Код ДК 021:2015 - 39160000-1 — «Шкільні меблі» (Комплекти меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінетів)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 13527-р/пк-пз від 02.09.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ" (код ЄДРПОУ: 42216158) від 21 серпня 2025 № UA-2025-08-19-001630-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника відмінити Процедуру закупівлі.

Рішенням Комісії від 25.08.2025 № 13009-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що у межах цього тендеру Замовником предмет закупівлі визначено як: "Код за ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) (клас - 3916 Шкільні меблі), до якого, відповідно до аналізу змісту Додатку 1 Документації, він включив, товари із різних груп та класів Державного класифікатора продукції та послуг, зокрема:

КОМПЛЕКТИ МЕБЛІВ ЗАСОБІВ НАВЧАННЯ, ПРИЛАДДЯ ТА НАВЧАЛЬНОГО

ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ STEM-ЛАБОРАТОРІЇ: Комплект столу 1-місного №4-7 та стільця з пластиковим моноблоком: Стіл 1-місний №4-7; Стілець. Стіл письмовий без полиці: Стіл письмовий без полиці. Стілець для вчителя: Стілець для вчителя. Стінка для навчального кабінету: Шафа 5-ти дверна комбінована; Шафа напівзакрита з двома дверцятами; Шафа напівзакрита з чотирма дверцятами. Стіл для робототехніки з нішами для зберігання: Стіл для робототехніки з нішами для зберігання. Інтерактивна панель:

Інтерактивна панель; акустична система; комп’ютерний модуль OPS; процесор; оперативна пам’ять (RAM); накопичувач (ROM); мережевий інтерфейс бездротової мережі; наявність зовнішніх інтерфейсів панелі та комп’ютерного модуля; операційна система OPS ПК;

освітнє програмне забезпечення. Персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук для педагогічного працівника: Персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук; процесор;

оперативна пам'ять; накопичувач SSD; графічний адаптер; відеомонітор; веб-камера;

батарея; звуковий адаптер; мережевий інтерфейс бездротової мережі; мережевий адаптер Ethernet; зовнішні інтерфейси (вбудовані в корпус, без застосування зовнішніх розгалуджувачів); клавіатура; маніпулятор типу "миша"; операційна система.

Персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук для здобувача освіти: Персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук; процесор; корпус; оперативна пам'ять; накопичувач SSD; графічний адаптер; відеомонітор; веб-камера; батарея; звуковий адаптер; мережевий інтерфейс бездротової мережі; мережевий адаптер Ethernet; зовнішні інтерфейси (вбудовані в корпус, без застосування зовнішніх розгалуджувачів); клавіатура; маніпулятор типу "миша"; операційна система. Маршрутизатор: Маршрутизатор; інтерфейси підключення.

Цифрове вимірювальне обладнання: Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс;

Датчик рН; Датчик освітленості, ультрафіолету та RBG; Датчик тиску; Датчик вуглекислого газу; Датчик дихання; Датчик ЕКГ; Датчик частоти серцевих скорочень;

Датчик артеріального тиску; Датчик поверхневої температури; Датчик кисню; Камера для дослідів; Датчик температури (2 штуки); Датчик температури (термопара); Мікрофонний датчик і звукового тиску; Датчик магнітного поля; Датчик руху (відстані); Фотоворота;

Датчик сили, прискорення та гіроскоп; Метеостанція; Датчик кута повороту; Датчик заряду; Датчик напруги; Датчик струму; Датчик провідності; Датчик колориметрії; Датчик лічильник-крапель; Датчик окисно-відновлювального потенціалу (ORP); Ручний динамометр; Зарядна станція. 3D принтер: 3D принтер. Витратні матеріали для 3D принтера: Витратні матеріали для 3D принтера. Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Крива": Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Крива".

Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Стандарт": Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Стандарт". Вчительський набір інструментів для моделювання в STEM: Паяльна станція; Штативний тримач для роботи з паяльною станцією; Набір для випалювання; Фен будівельний; Фрезер ручний; Рукавичка захисна трикотажна; Окуляри захисні; Рулетка з металевим полотном 5 м; Рівень магнітний 230 мм;

Кернер; Молоток 200 г; Молоток 500 г; Механічний скобозабивний пістолет під скобу 11.3 x 0.70 x 4-14 мм; Шуруповерт пневматичний; Набір свердл по металу; Пилка по металу;

Клейовий пістолет; Комплект з 3-х пластикових ящиків для інструменту; Ніж канцелярський; Тонкогубці 160 мм; Кусачки для зачистки проводів 160 мм; Качкодзьоби прямі; Лупа настільна з LED-підсвічуванням, діаметр лінз 90 мм та 22 мм; Шпатель гумовий 200 мм з дерев’яним тримачем; Пінцет із нержавіючої сталі; Лобзик з полотном (довжина полотна 160 мм); Міні паяльник з керамічним нагрівачем і жалом, регулятором температури на ручці від 200 до 450 °C (5 наконечників, припій, флюс в комплекті). Навчальний робот:

Робот-конструктор Makeblock mBot2. Комплект для моделювання: Комплект для моделювання LEGO Education SPIKE Prime Базовий набір. Комплект для моделювання:

Комплект для моделювання LEGO Education SPIKE Prime Ресурсний набір. Комплект для моделювання: Комплект для моделювання LEGO Education BricQ Motion Prime.

