Комірки фідерні

Текст рішення

РІШЕННЯ

№15317-р/пк-пз від 09.10.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛУТОН IC" (код ЄДРПОУ: 38840039) від 19 вересня 2025 № UA-2025-09-01-001850-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 23.09.2025 № 14485-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" (надалі – ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.09.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 16.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Переможець зазначає, що його обладнання є повним еквівалентом товару, що закуповується Замовником. Еквівалент – це рівноцінне обладнання, те, що повністю відповідає технічним характеристикам, може повністю замінювати його у відповідності до ст. 73-7 Митного кодексу України.

Таким чином, обладнання, яке пропонує Переможець у якості еквіваленту має бути за всіма технічними параметрами ідентичним тому, що зазначено у вимогах Замовника.

Учасник має не просто стверджувати тотожність свого обладнання (шляхом співставлення в порівняльній таблиці) але доводити це шляхом надання підтверджуючої документації.

Переможець не підтверджує відповідність еквівалента вимогам Замовника жодному стандарту, технічному регламентом, нормативним актом, тощо. Тобто характеристики обладнання не відповідають жодній нормативній документації згідно з законодавством України.

Відповідно до цінової пропозиції №1 від 11.09.2025 ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" у сьомому стовпчику обґрунтовуючи технічні, якісні характеристики товару посилається на ТУ У 27.1-33165522-021:2013. Посилання на дані ТУ ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" свідчить про факт недобросовісної конкуренції, оскільки Учасник надає недостовірну інформацію, посилається на ТУ які не зареєстровані в ДП Держстандартметрологія тобто не існують як нормативний документ (https://share.google/CCiTAiWG9Pj3lqPHw). Тобто, ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" не підтверджує відповідність свого обладнання жодним нормативним документом.

У листі №11, який входить до Пропозиції, Переможець стверджує, що його обладнання є повним еквівалентом за технічними характеристиками, які пред’являються Замовником, але це абсолютно не відповідає дійсності.

В еквіваленті, який пропонується:

В порушення п.1 Основних вимог та технічних характеристик (Додаток А), згідно схемі первинних з’єднань:

- Відсутній моторизований привід візка з вимикачем;

- Відсутній моторний привід роз’єднувача запасної шини (дана вимога міститься у п.7 основних вимог та технічних характеристик (Додаток А Документації);

- Учасником пропонується двополюсний заземлювач замість однополюсного, що вказано в технічних вимогах Документації.

Це можна побачити згідно з офіційною документацією учасника (Згідно з каталогом https://dakenergo.com/wp-content/uploads/2017/01/yacheyki-KS33.pdf).

В порушення п.1 Основних вимог та технічних характеристик (Додаток А), згідно схемі первинних з’єднань: Мінусова шина йде через комірку, (у вимогах Документації через комірку йдуть тільки плюсові шини), що становить підвищену аварійну небезпеку в мережах 3,3 кВ постійного струму. Тому в Документації на схемі первинних з’єднань зроблено окремий акцент.

В порушення п.5 Основних вимог та технічних характеристик (Додаток А) учасником пропонується швидкодіючий вимикач ВАБ-206-4000/30Л як еквівалент швидкодіючому вимикачу UR-40, що вказано в Технічних вимогах Документації.

Що не відповідає дійсності оскільки вимикач має інші технічні характеристики та, що найважливіше габаритні розміри Г811хВ1167xШ345, які є більші, ніж у вимикача UR40 Г760хВ1025xШ380. Повний перелік відмінностей відображено в порівняльній таблиці швидкодіючого вимикача UR 40, у додатку до цього листа. Згідно з порівнянням, швидкодіючий вимикач ВАБ-206-4000/30Л значно гірший за вимикач UR-40 і поступається вимикачу UR-40 за всіма технічними та експлуатаційними параметрами. Тобто швидкодіючий вимикач ВАБ-206-4000/30Л не є еквівалент вимикачу UR-40.

В порушення п.7 Основних вимог та технічних характеристик (Додаток А) Роз’єднувач, що використовує Учасник (РР-І-3,3/4000 УЗ.1) не має тих властивостей, які вимагає Замовник в Документації. Учасник використовує роз’єднувач рублячого типу, що зумовлює підвищені механічні навантаження на опорну ізоляцію.

В порушення п. 17 Основних вимог та технічних характеристик (Додаток А) Учасник надав завідомо неправдиву інформацію стосовно габаритних розмірів комірки фідерної.

Згідно з технічною інформацією учасника, на сайті виробника габаритні розміри комірки для мережі 3,3кВ постійного струму, значно більші (Розміри Ш1200хГ1500хВ2400). Тобто виконання, що вимагає Замовник в Документації він не має: https://dakenergo.com/yacheykiraspredelitelnogo-ustroystv/ (сайт виробника).

Габарити комірки дуже критичні в частині стійкості системи 3,3кВ під час аварійних відключень вимикачів. Габаритні розміри комірки напряму повʼязані з типом швидкодіючого вимикача 3,3кВ і залежать від критичних відстаней приближення до ізольованих і заземлених металевих поверхонь. Також Габаритні розміри комірки критичні для стійкості комірки до впливу Грозового імпульсу. Габаритні розміри комірок підтверджуються випробуваннями відключення коротких замикань вимикачами в комірці, а також випробуваннями стійкості комірки впливу Грозових імпульсів під час типових випробувань, що підтверджується протоколами типових випробувань. У разі надання в пропозиції еквіваленту комірки 3,3кВ, Учасник повинен довести еквівалентність протоколом типових випробувань.

В порушення п. 12 Основних вимог та технічних характеристик (Додаток А) Прилад що пропонується – Інтер 3,3 - розроблений в РФ компанією "НИИФА Энерго".

https://www.nfenergo.ru/rus_product.html?itemid=93.

Даний прилад не є еквівалентом до приладу, що вимагає Замовник в Документації:

Конструктивно прилад Інтер 3,3 не є приладом модульного типу, що ускладнює діагностику несправностей під час роботи, вартість та час усунення недоліків. В цілому час відновлення енергопостачання у разі виникнення несправностей значно довший. Вартість усунення несправностей більша. Тобто експлуатаційні властивості приладу, що пропонується гірші.

Виробництво системи, а також Програмне забезпечення системи – російське.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції учасника міститься цінова пропозиція (файл ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.docx), в якій зазначено, що учасником запропоновано до постачання товар "Комірка фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4" виробником якого є Українська компанія ТОВ "ДАК-Енергетика", та який виготовляється відповідно до ТУ У 31.233165522-003:2011.

Замовник звертає увагу, що вимогами Документації не передбачено надання учасниками нормативно-технічних документів, відповідно до яких виготовляється товар, запропонований до постачання.

Також у складі Пропозиції учасника міститься порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик (файл: Порівняльна таблиця комірки.docx).

В якій повністю підтверджені характеристики запропонованого до постачання товару та параметри обладнання.

В Додатку А до Додатку 1 є посилання на моделі обладнання (UR40, PC-4K-У5, ES125, SOTA) із зазначенням "або еквівалент".

Замовник звертає увагу, що чітких технічних та функціональних параметрів та діапазонів параметрів яким повинен відповідати будь–який еквівалент Документацією не передбачено.

Умовами Документації передбачено, що учасник може запропонувати до постачання еквівалент товару, при чому технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в Документації.

Жодних вимог щодо "доказів еквівалентності у вигляді таблиці та/або в довільній формі та доведення цього шляхом надання підтверджуючої документації", як зазначає Скаржник у Скарзі, умовами Документації не передбачено.

У своїй Скарзі Скаржник посилається на "невідповідність" запропонованого до постачання товару до каталогу виробника ТОВ "Дак Енергетика", який завантажений (створений) у ще 2017 році.

Окремо Замовник звертає увагу, що вимог щодо порівняння запропонованого до постачання товару із каталогом офіційного сайту виробника Документація не містить.

Також до Скарги Скаржник надав додаток із порівняльною таблицею характеристик вимикача швидкодіючого 3,3 кВ типу ВАБ-206-4000/30 Л та UR40, які Замовник не вимагав у Документації.

Переможцем запропоновано до постачання товар, який наведений у порівняльній таблиці технічних і якісних характеристик. Окрім того, Переможцем підтверджено усі характеристики товару.

Щодо Пристрою захисту із системою управління (SOTA (або еквівалент)), Замовник повідомляє, що учасником запропоновано до постачання еквівалент Інтер 3,3.

SOTA (система керування та захистів) є торговельною маркою компанії ТОВ "Плутон ІС" (інформація з відкритих джерел opendatabot). Відповідно до ст.23 Закону в тендерній документації Замовника вказано вираз "або еквівалент".

Отже, ніхто окрім ТОВ "Плутон ІС" не може запропонувати до постачання не еквівалент даного товару.

При чому, Замовник звертає увагу, жодних характеристик до Системи управління та захисту Документація не містить.

Окрім того, Переможцем вказано, що виробником запропонованого до постачання товару є ТОВ "ДАК Енергетика", тобто товар і всі складові компоненти до нього виготовляються компанією "ДАК Енергетика", що зазначено у ціновій пропозиції та у листі "Відповідність технічних характеристик вимогам замовника" (файл: ПСК Відповідність технічних характеристик вимогам замовника.pdf.

З огляду на зазначене вище, підстави для задоволення Скарги відсутні, а дії Замовника є такими, що відповідають чинному законодавству України.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема: порівняльну таблицю вимикача швидкодіючого 3,3 кВ типу ВАБ-206-4000/30 ТЛ та UR-40.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються Замовником у Документації згідно з Додатком 2 до Документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

Найменування товару або еквівалент*: Комірка фідерна 3,3 кВ.

Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент**: Форма Додатку А.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно з переліком встановленим замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 Документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток А Документації містить, зокрема:

Комірка фідерна 3,3 кВ До цього товару застосовуються вимоги до складових рухомого складу та інфраструктури залізниці, які потребують додаткових заходів оцінки відповідності (при постачанні).

Технічні параметри Тип - Комірка фідерна 3,3 кВ Технічні вимоги Загальний опис продукції В якості обладнання для тягових підстанцій постійного струму застосовується лінійний розподільчий пристрій, що конструктивно виконаний у вигляді металевої зібраної шафи та призначений для комутування та захисту електричних кіл.

Основні вимоги та технічні характеристики № Технічні характеристики Параметри обладнання з/п Схема первинних з’єднань тип UR40 (або еквівалент) номінальний струм, А 4000 Швидкодіючий вимикаюча здатність, вимикач 50/31,5 кА/мс, не менше діапазон уставок, кА 2,0 – 8,0 тип SCD40-40SM-T (або еквівалент) Роз’єднувач моторний привід + запасної шини номінальний струм, А 4000 тип ES-125 (або еквівалент) Заземлюючий моторний привід роз’єднувач Система управління та захисту SOTA (або еквівалент) Габаритні розміри шафи (Г/Ш/В), мм, не 1500/800/2200 більше Гарантійні зобов’язання Гарантійний термін експлуатації – відповідно до нормативного документу виробника.

Додаток 2 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації * ! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці "Вимоги замовника") Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик.

Вимоги замовника Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які продукції (товарів, робіт, послуг), яка зазначені в документації.

пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "цінова пропозиція" (файл ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.docx), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: "Комірка фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4, виробника ТОВ "ДАК-Енергетика" Україна; ТУ У 27.1-33165522-021:2013";

- документ "порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик" (файл Порівняльна таблиця ПСК.docx), у якому зазначено, зокрема:

№ Технічні характеристики Параметри обладнання з/п Тип комірки фідерна Схема первинних з’єднань тип Швидкодіючий вимикач номінальний струм, А вимикаюча здатність, кА/мс, не менше діапазон уставок, кА тип моторний привід Роз’єднувач запасної шини номінальний струм, А Заземлюючий роз’єднувач тип ВАБ-2064000/30-Л 4000 60/40 2,0 – 8,0 РР-I-3,3/4000 У3.1 + 4000 РРЗ-I-3,3/4000 У3.1 Моторний привід - Система управління та Iнтер 3,3 захисту Габаритні розміри шафи 1500/800/2200 (Г/Ш/В), мм, не більше Гарантійні зобов’язання Гарантійний термін експлуатації – відповідно до ТУ У 27.1-33165522-021:2013 виробника";

- документ від 03 вересня 2025 року № 7 (файл "Відповідність технічних характеристик вимогам замовника.pdf"), у якому зазначено, зокрема:

"ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" інформує, що наша тендерна пропозиція повністю відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, наведеним у Додатку А до Тендерної документації. Виробником електротехнічного обладнання є відома в Україні компанія ТОВ "ДАК-Енергетика".

Виробник гарантує виготовлення обладнання в 2025 році та постачання у м. Львів або на адресу іншого підрозділу вказаного у рознарядці. Постачання відбудеться на умовах DDP відповідно до "ІНКОТЕРМС" у редакції 2020 року, та за рознарядкою Покупця в установлені терміни протягом шістдесяти календарних днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж 31.12.2025.

Згідно з умовами договору (п.2.8), у випадку виявлення порушень у роботі обладнання протягом гарантійного терміну, усунення цих порушень гарантується силами та за рахунок Постачальника протягом 20 робочих днів з з дня підписання відповідного акта";

- довідка щодо еквіваленту, у якій зазначено, зокрема: "ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" повідомляє, що товар, який пропонується нашим підприємством до постачання, є еквівалентом товару зазначеному в Технічних вимогах до предмету закупівлі (Додаток №А) тендерної документації процедури відкритих торгів з особливостями. Усі показники еквіваленту не гірші, ніж у товару зазначеному в Технічних вимогах до предмету закупівлі (Додаток №А) тендерної документації процедури відкритих торгів з особливостями" (файл "щодо еквіваленту.pdf");

- довідка (файл "щодо підтвердження вимог замовника.pdf"), у якій зазначено, зокрема: "ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" підтверджує відповідність предмета закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, встановленим замовником у Технічній специфікації (Додаток №А)".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції учасника документів (у разі пропонування еквівалента предмета закупівлі), що підтверджують еквівалентність запропонованого учасником товару, зокрема, протоколу типових випробувань.

Також Документація не містить окремих вимог до габаритних розмірів швидкодіючого вимикача, програмного забезпечення тощо, а також у Документації відсутня інформація щодо необхідних характеристик заземлювача (однополюсний, двополюсний тощо), пристрою захисту із системою управління.

Скаржником не надано документального підтвердження невідповідності габаритних розмірів комірки вимогам Документації.

Крім того, Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції учасника технічних умов, у тому числі, зареєстрованих в ДП "Держстандартметрологія".

Відповідно до абзацу восьмого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі активи), якої є російська федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з російської федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).

Відповідно до вимог Документації товаром є саме Комірка фідерна 3,3 кВ.

Відповідно до наданих вищезазначених документів, Переможцем запропоновано товар Комірка фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4, виробника ТОВ "ДАК-Енергетика" Україна.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів наявність підстав для відхилення Пропозиції Переможця в цій частині.

Комісія листом від 01.10.2025 № 20-29/12-1993-пз надіслала запит товариству з обмеженою відповідальністю "ДАК -ЕНЕРГЕТИКА", відповідно до якого, зокрема:

"надати:

- інформацію та документальне підтвердження (паспорт якості, інструкція, сертифікат тощо), що підтверджують чи виробляється/вироблявся/буде вироблятись запропонований учасником до постачання товар "Комірка фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4" виробництва ТОВ "ДАК-Енергетика" саме з зазначеними вище характеристиками".

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАК -ЕНЕРГЕТИКА" у відповідь на вищезазначений запит надіслало лист, відповідно до якого, зокрема:

"З урахуванням інформації зазначеної у запиті, підтверджуємо, що у разі укладення договору між ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРИНГ" та регіональною філією "ЛЬВІВСЬКА

ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"

результатами даної закупівлі буде виготовлено: за Комірку фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4 з наступними технічними характеристиками комірки фідерної, а саме:

Тип комірки - фідерна;

Швидкодіючий вимикач: тип ВАБ-206-4000/30-Л, номінальний струм 4000А, вимикаюча здатність 60/40 кА/мс, діапазон установок -2,0-8,0 кА;

Роз'єднувач запасної шини тип РР-1-3,3/4000 У3.1, моторний привід:+, номінальний струм 4000А Заземлюючий роз'єднувач: тип РРЗ-1-3,3/4000 У3.1, моторний привід: Система управління та захисту Інтер 3,3 Габаритні розміри шафи (г/Ш/В), мм: 1500/800/2200 Схема первинних з'єднань".

Також товариство з обмеженою відповідальністю "ДАК -ЕНЕРГЕТИКА" надало сертифікат якості № ДАК-03/137, відповідно до якого, зокрема:

Технічні характеристики Комірки фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4 вказані у таблиці 1.

Таблиця 1 № Технічні характеристики Параметри обладнання з/п Тип комірки фідерна Схема первинних з’єднань тип Швидкодіючий вимикач номінальний струм, А вимикаюча здатність, кА/мс, не менше діапазон уставок, кА тип моторний привід Роз’єднувач запасної шини номінальний струм, А Заземлюючий роз’єднувач тип Моторний привід Система управління та захисту Габаритні розміри шафи (Г/Ш/В), мм, не більше ВАБ-2064000/30-Л 4000 60/40 2,0 – 8,0 РР-I-3,3/4000 У3.1 + 4000 РРЗ-I-3,3/4000 У3.1 - Iнтер 3,3 1500/800/2200 Також Комісія листом від 01.10.2025 № 20-29/12-1992-пз надіслала запит акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі філії "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут залізничного транспорту" (код ЄДРПОУ:

40081293), відповідно до якого, зокрема:

"надати інформацію щодо еквівалентності запропонованого учасником товару ("Комірка фідера КС-ВФ-3,3-УХЛ4"), технічним вимогам, встановленим у додатку А тендерної документації".

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут залізничного транспорту" у відповідь на вищезазначений запит надіслало лист від 03.10.2025 № НДКТІ-15/721н, відповідно до якого, зокрема: "Згідно з пунктом 5.4 Регламенту: "Внутрішній замовник та/або Ініціатор закупівлі зобов'язаний розглянути та надати письмовий висновок про відповідність / не відповідність тендерної пропозиції учасника (-ів) вимогам тендерної документації щодо предмету закупівлі...". У пункті 5.5 Регламенту визначені вимоги до такого висновку Внутрішнього замовника/Ініціатора.

Згідно з пунктом 1.2 Регламенту філія "НДКТІ" АТ "Укрзалізниця" не є Внутрішнім замовником та/або Ініціатором закупівлі такої продукції, як комірки фідерні 3,3 кВ, тому для отримання компетентної відповіді на Ваш запит пропонуємо звернутися до Ініціатора закупівлі - Департаменту електрифікації та електропостачання АТ "Укрзалізниця".

Крім того, Комісія листом від 06.10.2025 № 20-29/12-2008-пз надіслала запит Департаменту електрифікації та електропостачання акціонерного товариства "Українська залізниця", відповідно до якого, зокрема:

"щодо еквівалентності запропонованого учасником товару ("Комірка фідера КС-ВФ3,3-УХЛ4"), технічним вимогам, встановленим у додатку А тендерної документації".

Департамент електрифікації та електропостачання акціонерного товариства "Українська залізниця" у відповідь на лист Комісії від 06.10.2025 № 20-29/12-2008-пз надіслало лист від 09.10.2025 №ЦЕ-13/85, у якому зазначено, зокрема: "В господарстві електропостачання АТ "Укрзалізниця" застосовуються комірки фідерні 3,3 кВ виробництва ТОВ "Плутон ІС" та ТОВ "ДАК-Енернетика".

Водночас, за наявною в Департаменті електрифікації та електропостачання погодженою технічною документацією, зокрема технічних умов ТУ У 27.1-33165522021:2013 "Комірки розподільчого пристрою 3,3 кВ серії КС-3,3" ТОВ "ДАК-Енернетика", деякі параметри в технічних умовах відрізняються від параметрів, наданих ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРІНГ" в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик на зазначені комірки, а саме:

- пункт 1 схема первинних з’єднань;

- пункт 17 габаритні розміри шафи.

Відповідно до затверджених ТУ У 27.1-33165522-021:2013 з’єднання струмопровідних частин передбачає включення випробувача короткого замикання в коло вимикача, водночас, вимогами замовника передбачається його включення безпосередньо в фідерну лінію. Також, відповідно до ТУ У 27.1-33165522-021:2013 конструктивно не передбачено заземлюючий роз’єднувач фідерної лінії 3,3 кВ, що вимагається у вимогах замовника.

Відповідно до ТУ У 27.1-33165522-021:2013, комірка має габаритні розміри не більше 1200×1576×2700 мм, водночас, замовником передбачено вимогу щодо габаритних розмірів комірки не більше 1500×800×2200 мм.

Здійснити аналіз інших параметрів обладнання, зазначених у листі: пункт 5 швидкодіючий вимикач, пункт 7 роз’єднувач запасної шини, пункт 8 заземлюючий роз’єднувач, пункт 12 система управління та захисту, на відповідність технічним вимогам можливо лише за умови надання технічної документації на обладнання та пристрої.

Також в Департаменті електрифікації та електропостачання АТ "Укрзалізниця" відсутня інформація щодо внесення змін до зазначених ТУ У 27.1-33165522-021:2013.

Закупівля комірок виробництва ТОВ "ДАК-Енернетика" за останній час Товариством не проводилась.

Враховуючи вищезазначене, у зв’язку з відсутністю відповідної технічної документації на запропоноване обладнання ТОВ "ЕНЕРГІЯ ІНЖИНІРІНГ", зробити детальний висновок щодо еквівалентності запропонованого товару комірки фідера КС-ВФ3,3-УХЛ4 кВ не можемо".

Враховуючи вищенаведене, зокрема, вищенаведені листи ТОВ "ДАКЕНЕРГЕТИКА" та Департаменту електрифікації та електропостачання акціонерного товариства "Українська залізниця", Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем недостовірної інформації, а також не довів та документально не підтвердив, що запропонований учасником товар не є еквівалентом предмета закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ПЛУТОН IC" (код ЄДРПОУ:

38840039) у задоволенні скарги від 19 вересня 2025 № UA-2025-09-01-001850-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця