Текст рішення
РІШЕННЯ
№15605-р/пк-пз від 15.10.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:
45504596) від 06 жовтня 2025 № UA-2025-08-25-012385-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 08.10.2025 № 15207-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ОМЕГА //" (надалі – ТОВ "ОМЕГА //") товариство з обмеженою відповідальністю "Поліпартс" (надалі – ТОВ "Поліпартс") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.09.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників, у тому числі Скаржника, відхилено Замовником.
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.10.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.
У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 01.10.2025 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Враховуючи Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закону), Постанову №1178 з особливостями та наказу командира САЗ ОРСЦЗ ДСНС України "Про організацію закупівель у САЗ ОРСЦЗ ДСНС України" за результатами розгляду пропозиції учас-ників: предмета закупівлі Шини автомобільні оголошення № UA2025-08-25-012385-a.
ВИРІШИВ:
1. Відхилити цінову пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю Шини автомобільні у зв’язку з тим, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю".
Скаржник зазначає, що не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його Пропозиції, вважає зазначені вище підстави для відхилення надуманими, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 Закону та таким, що порушує його права.
Скаржника 12.09.2025 було визначено переможцем за результатами даної закупівлі, відповідно, останній день підписання договору за результатами торгів є 27.09.2025.
Як зазначає Скаржник, він не відмовлявся від підписання договору про закупівлю чи укладення договору про закупівлю ні письмовому, ні в усному вигляді.
Скаржник вжив всіх залежних від нього заходів для підписання договору про закупівлю в передбачені чинним законодавством строки, зокрема, в передбачені строки надіслав на контактну електронну адресу, що міститься в тендерній документації, проект заповненого договору для погодження: (в цій частині Скаржник наводить знімки екрану).
Однак, відповіді від Замовника щодо погодження проекту договору так і не надійшло, у зв'язку із чим, підписаний зі сторони Скаржника договір в передбачений чинним законодавством строк було відправлену на адресу Замовника, яка міститься в тендерній документації, що підтверджує ЕКСПРЕС-НАКЛАДНА № 20451256777312 від 26.09.2025: (в цій частині Скаржник наводить експрес накладу).
Таким чином, на думку Скаржника, ним вжито всіх можливих заходів для укладення договору за результатами закупівлі у передбачений строк.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом, для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Скаржника підстава відхилення Скаржника, це тільки привід відхилити Пропозицію учасника, а не реальне порушення умов Документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, на його думку, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Замовник зазначає, що 12.09.2025 Замовник визнав Скаржника переможцем за результатами даної закупівлі, відповідно, останній день підписання договору за результатами торгів є 27.09.2025.
Замовник заявляє, що договір про закупівлю неукладений у визначені законодавством строки внаслідок необґрунтованої і невиправданої бездіяльності Учасника, а тому відхилення його пропозиції з боку Замовника є правомірним, що пояснюється таким.
За ЕКСПРЕС-НАКЛАДНОЮ № 20451256777312 від 26.09.2025 (на яку посилається Скаржник без надання опису вкладення до такого відправлення, і дата якої припадає на "п’ятницю") про надіслання поштового відправлення (оператор поштового зв’язку ТОВ "Нова Пошта", інформація про поштове відправлення наявна на сайті оператора за посиланням: https://tracking.novaposhta.ua/#/uk/chat/messages) Замовник не отримував від Учасника заповненого і підписаного зі сторони Учасника договору про закупівлю, у зв’язку з чим у розпорядженні Замовника не було документу про вчинення правочину (договору) для підтвердження його укладення та опублікування відповідної інформації (із завантаженням укладеного договору) в електронній системі закупівель відповідно до приписів законодавства про публічні закупівлі.
Днем вручення поштового відправлення визначена дата "27.09.2025 року", тобто субота, яка за регламентами з врегулювання трудової (службової) діяльності установи є вихідним днем, у зв’язку з чим підписання (укладення) правочинів у такі визначені (вихідні) дні виключається (зокрема, через відсутність відповідних уповноважених осіб).
Продовження присічних строків встановлених законодавством про публічні закупівлі таким законодавством не передбачене.
Замовник вважає, що Скаржник не вжив добросовісних, обачних і залежних з його сторони дій для укладення договору про закупівлю у визначений законодавством про публічні закупівлі строк/термін (а саме - у даному випадку до 27.09.2025), який є імперативним і присічним (і його продовження до наступного робочого дня не передбачене), у зв’язку з чим, керуючись імперативними приписами законодавства про публічні закупівлі та загальними принципами цивільно-господарських взаємовідносин допущена Учасником бездіяльність (зволікання) і недобросовісність правомірно трактована Замовником, на його думку, як відмова Учасника від підписання договору про закупівлю, чи укладення договору про закупівлю, а тому, відхилення пропозиції учасника є правомірним, а процедурні порушення в укладенні публічних договорів за сталою судовою практикою мають наслідком визнання таких договорів недійсними (неукладеними) із застосуванням відповідних негативних правових наслідків як для замовників так і для учасників.
Для вирішення по суті скарги Учасника важливе значення має визначення того, в який момент останнього дня припиняється перебіг строку для укладення договору встановлений законодавством про публічні закупівлі (зважаючи на те, що такий строк не поширюється на строки позовної давності, оскарження судових рішень, вчинення інших процесуальних дій). Зважаючи на комплексне тлумачення приписів цивільного, господарського та трудового законодавства в ситуації, коли дії повинні здійснюватися в організації, що має певний режим роботи, строк закінчується в той час, коли в організації припиняються за встановленими правилами відповідні операції.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 2.2 розділу І Документації міститься інформаця про замовника торгів:
місцезнаходження 16600, м. Ніжин, Чернігівської області, вул. Космонавтів, 90.
Відповідно до пункту 3 розділу VI Документації проєкт договору про закупівлю із зазначеним порядком змін його умов, викладений у Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 розділу VI Документації встановлено умови укладання договору про закупівлю Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна, строк дії договору, строк виконання зобов’язань щодо передачі товару. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Цивільного кодексу.
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель не пізніше ніж за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей.
Відповідно до пункту 5 розділу VI Документації встановлено дії замовника в разі відмови переможця торгів підписати договір про закупівлі у разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації замовник відхиляє таку тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
Додаток 2 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі 1. Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей:
1) витяг з інформаційно-аналітичної системи “Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості”, сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо фізичної особи, яка є учасником або керівника учасника.
2) довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, на підтвердження відсутності підстави для відмови, передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей щодо керівника учасника процедури закупівлі.
2. Підтвердження надання забезпечення виконання договору про закупівлю:
- не вимагається.
3. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника переможця процедури закупівлі щодо підпису договору про закупівлю:
- для керівника переможця – виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника переможця;
- для іншої посадової особи переможця – довіреність (доручення) керівника переможця на ім’я уповноваженої особи переможця та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи переможця.
Для переможця фізичної особи, фізичної особи-підприємця: не вимагається, а в разі, якщо такий переможець уповноважує на підписання договору про закупівлю іншу особу (представника), такий переможець повинен надати через електронну систему закупівель довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження такого представника переможця.
4. Переможцем подається розрахунок оновленої цінової пропозиції за формою відповідно до Додатка 1.1. до тендерної документації за результатом аукціону.
Додаток 3 Документації містить ДОГОВІР поставки товарів за державні кошти.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 12.09.2025 Замовником оприлюднено рішення про визначення Скаржника переможцем.
Відповідно до абзацу четвертого пункт 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
За таких умов, договір повинен бути підписаний протягом 15 днів, тобто до 27.09.2025 (включно).
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 01.10.2025 статус Пропозиції Скаржника "Рішення скасоване" та "Відхилено".
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:
-ЕКСПРЕС-НАКЛАДНА № 20451256777312
Дата оформлення: Пт "26" Вересень 2025 р.
Плановий час доставки: Сб "27" Вересень 2025 р. до 18:00 Інформація про Відправника
ТОВАРИСТВО
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"АВТОШИНИПРОЗОРО"
П.І.Б. контактної особи (повністю) Гапонов Андрій Вячеславович Інформація про Одержувача Містоодержувач Ніжин Назва фірми або П.І.Б. приватної особи
СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ
ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ
СИТУАЦІЙ
Адреса (куди доставляється відправлення) м. Ніжин, вул. Космонавтів, 90 Телефон 380681078189 П.І.Б. контактної особи (повністю) Франько Святослав Інформація про відправлення Повний опис відправлення Документи № району Я11/402 Х Відправник Додаткові послуги/сервіси Номер замовлення UA-2025-08-25-012385-a Додаткова інформація про відправлення Договір в 2 прим. по закупівлі UA-2025-0825-012385-a Представник Одержувача Дата 27.09.2025 Час 15.23 Посада Приватна особа П.І.Б. (повністю) Франько Святослав.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржник відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати
СПЕЦІАЛЬНИЙ
АВІАЦІЙНИЙ
ЗАГІН
ОПЕРАТИВНОРЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (код ЄДРПОУ: 33965532) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Шини автомобільні.", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-25-012385-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга щодо рішення Замовника · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ “Автошини-Прозоро” зазначене у Протоколі відхилення.
10 вересня 2025 року СПЕЦІАЛЬНИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАГІН ОПЕРАТИВНО-РЯТУВАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ (далі – Замовник) оголосив процедуру закупівлі відкриті торги (з врахуванням Особливостей) в електронній системі закупівель за предметом закупівлі Шини автомобільні. ЗГІДНО З ДК 021:2015 34350000-5 ШИНИ ДЛЯ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ ВЕЛИКОЇ ТА МАЛОЇ ТОННАЖНОСТІ.
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника, Закону 922, Особливостей та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
ТОВ “Автошини-Прозоро” (далі – Скаржник), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяли участь наступні учасники:
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
01.10.2025р. Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Автошини-Прозоро” – Протокол №б/н від 01.10.2025 року (далі – Протокол відхилення) на підставі відмови від підписання договору.
Щодо ПІДСТАВ ВІДХИЛЕННЯ Замовником зазначено наступне:
«1. Відхилити цінову пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІ-ДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю Шини автомобільні у зв’язку з тим, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю»
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
12.09.2025 року Скаржника було визначено переможцем за результатами даної закупівлі, відповідно, останній день підписання договору за результатами торгів є 27.09.2025 року.
Скаржник не відмовлявся від підписання договору про закупівлю, чи укладення договору про закупівлю ні письмовому, ні в усному вигляді.
Скаржник вжив всім залежних від нього заходів для підписання договору про закупівлю в передбачені чинним законодавством строки, зокрема, в передбачені строки надіслав на контактну електронну адресу, що міститься в тендерній документації, проект заповненого договору для погодження:
Однак, відповіді від Замовника щодо погодження проекту договору так і не надійшло, у зв’язку із чим, підписаний зі сторони Скаржника договір в передбачений чинним законодавством строк було відправлену на адресу Замовника, яка міститься в тендерній документації, що підтверджує ЕКСПРЕС-НАКЛАДНА № 20451256777312 від 26.09.2025 року:
Таким чином, Скаржником вжито всіх можливих заходів для укладення договору за результатами закупівлі у передбачений строк.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.