ДК 021:2015 – 45230000-8– Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - Утримання...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 15333-р/пк-пз від 09.10.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" (код ЄДРПОУ: 32851616) від 23 вересня 2025 № UA-2025-08-29-006567-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 25.09.2025 № 14625-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" (надалі – ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.09.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.09.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможцем на підтвердження досвіду виконання аналогічних документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надано договір субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19 на Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м.

Тульчині, Вінницької області, укладений у межах договору Генпідрядника ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод" із Тульчинською міською радою №30.

Скаржник вважає, що Замовником помилково дійшов висновку про відповідність Переможця кваліфікаційному критерію на відповідність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та не провів аналіз відповідності в інформації та/або документах, що подані учасником Процедури закупівлі у Пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема, Документацією передбачено, що аналогічний за предметом закупівлі договір - це договір, предметом якого є капітальний ремонт та/або реконструкція та/або будівництво та/або поточний ремонт дороги (доріг) / вулиці (вулиць) /вулично-дорожньої/вулично-шляхової мережі (формулювання не обов'язково має бути дослівним, а має бути таким по суті).

Інформація щодо підтвердження досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), із виконанням наступних видів робіт (ці роботи повинні бути відображені в документі (документах) відповідно до пункту 1.2. цього додатку акті (актах) прийняття виконаних робіт (форма КБ-2в), зокрема:

- улаштування покриття з щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА).

Відповідно до частини першої статті 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Відповідно до частини першої статті 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником як замовник.

Відповідно до частини третьої статті 837 Цивільного кодексу України для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл.

Відповідно до п. 11 ч.1 ст. 1 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовники суб'єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.

За результатами Процедури закупівлі між Замовником та Учасником має бути укладений договір підряду. При цьому, договір субпідряду не може вважатися аналогічним чи таким, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, оскільки він є лише складовою частиною договору генерального підряду у закупівлі № UA-2019-06-13-000667c "Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області області", переможцем в якому визначено ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ

АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" (ЄДРПОУ 36331657).

Разом з тим, замовником і балансоутримувачем об'єкту за даною закупівлею виступає Тульчинська міська рада (ЄДРПОУ 04051141), відтак, позитивний лист-відгук надається виключно даним суб'єктом.

Скаржник звертає увагу на вимоги діючого законодавства у період укладення договору генерального підряду у закупівлі № UA-2019-06-13-000667-с "Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області області".

Так, для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл, водночас, як убачається з загальнодоступних державних реєстрів та баз інформації станом на період дії договору субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19 на "Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області, укладений у межах договору Генпідрядника ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод" із Тульчинською міською радою №30" у Переможця були відсутні дозвільні документи/ліцензії на виконання відповідного виду робіт.

Окрім того, відповідно до пункту 5.1.3 договору у закупівлі № UA-2019-06-13000667-с підрядник (ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод") мав право залучати до виконання будівельних робіт субпідрядні спеціалізовані будівельні та інші організації за умови письмового погодження із замовником.

Водночас, з оприлюднених додатків та матеріалів до зазначеної закупівлі не вбачається, що підрядник залучав або мав намір залучати Переможця. Більше того, таке залучення було неможливим, оскільки у Переможця на той час були відсутні необхідні дозволи та/або ліцензії для виконання відповідних робіт.

У межах зазначеного договору задекларовано виконання робіт з улаштування вирівнюючого шару обсягом близько 110 т та шару ЩМА-10 площею 1091 м² із попереднім розливом бітумної емульсії. Проте, в акті виконаних робіт форми КБ-2в №1 від 10.09.2019 на суму лише 16 914,46 грн взагалі не відображено матеріалів, з яких виконано зазначені шари дорожнього одягу (бітумна емульсія, асфальтобетонні суміші, ЩМА-10), ані як власних матеріалів, ані як матеріалів, наданих замовником (поставка замовника). Такий договір є формальним, не підтверджує фактичного виконання робіт у необхідному обсязі та за своїм змістом і вартістю не може визнаватися аналогічним для підтвердження кваліфікаційного критерію досвіду виконання аналогічних робіт.

Крім цього, види робіт, передбачені технічним завданням закупівлі № UA-2019-0613-000667-с на "Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області" не відповідають видам робіт, які визначені як обов'язкові для підтвердження аналогічного досвіду, оскільки, проаналізувавши генпідрядний договір №30 від 18.07.2019 між ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод" та Тульчинською міською радою, Скаржник вбачає невідповідність у найменуваннях робіт із влаштування покриття дорожнього одягу порівняно із документами ТОВ "Шляховик-Т" та ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод".

В документах Генпідрядника ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод": "ДН 21-57 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м";

В документах Субпідрядника, а саме - в акті виконаних робіт К6-2в №1 від 10.09.2019 за договором №1/07/19 від 29.07.2019): "ДН 2-1-57 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5см із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м".

Хоча договір субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19 укладений в межах генерального підрядного договору із замовником від 18.07.2019 № 30, умови генерального підрядного договору та субпідрядного договору не співпадають в частині визначення видів робіт та не може вважатися підтвердженням аналогічного договору за предметом закупівлі.

Також Скаржник зазначає, що Переможець оскаржував вимоги Замовника щодо кваліфікаційних вимог підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Скарга подана 13.06.2025 щодо закупівлі № UA-2025-06-02-005101-a.

В Документації за процедурою закупівлі UA-2025-06-02-005101-а Замовником було встановлено вимогу підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів у період з 2018 по 2024 роки. Зокрема, учасники повинні були надати підтвердження виконання окремих видів робіт, серед яких влаштування шару покриття з щебеневомастикової асфальтобетонної суміші (ЩМА).

У поданій скарзі Переможець висловив заперечення щодо зазначеної вимоги та просив Замовника її виключити. Аргументуючи свою позицію, Переможець про відсутність власного досвіду саме з влаштування верхнього шару покриття із ЩМА.

У Скаржника виникає питання щодо достовірності відомостей, поданих Переможцем у складі Пропозиції, що має істотне значення для визначення результатів відкритих торгів, а саме - яким чином у Переможця з'явився досвід виконання відповідних робіт за відсутності правових підстав для залучення до їх виконання як субпідрядника та за відсутності необхідних ліцензій. Крім того, достатнім підтвердженням відсутності в учасника досвіду виконання відповідних видів робіт є його власне декларативне повідомлення про відсутність такого досвіду.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- договір підряду від 18.07.2019 № 30, укладений між Тульчинською міською радою (замовник) та ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" (підрядник), предметом якого є роботи на об’єкті: "Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - за кодом ДК 021:2015 45230000-8 (Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м, Тульчині, Вінницької області )", термін дії якого з 18.07.2019 по 31.12.2019, вартість якого складає 3 799 826,00 грн, та в якому зазначено, зокрема:

5. ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН

5.1. Підрядник згідно цього Договору має право:

5.1.3. Залучати до виконання будівельних робіт субпідрядні спеціалізовані будівельні та інші організації, за письмовим погодженням із Замовником.

10.5. Зобов'язання Підрядника в разі розірвання Договору:

компенсує витрати та збитки Замовнику в зв'язку із неможливістю введення Об'єкта в експлуатацію через допущені Підрядником порушення в роботах субпідрядників в період дії Договору.

- додаткову угоду до договору підряду від 18.07.2019 № 30, якою внесено зміни до вартості робіт, а саме - 3 672 767,84 грн.

- локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 з розрахунками одиничної вартості на Дорожне покриття, відповідно до якого, зокрема:

19 ДН2-1-57 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6 м 20 C1421-9837 варіант 2 Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, ЩМА-10.

- ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекція України від 14.11.2019 № 65-Л ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" на господарську діяльність з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками, зокрема:

3.00.00 БУДІВНИЦТВО ОБ'ЄКТІВ ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ:

3.02.00 - Доріг автомобільних CC2.

Замовник зазначає, що наданий Переможцем в складі Пропозиції договір субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 в повній мірі відповідає вимогам Замовника, адже:

предметом Договору субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 є капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області;

договір виконаний в обсязі 100% і такий підтверджує досвід виконання учасником такого виду робіт як "улаштування покриття з щебенево-мастикового асфальтобетону";

виконання робіт за договором підтверджено наданими в складі тендерної пропозиції учасника належним чином оформленими Актом приймання виконаних будівельних робіт №1 від 10.09.2019 та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 10.09.2019, що відповідає вимогам п.1.3. Додатку №1 до тендерної документації.

При цьому, Замовник звертає увагу, що Документація не містить обмежень чи заборон в частині можливості підтвердження відповідності учасника такому кваліфікаційному критерію як "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" шляхом надання договорів субпідряду.

З огляду на викладене, надане учасником документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в частині надання Договору субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 повністю відповідає вимогам Документації.

Відповідно до положень ч.1 ст.838 ЦК України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників).

Приписами ч.2 ст.838 ЦК України визначено, що замовник і субпідрядник не мають права пред'являти один одному вимоги, пов'язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.

Укладання договору субпідряду, у даному випадку, не створює будь-яких правових відносин (зобов’язань) між замовником і субпідрядником.

Отже, договір субпідряду є похідним від генерального договору, укладеним між генпідрядником і субпідрядником на виконання частини робіт, передбачених генеральним договором. Договір субпідряду не є частиною генерального договору, це окремий договір підряду, який регулює відносини між генпідрядником та субпідрядником.

Тож, твердження Скаржника про те, що "…договір субпідряду не може вважатися аналогічним чи таким, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, оскільки він є лише складовою частиною договору генерального підряду у закупівлі UA-2019-06-13000667-c "Капітальний ремонт дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м.

Тульчині, Вінницької області області" переможцем у якому визначено ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ

ЗАВОД" (ЄДРПОУ 36331657)" є необґрунтованим, не відповідає вимогам чинного законодавства, вимогам та умовам тендерної документації Замовника.

В складі Пропозиції Переможця міститься скан-копія листа відгуку від 04.09.2025 №0409/25, наданого ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод", як контрагента (Замовника в розумінні ч.1 ст. 838 ЦКУ) за договором субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019.

Документацією не встановлювалась вимога щодо надання листів відгуків від інших суб`єктів господарювання, в тому числі балансоутримувача об’єкта, окрім контрагента, з яким співпрацював учасник на договірній основі.

Таким чином, наданий учасником (ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т") лист відгук від 04.09.2025 №0409/25 наданий контрагентом (ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод") за договором субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 повністю відповідає вимогам тендерної документації замовника. Будь-яких невідповідностей в цій частині немає.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами ч.1 ст.204 ЦК України визначено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Недійсність договору субпідряду, який укладено між ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" та ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" прямо не встановлена законом. Водночас Замовник немає інформації про визнання судом недійним Договору субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019, і такі обставини Скаржником не наведені.

Замовник не наділений повноваженнями визнавати недійсним укладений між ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" та ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" договір субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019. Такими повноваженнями наділений виключно суд.

Отже, у Замовника відсутні правові підстави не враховувати, наданий учасником ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" в складі Пропозиції Договір субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію - "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".

Разом з цим, Замовник звертає увагу, що твердження Скаржника про формальність та неправомірність укладення між ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" та ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" договору субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 ґрунтуються виключно на припущеннях та при поданні скарги не враховано наступне:

- вартість Договору субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 становить менше 20% від вартості Генерального договору, що не передбачає надання учасником підтвердження залучення субпідрядників під час проведення процедури закупівлі UA-2019-06-13-000667c;

- відповідно до п.9 ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", п.1 ч.1 ст.1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" виконання робіт з капітального ремонту що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) наслідками, не потребує отримання ліцензії.

- Скарга не містить об’єктивних відомостей про відсутність у ТОВ "ШЛЯХОВИКТ" станом на момент укладання Договору субпідряду ліцензії на право здійснення господарської діяльності з будівництва.

- відповідно до Договору субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 роботи за договором виконуються з матеріалів Генпідрядника.

- відповідно до п.19 Локального кошторису 2-1-1 до договірної ціни підрядника за Генпідрядним договором, передбачено виконання робіт "ДН 2-1-57 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5см. із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м". В п.20 локального кошторису 2-1-1 визначено, що такі роботи виконуються із асфальтобетонних сумішей – ЩМА-10.

- Скарга учасника (ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т") за процедурою закупівлі UA-2025-06-02005101-a стосувалась абсолютно інших вимог замовника в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", і Договір субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019 не відповідав вимогам тендерної документації замовника. Водночас скарга учасника за іншою процедурою закупівлі не є предметом розгляду Органу оскарження в поточній процедурі закупівлі UA-2025-08-29006567-a.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.1. Щодо інших Процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 23.09.2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-29-006567-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-29-006567-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

1.2. Щодо наданого у складі Пропозиції Переможця аналогічного договору.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством у Додатку 1 Тендерної Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

1.1. Інформаційна довідка із зазначенням замовників торгів, з якими укладались аналогічні договори (не менше одного договору).

Вимоги до аналогічного Договору:

Аналогічний за предметом закупівлі договір - це договір предметом якого є капітальний ремонт та/або реконструкція та/або будівництво та/або поточний ремонт дороги (доріг) / вулиці (вулиць) /вулично-дорожньої/вулично-шляхової мережі (формулювання не обов’язково має бути дослівним, а має бути таким по суті).

Інформація щодо підтвердження досвіду у виконанні аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), із виконанням наступних видів робіт (ці роботи повинні бути відображені в документі (документах) згідно п.1.2. цього додатку - акті (актах) прийняття виконаних робіт (форма КБ-2в):

- знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування;

- улаштування покриття з щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА);

- улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей.

У випадку, якщо для підтвердження усіх зазначених видів робіт в учасника наявні різні договори, за предметом наведеним в абз. другому п.1.1. цього додатку до тендерної документації, в такому випадку підтвердженням досвіду у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору буде надання декількох таких договорів, які підтверджують досвід у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору – сукупно.

Письмове формулювання вищевказаних видів робіт в документах учасника не обов’язково повинно бути дослівним, ці види робіт повинні бути відображені по суті роботи.

Форма 1 Предмет договору Ціна договору Сума виконання договору Назва замовника та його реквізити: назва замовника, адреса, номер телефону, ПІП керівника/ уповноваженого на підписання договору Терміни виконання робіт % виконаних робіт.

Під підтвердженням досвіду слід розуміти виконання "аналогічного за предметом закупівлі" в розумінні тендерної документації договору (договорів) в обсязі 100%.

У випадку, якщо на підтвердження виконання "аналогічного за предметом закупівлі" договору учасник надасть декілька договорів, які підтверджують досвід у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору сукупно, в такому разі виконання кожного із цих окремих складових договорів повинно бути в обсязі 100%.

1.2. Учасник повинен завантажити скан-копії не менше одного, зазначеного учасником в таблиці за Формою 1, заповненій згідно із формою, що наведено в п.1.1. цього додатку до тендерної документації, аналогічного за предметом закупівлі договору у повному обсязі, згідно якого (яких) виконувались вказані у абз. третьому п.1.1. цього додатку до тендерної документації види робіт (якщо для підтвердження досвіду у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору учасником буде вказано декілька договорів згідно яких виконувались окремі необхідні, вищевказані види робіт та які підтверджують досвід у виконанні аналогічного договору – сукупно, учасник повинен надати скан-копії кількох таких договорів у повному обсязі).

Поданням скан-копії договору у повному обсязі слід вважати подання скан-копії тексту основного договору з усіма додатками, які зазначені в тексті цього договору саме як додатки (додаток).

А також до не менше одного поданого аналогічного за предметом закупівлі договору, в т.ч. з врахуванням можливого підтвердження досвіду у виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору – сукупно, поданням скан-копій кількох договорів з окремими необхідними, вищевказаними видами робіт, надати скан-копії:

1.3. Учасник повинен завантажити скан акту (актів) прийняття виконаних робіт (форма КБ-2в), у якому (яких) відображені види робіт зазначені у п.1.1. цього додатку до тендерної документації та скан останньої (кінцевої) довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) (або усіх довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) по договору, у випадку якщо довідки оформлено не наростаючим підсумком суми виконання) загальна вартість виконаних робіт, згідно якої (яких) повинна відповідати сумі, вказаній учасником процедури у стовпці "Сума виконання договору" таблиці заповненій згідно із формою, що наведено в п.1.1. цього додатку до тендерної документації.

1.4. Позитивний лист-відгук (листи-відгуки) від контрагента (контрагентів), з яким співпрацював Учасник на договірній основі, що стосується предмету закупівлі, виданий у 2025 році (за договором/-ами, які відображені у таблиці за Формою 1).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про досвід виконання аналогічного(них) договору(ів) від 05.09.2025 № 4146 (файл "Довідка - наявність досвіду .pdf"), в якій зазначено, зокрема:

Предмет договору - Капітальний ремонт дороги по вул. Воїнаафганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області назва замовника - ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод Терміни виконання робіт - 29.07.2019 - 10.09.2019.

- договір субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19, укладений між ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод" (Генпідрядник) та Переможцем (Субпідрядник) в межах договору підряду від 18.07.2019 № 30, предметом якого є роботи з Капітального ремонту дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області, строк виконання робіт за договором з 29.07.2019 до 30.10.2019, вартість якого складає 16 914,46 грн (файл "Договір досвід №1-07-19 від 29.07.2019 Тульчин.pdf").

- акт від 10.09.2019 № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 року за договором від 29.07.2019 № 1/07/19 (файл "Договір досвід №1-07-19 від 29.07.2019 Тульчин.pdf")., відповідно до якого, зокрема:

Локальний кошторис 2-1-1 на Дорожнє покриття Розділ. Підсилення існуючого дорожнього одягу. Тип 2.

12. Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6 м, ДН2-1-57 Розділ. Підсилення існуючого дорожнього одягу. Тип 5. З'їзд на вул. Полковника Ганжі, 20. Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6 м, ДН2-1-57.

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 10.09.2019 за вересень 2019 року за договором від 29.07.2019 № 1/07/19 на суму 16,91446 тис грн (файл "Договір досвід №1-07-19 від 29.07.2019 Тульчин.pdf").

- лист-відгук від 04.09.2025 № 0409/25 ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод", відповідно до якого: "Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" спеціалізується на ремонті автомобільних доріг.

У 2019 році ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" виконувало роботи з капітального ремонту дороги по вул. Воїна-афганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області, за Договором субпідряду №1/07/19 від 29.07.2019, укладеного із Генпідрядником ТОВ "Височанський асфальтобетонний завод". Вартість Договору 16 914,46 грн. Роботи виконано на усю суму Договору.

Роботи з капітального ремонту дороги Субпідрядник (ТОВ ШЛЯХОВИК-Т") виконав в повному обсязі, відповідно до узгоджених строків. Якість виконаних робіт відповідає державним будівельним нормам, стандартам, встановленим чинним законодавством до такого виду робіт. Зауважень до якості виконаних робіт немає, недоліків з якості виконання робіт не виявлено. Умови договору ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" не порушувались, у Генпідрядника (Замовника) немає претензій, позовів до ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" щодо порушення умов Договору" (файл "Лист відгук Височанський АБЗ.pdf").

Комісія листом від 03.10.2025 №20-29/11-2005-пз направила запит ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" про те, чи укладався ним договір субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19 з ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т", чи виконувалися за договором субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19 та договором підряду від 18.09.2019 № 30 роботи "Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 16 м, ДН2-1-57", а також чи надавалося письмове погодження контрагента на укладення договору субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19 (надати у разі наявності).

ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" листом від 07.10.2025 № 1 повідомило, що ним було укладено договір субпідряду з ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" від 29.07.2019 № 1/07/19 на виконання робіт з капітального ремонту дороги по вул. Воїнаафганця Олександра Подоляна у м. Тульчині, Вінницької області в рамках виконання договору підряду від 18.07.2019 № 30.

За договором субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19, серед інших робіт, ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" виконувало роботи з "влаштування верхнього шару покриття товщиною 5см. із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м".

За договором підряду від 18.07.2019 №30 товариством виконувались роботи з "влаштування верхнього шару покриття товщиною 5см. із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м".

ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" повідомляє, що погоджувало із замовником залучення субпідрядника (ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т") за договором підряду від 18.07.2019 № 30.

ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" до листа від 07.10.2025 № 1 надало, зокрема:

- акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 року за договором від 29.07.2019 № 1/07/19, відповідно до якого, зокрема:

2 Локальний кошторис 2-1-1 на Дорожнє покриття Розділ. Підсилення існуючого дорожнього одягу. Тип 2.

12 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6 м - акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 12.09.2019 за договором підряду від 18.07.2019 № 30, відповідно до якого, зокрема:

Локальний кошторис 2-1-1 на Дорожнє покриття Розділ. Підсилення існуючого дорожнього одягу. Тип 2.

13 Влаштування верхнього товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6 м 14 Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, ЩМА-10.

- акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт від 05.12.2019 за договором підряду від 18.07.2019 № 30, відповідно до якого, зокрема:

2 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м 3 Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, ШМА-10.

Також Комісія листом від 03.10.2025 № 20-29/11-2006-пз направила запит Тульчинській міській раді про те, чи залучалися до виконання будівельних робіт за договором підряду від 18.07.2019 № 30 субпідрядні спеціалізовані будівельні та інші організації, та у разі якщо залучалися, надати письмове погодженням щодо залучення таких суб'єктів господарювання, а також чи виконувались за договором роботи "Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМА-10 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 16 м, ДН2-1-57".

Тульчинська міська рада листом від 09.10.2025 № 02-34-3834 повідомила, що відповідно до пункту 5 Права та обов'язки сторін, підпунктом 5.1.3 передбачено залучати до виконання будівельних робіт субпідрядні спеціалізовані будівельні та інші організації, за письмовим погодженням із замовником договору № 30 від 18.07.2019 - інформація відсутня.

Відповідно до акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт від 05.12.2019 до договору від 18.07.2019 № 30 роботи "Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 CM із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші при ширині укладання 6 м, ДН2-1-57" виконувалось асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100.

Тульчинська міська рада до листа надала акт № 6 приймання виконаних будівельних робіт від 05.12.2019 за договором підряду від 18.07.2019 № 30, відповідно до якого, зокрема:

2 Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 2100, при ширині укладання 6м 3 Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, ШМА-10.

Слід зазначити, що ТОВ "ВИСОЧАНСЬКИЙ АСФАЛЬТОБЕТОННИЙ ЗАВОД" не надало у відповідь на запит Комісії письмове погодження контрагента за договором підряду від 18.07.2019 № 30 на укладення договору субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19.

Крім того, Тульчинська міська рада повідомила про те, відсутня інформація щодо письмового погодження про із замовником залучення субпідрядних спеціалізованих будівельних та інших організацій за договором від 18.07.2019 № 30.

Разом з тим, відповідно до договору підряду від 18.07.2019 № 30 передбачено право підрядника залучати до виконання будівельних робіт субпідрядні спеціалізовані будівельні та інші організації саме за письмовим погодженням із замовником.

Враховуючи вищезазначене, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформації щодо укладання договору субпідряду від 29.07.2019 № 1/07/19, у тому числі, саме за договором підряду від 18.07.2019 № 30.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом третім підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що на підтвердження наявності обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій учасником закупівлі ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" (код ЄДРПОУ 42844920) подано довідку від 05.09.2025 №4108 (Довідка наявність техніки додається).

У зазначеній довідці відсутня інформація щодо наявності нарізчика швів, який повинен застосовуватися для виконання робіт із різання асфальтобетонного покриття тротуарів (м/шва), що прямо передбачені додатком 1.1 Документації (Технічна специфікація до предмета закупівлі). Також даний механізм відображений у розрахунках договірної ціни учасника ("Розрахунок ДЦ Сихівська РА" додається), однак документально його наявність не підтверджена та не відображена у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Замовник зазначає, що Переможець надав в складі Пропозиції довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 05.09.2025 №4108, в якій відображено 16 одиниць техніки (обладнання). На підтвердження інформації, наведеної у Довідці учасником надано необхідні підтверджуючі документи, надання яких вимагалось умовами тендерної документації. Будь-які невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією відсутні.

Окрім цього, в Пропозиції учасника міститься бухгалтерська довідка від 05.09.2025 №4112, відповідно до якої ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" має на балансі бензоріз TS420, який є еквівалентом нарізчика швів, про який вказує Скаржник.

Зважаючи на вищенаведене, Пропозиція ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" була правомірно визнана переможцем із дотриманням закупівельних принципів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* *учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

2.1. Інформаційна довідка щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для виконання робіт згідно з предметом закупівлі (за формою 2):

Форма 2 Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій № Назва та кількість необхідного Зазначення Назва та реквізити з/п обладнання, матеріально-технічної бази приналежності документа, що та технологій, відповідно до вимог * підтверджує замовника*** приналежність ** * якщо учасник є власником, зазначається “власний”, в інших випадках – вказується “право користування” механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду (підряду) або в інший спосіб, визначений законодавством України) ** зазначається номер та дата документа щодо приналежності відповідно до графи 3 Таблиці ***в колонці 2 таблиці за Формою 2 зазначаються всі необхідні механізми, які прописані в Додатку 1.1 до Тендерної Документації (Технічна специфікація) відповідно за

ЛОТАМИ.

2.2. Для документального підтвердження наявності власних машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають довідку про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, які включені учасником до таблиці), на балансі підприємства та технічні паспорти або інші підтверджуючи документи на машини, механізми та техніку. У разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасники в складі тендерної пропозиції надають копії чинних договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, на кожну одиницю, вказану учасником в таблиці без надання технічних паспортів.

Додаток 1.1 Документації містить технічну специфікація до предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 1.1 Документації зазначено найменування послуги:

Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм Перевезення відфрезерованого матеріалу на відстань до 10 км Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм На кожні 10 мм зміни глибини фрезерування додавати або виключати до норми 18-3-1 (до товщ. 100 мм) Перевезення відфрезерованого матеріалу на відстань до 10 км Розбирання асфальтобетонних покриттів механізованим способом Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3.

Перевезення відфрезерованого матеріалу на відстань до 10 км Різання а/б покриття тротуарів Розбирання бортових каменів Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,5 м3.

Перевезення сміття до 10 км Підняття існуючих люків і решіток до рівня верхнього шару асфальтобетонного покриття проїзної частини без заміни люка та решітки Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм Кільця опорні залізобетонні (BAR-V06 KASI) Ремонт дощоприймальних решіток (із заміною решітки) Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм Кільця опорні залізобетонні (BAR-V06 KASI) Дощоприймач важкий тип ДМ1, С250 Ремонт окремих ділянок залізобетонних горловин оглядових каналізаційних колодязів із заміною люка, поверхня без твердого покриття Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм Кільця опорні залізобетонні (BAR-V06 KASI) Люк чавунний для колодязів важкий Установлення бортових каменів бетонних БР100.30.18 на бетонну основу В15 Розливання в'яжучих матеріалів (0,3 л/м2) Улаштування верхнього шару покриття товщ.5см з гарячого щебневомастичного асфальтобетону типу ЩМА-15 Сумiшi асфальтобетоннi щебенево-мастичні ЩМА-15 Розливання в'яжучих матеріалів (0,6 л/м2) Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3, 5 м [нижнього шару товщиною 70 мм].

На кожні 5 мм змінення товщини шару додаваті або виключати до норми 1844-1 (до товщ. 100 мм) Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон пористий] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті Відновлення основи тротуарів (влаштування основи із відфрезерованого матеріалу) Улаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок та тротуарів із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші товщиною 3 см На кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 1846-1 (приведення до товщини 4 см) Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Г, пісчані.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за предметом закупівлі від 05.09.2025 №4108 (файл "Довідка - наявність техніки .pdf"), де зазначено, зокрема:

1. Коток дорожний HAMM DV+90i 2. Коток дорожний HAMM HD +120V 3. Коток дорожний BOMAG BW24RH 4. Асфальтоукладач Vogele Super 1 800-2 5. Автогрейдер ДЗ-l22A 6. Екскаватор колісний CATERPILLAR M318D 7. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX 8. Спеціальний вантажний автокран 10-20Т-С ЗИЛ133ГЯ 9. Машина поливально-мийна: Спеціалізований вантажнийспеціалізований цистерна – ЗИЛ 431412 (обладнаний поливомийним обладнанням КО-002) 10. Автомобілъ бортовой Mercedes-Benz Sprinter 313 CDI 11. Навантажувач фронтальний SD300N 12. Вантажний спеціальннй цистерна-автогудронатор MAN 19.314 13. Молоток відбійний Makita HM-1812 14. Спеціалізований вантажний самоскид Volvo FM400 15. Фреза дорожня Wirtgen W200F 16 Компресор пересувний ПКСД-5,25 Під час виконання робіт/надання послуг, у разі виробничої необхідності, ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" має можливість додатково залучити інше необхідне обладнання та механізми;

- бухгалтерська довідка від 05.09.2025 №4112, де зазначено: Наступним повідомляємо про те, що серед інших основних засобів на балансі ТОВ "ШЛЯХОВИК-Т" (код ЄДРПОУ 42844920) знаходиться бензоріз TS420" (файл "Бухгалтерська довідка.pdf ");

- локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл "Розрахунок ДЦ Сихівська РА.pdf"), де зазначено, зокрема:

9 Різання а/б покриття тротуарів 100м шва 3,1;

- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (файл "Розрахунок ДЦ Сихівська РА.pdf"), де зазначено, зокрема:

II. Будівельні машини і механізми 19 Нарізувачі швів.

Відповідно до вимог Документації в колонці 2 таблиці за формою 2 зазначаються всі необхідні механізми, які прописані в додатку 1.1 Документації (Технічна специфікація) відповідно за лотами.

Слід зазначити, що в додатку 1.1 Документації відсутні механізми, які необхідні для виконання робіт.

Крім того, Документація не містить вимог щодо необхідності зазначення в довідці механізмів саме у відповідності до наданих учасниками розрахунків.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради (код ЄДРПОУ: 25258931) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" (код ЄДРПОУ: 42844920) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 – 45230000-8– Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Утримання вулично-дорожньої мережі, а саме: послуги з поточного ремонту вул.

Стрийської (від вул. Сокола-Батька (УКУ) до межі міста) на території Сихівського району м.Львова", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-29-006567-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на дії Замовника