Програмований електронний модуль: Програмований електронний модуль Micro:bit.

Комплект програмованих електронних модулів: Програмовані електронні модулі Arduino Uno Набор Starter Kit на базі UNO R3. Програмований електронний модуль: Програмований електронний модуль SunFounder Starter Kit 3в1 для Arduino Uno. КОМПЛЕКТ МЕБЛІВ,

ЗАСОБІВ НАВЧАННЯ, ПРИЛАДДЯ ТА НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ

ОСНАЩЕННЯ КАБІНЕТУ ХІМІЇ: Комплект столів демонстраційних: столу-помічника, столу демонстраційного з розетками, столу демонстраційного з нішами та столу-помічника з розеткою. Комплект столу учнівського 2-місного та 2-х стільців полозкових на квадратній трубі, ростова група №6: Комплект столу учнівського 2-місного та 2-х стільців полозкових на квадратній трубі, ростова група №6; Стілець полозковий на квадратній трубі, ростова група №6. Стілець для вчителя: Стілець для вчителя. Стінка для навчального кабінету:

Шафа 5-ти дверна комбінована; Шафа напівзакрита з двома дверцятами; Шафа напівзакрита з чотирма дверцятами. Шафа витяжна пересувна: Шафа витяжна пересувна.

Дошка крейдова в алюмінієвій рамці: Дошка крейдова в алюмінієвій рамці. Магнітномаркерна дошка в алюмінієвій рамці: Магнітно-маркерна дошка в алюмінієвій рамці.

Інтерактивна панель: екран; акустична система; операційна система інтерактивної панелі;

комп’ютерний модуль OPS; процесор; оперативна пам’ять (RAM); накопичувач (ROM);

мережевий інтерфейс бездротової мережі; операційна система OPS ПК; освітнє програмне забезпечення. Цифрове вимірювальне обладнання: Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії; методичні матеріали. Набір хімічних реактивів:

Набір хімічних реактивів. Набір шкільний лабораторний: Набір шкільний лабораторний.

Набір хімічного посуду та пристосувань: Набір хімічного посуду та пристосувань. Колекції:

Колекції. Комплект стендів: Комплект стендів, при тому, що вони належать до різних груп, класів і категорій класифікатора ДК 021:2015 і таке їх об’єднання в одному тендері є неправомірним.

Замість того, щоб дотримуючись принципу належного планування та добросовісного здійснення закупівель, щоб розділити закупівлю на окремі частини (лоти) або оголосити окремі закупівлі відповідно до різної номенклатури, Замовник об’єднав у межах одного коду ДК щонайменше сімнадцять різних груп та класів товарів, що не є однорідними за своєю природою та сферою використання, тим самим порушує вимоги п. 5 Наказу Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - Наказ № 708) та принципи, що викладені в статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема – принцип добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та забезпечення максимальної економії коштів.

Фактично, товарам, зазначеним у тендерній документації, відповідають наступні групи та класи ДК 021:2015:

1. 2212 - Видання: Методичні матеріали.

2. 2431-Основні неорганічні хімічні речовини: Набір хімічних реактивів: Набір хімічних реактивів.

3. 3021-Машини для обробки даних (апаратна частина): Процесор; персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук; Персональний комп’ютер форм-фактора ноутбук для здобувача освіти.

4. 3023 - Комп’ютерне обладнання: Оперативна пам’ять (RAM); накопичувач (ROM); накопичувач SSD; графічний адаптер; веб-камера; зовнішні інтерфейси (вбудовані в корпус, без застосування зовнішніх розгалуджувачів); клавіатура; маніпулятор типу "миша".

5. 3144 - Акумуляторні батареї: батарея.

6. 3168 - Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання:;

Зарядна станція.

7. 3173 - Електротехнічне обладнання: Програмований електронний модуль:

Програмований електронний модуль Micro:bit. Комплект програмованих електронних модулів: Програмовані електронні модулі Arduino Uno Набор Starter Kit на базі UNO R3.

Програмований електронний модуль: Програмований електронний модуль SunFounder Starter Kit 3в1 для Arduino Uno.

8. 3232 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання: Інтерактивна панель; акустична система; комп’ютерний модуль OPS; наявність зовнішніх інтерфейсів панелі та комп’ютерного модуля; відеомонітор; екран.

9. 3242 - Мережеве обладнання: Маршрутизатор; мережевий адаптер Ethernet.

10. 3844 - Прилади та обладнання для вимірювання, контролю, випробувань: 3D сканер, Цифрове вимірювальне обладнання; цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс; Датчик рН; Датчик освітленості, ультрафіолету та RBG; Датчик тиску; Датчик вуглекислого газу; Датчик дихання; Датчик ЕКГ; Датчик частоти серцевих скорочень;

Датчик артеріального тиску; Датчик поверхневої температури; Датчик кисню; Камера для дослідів; Датчик температури (2 штуки); Датчик температури (термопара); Мікрофонний датчик і звукового тиску; Датчик магнітного поля; Датчик руху (відстані); Фотоворота;

Датчик сили, прискорення та гіроскоп; Метеостанція; Датчик кута повороту; Датчик заряду; Датчик напруги; Датчик струму; Датчик провідності; Датчик колориметрії; Датчик лічильник-крапель; Датчик окисно-відновлювального потенціалу (ORP); Ручний динамометр; Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії.

11. 3897 - Навчальні прилади та демонстраційне обладнання: Прилади демонстраційні; Прилади механічні; Демонстраційне обладнання.

12. 3916 - Шкільні меблі: Комплект столу 1-місного №4-7 та стільця з пластиковим моноблоком: Стіл 1-місний №4-7; Стілець. Стіл письмовий без полиці: Стіл письмовий без полиці. Стілець для вчителя: Стілець для вчителя. Стінка для навчального кабінету: Шафа 5-ти дверна комбінована; Шафа напівзакрита з двома дверцятами; Шафа напівзакрита з чотирма дверцятами. Стіл для робототехніки з нішами для зберігання: Стіл для робототехніки з нішами для зберігання; Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Крива": Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Крива".

Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Стандарт": Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Стандарт". Вчительський набір інструментів для моделювання в STEM: Паяльна станція; Штативний тримач для роботи з паяльною станцією; Набір для випалювання; Фен будівельний; Фрезер ручний; Рукавичка захисна трикотажна; Окуляри захисні; Рулетка з металевим полотном 5 м; Рівень магнітний 230 мм;

Кернер; Молоток 200 г; Молоток 500 г; Механічний скобозабивний пістолет під скобу 11.3 x 0.70 x 4-14 мм; Шуруповерт пневматичний; Набір свердл по металу; Пилка по металу;

Клейовий пістолет; Комплект з 3-х пластикових ящиків для інструменту; Ніж канцелярський; Тонкогубці 160 мм; Кусачки для зачистки проводів 160 мм; Качкодзьоби прямі; Лупа настільна з LED-підсвічуванням, діаметр лінз 90 мм та 22 мм; Шпатель гумовий 200 мм з дерев’яним тримачем; Пінцет із нержавіючої сталі; Лобзик з полотном (довжина полотна 160 мм); Міні паяльник з керамічним нагрівачем і жалом, регулятором температури на ручці від 200 до 450 °C (5 наконечників, припій, флюс в комплекті); Навчальний робот:

Робот-конструктор Makeblock mBot2; Комплект для моделювання: Комплект для моделювання LEGO Education SPIKE Prime Базовий набір. Комплект для моделювання:

Комплект для моделювання LEGO Education SPIKE Prime Ресурсний набір. Комплект для моделювання: Комплект для моделювання LEGO Education BricQ Motion Prime; столупомічника, столу демонстраційного з розетками, столу демонстраційного з нішами та столу-помічника з розеткою. Комплект столу учнівського 2-місного та 2-х стільців полозкових на квадратній трубі, ростова група №6: Комплект столу учнівського 2-місного та 2-х стільців полозкових на квадратній трубі, ростова група №6; Стілець полозковий на квадратній трубі, ростова група №6. Стілець для вчителя: Стілець для вчителя. Стінка для навчального кабінету: Шафа 5-ти дверна комбінована; Шафа напівзакрита з двома дверцятами; Шафа напівзакрита з чотирма дверцятами. Шафа витяжна пересувна: Шафа витяжна пересувна. Дошка крейдова в алюмінієвій рамці: Дошка крейдова в алюмінієвій рамці. Магнітно-маркерна дошка в алюмінієвій рамці: Магнітно-маркерна дошка в алюмінієвій рамціНабір хімічного посуду та пристосувань. Колекції: Колекції. Комплект стендів: Комплект стендів.

13. 3926 - Інші вироби з пластмас та інші вироби: Набір шкільний лабораторний:

Набір шкільний лабораторний. Набір хімічного посуду та пристосувань.

14. 4299 - Машини спеціального призначення різні: 3D принтер; Витратні матеріали для 3D принтера.

15. 4819 - Пакети освітнього програмного забезпечення: Освітнє програмне забезпечення.

16. 4862 - Операційні системи: операційна система OPS ПК; операційна система;

операційна система інтерактивної панелі.

17. 7241 - Послуги з доступу до мережі інтернет: мережевий інтерфейс бездротової мережі; інтерфейси підключення.

Таким чином, згрупування зазначених товарів за першими чотирма цифрами кодів ДК 021:2015 свідчить про те, що Замовник у межах одного предмета закупівлі об’єднав продукцію з різних груп і класів товарів, а саме: 2212-Видання; 2431-Основні неорганічні хімічні речовини; 3021-Машини для обробки даних (апаратна частина);

3023 Комп’ютерне обладнання; 3144-Акумуляторні батареї; 3168-Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання; 3173-Електротехнічне обладнання;

3232 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання; 3242-Мережеве обладнання; 3844-Прилади та обладнання для вимірювання, контролю, випробувань; 3897-Навчальні прилади та демонстраційне обладнання; 3916-Шкільні меблі; 3926-Інші вироби з пластмас та інші вироби; 4299-Машини спеціального призначення різні; 4819-Пакети освітнього програмного забезпечення; 4862-Операційні системи; 7241-Послуги з доступу до мережі інтернет (усі, окрім 3916 не є Шкільними меблями).

Об’єднання товарів, що належать до щонайменше сімнадцяти різних чотиризначних груп класифікатора, без поділу на лоти, є прямим порушенням пункту 3 Наказу № 708, і водночас суперечить вимогам статті 5 Закону.

Вказані товари належать до різних класів і категорій класифікатора ДК 021:2015 і не можуть бути об’єднані в один предмет закупівлі без порушення нормативних актів. Така практика є неправомірною і прямо суперечить вимогам чинного порядку проведення закупівель.

Замовник, об’єднавши в одному тендері товари з різних груп класифікатора, грубо порушив чинний порядок, позбавив потенційних учасників можливості подати пропозиції лише на окремі релевантні позиції, що фактично обмежує конкуренцію, дискримінує учасників та створює необґрунтовані перешкоди доступу до участі у процедурі закупівлі.

Відповідно до пункту 3 Наказу № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Пункт 5 Наказу № 708 також дозволяє, але не зобов’язує, деталізувати закупівлю далі — аж до восьмої цифри або з урахуванням номенклатури чи місця поставки — однак це стосується лише розподілу на лоти всередині однієї групи, а не об’єднання різних груп.

Тобто, Замовник має право дробити закупівлю на лоти, але не має права їх об’єднувати в один предмет, якщо коди належать до різних груп.

Жодних винятків, які дозволяли б об’єднувати товари не лише в один лот, а й в один тендер, що належать до різних груп (перші чотири цифри) класифікатора, Наказ № 708 не передбачає.

Відповідно, об’єднання товарів, які належать до різних груп за класифікатором ДК 021:2015, є неприпустимим і має розцінюватися як порушення порядку визначення предмета закупівлі, яке, у свою чергу, призводить до невиправданого обмеження конкуренції, уникнення поділу на лоти та створення штучних бар’єрів для учасників.

Фактично, у межах цієї закупівлі було об’єднано не лише позиції з різними назвами, характеристиками та призначенням, а й товари, які належать щонайменше до сімнадцяти різних класифікаційних груп, що підтверджується проведеним нами аналізом Додатку № 2 до тендерної документації. Йдеться, зокрема, про такі групи: (2212, 2431, 3021, 3023, 3144, 3168, 3173, 3232, 3442, 3844, 3897, 3916, 3926, 4299, 4819, 4862, 7241).

Таке механічне і неправомірне об’єднання товарів із різних ринкових категорій має ознаки зловживання правом та викривлення суті предмета закупівлі, яке є несумісним з принципами публічних закупівель. Замовник не лише не виконав обов’язку правильно класифікувати товар, але й проігнорував імперативну вимогу формувати окремі предмети закупівлі по кожній групі ДК, що суперечить статті 5 Закону та положенням Наказу № 708.

Предмет закупівлі визначено лише як 39160000-1 — Шкільні меблі, що не відповідає фактичному складу товарів.

Товари відносяться до щонайменше триандцяти різних груп і класів, об’єднання яких у межах одного предмета закупівлі є неможливим для усунення без повної зміни документації.

Усунення таких порушень потребувало б повного переформування предмета закупівлі, технічного завдання та перекласифікації товарів, що не може бути здійснено у рамках оголошених відкритих торгів без порушення принципів рівності та прозорості участі.

Проведення торгів за таким предметом призведе до порушення законодавства, дискримінації учасників та ризику визнання результатів закупівлі незаконними.

Торги підлягають відміні у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через неправомірне формування предмета закупівлі та змішування різних груп і класів товарів.

Скаржник є підприємством, яке спеціалізується на розробці, виробництві та постачанні мультимедійного, інтерактивного та комп’ютерного обладнання. Підприємство має необхідні технічні, кадрові, виробничі та логістичні ресурси для виконання державних контрактів, які стосуються постачання саме цієї групи товарів (мультимедійного і комп’ютерного обладнання). Скаржник має успішний досвід виконання аналогічних поставок у межах інших закупівель публічного сектору.

Включення до предмета закупівлі значної кількості товарів, які стосуються інших спеціалізованих напрямів , до виробництва чи постачання яких Скаржник об’єктивно не має ані компетенції, ані ліцензованих постачальників, призвело до фактичного блокування участі підприємства у даній закупівлі.

Більше того, такі дії Замовника порушують не лише права Скаржника, а й усіх інших суб’єктів господарювання, які спеціалізуються на вузьких категоріях продукції, але в умовах добросовісного та справедливого формування предмета закупівлі (через поділ на лоти або окремі тендери) могли б реалізувати своє право на участь у процедурі, змагаючись за релевантні їм позиції в умовах справедливої конкуренції.

Таким чином, Замовник допустив грубе порушення пунктів 3 і 5 Наказу № 708, сформувавши предмет закупівлі шляхом об’єднання товарів, що належать до різних чотирицифрових груп класифікатора ДК 021:2015, без поділу на лоти. Це є порушенням встановленого порядку визначення предмета закупівлі та прямо суперечить вимогам чинного законодавства.

Такі дії Замовника порушують основоположні принципи, закріплені у статті 5 Закону, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного доступу до участі в процедурі, максимальної економії та ефективності використання коштів, а також прозорості та відкритості.

Фактичним наслідком є створення необґрунтованих бар’єрів для спеціалізованих постачальників, які не мають універсального асортименту, як у випадку Скаржника, що виключає таких учасників з конкурентної боротьби та порушує їхні права, а також несе потенційну шкоду можливості реалізації цього тендеру.

Це порушення носить незворотній характер і не може бути усунуте без відміни закупівлі. Зміна умов тендерної документації без відміни закупівлі не призведе до усунення дискримінаційного підходу Замовника, оскільки сама структура об’єднаного предмета закупівлі, що охоплює товари з різних груп та класів ДК 021:2015, є неправомірною.

Відновлення конкурентного середовища можливе лише за умови проведення окремих процедур закупівлі відповідно до однорідності предметів.

З огляду на це, єдиним правовим механізмом відновлення справедливості та забезпечення дотримання принципів публічних закупівель є відміна процедури закупівлі в цілому. Інші способи впливу, зокрема часткові зміни умов або уточнення формулювань тендерної документації, не усувають порушення, оскільки дискримінаційна конструкція об’єднання залишається чинною.

Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, Замовник зобов’язаний відмінити відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

У цьому випадку йдеться саме про таку ситуацію. Предмет закупівлі визначено з порушенням пункту 3 Наказу № 708, оскільки в межах одного тендеру об’єднано товари, які належать до різних груп класифікатора. Це порушення є системним, первинним і процедурним, оскільки стосується формування самого предмета закупівлі на етапі до її оголошення. Зміна тендерної документації після оприлюднення вже не дозволяє розділити предмет закупівлі на окремі навіть на окремі лоти. Тобто, виправити цю помилку неможливо.

Враховуючи, що порушення закону є суттєвим, а його наслідком стало необґрунтоване обмеження конкуренції та дискримінація значної частини потенційних учасників, єдиним належним способом його усунення є відміна процедури закупівлі в цілому з дотриманням вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

Замовник зазначає, що Скаржник обґрунтовує свою скаргу тим, що предметом оскарження є неправильне об’єднання різних груп та класів Державного класифікатора продукції та послуг. Зокрема, він пропонує виділяти окремими процедурами постачання таких елементів, як "оперативна пам’ять", "SSD-накопичувач", "мережевий адаптер" тощо.

Однак такі складові є невід’ємними частинами комплексного пристрою (комп’ютера, ноутбука, інтерактивної панелі тощо) і не можуть бути самостійним предметом закупівлі.

Наприклад, але не виключно:

Купуючи ноутбук, замовник не може окремо оголошувати тендери на "процесор", "батарею", "оперативну пам’ять", "накопичувач SSD", "графічний адаптер", "звуковий адаптер" чи "мережевий інтерфейс бездротової мережі".

Купуючи інтерактивну панель, до її складу органічно входять OPS-модуль, накопичувач, пам’ять RAM, операційна система тощо.

Купуючи цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс, замовник не може окремо купувати датчики, що описані в технічних характеристиках цього пристрою, адже це вбудовані датчики у пристрій. Тобто, цей пристрій має забезпечувати саме такий функціонал.

Таким чином, Замовник здійснює закупівлю цілісних готових пристроїв, а не їх комплектуючих чи запчастин.

Функціональні характеристики до предмету закупівлі формувалися та визначалися Замовником у відповідності до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 та Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійнотехнічної) освіти затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440.

Так, для прикладу, у Таблиці 1 Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2017 року № 1440 встановлено мінімальні вимоги до Персонального комп’ютера форм-фактора планшетний ПК у такому складі: процесор, корпус, стилус, оперативна пам’ять, накопичувач, графічний адаптер, відеомонітор, звуковий адаптер, веб-камера, мережевий адаптер Ethernet, зовнішні інтерфейси, батарея, клавіатура, операційна система, пакет програмних засобів офісного призначення, з відповідним функціональним описом характеристик такого пристрою.

Аналогічною є ситуація з усіма іншими засобами навчання, обладнанням та пристроями, на які посилається Скаржник.

Отже, Замовник не має можливості визначати предмет закупівлі по-іншому чи розділити його, а повинен дотримуватись вимог типових переліків та закуповувати такі товари як єдине ціле, вимагати щоб вони супроводжувалися програмним забезпеченням, інструкціями, методичним забезпеченням, мали певну комплектацію тощо (якщо це передбачено).

Із суті поданої Скарги, вбачається бажання Скаржника лише штучного спотворення інформації, шляхом представлення для Комісії "великого", на думку Скаржника, обсягу товарів, які потрібно закуповувати окремо. Проте, Скаржником описані не окремі товари, а складові елементи товарів (готових засобів навчання, обладнання, пристроїв).

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону – предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника.

Порядок визначення предмета закупівлі встановлений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі за текстом – Наказ № 708), відповідно до пункту 3 якого – предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Наказ № 708 не містить окремої методики або правил віднесення кожного конкретного товару до категорії класифікатора. Замовник самостійно визначає найбільш відповідний код, який, на його думку, найбільш точно відображає функціональне призначення закупівлі.

Окрім того, відповідно до абзацу другого частини десятої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.

Предмет закупівлі формувався та визначався Замовником у відповідності до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEMлабораторій, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 (далі за текстом – Типовий перелік).

Відповідно до пункту 2 Типового переліку визначено наступні терміни, зокрема:

засоби навчання – матеріальні та інформаційні об’єкти, що використовуються для організації, забезпечення та реалізації освітнього процесу (дидактичні матеріали, електронні освітні ресурси тощо);

комплект – набір будь-яких видів засобів навчання, обладнання, змістовно пов’язаних між собою та призначених для забезпечення досягнення визначеної освітньої мети;

комплекс – системна комбінація будь-яких видів засобів навчання, обладнання, функціонально пов’язаних між собою та організованих як єдине ціле для забезпечення досягнення визначеної освітньої мети;

Оскільки, узагальненою назвою предмета закупівлі є "Комплекти засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінетів", то на виконання вимог Наказу № 708 Замовником було визначено найбільш відповідний код ДК, а саме: 391600001 "Шкільні меблі", адже даний код, у свої ієрархічній структурі, містить наступні категорії та підкатегорії:

39162000-5 "Приладдя для навчальних закладів" 39162100-6 "Навчальне обладнання" 39162200-7 "Допоміжне навчальне приладдя та пристрої" Тобто, це не буквально самі меблі, а також й різні навчальні:

А) приладдя;

Б) обладнання;

В) пристрої.

Таким чином, обраний код відображає не тільки меблі, а й комплексне оснащення освітнього простору. Саме тому предмет закупівлі визначено комплексно, щоб забезпечити функціонування обладнання як єдиного рішення.

Виходячи з цього, відсутні законодавчі обмеження чи будь-які підстави, що б забороняли віднесення до такого класу Єдиного закупівельного словника зазначених у тендерній документації товарів.

На виконання вимог Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, Замовником в електронних полях зазначено інформацію щодо назви товару кожної номенклатурної позиції, а саме:

Комплект меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення STEM-лабораторії – 1 комплект;

Комплект меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінету хімії – 1 комплект;

Ключове значення має функціональне призначення товарів. Всі вони спрямовані для забезпечення досягнення визначеної освітньої мети – засоби навчання, приладдя, обладнання (мультимедійне, комп’ютерне та вимірювальне обладнання тощо). Це підтверджується самим описом закупівлі – "Комплекти меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінетів".

Інститут комплектності та комплекту товару прямо передбачений у законі – частина 1 статті 683 ЦК України – якщо договором купівлі-продажу встановлений обов’язок продавця передати покупцеві певний набір товару у комплекті (комплект товару), зобов’язання є виконаним з моменту передання продавцем усього товару, включеного до комплекту.

Більше того, згідно з частиною 2 статті 682 Цивільного кодексу України якщо договором купівлі-продажу не встановлено умов щодо комплектності товару, продавець зобов’язаний передати покупцеві товар, комплектність якого визначається звичаями ділового обороту або іншими вимогами, що звичайно ставляться.

Формування предмету закупівлі для обладнання навчальних кабінетів закладів освіти, саме таким чином є сталою практикою, що підтверджується численними аналогічними закупівлями.

Отже, Замовник, при визначенні предмета закупівлі, діяв не довільно, а в межах права формувати закупівлю як комплексне рішення для освітнього простору, а не як окремі товари.

Вимога щодо постачання всіх компонентів у складі кожного окремого єдиного комплекту зумовлена необхідністю забезпечення їх працездатності "з коробки", функціональною пов’язаністю між собою, організованих як єдине ціле. Розділення закупівлі на окремі лоти чи окремі закупівлі призвело б до ризику придбання несумісних між собою компонентів, ускладнення процесу адміністрування договорів, проблем із визначенням відповідального у разі несправності комплексу загалом.

Даний підхід також підтверджується вимогою абзацу другого пункту 1 Типового переліку, зокрема, комп’ютерне обладнання повинне бути сумісним з іншим обладнанням (цифровими вимірювальними комп’ютерними комплексами, цифровими мікроскопами, цифровими документ-камерами, навчальними роботами, 3D принтерами, 3D сканерами тощо) навчальних кабінетів і STEM-лабораторій.

Окрім цього, відповідно до норм Наказу № 708 – Замовник може (проте не зобов’язаний) визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти).

Отже з метою облаштування навчальних кабінетів, Замовнику важливо отримати весь комплект разом змістовно пов’язаних між собою засобів навчання й обладнання, які всі прямо передбачені (об’єднані) в одному розділі Типового переліку.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону – планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.

В даному випадку у Замовника існує потреба в закупівлі комплектів саме в такій комплектації.

Визначення предмета закупівлі віднесено законом виключно до компетенції замовника, тому вимоги Додатку 1 до тендерної документації розроблені, виходячи із об'єктивних потреб педагогічних працівників та здобувачів освіти Замовника, а не потенційних учасників закупівлі та їх фактичних можливостей постачання товару.

Враховуючи все вищезазначене, Замовник діяв у повній відповідності до законодавства, а Скарга не підтверджується нормативно-правовими та/або будь-якими іншими доказами.

Окрім цього, у скарзі Скаржник зазначає, що має укладені договори з постачальниками, що забезпечує всі необхідні можливості для виконання поставки комп’ютерної та мультимедійної техніки, визначеної у тендері. Скаржник може забезпечити широкий асортимент обладнання різних виробників та надає відповідно до розділу IV Додатку №1 до тендерної документації перелік узагальненого найменування товару, що входить до комплекту та коротко зазначає технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником.

Дана інформація від Скаржника, щодо можливості постачання різного товару, підтверджується й інформаційними матеріалами, що розміщені на веб-сайті самого ж Скаржника за посиланням: https://isn.org.ua/.

Як підсумок, Скаржник має можливості здійснити постачання визначених товарів, а отже не позбавлений права на участь. Його неможливість забезпечити певні позиції не свідчить про дискримінацію, а лише про особливості його господарської діяльності.

Скаржник прямо не зазначає, що формування предмету закупівлі в такий спосіб не дозволяє йому взяти участь у цій закупівлі, а тому, можна зробити висновок, що Скаржник все ж може подати тендерну пропозицію згідно з умов тендерної документації та запропонувати весь обсяг закупівлі.

Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто, можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом.

Отже, Скаржник не обмежений в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами, які входять до складу визначених комплектів. Його відмова забезпечити решту позицій пов’язана виключно зі спеціалізацією компанії та не свідчить про дискримінаційність вимог.

Скарга ТОВ "ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ" не містить жодного документального підтвердження чи доказів порушених прав чи законних інтересів.

Замовник не вбачає наявних підстав для відміни процедури закупівлі, а Скаржник, в свою чергу, не довів та документально не підтвердив наявність таких підстав для відміни Процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - "Код ДК 021:2015 - 39160000-1 — "Шкільні меблі" (комплекти меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінетів)".

Відповідно до підпункту 4.2. пункту 4 розділу І Документації Закупівля здійснюється щодо предмету закупівлі в цілому, без визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів).

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1.

Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікацію) за Формою 1, шляхом заповнення необхідних полів.

- кількість комплектів меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення STEM-лабораторії – 1 комплект (згідно Таблиці 1);

- кількість комплектів меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінету хімії – 1 комплект (згідно Таблиці 2).

Відповідно до таблиці 1 передбачено технічні, якісні та кількісні характеристики комплекту меблів засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення STEM-лабораторії:

- Комплект столу 1-місного №4-7 та стільця з пластиковим моноблоком - Стіл письмовий без полиці - Стілець для вчителя - Стінка для навчального кабінету - Стіл для робототехніки з нішами для зберігання - Інтерактивна панель - Персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук для педагогічного працівника - Персональний комп'ютер форм-фактора ноутбук для здобувача освіти - Маршрутизатор - Цифрове вимірювальне обладнання - 3D принтер - Витратні матеріали для 3D принтера - Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Крива" - Тренувальне поле для навчальних занять з робототехніки "Стандарт" - Вчительський набір інструментів для моделювання в STEM - Навчальний робот - Комплект для моделювання - Комплект для моделювання - Комплект для моделювання - Програмований електронний модуль - Комплект програмованих електронних модулів - Програмований електронний модуль.

Відповідно до таблиці 2 передбачено технічні, якісні та кількісні характеристики комплекту меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінету хімії:

- Комплект столів демонстраційних - Комплект столу учнівського 2-місного та 2-х стільців полозкових на квадратній трубі, ростова група №6 - Стілець для вчителя - Стінка для навчального кабінету - Шафа витяжна пересувна - Дошка крейдова в алюмінієвій рамці - Магнітно-маркерна дошка в алюмінієвій рамці - Інтерактивна панель - Цифрове вимірювальне обладнання - Набір хімічних реактивів - Набір шкільний лабораторний - Набір хімічного посуду та пристосувань - Колекції - Комплект стендів.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, інформація про предмет закупівлі:

Вид предмету закупівлі: Товари.

Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання 32322000-6 Мультимедійне обладнання 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя 30213000-5 Персональні комп’ютери 30230000-0 Комп’ютерне обладнання 32420000-3 Мережеве обладнання 32410000-0 Локальні мережі 38300000-8 Вимірювальні прилади 38340000-0 Прилади для вимірювання величин 38400000-9 Прилади для перевірки фізичних характеристик 38500000-0 Контрольно-випробувальна апаратура 42990000-2 Машини спеціального призначення різні 31730000-2 Електротехнічне обладнання 80520000-5 Навчальні засоби 33696300-8 Хімічні реактив 33793000-5 - Скляний посуд лабораторного призначення 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність підстав для відміни Процедури закупівлі.

Разом з тим, наведені вище позиції відносяться до наступних кодів ДК 021:2015, зокрема:

- щодо інтерактивної панелі: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання / 32322000-6 Мультимедійне обладнання;

- щодо персональних комп'ютерів: 30213000-5 Персональні комп’ютери / 302300000 Комп’ютерне обладнання;

- щодо маршрутизаторів: 32420000-3 Мережеве обладнання / 32410000-0 Локальні мережі;

- щодо цифрового вимірювального обладнання: 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин / 38400000-9 Прилади для перевірки фізичних характеристик / 38500000-0 Контрольно-випробувальна апаратура;

- щодо 3D принтерів та витратних матеріали для 3D принтера: 42990000-2 Машини спеціального призначення різні / 30230000-0 Комп’ютерне обладнання / 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя;

- щодо програмованих електронних модулів: 31730000-2 Електротехнічне обладнання / 80520000-5 Навчальні засоби;

- щодо наборів хімічних реактивів, шкільного лабораторного, хімічного посуду та пристосувань, комплектів для моделювання: 33696300-8 Хімічні реактив / 33793000-5 Скляний посуд лабораторного призначення / 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої / 80520000-5 Навчальні засоби.

Замовником не підтверджено та не надано документального підтвердження про те, що позиції, встановлені ним у додатку 1 Документації, відносяться саме до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та належать до четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника.

Замовником не підтверджено та не надано документального підтвердження про те, що позиції, встановлені ним у додатку 2 Документації, відносяться саме до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі та належать до четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника.

Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК 021:2015:39160000-1:

Шкільні меблі та об'єднавши їх в один предмет закупівлі, порушив вимоги Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

Враховуючи вищезазначене, Замовником оприлюднено Процедуру закупівлі з порушенням вимог Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які запропонують в одному предметі закупівлі наведені складові, які відносяться до різних кодів ДК, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати МУЛЬТИПРОФІЛЬНИЙ ЛІЦЕЙ ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ: 23230339) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Код ДК 021:2015 - 39160000-1 — "Шкільні меблі" (Комплекти меблів, засобів навчання, приладдя та навчального обладнання для оснащення кабінетів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-19-001630-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника