Ліжка, матраци пружинні, ламельні основи, столи письмові, стільці обідні, столи обідні, шафи, дивани за (ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 15087-р/пк-пз від 06.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Ундіра Олександра Олексійовича (код ЄДРПОУ: 1947317991) від 25 вересня 2025 № UA-2025-09-10-012389-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 29.09.2025 № 14719-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Мазанков Денис Андрійович (надалі – ФОП Мазанков Д.А., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.09.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Мазанкова Д.А.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 21.09.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Мазанковим Д.А. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 21.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 21.09.2025 № 22 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Тендерна документація містить наступні вимоги, щодо відповідності нформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме Технічні характеристики предмету закупівлі (комплектація товару) та супутні вимоги.

Учасник в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:

сертифікат з протоколом випробувань на тканину меблеву на вміст радіонуклідів, а саме: питома активність радіонуклідів К-40 повинна складати не більше 36,2 Бк/кг, питома активність радіонукліду Ra-226 повинна складати не більше 7,9 Бк/кг, концентрація формальдегіду не більше 0,003.

Але Учасник не надав відповідність технічним характеристикам та комплектації предмету закупівлі. Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

За результатами розгляду питань порядку денного ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій щодо Пропозиції Скаржника зазначено: "не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Замовником не було висунуто вимогу про надання "відповідності технічним характеристикам та комплектації предмету закупівлі" у будь-якій формі. Учасником надано усі документи, що вимагались умовами Документації. Якість технічних характеристик предмету закупівлі підтверджено Сертифікатом відповідності UA.CRT.00130-25 який діє до 09 березня 2027 року, у якому зазначений і протокол випробувань № 0072 від 10.03.2025.

Замовник зазначає, що учасником відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації не виконано вимогу в частині технічного завдання закупівлі, а саме - не надано інформацію про протокол випробувань на тканину меблеву на вміст радіонуклідів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, згідно з додатком 2 Документації.

Крім того, наведена у Скарзі позиція є необґрунтованою та підлягає відхиленню, оскільки учасник не виконав пряму вимогу тендерної документації щодо надання саме протоколу випробувань на тканину меблеву з визначеними показниками та належними реквізитами адресності документа.

У складі Пропозиції учасника відсутній протокол випробувань на тканину меблеву на вміст радіонуклідів, а саме - питома активність радіонуклідів К-40 повинна складати не більше 36,2 Бк/кг, питома активність радіонукліду Ra-226 повинна складати не більше 7,9 Бк/кг, концентрація формальдегіду не більше 0,003. Протокол випробувань повинен бути виданий на учасника або виробника товару.

Відповідно до Технічної специфікації (додаток 2 Документації) встановлено імперативну вимогу: "Учасник повинен надати у складі пропозиції протокол випробувань на тканину меблеву на вміст радіонуклідів, а саме: питома активність радіонуклідів К-40 повинна складати не більше 36,2 Бк/кг, питома активність радіонукліду Ra-226 повинна складати не більше 7,9 Бк/кг, концентрація формальдегіду не більше 0,003. Протокол випробувань повинен бути виданий на учасника або виробника товару".

Вимога сформульована чітко, конкретно та вичерпно: для підтвердження безпечності матеріалів меблів має бути поданий саме протокол випробувань, що містить числові значення трьох параметрів (К-40, Ra-226, концентрація формальдегіду) і виданий на відповідну сторону постачання (учасника або виробника).

За результатами розгляду Пропозиції встановлено, що учасник не надав належного протоколу випробувань у розумінні наведеного припису Документації. Наданий учасником сертифікат із загальною відсилкою до протоколу не є документом, що замінює або підмінює сам протокол випробувань, оскільки не містить у своєму складі підтверджених лабораторних вимірів по кожному з обов’язкових показників (К-40, Ra-226, формальдегід) щодо саме тієї тканини меблевої, яка пропонується до постачання. Відповідно до частини другої статті 22 Закону встановлено, що технічні специфікації повинні містити необхідні характеристики предмета закупівлі, а учасники подають документи саме у тій формі та обсязі, які визначені тендерною документацією; відтак, коли Документація прямо вимагає "протокол випробувань … виданий на учасника або виробника", подання іншого документа (сертифіката, декларації тощо) без власне протоколу не може вважатися належним виконанням вимоги, а тому свідчить про невідповідність пропозиції технічній специфікації.

Крім того, відповідно до пункту 8 розділу "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики…" (додаток 4 Документації) учасник зобов’язаний подати документи, визначені саме у додатку 2, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Тобто перелік і вид доказових документів (у тому числі протокол випробувань на тканину з конкретними граничними значеннями) є не декларативною, а обов’язковою частиною змісту пропозиції. Відсутність у складі пропозиції повноцінного протоколу випробувань із зазначенням виміряних значень показників щодо конкретної тканини меблевої, яка фактично пропонується, означає невиконання встановленої вимоги Документації.

Додатково наголошує, що сама Документація узгоджує логіку підтвердження:

технічні характеристики та супутні вимоги викладені саме у додатку 2, який деталізує предмет закупівлі та критерії відповідності, включно з вимогою про протокол випробувань для тканини меблевої. Учасник мав обов’язок дотриматися цієї вимоги у точній формі.

Подання іншого документа, що не містить повного складу відомостей лабораторного дослідження (ідентифікація зразка тканини, методики, числові результати К-40 / Ra-226 / формальдегід, дата, виконавець, адресність "на учасника" або "на виробника"), не може бути трактоване як еквівалент виконання припису Документації. Таким чином, відповідно до пункту 43 Особливостей та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону встановлено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації, оскільки не містить належного протоколу випробувань на тканину меблеву з обов’язковими показниками і належною адресністю; а тому рішення Замовника щодо відхилення пропозиції є законним, обґрунтованим і таким, що прийняте у спосіб та в межах, визначених законодавством про публічні закупівлі. З огляду на викладене, Замовник просить орган оскарження відмовити у задоволенні Скарги і залишити рішення Замовника без змін як таке, що повністю відповідає вимогам Документації та Закону. Аналіз складу Пропозиції учасника свідчить про те, що вимога щодо надання протоколу випробувань не була виконана належним чином, оскільки учасник надав лише сертифікат відповідності UA.CRT.00130-25, виданий органом з сертифікації ТОВ "УКРСИСТЕМС" 10 березня 2025 року, дійсний до 09 березня 2027 року, який підтверджує загальну відповідність продукції (меблів для сидіння, медичних, домашніх та навчальних закладів ТМ Komodo) вимогам державних стандартів України, таких як ДСТУ ГОСТ 16371:2016, ДСТУ ГОСТ 19917:2016, ДСТУ 4414, ДСТУ ГОСТ 22046, ДСТУ prEN 1729-1:2004, ДСТУ ENV 1729-2:2004 та ДСТУ EN 1725:2009; а тому, цей документ, хоча й базується на аналізі документації та висновку № 1'444 від березня 2025 року, не є самим протоколом випробувань, як це вимагається Документацією, і не містить детальних результатів лабораторних тестів на конкретні показники радіонуклідів та формальдегіду в тканині меблевій.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону замовник має право відхиляти тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, як це вказано в абзаці 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, а тому відсутність саме протоколу випробувань, який повинен демонструвати точні виміряні значення питомої активності К-40 (не більше 36,2 Бк/кг), Ra226 (не більше 7,9 Бк/кг) та концентрації формальдегіду (не більше 0,003), робить пропозицію учасника невідповідною, оскільки сертифікат відповідності є підсумковим документом, що підтверджує загальну конформність продукції стандартам, але не замінює первинний протокол випробувань, який видається акредитованою лабораторією на основі фактичних тестів матеріалів, як це передбачено пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, де вимагається надання документів, що безпосередньо підтверджують технічні характеристики.

У наданому учасником сертифікаті, зокрема на сторінці 1, зазначено, що сертифікація базується на висновку за аналізом документації № 1'444 від березня 2025 року, виданому ТОВ "УКРСИСТЕМС", а додатки 1–5 до сертифіката перелічують види меблів (загалом 163 позиції, включаючи крісла, стільці, дивани, шафи, матраци тощо), але жоден з них не містить лабораторних даних про випробування тканини на радіонукліди чи формальдегід, а тому цей документ не задовольняє вимогу Документації, оскільки протокол випробувань повинен бути окремим документом, виданим на учасника або виробника, з детальними результатами тестів, проведених акредитованою лабораторією, що відповідає вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 щодо загальних вимог до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій, і відсутність такого протоколу призводить до неможливості перевірки замовником точної відповідності запропонованої тканини меблевій встановленим лімітам на радіонукліди та формальдегід.

Позиція учасника в Скарзі, де стверджується, що якість технічних характеристик підтверджена сертифікатом UA.CRT.00130-25, у якому нібито зазначено протокол випробувань № 0072 від 10 березня 2025 року, є необґрунтованою, оскільки в тексті сертифіката номер № 0072 не згадується, а посилання йде на висновок № 1'444 за аналізом документації, що є іншим типом документа, спрямованим на оцінку відповідності на основі поданих матеріалів, а не на прямі лабораторні випробування, а тому відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник мав право вимагати усунення невідповідностей, але оскільки протокол як такий не був наданий, пропозиція підлягає відхиленню, що узгоджується з принципом об'єктивної оцінки, закріпленим у статті 5 Закону, де встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Замовник додає, що невиконання учасником вимоги щодо надання саме протоколу випробувань, а не лише сертифіката відповідності, є суттєвим порушенням Документації, що робить відхилення пропозиції обґрунтованим і законним, оскільки це перешкоджає замовнику в повній перевірці безпеки та якості запропонованого товару, зокрема тканини меблевої, на відповідність санітарно-гігієнічним нормам, як це вимагається Санітарними правилами та нормами щодо вмісту радіонуклідів у будівельних матеріалах (СанПіН 42129-11-03), і тому підтверджує правомірність рішення Замовника про відхилення на підставі статті 31 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про сертифікати або декларації відповідності на обладнання, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Ліжка, матраци пружинні, ламельні основи, столи письмові, стільці обідні, столи обідні, шафи, дивани за (ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому) 1.

Товар (та його окремі складові), який постачається, є новим, не перебував в експлуатації, термін та умови його зберігання не порушені 2.

Якість предметів закупівлі повинна відповідати технічним умовам.

Постачальник гарантує високу якість товару протягом гарантійного строку не менше 12 місяців з дня встановлення. Упаковка предметів закупівлі повинна забезпечувати цілісність товару та захист від зовнішнього впливу.

3.

Учасник повинен надати у складі пропозиції протокол випробувань на тканину меблеву на вміст радіонуклідів, а саме: питома активність радіонуклідів К-40 повинна складати не більше 36,2 Бк/кг, питома активність радіонукліду Ra-226 повинна складати не більше 7,9 Бк/кг, концентрація формальдегіду не більше 0,003. Протокол випробувань повинен бути виданий на учасника або виробника товару.

Технічні та якісні вимоги до ТОВАРУ Ліжка, матраци пружинні, ламельні основи, столи письмові, стільці обідні, столи обідні, шафи, дивани за (ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому) Предмет закупівлі та технічні характеристики предмету закупівлі (комплектація товару) та супутні вимоги:

Ліжко 90x200см з шухлядами Каркас ліжка: плита ДСП.

Узголів’я/підставка для ніг: плита ДСП.

Шухляди: плита ДСП.

Ніжки: ABS пластик, сталь.

Колір: натура, дуб.

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 95 см;

Довжина: 205 см;

Висота: 91 см.

Розмір матраца:

Ширина: 90 см;

Довжина: 200 см;

Максимальна висота: 30 см.

Максимальне навантаження: не менше 110 кг.

Ємність для зберігання: під матрацом (3 шухляди).

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Матрац пружинний 90x200см Тип матраца: пружинний.

Склад наповнювача: поліестеровий піноматеріал, 40мм піна ПЕ 28кг/м³, 20 мм піна ПЕ 25 кг/м³.

Шар пружин – 13 см пружини покет 1,8/2,0, 324 пружин на 1 м2.

Склад тканини: 100% поліестер.

Прошивка: 300г поліестер.

Машинне прання: 60°C, тільки чохол.

Розмір:

Ширина: 90 см;

Довжина: 200 см;

Висота: 19 см.

Колір: білий.

Вага: 18,6 кг.

Свідоцтво про екологію та безпеку.

Гарантія: 15 років.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Ламельна основа 90x200см Розмір:

Ширина: 90 см;

Довжина: 200 см;

Висота: 7,5 см.

Спальне місце:

Ширина: 90 см;

Довжина: 200 см.

Матеріал: березова фанера.

Кількість ламелей: 26.

Вага: 10,6 кг.

Свідоцтво про екологію та безпеку.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Ліжко 140x200см з шухлядами Каркас ліжка: плита ДСП.

Узголів’я/підставка для ніг: плита ДСП.

Шухляди: плита ДСП.

Ніжки: ABS пластик, сталь.

Колір: натура, дуб.

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 145 см;

Довжина: 205 см;

Висота: 91 см.

Розмір матраца:

Ширина: 140 см;

Довжина: 200 см;

Максимальна висота: 30 см.

Максимальне навантаження: не менше 110 кг.

Ємність для зберігання: під матрацом (3 шухляди).

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Матрац пружинний 140x200см Тип матраца: пружинний.

Склад наповнювача: поліестеровий піноматеріал, 40мм піна ПЕ 28кг/м³, 20 мм піна ПЕ 25 кг/м³.

Шар пружин – 13 см пружини покет 1,8/2,0, 324 пружин на 1 м2.

Склад тканини: 100% поліестер.

Прошивка: 300г поліестер.

Машинне прання: 60°C, тільки чохол.

Розмір:

Ширина: 140 см;

Довжина: 200 см;

Висота: 19 см.

Колір: білий.

Вага: 28,8 кг.

Свідоцтво про екологію та безпеку.

Гарантія: 15 років.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Ламельна основа 140x200см Розмір:

Ширина: 140 см;

Довжина: 200 см;

Висота: 7,5 см.

Спальне місце:

Ширина: 90 см;

Довжина: 200 см.

Матеріал: березова фанера.

Кількість ламелей: 26.

Вага: 20,6 кг.

Свідоцтво про екологію та безпеку.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Стіл письмовий 60x120см Матеріал: ХДФ, меламін, плита ДСП.

Шухляди: 4 шт, лицьова сторона – меламін, плита ДСП; дно – ХДФ, меламін; бокова сторона – меламін, плита ДСП; задня стінка – меламін, плита ДСП.

Колір: дикий натуральний дуб.

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 60 см;

Довжина: 120 см;

Висота: 76 см.

Максимальне навантаження: не менше 40 кг.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Стілець обідній Матеріал: поліпропілен, поліестер, поліуретанова піна, масив дуба.

Каркас: сталь, ніжка масив дуба світлий.

Сидіння: поліестер, поліуретанова піна, густина піни – 24 кг/м3.

Спинка: поліестер, поліуретанова піна, густина піни – 24 кг/м3.

Обробка: лакований.

Набивка: сидіння та спинка.

Колір: велюр сірий.

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 41 см.

Висота: 83 см.

Глибина: 45 см.

Висота сидіння: 47 см.

Глибина сидіння: 45 см.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Стіл обідній 80x120см Форма: прямокутник.

Матеріал: стільниця (фальш) 32 мм, плита ДСП.

Колір: дубу/дуб Апалачі (або аналог).

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 80 см;

Довжина: 120 см;

Висота: 75 см.

Ноги: металева труба 50/20/1,2 мм.

Пеперечини: металева труба 50/20/1,5 мм.

Поперечини (під стільницею): металева труба 40/20/1,2 мм.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Шафа 144x176см Матеріал: ХДФ, меламін, плита ДСП, пластик.

Колір: дуб.

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 144 см;

Висота: 176 см;

Глибина: 50 см.

Двері: три, навісні.

Склад шафи: 2 рейки для вішалок, 4 полиці, 3 шухляди.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Диван розкладний Основні матеріали:

Спальне місце – сосновий брус, букова ламель, пружинний блок Bonnel 8 см (або аналог), войлок 500 щільності, пінополіуретан 25,28 щільності, синтепон.

Спинка – сосновий брус, меблевий пас, ДВП, пружинний блок Bonnel 8 см (або аналог), войлок 500 щільності, пінополіуретан 25,28 щільності, синтепон.

Тканина: Shadow (Шедів) (або аналог).

Колір: 13 (Silver), але має бути уточнений перед укладенням договору.

Ніжки: пластикові.

Подушки: пінополіуретан кількості 25 подріблений, синтепух.

Розмір в зібраному стані:

Ширина: 152 см;

Висота: 72 см;

Глибина: 97 см.

Висота сидіння: 43 см.

Глибина сидіння: 73 см.

Ширина сидіння: 120 см.

Спальне місце: ширина 120 см, довжина 2030 см.

Максимальне навантаження (спальне місце): 110 кг.

Максимальне навантаження (посадкове місце): 100 кг.

Максимальне навантаження (боковини): 20 кг.

Допустимі відхилення в розмірах: +/- 20 мм.

Вартість товару включає його доставку та монтаж за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 16а.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2 до тендерної документації.

Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 2 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- сертифікат відповідності (файл "Сертифікат 2025 Меблі.pdf"), де зазначено, зокрема:

Зареєстровано в реєстрі ТОВ "УКРСИСТЕМС" за № UA.CRT.00130-25 Термін дії з 10 березня 2025 до 09 березня 2027 Продукція Меблі для сидіння та лежання, меблі для дому та меблі для навчальних та дошкільних закладів ТМ Котodo (перелік згідно додатку 163 позиції) Відповідає вимогам ДСТУ ГОСТ 16371:2016 (ГОСТ 16371-2014, IDT) п.п. 5.2.1-5.2.4; 5.2.9; 5.2.21; 5.2.23;

ДСТУ ГОСТ 19917:2016 (ГОСТ 19917-2014, IDT) п.п. 4.1; 4.2; 5.2.10.2; 5.2.12; ДСТУ 4414 п.п. 5.2.1; 5.2.7; 5.2.17; ДСТУ ГОСТ 22046 (ГОСТ 22046-2002, IDT) π.π. 5.1; 5.2.1; 5.2.9;

5.2.10; 5.2.12; ДСТУ prEN 1729-1:2004 p. 3, 4; ДСТУ ENV 1729-2:2004 р. 4 (а, в, с); ДСТУ EN 1725:2009 (EN 1725:1998, IDT)" п. 4.3 Виробник (и) ФОП УНДІР ОЛЕКСАНДР ОЛЕКСІЙОВИЧ, На підставі Протоколу випробувань № 0072 від 10.03.2025 виданого ВЛ ТОВ "УКРСИСТЕМС", 33018, вул. Володимира Стельмаха, 62Г, м. Рівне, висновку за аналізом документації № 144/4-Б/СА від 05 березня 2025;

- додаток 1 до сертифіката відповідності (файл "Сертифікат 2025 Меблі.pdf"), де зазначено, зокрема:

Меблі для сидіння та лежання ТМ Коomodo:

14. Диван з підлокітниками 18. Стілець для кухні Меблі для дому ТМ Котodo:

53. Ліжко з ДСП 56. Шафа для одягу 65. Шафа 3-х дверна 80. Обідній стіл 84. Стіл для комп'ютера 89. Стілець для кухні 101. Матрац з пружинним блоком Наданим Скаржником сертифікатом відповідності не підтверджено відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Крім того, у складі Пропозиції Скаржника відсутній протокол випробувань на тканину меблеву на вміст радіонуклідів, а саме: питома активність радіонуклідів К-40 повинна складати не більше 36,2 Бк/кг, питома активність радіонукліду Ra-226 повинна складати не більше 7,9 Бк/кг, концентрація формальдегіду не більше 0,003.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Ундіру Олександру Олексійовичу (код ЄДРПОУ: 1947317991) у задоволенні скарги від 25 вересня 2025 № UA-2025-09-10-012389a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга