Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 15036-р/пк-пз від 03.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:
45504596) від 23 вересня 2025 № UA-2025-09-09-013876-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 25.09.2025 № 14636-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Воропаєв Дмитро Вікторович (надалі – ФОП Воропаєв Д. В.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.09.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників було відхилено Замовником.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи від 18.09.2025 № 473 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:
"… Учасник в складі тендерної пропозиції надав технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (вих. №28 від 16.09.2025), не зазначивши при цьому ціну за одиницю товару та загальну вартість запчастин за кожним окремим номенклатурним номером (графа 8 та графа 9 Таблиці у Додатку 6 до Тендерної документації). Таким чином Учасник відступив від встановленої форми подачі необхідної інформації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Окрім того, ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлює наступну вимогу:
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Виходячи з того, що Учасник не зазначив у своїй Тендерній пропозиції ціни за одиницю товарів, які мають бути обов’язковою умовою договору про закупівлю, виникає передумова до порушення ч. 4 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
… Вирішила:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей".
Скаржник зазначає, що ним надано документ "20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf", який містить технічну специфікацію відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, чим, на думку Скаржника, він повною мірою виконав вимоги Документації.
Скаржник повідомляє, що ним надано документ "28 Цінова.pdf", який містить інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики товару, який пропонується до постачання, зокрема інформацію про найменування товару, марку та модель товару, найменування виробника, країну походження, одиниці виміру та кількість, чим, на думку Скаржника, він повною мірою виконав вимоги Документації щодо надання інформації про необхідні технічні та якісні характеристики товару, який пропонується до постачання.
Скаржник, посилаючись на п. 43 Особливостей, зазначає, що оскільки інформація про ціну за одиницю товару та загальну вартість запчастин за кожним окремим номенклатурним номером в додатку 6 Документації не є інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, то вищезазначена невідповідність не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінює найменування товару, його марки, моделі тощо, Замовник мав би виконати вимоги п. 43 Особливостей.
Таким чином, на думку Скаржника, Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів. Скаржник вважає, що виконання Замовником вимоги п. 43 Особливостей усуває передумову до порушення ч. 4 ст. 41 Закону.
Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Скаржника було виявлено невідповідності.
Відповідно до п. 4.1 додатку 1 Документації встановлені вимоги щодо оформлення учасником тендерної пропозиції, а саме - до її технічної частини: "4.1. Тендерна пропозиція (технічна частина) із заповненою відповідно до інструкції таблицею "Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики Товару, який пропонується до постачання" (Додаток 6)".
В свою чергу, додаток 6 Документації визначає зразок подачі учасником інформації про кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі, в числі яких обов’язковою є ціна за одиницю товару.
Преамбула Додатку 6 до Тендерної документації наголошує на тому, що Учасник не повинен відступати від встановленої форми подачі Тендерної пропозиції, яка наведена у вигляді таблиці з відповідними полями.
Замовник повідомляє, що завантажуючи до електронної системи закупівель документ "28. Цінова.pdf" (№ 28 від 16.09.2025) та накладаючи на нього електронний цифровий підпис, Скаржник погоджується з вимогами п. 4.1 Додатку 1 та Додатку 6 до Документації, при цьому стверджуючи, що ціни на товар він визначив самостійно та на власний розсуд. Проте, фактично, ціни за одиницю товару відсутні у тендерній пропозиції Скаржника.
Замовник, посилаючись на ч. 3 ст. 22 Закону, зазначає, що він, користуючись саме цією умовою, встановив вимогу у Документації надати учасниками цінову пропозицію. Як правило, це документ, що повинен містити інформацію про ціну предмета закупівлі, що пропонує учасник. Відповідно Замовник передбачив в умовах до цінової пропозиції надання учасником інформацію про ціну за одиницю та/або номенклатурну позицію та загальну ціну Тендерної пропозиції учасника, включаючи інформацію про ПДВ за зразком у Додатку 6 до Тендерної пропозиції.
Замовник повідомляє, що якщо пропозиція учасника не містить іншої інформації чи документа, виправлення якого за Законом не дозволяється, у Замовника відсутня необхідність додатково надавати час на усунення невідповідностей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - ДК 021:2015: 34330000-9 – Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасник Процедури закупівлі повинен надати в складі Пропозиції технічну специфікацію відповідно до Додатку 4 до тендерної документації.
Відповідно до додатку 1 Документації:
4. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників:
4.1. Тендерна пропозиція (технічна частина) із заповненою відповідно до інструкції таблицею "Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики Товару, який пропонується до постачання" (додаток 6).
Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Додаток 4 Документації містить, зокрема, найменування запчастин (515 найменувань).
В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вживати вираз "або еквівалент".
Додаток 6 Документації містить форму "Тендерна пропозиція" (документ подається за нижче наведеною формою. Заповнюючи необхідну інформацію, учасник не повинен відступати від встановленої форми), у якій міститься, зокрема, колонки:
- 2 "Найменування товару";
- 3 "Марка та модель товару";
- 8 "Ціна за од., грн.";
- 9 "Загальна вартість, грн.".
Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема:
13) тендерна пропозиція.
У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, тендерна пропозиція від 16.09.2025 № 28 (файл "28 Цінова.pdf"), у якій відсутня інформація в колонках "Ціна за од., грн" та "Загальна вартість, грн" та зазначено: "Загальна вартість пропозиції, грн.
(літерами): 984000,00".
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, первинна вартість Пропозиції Скаржника - 984 000,00 UAH; остаточна вартість Пропозиції Скаржника - 974 000,00 UAH.
Враховуючи викладене, у тому числі, пояснення Скаржника щодо відсутності інформації про ціну за одиницю товару та загальну вартість запчастин за кожним окремим номенклатурним номером в наданій ним тендерній пропозиції від 16.09.2025 № 28, а також пояснення Замовника щодо необхідності зазначення інформації про ціну за одиницю та/або номенклатурну позицію та загальну ціну Пропозиції учасника у формі "Тендерна пропозиція", у наведеній вище тендерній пропозиції від 16.09.2025 № 28 відсутня інформація про ціну за одиницю товару та про загальну вартість за кожною позицією запропонованих Скаржником товарів.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Слід зазначити, що вказана Замовником форма "Тендерна пропозиція", передбачена додатком 6 Документації, не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 18.09.2025 № 473, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) у задоволенні його скарги від 23 вересня 2025 № UA-2025-0909-013876-a.b1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ С.
БУРЗАК
І. РОМАНЕНКО Є.
БЄГАЛОВ
Скарга
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга щодо рішення Замовника · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ “Автошини-Прозоро” зазначене у Протоколі відхилення.
18.09.2025р. Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Автошини-Прозоро” – ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) №473 від 18.09.2025 року (далі – Протокол відхилення) на підставі пп. 2 пункту 44 Особливостей - учасник процедури закупівлі тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
«Тендерна документація містить такі вимоги:
1. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
П. 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції технічну специфікацію відповідно до Додатку 4 до тендерної документації.
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт, чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент» (таке посилання обумовлено наданням Учасникам загального уявлення про технічні та інші характеристики чи складові предмету закупівлі).
Під «еквівалентом» розуміється щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке, що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника (технічні та інші характеристики запропонованого «еквіваленту» повинні відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам).
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо Учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2. ДОДАТОК 6 до Тендерної документації (зразок оформлення Тендерної пропозиції).
Документ подається за нижче наведеною формою.
Заповнюючи необхідну інформацію, учасник не повинен
відступати від встановленої форми.
Учасник в складі тендерної пропозиції надав технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (вих. №28 від 16.09.2025), не зазначивши при цьому ціну за одиницю товару та загальну вартість запчастин за кожним окремим номенклатурним номером (графа 8 та графа 9 Таблиці у Додатку 6 до Тендерної документації). Таким чином Учасник відступив від встановленої форми подачі необхідної інформації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Окрім того, ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює наступну вимогу:
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Виходячи з того, що Учасник не зазначив у своїй Тендерній пропозиції ціни за одиницю товарів, які мають бути обов’язковою умовою договору про закупівлю, виникає передумова до порушення ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.»
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування:
1. Щодо надання технічної специфікації відповідно до Додатку 4 до ТД.
На виконання зазначеної Замовником вимоги відповідно до Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, Скаржником надано документ «20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf», який містить технічну специфікацію відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації в цій частині.
2. Щодо надання тендерної пропозиції за формою.
Відповідно до п. 4.1 Таблиці Додатку 1 до тендерної документації, від учасників вимагалося надання:
«ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (технічна частина) із заповненою відповідно до інструкції таблицею «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики Товару, який пропонується до постачання» (Додаток 6).»
На виконання вище зазначеної Замовником вимоги, Скаржником надано документ «28 Цінова.pdf», який містить інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики Товару, який пропонується до постачання, зокрема інформацію про найменування товару, марку та модель товару, найменування виробника, країну походження, одиниці виміру та кількість чим в повній мірі виконав вимоги тендерної документації щодо надання інформації про необхідні технічні та якісні характеристики Товару, який пропонується до постачання в цій частині.
Відповідно до п. 43 Особливостей:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Оскільки інформація про ціну за одиницю товару та загальну вартість запчастин за кожним окремим номенклатурним номером в Додатку 6 до ТД не є інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, то вище зазначена невідповідність не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінює найменування товару, його марки, моделі тощо, Замовник мав би виконати вимоги п. 43 Особливостей.
Згідно з пунктом 43 Особливостей, у разі виявлення замовником у тендерній пропозиції учасника невідповідностей, які не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінює найменування товару, його марки, моделі тощо, замовник зобов’язаний надати учаснику строк для усунення цих невідповідностей, який становить 24 години з моменту оприлюднення інформації про це в електронній системі закупівель (ЕСЗ).
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Окрім того, виконання Замовником вимоги п. 43 Особливостей усуває передумову до порушення ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.