надати дійсні на дату подання документи, зокрема, декларацію якості/відповідності та/або сертифікат якості/відповідності та/або сертифікат.

У складі Пропозиції Скаржника надано файл "Технічна специфікація MC4 конектори.pdf", в якому зазначено, що Stäubli Electrical Connectors провідний світовий виробник високоякісних електричних контактів та з'єднання фотоелектричних систем та рішень для промислового застосування.

При цьому, в складі Пропозиції Скаржника надано декларацію про відповідність від 19.05.2025, видану на Конектори для сонячної енергетики Staubli MC4 Evo 2, та в якій вказано найменування виробника - Klaus Faber AG.

Слід зазначити, що Скаржник в Скарзі не спростував інформацію, наведену Замовником в протоколі від 29.09.2025 № 66 та поясненнях щодо виробника товару Конектора MC4 пара STAUBLI MC4-Evo 2.

Враховуючи наведене, Скаржник зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Скаржника, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Разом з тим, відповідно до протоколу від 29.09.2025 № 66 Пропозиція Скаржника відхилена на підставі: "Тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" підлягає відхиленню: у відповідності до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Замовник не відхиляв Пропозицію Скаржника через надання недостовірної інформації в складі Пропозиції, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 29.09.2025 № 66.

Враховуючи наведене, Замовник неправомірно відхилив Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, саме, посилаючись в протоколі відхилення на норму Особливостей, зазначену в мотивувальній частині цього рішення, порушив вимогу пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БОГОДУХІВВОДА" (код ЄДРПОУ: 33258999) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖЕНЕРНО-МОНТАЖНИЙ ЦЕНТР "ТЕПЛОЦІЛЬ" (код ЄДРПОУ: 43699557) за процедурою закупівлі — "Сонячні панелі в комплекті для відновлення зруйнованої сонячної електростанції на водозаборі ЦРЛ (вул. Миколи Амосова, 21)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-12-011695-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника