Запірна арматура

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 17671-р/пк-пз від 28.11.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (код ЄДРПОУ: 39775233) від 19 листопада 2025 № UA-2025-09-03-003447-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 21.11.2025 № 17321-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 20.11.2025 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Фізична особа-підприємець Сушин Сергій Володимирович (надалі – ФОП СУШИН С.В.) Скаржник Фізична особа-підприємець Гнесь Віталій Борисович (надалі – ФОП Гнесь В. Б.) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.09.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників, у тому числі Скаржника, відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 14.11.2025 № 110-ВТ.25/9 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "В результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "НКП "ДНІПРО" та на підставі службової записки електромеханічної служби встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме:

в наданих учасником докементах виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший документ виробника) або чітке фото етикетки, ярлика, шильдика, напису/штампування на упаковці або товарі на запропонований Учасником товар, що містить і підтверджує назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником та наступні технічні та якісні характеристики товару та їх фактичні значення (але не виключно):

- найменування товару/торговельне найменування товару/умовне позначення/ назва виробника/назву країни виробника/товарний знак – за номенклатурними позиціями №№ 2,12,14-25 - відсутні.

Учасником не надані документи виробників, які підтверджують назви номенклатурних позицій товару, які запропоновані до закупівлі Учасником ТОВ "НКП "ДНІПРО" в Таблиці 3 за позиціями №№ 2, 12, 14–25.

Отже, у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НКП "ДНІПРО" відсутні документи виробника, які містять і підтверджують назви товару за номенклатурними позиціями №№ 2, 12, 14–25, що запропоновані до закупівлі та зазначені Учасником у Таблиці 3, як цього вимагав Замовник та пункт 1.3 Додатку 1 до тендерної документації.

Отже, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "НКП "ДНІПРО" відсутні документи виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший документ виробника) або чітке фото етикетки, ярлика, шильдика, напису/штампування на упаковці або товарі на запропонований Учасником товар, що містить і підтверджує назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником, та наступні технічні та якісні характеристики товару та їх фактичні значення (але не виключно):

- найменування товару/торговельне найменування товару/умовне позначення/ назва виробника/назву країни виробника/товарний знак – за номенклатурними позиціями №№ 2,12,14-25.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "НКП "ДНІПРО" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей по предмету закупівлі:

42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запірна арматура), та підлягає відхиленню згідно абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей.

УХВАЛИВ:

Визнати тендерну пропозицію ТОВ "НКП "ДНІПРО" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей по предмету закупівлі: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запірна арматура), та підлягає відхиленню згідно абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог Документації він надав документи:

ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ та КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (ВИМОГИ)

ПРЕДМЕТУ

ЗАКУПІВЛІ

(ТЕХНІЧНА

СПЕЦИФІКАЦІЯ)(Документ техн.специфікація);

Паспорти виробників щодо позицій №№ 2,12,14-25, які містять інформацію про виробника та країну походження продукції, а також усі необхідні технічні та якісні характеристики запропонованого товару, зокрема:

найменування/торговельне найменування товару, умовне позначення, дані про виробника, країну виробництва, товарний знак та фактичні технічні параметри продукції.

Таким чином, на думку Скаржника, подані ним документи свідчать про повне та належне виконання вимоги, визначеної п. 1.3 додатку 1 Документації, а надані документи підтверджують повну відповідність встановленим критеріям.

Також Скаржник зазначає, що вимога п. 1.3 додатку 1 щодо "підтвердження назви номенклатурної позиції товару" не містить уточнення, чи має назва повністю (дослівно) збігатися з найменуванням товару, наведеним у Додатку 1, чи допускається використання синонімічного або подібного формулювання. Так само не визначено, чи може враховуватися комерційне найменування виробника, у тому числі іноземного, що природно може містити відмінності у назві товару через особливості маркування або мовні нюанси.

Таким чином, нечіткість та неоднозначність зазначеної вимоги Документації, на думку Скаржника, не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.

Скаржник зазначає, що практика АМКУ, на його думку, показує, що відхилення пропозиції за формальну різницю в назві товару при наявності повного технічного підтвердження є неправомірним.

Як зазначає Скаржник, більше того, навіть у разі встановлення таких формальних невідповідностей, які не стосуються ціни пропозиції чи характеристик предмета закупівлі, учаснику мала бути надана можливість усунути їх у порядку, передбаченому механізмом 24 годин.

Посилаючись на пункт 43 Особливостей Скаржник зазначає, що у даному випадку предметом розгляду не була "відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником", а лише можливе некоректне або нечітке формулювання номенклатурної назви позиції товару. Отже, на думку Скаржника, така ситуація може розцінюватися виключно як невідповідність в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, а не як відсутність підтвердження технічних характеристик.

Таким чином, навіть якщо Замовник дійшов висновку, що надані паспорти якості не повністю або дослівно відтворюють номенклатурну назву товару, він був зобов’язаний застосувати передбачений законодавством механізм усунення невідповідностей, а не відхиляти пропозицію без надання можливості її виправити.

Замовник зазначає, що при розгляді Пропозиції Скаржника Замовником встановлене наступне.

1. У поданій Учасником Таблиці 3 "Інформація про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічна пропозиція)" у стовпці "Назва документу виробника Товару, яким підтверджуються технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником та який буде надаватись у момент поставки з кожною партією товару" за всіма номенклатурними позиціями зазначено лише "Паспорт", при цьому конкретні назви або номери паспортів по кожній позиції не вказано.

2. Замовник проаналізував надані Скаржником документи та дійшов відповідних висновків, які внесено до Таблиці (в цій частині Замовник наводить таблицю), на підставі якої зазначає, що Учасник/Скаржник ТОВ "НКП "ДНІПРО" не виконав встановлену Замовником вимогу п. 1.3. додатку 1 Документації, Учасник/Скаржник ТОВ "НКП "ДНІПРО" не надав в складі тендерної пропозиції документ виробника, що містить і підтверджує назву номенклатурних позицій товару, запропонованого Учасником, на:

- "Кран кульовий водорозбірний 1/2" зі знімним штуцером" (номенклатурна позиція 2);

- "Кран кульовий в/з 3/4" з напівзгоном" (номенклатурна позиція 12);

- "Засувка фланцева 30ч6бр Ду80" (номенклатурна позиція 14);

- "Засувка фланцева 30ч6бр Ду100" (номенклатурна позиція 15);

- "Засувка фланцева 30ч6бр Ду150" (номенклатурна позиція 16);

- "Засувка фланцева 30ч906бр Ду100" (номенклатурна позиція 17);

- "Клапан зворотній 16ч42р Ду100" (номенклатурна позиція 18);

- "Клапан зворотній 16ч42р Ду150" (номенклатурна позиція 19);

- "Клапан зворотній OKMf-A.01 (19ч21бр) Ду100" (номенклатурна позиція 20);

- "Клапан зворотній OKMf-A.01 (19ч21бр) Ду150" (номенклатурна позиція 21);

- "Клапан зворотній пружинний 3/4" (номенклатурна позиція 22);

- "Клапан зворотній пружинний 1" (номенклатурна позиція 23);

- "Клапан зворотній пружинний 1 1/4" (номенклатурна позиція 24);

- "Клапан зворотній пружинний 1 1/2" (номенклатурна позиція 25).

Також, Замовник зазначає, що Скаржник не надав в складі тендерної Пропозиції документ виробника, що містить і підтверджує зазначені Учасником технічні та якісні характеристики стосовно:

типу крана: "водорозбірний зі знімним штуцером" та показник "номінального тиску, бар:25" (номенклатурна позиція 2);

"номінального тиску, бар:25" (номенклатурна позиція 12);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 14);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 15);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 16);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 17);

"номінального тиску, бар:25" (номенклатурна позиція 18);

"номінального тиску, бар:25"(номенклатурна позиція 19);

"номінального тиску, бар:16"(номенклатурна позиція 20);

"номінального тиску, бар:16" (номенклатурна позиція 21);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 22);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 23);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 24);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 25) та назви виробника товару "НКП "Дніпро", Україна" (номенклатурні позиції 20, 21).

Виходячи з вищевикладеного, Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи виробника, а що містять і підтверджують назву номенклатурних позицій товару, запропонованого Учасником, на:

- "Кран кульовий водорозбірний 1/2" зі знімним штуцером" (номенклатурна позиція 2);

- "Кран кульовий в/з 3/4" з напівзгоном" (номенклатурна позиція 12);

- "Засувка фланцева 30ч6бр Ду80" (номенклатурна позиція 14);

- "Засувка фланцева 30ч6бр Ду100" (номенклатурна позиція 15);

- "Засувка фланцева 30ч6бр Ду150" (номенклатурна позиція 16);

- "Засувка фланцева 30ч906бр Ду100" (номенклатурна позиція 17);

- "Клапан зворотній 16ч42р Ду100" (номенклатурна позиція 18);

- "Клапан зворотній 16ч42р Ду150" (номенклатурна позиція 19);

- "Клапан зворотній OKMf-A.01 (19ч21бр) Ду100" (номенклатурна позиція 20);

- "Клапан зворотній OKMf-A.01 (19ч21бр) Ду150" (номенклатурна позиція 21);

- "Клапан зворотній пружинний 3/4" (номенклатурна позиція 22);

- "Клапан зворотній пружинний 1" (номенклатурна позиція 23);

- "Клапан зворотній пружинний 1 1/4" (номенклатурна позиція 24);

- "Клапан зворотній пружинний 1 1/2" (номенклатурна позиція 25).

Також, Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи виробника, що містять і підтверджують зазначені Учасником технічні та якісні характеристики стосовно:

типу крана: "водорозбірний зі знімним штуцером" та показник "номінального тиску, бар:25" (номенклатурна позиція 2);

"номінального тиску, бар:25" (номенклатурна позиція 12);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 14);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 15);

"номінального тиску, бар:10"(номенклатурна позиція 16);

"номінального тиску, бар:10" (номенклатурна позиція 17);

"номінального тиску, бар:25" (номенклатурна позиція 18);

"номінального тиску, бар:25"(номенклатурна позиція 19);

"номінального тиску, бар:16"(номенклатурна позиція 20);

"номінального тиску, бар:16" (номенклатурна позиція 21);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 22);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 23);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 24);

"номінального тиску, бар:40" (номенклатурна позиція 25);

та назви виробника товару "НКП "Дніпро", Україна" (номенклатурні позиції 20, 21).

Замовник, посилаючись на положення пункту 43 Особливостей зазначає, що Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації.

Замовник не погоджується із твердженням Скаржника про те, що "вимога п. 1.3 Додатку 1 щодо "підтвердження назви номенклатурної позиції товару" не містить уточнення, чи має назва повністю (дослівно) збігатися з найменуванням товару, наведеним у Додатку 1, чи допускається використання синонімічного або подібного формулювання.

Так само не визначено, чи може враховуватися комерційне найменування виробника, у тому числі іноземного, що природно може містити відмінності у назві товару через особливості маркування або мовні нюанси".

Вимога замовника дослівно викладена так: "Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший документ виробника) або чітке фото етикетки, ярлика, шильдика, напису/штампування на упаковці або товарі на запропонований Учасником товар, що містить і підтверджує назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником та наступні технічні та якісні характеристики товару та їх фактичні значення (але не виключно)".

Посилаючись на інформацію з тлумачного словника української мови Замовник зазначає, що ним вимагався документ виробника що містить, тобто, має в собі, у своєму складі, і, відповідно, підтверджує назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником.

Замовником чітко встановлено, що документ виробника повинен містити і підтверджувати назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником, Замовник ніде не зазначав, що Учасники можуть підтверджувати назву частково, скорочено, за допомогою абревіатури чи ще якимось іншим чином. Вимога Замовника сформована чітко і однозначно, Учасник підтверджує назву товару, яку власноруч прописав в Таблиці 3.

Як зазначає Замовник, Скаржнику ніщо не заважало зібрати документи виробника на товар за встановленмих Замовником номенклатурними позиціями, переконатися, що товар за своїми якісними та технічними характеристиками відповідає вимогам Замовника і з цих наявних паспортів переписати назви товару в Таблицю № 3, виконавши таким чином всі вимоги Замовника.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що він даним листом повідомляє, що під час завантаження скарги до електронної системи закупівель стався технічний збій, у результаті якого скаргу було помилково завантажено двічі.

Скаржник звертається з проханням не вважати це подвоєння окремими зверненнями, а прийняти до розгляду ту скаргу, яка була успішно експортована до системи 19-11-2025 о 13:42 год, як вірну та таку, що підлягає розгляду.

Скаржник просить врахувати дані обставини та забезпечити розгляд Скарги по суті.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Слід зазначити, що додаткові невідповідності наведені, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги не були підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу, у зв'язку з чим не можуть бути предметом розгляду за Скаргою.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, вказаних у Додатку 7, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

4. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмета закупівлі (технічну специфікацію) та документи, що підтверджують відповідність предмету закупівлі встановленим вимогам замовника, згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Технічні, якісні та кількісні характеристики (вимоги) предмету закупівлі (технічна специфікація) викладені у Додатку 1 до тендерної документації.

6.2. На підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмету закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи відповідно до Додатку 1.

Додаток 1 Документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ та КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

(ВИМОГИ)

ПРЕДМЕТУ

ЗАКУПІВЛІ

(ТЕХНІЧНА

СПЕЦИФІКАЦІЯ)¹ :

Запірна арматура - код ДК 021:2015 - 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої Назва номенклатурної позиції товару, Технічні та якісні характеристики Товару 2. Кран кульовий водорозбірний 1/2" зі знімним штуцером Тип крана: водорозбірний зі знімним штуцером;

тип з'єднання, різьба: зовнішня;

розмір різьби, дюйм: 1/2 ";

номінальний тиск, бар, не менше: 16;

матеріал корпусу: латунь;

керування: ручка-важіль 12. Кран кульовий в/з 3/4" з напівзгоном Розмір різьби, дюйм: 3/4";

тип з’єднання, різьба: внутрішня-зовнішня;

наявність напівзгону;

номінальний тиск, бар, не менше: 20;

матеріал корпусу: латунь;

керування: ручка-метелик 14 Засувка фланцева 30ч6бр Ду80 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 80;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний, дводисковий;

номінальний тиск, бар, не менше: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : ручне, вентиль.

15 Засувка фланцева 30ч6бр Ду100 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 100;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний,дводисковий;

номінальний тиск, бар, не менше: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : ручне, вентиль.

16 Засувка фланцева 30ч6бр Ду150 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 150;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний , дводисковий;

номінальний тиск, бар, не менше: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : ручне, вентиль.

17 Засувка фланцева 30ч906бр Ду100 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 100;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний,дводисковий;

номінальний тиск, бар, не менше: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : електропривод 18 Клапан зворотній 16ч42р Ду100 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:100;

тип приєднання: фланцеве;

тип клапана: зворотній, приймальний із сіткою;

номінальний тиск, бар, не менше:2,5;

матеріал корпусу: чавун;

19 Клапан зворотній 16ч42р Ду150 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:150;

тип приєднання: фланцеве;

тип клапана: зворотній, приймальний із сіткою;

номінальний тиск, бар, не менше: 2,5;

матеріал корпусу: чавун 20 Клапан зворотній 19ч21бр Ду100 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:100;

тип приєднання: міжфланцеве;

тип клапана: зворотній, поворотний;

номінальний тиск, бар, не менше16;

матеріал корпусу: чавун;

спосіб монтажу: вертикальний, горизонтальний 21 Клапан зворотній 19ч21бр Ду150 Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:150;

тип приєднання: міжфланцеве;

тип клапана: зворотній, поворотний;

номінальний тиск, бар, не менше16;

матеріал корпусу: чавун;

спосіб монтажу: вертикальний, горизонтальний 22 Клапан зворотній пружинний 3/4" Розмір різьби, дюйм: 3/4";

тип з’єднання, різьба: внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номинальний робочий тиск, бар, не менше: 12;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь 23 Клапан зворотній пружинний 1" Розмір різьби, дюйм: 1" тип з’єднання, різьба: внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номінальний робочий тиск, бар, не менше: 12;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь 24 Клапан зворотній пружинний 1 1/4" Розмір різьби, дюйм: 1 1/4" тип з’єднання, різьба: внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номинальний робочий тиск, бар, не менше: 10;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь 25 Клапан зворотній пружинний 1 1/2" Розмір різьби, дюйм: 1 1/2" тип з’єднання, різьба: внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номинальний робочий тиск, бар, не менше: 10;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь 1. Інформація та документи, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам, які встановлені Замовником до предмету закупівлі (товару).

1.2. Заповнену та підписану Учасником Таблицю 3 з інформацією про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічну пропозицію).

Інформація про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічна пропозиція) Таблиця 3 передбачає, зокрема, наступні колонки для заповнення:

Колонка "Назва номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником²" Колонка "Назва виробника та країни походження товару, запропонованого учасником³" Колонка "Технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником4" Колонка "Назва документу виробника Товару, яким підтверджуються технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником та який буде надаватись в момент поставки з кожною партією товару" ²в цьому стовпчику Учасник повинен зазначити чітке найменування товару, яке буде відображатися в Специфікації договору (за наявності вказує тип, марку, креслення тощо) ³в цьому стовпчику Учасник повинен зазначити повну назву виробника товару та назву країни походження товару в цьому стовпчику Учасник повинен зазначити всі технічні та якісні характеристики товару та їх фактичні значення Допускається, як виняток, вказати значення з діапазонами: "від…до, до, max, min, >, <, ≤,, ≥, ± та діапазонів не менше/не більше/не гірше/в межах/приблизно/ близько, витримує, відповідає", якщо так прописано в документі виробника, яким Учасник підтверджує технічні та якісні характеристики товару. Значення з діапазонами в документі виробника повинні відповідати значенням з діапазонами, які встановлені Замовником.

1.3.

Документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший документ виробника) або чітке фото етикетки, ярлика, шильдика, напису/штампування на упаковці або товарі** на запропонований Учасником товар, що містить і підтверджує назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником та наступні технічні та якісні характеристики товару та їх фактичні значення (але не виключно):

• найменування товару/торговельне найменування товару/умовне позначення/ назва виробника/назву країни виробника/товарний знак **Абревіатури, написи на фото повинні бути чіткі і розбірливі, в іншому випадку, такі фото Замовником до розгляду не приймаються і вважаються не наданими.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Інформація про відповідність запропонованого Учасником товару технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником (технічна пропозиція), яка передбачає, зокрема:

№ Назва номенклатурної позиції товару, запропонованого ТОВ НКП "Дніпро"

Назва виробника та країни походження товару, запропонованого ТОВ НКП "Дніпро"

Технічні та якісні характеристики товару, запропонованого ТОВ НКП "Дніпро"

Кран кульовий водорозбірний 1/2" зі знімним штуцером ТОВ "Трубоелемент" Україна Кран кульовий в/з 3/4" з напівзгоном ТОВ "Трубоелемент" Україна Засувка фланцева 30ч6бр Ду80 Zhejiang Valves Китай Linuo Co.LTD, Засувка фланцева 30ч6бр Ду100 Zhejiang Valves Китай Linuo Co.LTD, Засувка фланцева 30ч6бр Ду150 Zhejiang Valves Китай Linuo Co.LTD, Тип крана: водорозбірний зі знімним штуцером;

тип з'єднання, різьба: зовнішня;

розмір різьби, дюйм: 1/2 ";

номінальний тиск, бар: 25;

матеріал корпусу: латунь;

керування: ручка-важіль Розмір різьби, дюйм: 3/4";

тип з’єднання, різьба: внутрішня-зовнішня;

наявність напівзгону;

номінальний тиск, бар: 25;

матеріал корпусу: латунь;

керування: ручка-метелик Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 80;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний, дводисковий;

номінальний тиск, бар: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : ручне, вентиль Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 100;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора:

паралельний,дводисковий;

номінальний тиск, бар: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : ручне, вентиль.

Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 150;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний, дводисковий;

номінальний тиск, бар: 10;

Назва документу виробника Товару, яким підтверджуються технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником та який буде надаватись в момент поставки з кожною партією товару паспорт паспорт паспорт паспорт паспорт Засувка фланцева 30ч906бр Ду100 ТОВ "М-ЛИТ" Україна Клапан зворотній 16ч42р Ду100 ТОВ "Торговий Дім "Харківмаш" Україна Клапан зворотній 16ч42р Ду150 ТОВ "Торговий Дім "Харківмаш" Україна Клапан зворотній OKMf-A.01 (19ч21бр) Ду100 НКП "Дніпро" Україна Клапан зворотній OKMf-A.01 (19ч21бр) Ду150 НКП "Дніпро" Україна Клапан зворотній пружинний 3/4"

Thermo Alliance Китай Клапан зворотній пружинний 1"

Thermo Alliance Китай Клапан зворотній пружинний 1/4"

Thermo Alliance Китай Клапан зворотній пружинний 1/2"

Thermo Alliance Китай матеріал корпусу: чавун;

керування : ручне, вентиль.

Номінальний діаметр DN (ДУ),мм: 100;

тип приєднання: фланцеве;

тип затвора: паралельний,дводисковий;

номінальний тиск, бар: 10;

матеріал корпусу: чавун;

керування : електропривод Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:100;

тип приєднання: фланцеве;

тип клапана: зворотній, приймальний із сіткою;

номінальний тиск, бар:25;

матеріал корпусу: чавун Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:150;

тип приєднання: фланцеве;

тип клапана: зворотній, приймальний із сіткою;

номінальний тиск, бар, не менше: 2,5;

матеріал корпусу: чавун Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:100;

тип приєднання: міжфланцеве;

тип клапана: зворотній, поворотний;

номінальний тиск, бар - 16;

матеріал корпусу: чавун;

спосіб монтажу: вертикальний, горизонтальний Номінальний діаметр DN (ДУ),мм:150;

тип приєднання: міжфланцеве;

тип клапана: зворотній, поворотний;

номінальний тиск, бар - 16;

матеріал корпусу: чавун;

спосіб монтажу: вертикальний, горизонтальний Розмір різьби, дюйм: 3/4";

тип з’єднання, різьба:

внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номинальний робочий тиск, бар,: 40;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь Розмір різьби, дюйм: 1" тип з’єднання, різьба: внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номінальний робочий тиск, бар,: 40;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь Розмір різьби, дюйм: 1 1/4" тип з’єднання, різьба:

внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номинальний робочий тиск, бар, : 40;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь Розмір різьби, дюйм: 1 1/2" тип з’єднання, різьба: внутрішня – внутрішня;

тип клапана: зворотній пружинний;

номинальний робочий тиск, бар,: 40;

матеріал корпусу: латунь;

матеріал пружини: нержавіюча сталь паспорт паспорт паспорт паспорт паспорт паспорт паспорт паспорт паспорт -ПАСПОРТ ТУ У 27.4-32570408-002:2005 (файл "1. п. 1 Паспорт кран водорозбірний.pdf") Найменування виробу: КРАН ВОДОРОЗБІРНИЙ УК2501-В -ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ різьба внутрішня / внутрішня, внутрішня / зовнішня, зовнішня / зовнішня (файл "10. п.2 ПАСПОРТ КРАНИ (ПИВО).pdf"), який містить наступну інформацію, зокрема:

D 1/2" Штуцер Сталь хром Виробник Україна ТОВ "Трубоелемент"

-ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ ПОВНОПРОХІДНІ

НІКЕЛЬОВАНІ (файл "2. п. 3-10 SD Plus паспорт.pdf") -ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ ВИРОБУ (файл "3. п. 11 Тех.паспорт на крани поліпропіленові.pdf")

КРАН

кульовий поліпропіленовий

КРАН

вентильний поліпропіленовий КРАН кульовий поліпропіленовий роз’ємний -ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ КРАНИ КУЛЬОВІ ЛАТУННІ МУФТОВІ з різьбовим полузгоном і накидною гайкою (файл "4. п. 12 паспорт КРАНИ КУЛЬОВІ АМЕРИКАНКА.pdf"), який містить наступну інформацію, зокрема:

D 3/4" Виробник Україна ТОВ "Трубоелемент" -Art.: 3221 Засувка клинова латунна (файл "5. п. 13 genebre паспорт 3221.pdf") -Паспорт, технічний опис та інструкція з експлуатації Засувка чавунна паралельна дводискова з висувним шпинделем 30ч6бр 1,0 МПа (10 кгс/см²) (файл "11. п.14-16 Паспорт 30ч6бр.pdf"), який містить наступну інформацію, зокрема:

30ч6бр Ду80 DN100 DN150 1.6.Приєднання до корпусу - фланцеве Zhejiang Linuo Valves Co.LTD -Засувки паралельні дводискові PN10 ПАСПОРТ технічний опис і інструкція з експлуатації (файл "6. п. 17 Паспорт 30ч906бр.PDF"), який містить наступну інформацію, зокрема:

30ч906бр DN100 ТОВ "М-ЛИТ"

-ПАСПОРТ КЛАПАН ЗВОРОТНИЙ ПРИЙМАЛЬНИЙ З СІТКОЮ ФЛАНЦЕВИЙ

16ч42р (файл "7. п. 18-19 Паспорт 16ч42р.pdf"), який містить наступну інформацію, зокрема:

Умовний прохід,, Dy 100, 150 -Зворотний міжфланцевий клапан PN10, PN16 OKMf-A.01 (аналог 19ч21бр, 19ч21р) PN10, PN16 ПАСПОРТ технічний опис та інструкція з монтажу та експлуатації (файл "8. п.

20,21 Паспорт Зворотний клапан OKMf-A.01 (аналог 19ч21бр,19ч21р).pdf"), який містить наступну інформацію, зокрема:

ТОВ "Науково-Комерційне Підприємство "Дніпро" DN 100 DN 150 -ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ Зворотний клапан пружинний Standart ВВ із латунним штоком Thermo Alliance різьба внутрішня/внутрішня Виробник Thermo Alliance (Китай) (файл "9. п. 22-25 ПАСПОРТ зворот.клапан.pdf"), який містить наступну інформацію, зокрема:

Розмір підключення 1/2";3/4";1";1 1/4"; 1 1/2"; 2" Вимогами Документації передбачено надати документ виробника (сертифікат якості/паспорт якості/протокол випробувань/технічний опис/інструкція з використання/інший документ виробника) або чітке фото етикетки, ярлика, шильдика, напису/штампування на упаковці або товарі** на запропонований Учасником товар, що містить і підтверджує назву номенклатурної позиції товару, запропонованого учасником та наступні технічні та якісні характеристики товару та їх фактичні значення (але не виключно):

• найменування товару/торговельне найменування товару/умовне позначення/ назва виробника/назву країни виробника/товарний знак.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Скаржником у складі Пропозиції наведені вище паспорти, Замовник не довів та документально не підтвердив, що зазначені паспорти не підтверджують та не поширюються на назви номенклатурних позицій товарів, запропонованих Скаржником за позиціями 2, 12, 14-25.

Враховуючи наведене, у тому числі надані в складі Пропозиції Скаржника документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство "Харківський метрополітен" (код ЄДРПОУ:

04805918) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (код ЄДРПОУ: 39775233) за процедурою закупівлі — "Запірна арматура", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-03003447-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

про скасування рішення та визнання переможцем